农民工的城市归属感与定居决策.doc

农民工的城市归属感与定居决策 农民工的城市归属感与定居决策农民工的城市归属感与定居决策*才国伟1，张学志2(1.中山大学岭南学院，广东广州510275；2.中山大学国际商学院，广东广州510275)内容提要:论文格式范文毕业（毕业论文）论文利用xx年珠三角九城市农民工调查数据，对农民工城市定居决策的影响因素进行了实证分析。 结果发现，农民工的城市归属感是其定居决策的关键影响因素。 农民工的归属感与工资收入、家庭教育、居住条件等显著正相关，与打工时间、年龄、收入缺口、是否存在劳动者权益侵犯等显著负相关。 而农民工是否购买保险（保险论文）、是否加入工会、是否接受职业培训等不会显著影响农民工的城市归属感及定居决策。 这说明我国的医疗养老保险制度、工会制度、职业培训政策等并未切实保护农民工的利益，需要进行相应的改革。 关键词:农民工;城市归属感;定居决策 一、引言农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。 他们户籍仍在农村，主要从事非农产业，有的在农闲季节外出务工、亦工亦农，流动性强，有的长期在城市就业，已成为产业工人的重要组成部分。 根据国家统计局农村司的监测调查报告（调查报告范本），xx年，我国共有农民工亿人，其中本乡镇以外就业的农民工数量为亿人。 这支廉价的农民工劳动大军，为我国经济发展和现代化建设做出了重大贡献。 然而，在我国城市内正在形成一个二元社会结构，以户籍居民为一方，以农民工为另一方。 农民工不能享受与城市户籍居民同等的待遇，没有获得市民身份(韩俊，xx)。 当前，我国的农民工问题十分突出，主要表现在:收入偏低，工资拖欠现象依然严重;劳动时间长，安全条件差;缺乏社会保障，职业病和工伤事故多;培训就业、子女上学、生活居住等方面存在诸多困难。 农民工的经济、政治、文化权益得不到有效保障，这些矛盾激化引发其暴力犯罪倾向，严重影响城市治安和社会稳定。 xx年，全球性金融危机给我国制造业带来了巨大冲击，许多中小企业纷纷倒闭，各地出现了“民工慌”、“返乡潮”。 xx年春节前返乡的农民工大约7000万人，其中因企业关停、企业裁员、找不到工作、收入低等与金融危机有关的因素而返乡的农民工为1200万人，占%(盛来运等，xx)。 金融危机过后，经济形势逐渐回暖，一些地区的企业又找不到劳工，“民工荒”问题又卷土重来(杨舸、孙磊，xx)。 国家统计局农民工监测调查报告显示，xx年度在长三角地区务工的农民工为2816万人，比上年减少238万人，减少%;在珠三角地区务工的农民工为3282万人，比上年减少954万人，减少%。 在长三角和珠三角地区务工的外出农民工分别占全国外出农民工的%和%，分别比上年下降和个百分点。 针对农民工问题，中央和各级地方政府陆续出台了一系列的相关政策。 xx年，国务院出台了关于解决农民工问题的若干意见，要求抓紧解决农民工工资偏低和拖欠问题，依法规范农民工劳动管理，搞好农民工就业服务和培训，积极稳妥地解决农民工社会保障，切实为农民工提供相关公共服务，健全维护农民工权益的保障机制。 珠三角地区历来是农民工的聚集地，也是农民工问题最为突出的地方。 xx年，广东省政府发布关于进一步加强农民工工作的意见，就如何落实中央政策、解决农民工问题，给出了具体部署。 xx年，广东省又发布了关于开展农民工积分制入户城镇工作的指导意见(试行)，实施农民工积分制入户政策，促进有技能农民工转变为城市人，开辟了农村劳动力入户城镇新渠道。 xx年10月，中共十七届五中全会通过我国第十二个五年规划建议，明确指出“要把符合落户条件的农业转移人口逐步转为城镇居民作为推进城镇化的重要任务”，“注重在制度上解决好农民工权益保护问题”。 国内学者对农民工的研究大体分为两个视角:一是从社会学的角度研究农民工的城市认同和社会融入问题;二是从经济学的角度研究农民工的收入地位、与城市居民的收入差距问题。 与国内现有文献不同，本文关注的是农民工的城市归属感与定居决策。 “归属”是指农民工通过辨别自己与其他事物的共同特征，从而找到自己的“同类”。 因此，“归属”是比“认同”要求更低的一个心理状态，然而它赋予了农民工保持自身独特性的权利。 也就是说，虽然农民工保持了与其他人的许多差异，只要农民工与其他人有共同点，农民工仍然可以“归属”于这个群体。 农民工许多与生俱来的思想观念和生活习惯，难以在短时间内发生根本的改变。 如果农民工难以在短时期内被“同化”，那么本文研究的农民工城市归属感问题更有实际意义。 