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5、安健环策划书(1) A-04专项/重要施工方案报审表（H）（控制类型H，检查方式R）表号A-04工程名称表号A-04工程名称35kV渠黎站10kV渠黎线主干改造工程等31个工程（扶绥县xxxx年农网工程节余资金投资项目）编号35kV渠黎站10kV渠黎线主干改造工程等31个工程（扶绥县xxxx年农网工程节余资金投资项目）编号致广西桂能工程咨询集团有限公司监理项目部现报上工程安健环策划书方案，请审查。 附件工程安健环策划书承包单位（公司章）项目经理日期监理项目部审查意见监理项目部（章）专业监理工程师总监理工程师日期建设单位（业主项目部）审批意见建设单位（业主项目部）（章）项目负责人日期本表（含附件）一式份，由承包项目部填报，监理项目部存份，建设单位（业主项目部）存份，承包单位存份。 35kV渠黎站10kV渠黎线主干改造工程等31个工程（扶绥县xxxx年农网工程节余资金投资项目）工程安健环策划书35kV渠黎站10kV渠黎线主干改造工程等31个工程（扶绥县xxxx年农网工程节余资金投资项目）工程安健环策划书批准审核编写崇左广信电力建设有限公司xx年11月批准审核编写崇左广信电力建设有限公司xx年11月1概述1.1目标定位为贯彻“安全第 一、预防为主”的生产管理工作方针，保障广西电网电力建设工程的安全和从业人员的安全与健康，规范工程安全文明施工与环境管理工作，有效指导工地安全生产、文明施工工作，按职业安全健康环境管理体系及其程序文件指导现场安全生产和控制危险源、遏制伤害事故，实现施工全过程的安全监控管理，使安全文明施工监理做到标准化、规范化、程序化，特编制此细则。 1.2编制依据本策划方案依据安全生产法、建设工程安全生产管理条例5S管理标准及工程的可行性研究及步设计批复文件的相关内容制定。 通过施工现场的安全制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料布置定置化、作业行为规范化、环境影响最小化具体实施，确保工程安全健康环境目标的成功实现。 2安全方针、目标及理念2.1职业健康安全、环境管理方针安全第一，以人为本。 2.1.1精心管理，业主至上。 2.1.2爱护环境，减少污染。 遵守法规，持续发展。 2.2确保安全文明施工总目标争创“零事故”工程。 2.3职业健康安全、环境管理目标进行科学管理、严格控制，实现安全及文明施工目标。 2.4施工安全健康与环境管理2.4.1职业健康安全目标1.不发生人身轻伤事故和重大未遂事故；2.不发生本单位责任的一般电网事故3.不发生一般设备事故；4.不发生一般施工机械设备损坏事故；5.不发生一般火灾事故；6.不发生恶性误操作事故；7.不发生直接经济损失5000元及以上，负同等及以上责任的交通事故；8.不发生一般职业健康伤害事故； 9、不发生环境污染事故； 10、事故经济损失率控制在生产总值0.6以下；2.4.2环境目标1.不造成大量水土流失；2.不发生重大火灾事故；3.林木砍伐符合法律法规及设计文件要求；4.保护野生动物、不破坏古迹、文物；5.不破坏当地人文习俗、生态环境；6.不破坏农田、沟渠、道路和桥梁及其他公用设施；7.不造成废水及废弃物的污染；8.施工、办公用水用电及办公用纸无严重浪费事件。 2.5我单位是现场安全施工及环境保护的主体，承担工作范围内的全部安全责任，对现场的安全施工及环境保护负直接责任。 必须认真贯彻国家、电力行业及当地政府有关安全生产及环境保护的法律、法规、方针、政策以及开发公司的安全管理规定。 2.6层层落实安全生产责任制，建立健全安全生产保证体系和安全生产监督体系。 按南方电网公司电网建设安全健康和环境管理办法实施细则要求开展施工安全健康和环境保护工作，制定并完善本单位保证施工安全健康与环境管理的各项规程制度，并在施工中严格执行。 