关于就业观念问题的调查报告[范本]

关于就业观念问题的调查报告根据市委宣传部的要求，我们于近日组成调查组，深入全县各企业单位，对全县待业、下岗和待岗人员的就业观念问题进行了专题调查，现报告如下：一、目前全县待业、下岗和待岗人员的基本情况我县共有在册职工*,*人。其中，下岗职工*,*人，再就业职工*,*人，待岗职工*人。再就业率为*%。在这些再就业职工中，*岁以下的*,*人；*岁*岁的*,*人；*岁*岁的*人、*岁*岁的*人。其中男职工*,*人，女职工*,*人。初中文化的*,*人，高中文化的*,*人，中专以上文化程度的*人，党员职工*人、干部*人，其它为非党员职工身份。就业类型分别为：商业*,*人、饮食业*,*人、建筑业*人、运输业*人、养殖业*人、社区服务业*,*人。从就业现状上看，从事商业、饮食业、养殖业和社区服务业的居多，其他行业的居少。待岗的*人中，造纸厂*人，乳品厂*人、天和商场*人、罐头厂*人，全都在再就业中心托管，按月领取基本生活费。二、目前待业、下岗和待岗人员就业和再就业的主流情况通过调查了解到，我县的各级党政组织为解决职工就业和再就业问题做了许多卓有成效的工作。首先，县委、县政府对实施再就业工程高度重视，纳入日程，摆上位置，并层层落实责任制，成立了肇源县解困与再就业工作领导组织，多次召开会议，研究部署再就业工作。同时结合我县再就业工作实际，研究出台了四个文件。即：肇源县国有企业下岗职工再就业资金筹集使用管理办法、肇源县关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作实施意见、肇源县贯彻实施国家关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的办法、肇源县实施再就业工程若干问题暂行规定，为下岗职工实现再就业提供了政策扶持；二是召开全县企业主管领导、劳资干部和企业法人代表及具体工作人员会议，传达了省、市会议主要精神，下发了省、市有关再就业方面的政策文件，对全县实施再就业工作进行统一部署，并落实了责任，明确了任务；三是召开了企业再就业服务中心工作人员会议，采取以会代训的形式，对托管中心的主要职责、任务、管理制度等进行了全面、系统讲解，使其达到了上级精神吃得透，形势任务理解好，政策界限掌握准，为服务中心的工作运转奠定了良好基础。其次，在全面贯彻省、市会议精神过程中，我县作到了两个结合。一是调查摸底与把握政策界定标准相结合。为准确掌握全县企业职工在岗、下岗、失业及再就业职工底数，县里成立了两个调查组，先后多次深入企业街道，对下岗职工去向以及就业状况，经济收入等进行深入细致调查。二是出台优惠政策与创造宽松再就业环境相结合。按照省、市有关政策规定，我们不等不靠上级红头文件，而是结合本县实际情况，出台了推进再就业工程的优惠政策。对非国有经济办企业吸纳下岗职工，鼓励从事个体经营、劳务输出等，在办理营业执照、收取费、税等方面都给予照顾，从而为下岗职工创造了宽松的再就业环境。在帮助下岗职工实现再就业上，我们还建立了三个组织，开辟了二个基地，进行了四个开发。即：建立了县再就业工作领导小组，组成了由县长为组长、副县长为副组长，体改委、建设局、财政局、国税局、地税局、工商局、民政局、公安局、人民银行、信访办、总工会等主要领导为成员的县再就业领导小组，并设立了办公室。在*个主管部门建立了再就业指导中心，由部门一把手任组长，分管领导任副组长，并配备专人抓此项工作。建立和完善了再就业服务中心各项制度，为实施再就业工程提供了强有力的组织保证和制度约束。创建两个基地：一是创立“自立夜市”就业基地；二是创立下岗职工“自立商场”基地。县政府为筹建两个基地，专门召集*个部办委局主要领导协调会，优惠政策拍板定案。进行四个开发：一是根据经济发展的要求，大力开展就岗就业培训，对下岗职工进行扶持型、项目型开发。二是通过职业介绍，进行借地输出型开发；三是充分发挥下岗职工的主观能动作用，根据自身专长自谋职业，进行自我型开发；四是企业改制，开辟新的就业岗位，进行分流消化开发。因此不难看出，我县再就业的主流情况是好的，主要表现在各级党政领导高度重视，基层组织高度负责，有对策、有举措，从而使就业率达到了*%。三、目前待业、下岗和待岗人员再就业观念上存在的主要问题一是下岗职工长期以来受统分统配就业体制的影响，养成了依赖国家、依赖企业的陈旧观念，还没有彻底转变，对就业形势认识不清，了解不透，致使个别待业、下岗和待岗人员的等、靠、要思想还比较严重。例如：我县造纸厂的*名待岗职工，这些年来始终把就业的希望寄托在本厂的再启动上，工厂不开工，他们就不就业，甚至个别人还以为一旦就业了工厂就不要了，所以，该厂职工迟疑不决，左顾右盼，成了我县未就业人员的五分之三，至今仍在企业的再就业中心托管；二是下岗职工缺乏劳动技能，对新的就业岗位无所适从，有着严重的畏难情绪。比如：县罐头厂工人胡荣，工厂没有倒闭之前就是一个力工，除了出力气的活以外，什么技术也不会，罐头厂重组以后，招聘新的工作岗位，他忧心忡忡，以至病倒家中，成了一名有岗难上的“待岗”职工；三是下岗职工的法制观念不强，对劳动法不懂，劳动关系不清，直接影响了劳动者合法权益的有效保护。