与农民工归属感息息相关的另外一个问题是农民工的城市定居决策。 农民工的定居决策，即农民工是否愿意长期在所在的城市工作和生活，是否愿意主动参与到城市化的进程中，这对于提高我国的城市化水平至关重要。 长期以来，我国的城市化水平滞后于工业化的发展水平。 陈丰 (xx)认为，农民工群体游离在城市的边缘，城市归属感缺失，呈现一种“虚城市化”现象。 因此，如何提高城市农民工的归属感，鼓励农民工长期定居城市，是一个值得深入研究的问题。 本文利用xx年珠三角城市农民工调查数据，对农民工的城市归属感、定居决策及其影响因素进行了实证研究。 研究结果揭示，农民工的城市归属感对其城市定居决策有决定性的影响，提高农民工城市归属感是解决农民工问题的关键。 政府应该在增加农民工收入、放宽农民工城市入户门槛、改善农民工居住条件等方面推出新政策，同时，应该改革现有的医疗养老保险制度、工会制度、农民工职业培训政策，使之能够真正保障农民工的权益，以提高农民工的城市归属感，增强农民工在城市长期定居的意愿。 二、文献综述农民工是一个中国特色的概念。 在国外，可以借鉴国际移民问题的相关研究成果。 例如，HurhKim (1990)通过对美国“韩裔族群”的研究提出了“执着性适应”的概念，即韩裔移民在适应美国的同时还保留自己民族文化内核的适应形态;周敏、林闽钢 (xx)通过对华人新移民的社会融合状况的研究发现，具有雄厚的人力资本的新移民能够更好地融入美国主流社会，然而，华人移民仍不愿意放弃聚居的习惯。 国外移民问题的研究结论给本文以下启示:农民工在今后较长的时期内，仍然会是城市内的一个独特群体，其文化观念、行为方式和生活习惯会保持与“城里人”的异质性。 依据布劳 (1991)的社会分化形式理论，我国农民工问题的重点不在于消除两个异质性群体之间的差异，而在于弱化甚至逐步消除两个异质性群体间存在的收入、教育、福利等方面的不平等，从而解决社会分化矛盾。 在我国特殊的制度背景下，城市并不拥有完善的社区治理体系。 西方国家的国际移民研究方法对我国农民工问题研究的借鉴意义也是有限的。 因此，本文拟对国内相关问题的文献进行综述。 1、农民工的归属感农民工的城市认同既是一种制度安排，也是一种自我建构(陈映芳，xx)。 对农民工的城市归属感的影响因素，国内学者的研究主要围绕三个方面展开:农民工的个体因素、制度因素和网络因素。 在个体因素方面，有学者注意到人力资本，特别是教育程度对农民工社会融合的影响(王芮、梁晓，xx);李春玲 (xx)以经济地位为指标来研究认同问题，王春光 (xx)从年龄、受教育程度来研究新生代和老一代农民工认同上的差异，而李培林、张翼 (xx)则从职业、收入和教育程度来研究阶层认同。 在制度因素方面，现有研究主要关注户籍制度产生的社会排斥;李强 (xx)认为，户籍制度会增加农民工在身份、职业等方面社会融合的困难，也有学者分析了农民工子女教育的制度歧视对农民工城市认同的影响(丁宪浩，xx;张国胜，xx)。 在网络因素方面，有学者发现，以初级群体为基础的社会网络会带来交往的限制，从而阻碍农民工对城市的认同与归属(朱力，xx;吕青，xx)。 因此，相对于农民工进城前的原始社会的资本，新型社会资本在农民工的社会地位提高和城市融入中作用更大(赵延东、王奋宇，xx)。 依据上述思路，国内学者尝试对农民工的归属感偏低进行解释。 杨成钢、杨风 (xx)认为，农民市民化进程中，由于社会角色的模糊性，社会心理定势和制度设计固化促成了农民工的归属感难以提高;江立华、胡杰成 (xx)认为，农民工在城市遭受着经济、政治、文化等多维的社会排斥，这种排斥通过制度机制、群体机制、市场机制得以运作;许传新、许若兰 (xx)认为，新生代农民工还没有完全融入城市居民的生活圈，是否独生子女、城市生活体验、社区参与程度、相对剥夺感，对其与城市居民的社会距离感有显著性影响;郭星华、储卉娟 (xx)引入社会距离的概念，运用问卷调查，对农民工与城市居民的社会距离问题进行比较深入的分析。 结果表明，新生代民工与城市居民的社会距离正在逐渐增大，他们缺乏主动介入城市生活的积极性，并且感觉与城市生活和城市居民之间的关系日趋隔离，社会距离的增大使得农民工群体自愿选择结成自己的社群网络，并以此与城市生活产生隔离。 新一代民工的身份认同变化、城市居民的刻板印象以及传统网络的存在是社会距离增大的重要原因;蔡禾、曹志刚 (xx)借助于珠三角农民工调查数据，实证分析了城市农民工身份认同和空间认同的影响因素。 