2.7安全措施补助费做到专款专用，编制工程项目施工安全技术措施计划，并组织实施；安全措施补助费不用或挪作他用的，严格执行广西电网公司安全施工作业票，加强现场安全管理，督促施工现场人员正确使用防护用品，在施工现场配置满足要求的安全防护设施、安全标志和警告脾，定期组织安全检查，及时整改隐患，不断完善和规范安全防护设施。 2.8按要求对职工进行安全教育培训，开展三级安全教育、经常性安全教育和技术培训、转岗轮训，保证特殊工种人员持证上岗。 每个工序前除要对施工人员进行技术交底外，还要进行安全、环保交底。 2.9电网工程施工的主要风险有高空坠落、机械伤害、坍塌、触电、火灾、爆炸、倒杆、雷击和交通事故等。 附表电网工程的危险源是根据以往的施工经验和事故教训提出，结合工程实际情况按该表但不仅限于该表对施工过程中的危险源进行识别，根据本单位的技术水平、管理情况和施工经验对危险源的危险性进行评价并制定相应的管理方案或控制措施，针对紧急情况制定应急与响应预案。 2.10电网工程施工的重要环境因素有植被破坏、扬尘、弃土、噪声、固废、废水、废油等。 附表电网工程的环境因素是根据以往的施工经验和环境影响提出，应结合工程实际情况按该表但不仅限于该表）对施工过程中的环境因素进行识别，根据本单位的技术水平、管理情况和施工经验对环境因素进行评价并制定相应的管理方案或控制措施，针对紧急情况制定应急与响应预案。 3.1职业健康安全管理措施安全管理方针安全第 一、预防为主3.1.1建立安全健康管理机构组长藤彦密组员农文超，梁涛3.1.2对施工安全的管理3.1.2.1督促各级施工管理人员有效贯彻执行国家及电力部有关安全生产的方针、政策、法规、指令，执行电网建设安全健康与环境管理办法实施细则。 3.1.2.2制定工程安全管理目标及措施，并定期开展安全检查；按工程的安全监控点进行检查监督及抽检。 3.1.2.3项目部负责人及专职安全员，做好安全施工的检查工作。 要做到经常性检查和工序开工前的专项检查，定期进行安全大检查（工程建设期内每月一次），安全检查要有纪要或记录。 3.1.2.4加强特殊工种(如爆破、焊接、高空、机械操作、机动车驾驶)的安全管理，特殊工种必须进行专业操作技术训练和安全规程的学习，经考试合格后取证后方能上岗作业。 高空作业人员要求身体健康，登高作业前施工负责人一定要督促施工人员检查好自身的安全带、安全帽且观察和询问登高作业人员的精神面貌。 如发现不妥，立即纠正或禁止登高。 3.1.2.5在工程各施工工序及特殊施工项目开工前，必须对全体施工人员进行安全技术措施交底。 一切施工活动必须有安全措施，无安全措施或未经技术交底不准布置施工。 坚持开好站班会，根据当天工作特点提出预防措施，并填写于作业票上。 3.1.2.6定期组织施工单位召开安全例会，每月至少组织召开一次。 3. 3、本工程施工安全关键点及预防措施分部分项工程分析风险预测预防措施工地运输汽车运输交通事故1针对道路弯多坡陡的危险地段进行运输道路状况调查并由汽车队长组织汽车驾驶员进行交通运输专题安全学习，讨论安全行驶防范措施；2文明开车，遵守交通规则，不超载、超速，不人货混装；3出车前检查车况，不开带病车；4装车、捆绑经过检查，超长物件运输设明显标志；吊装事故1场地应平整，仓库按要求布置建设；2用明显标志划定作业范围，标出危险区域；3吊车吊装必须专人专机,严禁无证操作；装卸过程专人指挥信号明确；4吊装必须按照章程操作严禁违章作业，吊重、吊幅不超过安全规定；5吊件下方严紧站人和穿行；6材料堆放必须牢靠稳固。 人力运输事故1简易道路的修筑平整；2人力运输工具检查应牢固；3抬运大件物品有专人指挥。 基础工程爆破事故1爆破物品分库存放设专人建帐管理；2爆破人员经过专业培训持证上岗；3炸药用量严格控制不得随意多装；4放炮前做好安全警戒工作，路口设专人守护；5排除哑炮按章操作严禁违章操作。 土方坍塌1挖基础的坑壁稳定性须经预先验证；2根据现场土质情况确定开挖变坡；需放坡的坑要按规定放坡、弃土堆放在坑口1米以外，坑壁悬石及时清理；3保证场地内、坑内无积水。 杂物及机械伤害1文明施工，保持现场整洁；2无翘头板、无朝天钉、无探头杆、无活动件；3脚手架、承力架使用合格的材料和合适的方式搭设，程序合理。 