例如：啤酒厂下岗职工程成，因包箱机爆炸炸伤了眼睛，工厂在为其治好眼睛后让其待岗，至今仍有*多元的药费未予核销，工资暂停，他本人却不知拿起法律武器来维护自身权益，对自己与工厂的劳动关系也理不清；四是下岗职工的基本养老保险费还没有落实到位，使下岗人员存在着严重的后顾之忧，只知道成天找政府，不知道积极再就业，把目光集中在养老保险上，对目前的出路和再就业渠道熟视无睹，可谓目光短浅，观念陈腐，从而使就业意识滞后，主观能动性不强；五是下岗职工生活困难的缺少就业资金，虽有就业门路但没有就业条件，严重阻碍了再就业渠道的畅通。这样的事例屡见不鲜。譬如乳品厂的*名职工，基本都属生活困难户，连做点小买卖的“本钱”都没有，所以在他们体谅企业困难的同时，企业也“体谅”他们，没办法给他们更多的钱去再就业，只好每月为其发放基本生活费*、*元，代缴养老保险金*、*元，失业保险金*、*元，至于如何帮助他们再就业企业不是不管，而是没能力管。六是开发新的就业岗位不够，就业渠道狭窄，使待岗人员望“海（下海）”兴叹。比如天和商场的*名待岗职工，也曾多次再就业，都是租赁柜台做小买卖，然而，卖东西的人比买东西的人还多，“几经沧海难为水，只好待业在家中”。四、对待业、下岗和待岗人员进行新的就业观念教育的初步打算为了解决上述问题，促进下岗职工再就业，我们决定对他们进行就业观念的再教育，力争使他们的就业观念发生根本性的转变。首先我们要加大宣传教育力度，帮助下岗职工转变就业观念，通过宣传对就业形势和下岗职工先进典型事迹，使下岗职工树立再就业的市场观念，深刻领会下岗和再就业是一项庞大的社会系统工程，涉及政府、企业、职工和社会各方面，对每一方来说，都会有一个立足自身角度的观念问题，但归根到底要有一个符合社会经济发展规律的基本观念，这就是市场观念。因为随着市场经济的深入发展，我国的就业制度已发生了根本的转变。*年代末*年代初实行的统分统配一次定终身的劳动就业制度已一去不复返。现在的劳动就业制度是劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业。本着这一新的就业方针，我们在加大宣传力度的同时，还要对待业、下岗和待岗人员进行导向型帮助。一是帮助他们转变从一而终的就业观念，让他们晓得从一而终是不可能的；二是帮助他们转变让市场选择自己的就业观念，不是市场选择自己，而是自己去选择市场；三是帮助他们树立源于市场、归于市场的就业观念；四是帮助他们产生就业危机感的观念，采取就业前谈话、就业后培训，岗前练兵、岗上辅导等多种形式，使再就业教育活动有载体、有声色、有效果，以从根本上转变他们的就业观念，产生全新的就业意识，积累全面的就业知识，为待业、下岗和待岗人员进行新的就业观念教育探索出一条新路子。五、关于进一步做好再就业工作的几点建议第一，巩固扶持现有企业，积极培育新的经济增长点，扩大就业容量。一是巩固现有企业作到多分配、少下岗，对小企业，坚持以增强活力为核心，采取股份制、出售等行之有效措施启动生产，保上岗、保开支。对骨干企业，坚持在提高一级生产效率的前提下，通过发展其他附属产业，对减下来的职工实行分流，就地消化。二是积极培育新的经济增长点，创造新的就业岗位。应该在继续抓好招商引资上新项目的同时，强化第三产业和非国有经济发展，着力支持发展旅游、信息、交通运输、商饮服务、环保绿化商品配送、家政服务等劳动密集型行业，开辟就业岗位。三是强化基础设施建设。提供就业机会。把加强基础设施建设作为今后实施再就业工程的一个重点来抓，在新建、改扩建上增加就业岗位。第二、调整产业结构，引导下岗职工向新的产业转移。调整产业结构，不仅可以增加企业下岗职工的就业岗位，还可以直接促进经济协调健康发展，运用政策和行政手段加大第三产业的比重，第三产业主要是劳动密集型企业，重点抓好社区服务业，可扩大就业容量，安排下岗职工再就业。第三，广开就业门路，促进下岗职工再就业。广开就业门路，直接提供就业岗位，是实施再就业工程的重要措施，首先搞好创业安置，开办第三产业网点，开办社区劳动就业服务企业和社区服务业，吸纳下岗职工再就业；其次抓好内部消化。各企业通过劳动力重新配置，内部挖潜，采取灵活的用工形式吸收富余人员。提高企业经济效益，开拓市场，扩大生产规模，加强自身消化富余人员的能力；再次是运用好劳动手段，在办企业招工和老企业增置人员时，劳动部门择优推荐下岗职工；四要抓好生产自救，各用人单位以及就业服务机构，要组织下岗职工从事临时性劳动，最后要做好劳务输出，各行各业方方面面都要把劳务输出的触角延伸到全国各地，利用同乡关系，寻找劳务合作伙伴，帮助下岗职工再就业。第四，加强职业培训，提高下岗职工素质。加强职工培训是解决下岗问题的一条重要途径。为了适应转变企业经营机制和深化劳动制度综合配套改革的需要，提高劳动者素质，促进下岗职工再就业，要做好他们的专业训练工作，其主要内容是：一要帮助下岗职工学习，掌握新的劳动技能，增强再就业的能力；二要积极组织下岗职工参加专业训练，指导和支持企业下岗人员开展专业训练，及时提供市场信息，加强就业和定向培训的指导，增强专业训练的针对性和适应性。做好训练后的考试考核工作，对于参加专业训练考试考核合格者，劳动部门职业介绍机构要优先推荐介绍就业；三要发挥就业服务体系整体功能，动员社会各方面的力量，多方位、多渠道、多途径的做好专业训练工作。第五，推进社会保障工作，妥善处理