他们认为，农民工的城市认同不仅受个体自身市场能力和相关制度设置的影响，同时还关系到农民工城市生活的具体实践他们能否弱化对原有乡土网络的依赖，更多地利用新生社会网络来开拓城市生活。 2、农民工的定居决策古典经济学的创始人威廉配第最早从比较利益差异的角度解释了劳动者从农业部门流向非农业部门的原因。 刘易斯(ArthurLewis)提出了发展中国家劳动力转移的“二元经济模型”，认为在具有二元经济结构特征的社会里，由于传统农业部门存在着大量低收入的劳动力，促使了农业劳动力源源不断地从农村流向城市;博格()提出著名的“推力拉力”理论，在人口迁出地起主导作用的是一种“推力”(如农村收入低、农村缺乏发展机会、农村设施条件落后等)，在转入地起主导作用的是一种“拉力”(如城市收入高、外出见世面等)；李()补充了第三个因素中间障碍因素，主要包括距离远近、物质障碍、语言文化的差异，以及移民本人对于这些因素的价值判断。 国内外学者对我国农民工迁移或定居城市的研究基本遵循上述的理论思路。 例如，胡阿丽、王征兵 (xx)通过对陕西省的农民和农民工进行问卷调查，得出的结论是，农民向“离家进城”打工的农民工转化的收入临界值为农民在农村人均月收入的倍;赵艳枝 (xx)运用多类别对数比率回归分析方法研究了北京顺义区外来人口的居留意愿，结果表明，来京时间、户口性质、住房情况、在北京是否有固定工作以及家人是否同在北京，是影响外来人口居留意愿的主要因素;吴业苗 (xx)认为，农民工的经济理性支持他们向城市流动和市民化行为，但由于现实社会的重重障碍和城乡观念的种种分歧，农民工的城市化倾向往往受挫。 另外，Zhao (1997)、Zhao(1999a)等分析了城乡迁移的制约因素，Zhao(1999b)研究了劳动力城乡迁移和收入差距的相互关系，Zhao (xx)讨论了回迁劳动力的特征和影响。 3、本文的研究思路综上所述，现有研究大多是从社会融合的角度来研究农民工的归属感问题。 社会融合是个体和个体之间、不同群体之间或不同文化之间，互相配合、互相适应的过程(任远、邬民乐，xx)。 从社会融合的角度研究农民工的归属感，不可避免会将农民工归属感局限为对城市居民群体的归属感，这是一种“强归属感”的概念。 农民工群体的独特属性在短期内是不会消除的，而农民工问题的重点在于消除群体间的不平等。 因此，借鉴蔡禾、曹志刚 (xx)的城市认同概念，本文研究的是一种“弱归属感”，是农民工群体对包含农民工和户籍居民两个异质性小群体之内的城市居民大群体的归属感。 或者说，城市归属感是在享有保持“差别”权利的前提下，农民工对所在城市的认同。 本文将城市归属感定义为农民工个体的一种主观感受，它反映了农民工复杂的心理活动，是农民工对自身及所处环境的一种综合评价。 城市定居决策作为农民工的个体行为，是农民工内心活动的一种外在表现。 两者的相互关系及影响因素如图1所示。 图1农民工的城市归属感、定居决策及其影响因素本文使用数据全部“xx年珠三角城市农民工调查数据”;该调查由中山大学社会学与社会工作系蔡禾教授为首席专家主持的国家社会科学基金xx年重大招标项目(05ZD034)课题组执行。 作者感谢上述机构及其人员提供的数据协助。 本文的目的是对农民工城市归属感和定居决策的影响因素进行定量研究。 根据心理活动决定外在行为的逻辑，农民工的城市定居决策由其城市归属感决定。 当然，这种决定关系受到外部环境因素的影响。 城市归属感是农民工的一种心理感受，它由农民工的收入、家庭背景、教育水平等个体因素决定。 同时，它又受到法律、文化、制度等环境因素的影响。 有些学者将农民工对政策、文化、社会网络等方面的主观感受作为农民工归属感的影响因素，这种做法是不恰当的，或者说是不准确的。 这是因为，这些主观感受是归属感在不同侧面的表现，而影响因素是那些促成农民工归属感的客观因素(包括个人因素和环境因素)。 本文将农民工对生活水平、身份差距、与本地人交往、社会公平感、城市认同等几个方面的主观感受作为城市归属感的构成要素，以其平均值作为农民工城市归属感的度量指标。 同时，本文侧重于研究农民工的收入、年龄、教育、家庭、婚姻等个体客观因素对其城市归属感的决定作用。 现实中，农民工群体面临的环境因素几乎是相同的，但农民工个体的城市归属感却有很大差异。 因此，虽然本文实证模型的拟合优度会被削弱，但是，本文的研究结论仍然具有科学性。 三、变量和指标说明xx年，中山大学城市化进程中的农民工问题课题组对珠三角城市农民工进行了问卷调查，内容覆盖农民工的基本情况、外出经历、工作状况、生活状况、企业管理与福利制度、人际关系