4坑内坑外人员密切配合，工具传递不得抛扔。 5机械作业专人负责，正确操作，防止机械伤人。 杆塔组立起吊系统意外1认真检查所使用的工器具是否符合规定规格、型号、严格按照作业指导书执行；2工器具选配不得以大代小；3绑扎点选择合理，衬垫到位；4吊片按规定分段，确保起吊系统不超载；5各类控制拉线随提升速度严密监控和调整；6随时监视，保证吊片或抱杆在上升过程中不卡、不碰、不挂。 抱杆升降时失控1抱杆升降时必须统一指挥；2随时调紧上拉线，保持抱杆基本垂直；3上拉线绑点设双重保护；4下拉线未调好、未稳固不松抱杆吊绳。 高处坠落1高处作业前做好准备，带好工器具，正确使用速差器。 2在完成吊装作业的塔段上不留活铁和活脚钉，特别时不留“剪刀铁”；3使用检验合格的安全带；4随时绑好安全带，安全带绑在牢固的地方；5高处作业密切配合，不伤害他人，不被他人伤害。 落物打击1塔上不留活铁严防滑落伤人；2带好工器具防止坠落伤人；3工具物件用小绳传递，杜绝乱抛乱扔；4较大、较重的物体用绞磨起吊，不得用人力拽。 意外伤害1地脚螺丝及时紧固，及时完成防盗措施；2塔未组完而需过夜时,地面上的所有作业点均封固，并守夜看管现场；3接近带电体、河流悬崖等组塔应另行制定特殊措施；4组塔时，塔身及时与接地体连接，防止雷击伤害。 架线施工跨越架搭拆事故1按线路中心线定位，确保遮盖宽度；2按标准程序拆除跨越架，不整片推倒；310kV及以上电力线路重要跨越有施工措施并有专人负责；4跨越架的搭设、拆除、维修时，人、物保持对带电体的安全距离，设专人监护；5跨越架应牢固可靠并有斜撑拉线；6跨越架搭设完要有专人检查验收。 带电跨越事故1对现场进行调查，制定施工方案经公司总工批准后实施；2书面向运行单位申请不停电跨越手续；3严格按照施工方案要求布置现场和施工；4绝缘工具保护用品配带齐全并检验合格；5上下传递物件应用绝缘绳并设监护人；6整个放线过程设专人现场监视；7施工完毕检查无误，通知运行单位。 牵张放线事故1各种地锚根据具体土质埋设可靠布置合理；2特种操作人员培训到位，持证上岗；3牵张场接地装置齐全接地良好；4压接施工精心操作确保安全；5施工人员到岗到位负责明确信号通畅；6工器具检查全面不得以大代小，以坏充好；7工作人员听从指挥密切配合；8牵张场防雨防火措施齐全方法得当。 紧线和附件安装事故1分工明确，文明施工；2现场布置按技术规范施工确保安全；3升空作业必须用压线装置缓慢回升；4施工器具经常检查且按规定使用；施工安全关键点及预防措施4.环境保护管理4.1. 1、环保目标a)林木砍伐符合法律法规及设计文件要求；b)天然植被、土石方的开挖损害符合设计文件规定；c)废弃物的排放处理符合法律法规要求；d)不发生自然、人文遗迹损坏的事故；e)施工、办公用水用电及办公用纸无严重浪费事件；4. 2、场地准备、通道场地清理管理措施4.2.1建设场地准备与施工障碍排除，是本工程施工承包的一项重要内容，必须全面、认真、保质、保量按时完成。 5高处作业必须扎好安全带用速差自控器实现二次保护；6锚具应牢固防跑线事故；7严格按规程施工杜绝一切违章作业。 电击事故1跨越或平行高电压线路的区域感应电较大，架线施工设置接地滑车及导电橡胶滑车，对特殊地段应进行施工专题研究。 2严禁在雷雨天气施工，严禁站在大树下躲雨。 其他火灾事故1驻地、材料站、仓库、施工现场配置消防器材，不许带明火或吸烟时进入。 2遵守乡规民约，服从遵守当地政府有关放火的规定。 3在林区施工时，严格控制明火的使用，严禁乱丢烟头，严禁在林区生火做饭或取暖；守夜人员需用明火时，必须在限定范围内使用，并做好预防措施。 被盗窃成立保卫工作组,提高警惕,加强保卫工作,防止材料、设备被盗。 触电事故严禁私拉乱扯，超负荷用电；漏电保护装置等设施齐全。 淹溺事故1.严禁不明水深涉水，工作中涉水要安排有游泳技能的人员并设专人监护；2.严禁下水游泳。 食物及煤气中毒环境卫生整洁，不出售腐烂变质食物，食堂通风良好。 4.2.2办理好允许进行施工的注册手续。 4.2.3必须做好为配合施工和运行安全所需进行的树木砍伐、房屋拆迁或跨越、青苗赔偿、塔基征地、电力线、三级及以下通讯线及其它障碍物拆迁或跨越、通讯干扰的处理等建设场地准备的所有工作。 