引江济太工程与太湖流域水资源可持续利用刍议

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/5引江济太工程与太湖流域水资源可持续利用刍议摘要大湖流域突出的水环境问题引起国家和社会各界的高度关注，两年的引江济太试验对缓解大湖水质恶化、使死水流动产生了明显的作用和效益。但是太湖流域的水环境修复和保护在本质上仍然还是要先治污。因此，引江济大工程需要与太湖流域水资源可持续利用和水环境综合治理规划有机结合，分阶段实施。关键词大湖流域引江济太水资源评价水功能区划太湖流域是我国东部经济发达、人口最稠密的区域之一。1999年全区，总人口近3625万，人口密度达979人/KM2，人均CDP接近3000美元，为全国的38倍。但是，由于该地区地势平坦，经济发达，不仅洪水威胁及其灾害损失突出，如1991年发生的严重洪涝灾害，而且水环境污染问题也十分严重。尤其是近10多年来，随着经济社会的飞速发展和城市化进程的不断加快，太湖流域水环境质量发生了较大的变化，已经从20世纪6070年代的类水质状态发展到90年代中期平均达到的类、L/3的湖区水质为V类的严重情况。目前，精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/5太湖流域突出的水环境问题主要表现为水体的富营养化和有机污染。在枯水和干早年份经常出现比较典型的水质性缺水的问题，严重影响甚至困扰了当地经济社会的可持续发展。太湖流域的水环境问题已经引起国家的高度重视，早在2001年9月的国务院太湖水污染防治第三次会议上，时任国务院副总理的温家宝同志就提出了“以动治静、以清释污、以丰补枯、改善水质”的指示。2002年1月太湖流域管理局在水利部的统一部署下，正式启动了引江济太调水实验工程。2003年12月，笔者参加了水利部科学技术委员会引江济太与流域水资源调度专题调研，学习和了解了一些情况，下面提出几点看法和建议，目的是抛砖引玉，共同探讨我国经济发达地区所面临的水质性缺水问题的解决办法与途径。一、引江济太调水试验工程的实践与新的挑战引江济太调水试验工程的目标是通过望虞河工程将长江水引人太湖，改善太湖水环境，并通过太湖向周边地区供水，由此带动流域内其他诸多水利工程的优化调度，加快水体流动，提高水体自净能力，缩短太湖换水周期。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/5调水试验要把改善太湖和河网水环境作为引江济太的战略重点，解决引江济太中的关键技术问题，为规划进一步扩大引江济太规模的工程方案提供借鉴，为今后搞好流域水资源配置，统筹考虑生活、生产和生态环境用水，实现“静态河网、动态水体，科学调度，合理配置”的战略目标提供技术支撑和工程基础。调水试验的主要任务和研究内容有5个方面，即引江济太引水与防洪排涝关系；引水与望虞河西岸污水出路关系；流域引水与区域用水关系；引江济太能力和效果评估；引水试验运行管理。笔者认为，近2年的试验达到了阶段目标，特别是2003年太湖流域遭遇大旱的调水实践取得了明显的效果。这说明，在现阶段实施引江济太调水工程对改善太湖水环精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/5境面临的问题有明显作用，应该坚持下去，并通过实践不断总结规律，达到总体的目标。另一方面，通过引江济太调水试验工程的实践，也会发现一些新的和深层次的问题。如何迎接新的挑战是需要认真研究的问题。笔者就调研中提出的若干讨论概述如下太湖流域受水质型缺水困扰十分严重，在无锡附近如梅梁湖、贡湖以及湖西北水域，经常出现大面积“水华”。引江济太调水后，流域哪些区域水质有明显改善哪些区域水环境仍然面临严重的问题如何区分本地污水治理作用和引江济太的贡献如何从站在太湖流域“防洪、抗早和缓解水体污染”的水资源系统分析层面，客观评价“引江济太调水试验工程”的阶段成果和未来的贡献这些需要进一步作研究和总结。需要进一步量化正常年份以及2003年干旱年份人湖的污染物负荷情况，特别是流域河网营养盐指标的有关信息。据当地领导和专家介绍，2003年是干旱年，河网水质有明显改善，但是干旱年产水量也少，人湖污水量也可能减少。如果发生平水和丰水年份，情况可能又不一样。水污染问精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/5题可能进一步加剧。因此，需要从太湖流域水循环和水污染过程，特别是富营养化产生的路径和成因关系上，把握流域的产水、调水、用水、耗水之间的关系，把握水资源数量变化中质量变化的制约关系。在认识其关系或者规律的基础上，评价其中各个部分的贡献。笔者以前曾经参与汉江南水北调中线生态环境评价的研究工作。一个切身的体会是，发生汉江中下游严重的“水华”事件，必然具备三个基本条件其一是要有充分的营养盐负荷来源，通常起因于暴雨洪水的面源污染或者突然开泄存储污物水体闸坝，造成磷、氮营养盐负荷的急剧增加；