4.2.4林木砍伐、房屋拆迁、土地征用、青苗赔偿，按国家的有关政策、法规进行，执行有关实施条例和办法。 4.2.5严格按设计图纸、施工规范、招标单位的合同、施工的技术要求进行房屋、电力线、通讯线、其它障碍物拆迁、以及林木砍伐、青苗赔偿、土地征用。 4.2.6通道清理应有完整的通道清理协议，协议中应明确清理内容、费用及支付、今后不在通道范围建设建筑物及栽种树木等永性的要求。 4.2.7永久性征地的面积计算规定为自立塔基础的地面部分的外沿四边向外扩出1米后的矩形面积。 4.2.8通讯线、电力线、房屋拆迁、林木砍伐、青苗赔偿及土地征用工作，跨越带电线路、施工时与运营中的公路、通讯线相互干扰、堤防水库附近施工干扰等工作，都要先与当地政府或有关部门联系，取得支持和协助，并在当地政府及有关部门支持配合下，开展工作，办理有关手续、许可证，签订有关协议。 4.2.9要在当地政府的主持下与被拆迁户共同签订赔偿协议书，并敦促拆迁户建、迁新居。 4.2.10在对植被破坏较大的施工点施工时，应采取保护措施，防止水土流失。 4.2.11施工废弃物要及时清理，保持施工场地、材料站、生活驻地整齐有序。 因施工影响到的农田、沟渠、损坏的道路、桥梁及其它公用设施等，都要进行清理修复工作。 4.2.12必须执行安全管理措施，注意用火安全，防止森林火灾的发生。 4.2.13认真实施文明施工管理办法，每个施工点应做到工完料尽，回填好施工坑，清理好施工现场。 4.2.14负责调查通道两侧危及长期运行安全的高大树木状况，及时向甲方反映及时处理。 4. 3、环保具体措施4.3.1在工程施工中，要遵守国家环境保护等法规，搞好环保、森林防火、森林植被保护，野生动物、古迹、文物保护等工作，不对当地生态环境造成破坏和影响。 4.3.2林木砍伐、房屋拆迁、土地征用、青苗赔偿，按国家的有关政策、法规进行，执行有关实施条例和办法。 4.3.3严格按设计图纸、施工规范、招标单位的合同、施工的技术要求进行房屋拆迁、林木砍伐、青苗赔偿、土地征用和施工作业，要文明施工，减少施工对环境的影响程度，保护生态环境。 4.3.4采取一切合理措施，避免污染、噪音、水土流失等，保护工地及周围的环境。 a)基础浇制完后，多余的混凝土不能扔在施工场地的地表上，应尽量埋在基础坑内。 b)在农田、耕地施工时，施工完毕后要清理场地，不能让铁钉、玻璃、石头、废钢丝线，机油等物品丢在场地上。 c)山上施工平基前，先在基础周围设置障碍物，以防平基的石土滚落山下，破坏植被，污染周围的环境。 d)对于施工场地附近的居民区较集中时，施工工人尽量放小炮或使用膨胀炸药，减少噪音和污染对居民区的影响。 e)在对植被破坏较大的施工点施工时，应采取保护措施，防止水土流失。 f)因施工影响到的农田、沟渠、道路和桥梁及其他公用设施，都要进行清理恢复工作。 4.3.5必须执行安全管理措施，防止森林火灾的发生。 4.3.6认真实施文明施工管理办法，每个施工点应做到工完料尽场地清，回填好施工坑，及时清理好施工现场废弃物，保持施工场地、材料站、生活驻地整齐有序。 4.3.7对水泥运输、水泥搬运、混凝土浇制应有防尘物品。 4.3.8环境因素及控制措施环境因素及控制措施项目环境因素控制措施生活驻地1.废电池放入电池回收箱2.废水排入生活排污道3.噪声1.所用施工机械为合格产品2.在生活区避免夜间施工施工场地1.施工弃土1.严格按设计图纸施工2.采取挡土措施3.转移至合适地点堆放2.林木砍伐1.严格按设计要求施工2.按国家有关法规、政策进行3.房屋拆迁1.严格按设计要求施工2.按国家有关法规、政策进行4.土地征用1.严格按设计要求施工2.按国家有关法规、政策进行5.青苗赔偿1.严格按设计要求施工2.按国家有关法规、政策进行6.森林防火1.林区严禁吸烟2.施工场地生明火应设3m2的隔火带3.接地焊接时应清理周围2m2的易燃物7.机械油污1.所用施工机械为合格产品2.定期进行施工机械保养3.设专用容器回收废旧油线路工程及台区工程的环境因素序