纺织产业集群自评报告（二）.docx

纺织产业集群自评报告纺织产业集群自评报告中国棉纺织蜡染名城山东*一、集群发展情况纺织业是*的传统主导产业之一，早在明清时期，*纺织业在全国就颇有名气。改革开放以来，我市纺织业步入全面发展时期，已初步形成集棉花加工、纺、织、染、服装为一体的产业集群化发展格局。2005年以来，*纺织产业认真贯彻落实科学发展观，坚持走新型工业化的道路，通过调整产品结构、加大技改力度、强化内部管理、实施品牌战略、抢占两个市场等措施，积极化解不利因素，实现了比较好的经济效益，*纺织行业的整体竞争力得到大幅提升，纺织产业规模和档次都有了质的飞跃。目前，全市纺织企业235家，其中规模以上企业117家，年主营业务收入过亿元的纺织企业23家，过*亿元的2家，过*亿元的1家，从业人员*.*万人。各类织机由2005年的8000台发展到*.*万台（其中喷汽织机568台），纱锭由2005年的*万锭发展到*万锭，现已形成年生产高中低档棉纱*万吨，各类布*.*亿米（其中花色布*.*亿米），针织服装*万件的生产规模。精梳纱比例达到*%以上；无梭织机占织机总数的比例从8%提升到*%以上；蜡印布生产能力从5*万米增加到*.*亿米，市场份额占全国的*%。5年来，*纺织工业年均增长率都在*%以上，全行业呈现出强劲的发展势头。2009年，*纺织行业实现主营业务收入*亿元、利税 *.*亿元，较2005年分别增长*%和*%，2006年，*被省纺织协会命名为“山东省纺织服装产业基地”；2008年7月，被中国纺织工业协会命名为“中国棉纺织蜡染名城”。主要采取了以下措施：（一）明确目标，制定政策，为纺织行业发展提供良好的外部环境。为促进纺织行业的健康发展，*市委、市政府采取了一系列措施。一是制订行业发展规划，着力打造纺织基地。2005年，市政府组织编制了*纺织工业十*五发展规划，明确提出纺织行业发展“三步走”战略。第一步：依托产业优势，扶持优势企业做大做强；第二步：发挥龙头带动作用，拉动中小企业共同发展；第三步：形成产业集群，争创省、国家级产业基地。目前，全市已形成以城区为中心的棉纺织服装集群和以金郝庄乡为中心的棉纺产业集群。两大产业集群优势互补，共同发展，产品辐射国内各大纺织品市场及美国、欧盟、非洲、东南亚等国际市场，在国际国内纺织品市场具有了一定的知名度。二是出台政策，提高企业的核心竞争能力。市委、市政府围绕行业结构调整、技术改造、技术中心和产品出口等内容，出台了一系列政策，有效推动了行业的健康发展。主要包括以下内容：1、实行重点保护制度。凡需到纺织重点企业进行检查的执纪执法部门及单位，事先要向市政府提出申请，由市政府主要领导审批同意后方可进入企业。除特殊需要外，严禁查封、冻结、扣押重点企业帐薄、资金和财产。2、开辟“绿色通道”。向重点企业发放通行证，对在*辖区内为企业运输原材物料及产品的车辆，公路、交通、交警等部门要做好服务疏导工作，不得扣车，不得罚款，保证车辆及时安全到达。3、鼓励争创名牌。对重点企业获得国家级荣誉称号（中国名牌、驰名商标、）以及省级荣誉称号（山东名牌、山东省著名商标）的，分别给予*万元和5万元的资金奖励。4、支持研发中心建设。对重点企业当年被认定为国家级、省级企业技术中心、*市级技术中心（工程技术研究中心、行业技术开发中心）的，分别给予*万元、5万元和2万元的资金补助。5、积极发展高新技术企业。对重点企业当年被认定为国家级高新技术企业的，奖励企业*万元；当年被认定为省级高新技术企业的，奖励企业5万元。6、设立重点项目建设奖。对当年固定资产投资3*万元以上的工业重点项目，按实际形成投资额的万分之三奖励企业法人代表。7、设立重点企业贡献奖。凡重点企业当年新增税金*万元（含*万元）以上的，按照新增税金的2%奖励企业法人代表。8、设立重点企业荣誉奖。对于重点企业，当年实缴税金净增3*万元（含3*万元）以上的，授予“特级明星工业企业”称号；当年实缴税金净增500至3*万元（含*万元）的，授予“明星工业企业”称号；当年实缴税金净增200至*万元（含*万元）的，授予“优秀工业企业”称号；当年实缴税金净增50至*万元（含*万元）的，授予“先进工业企业”称号。三是加强企业家队伍建设。市政府设立专项资金，每年组织举办1至2次企业高级总裁培训班，把顶尖专家、企业家请进课堂，实行开放式教学。同时，选派部分法人代表到国家一流院校学习深造，促进企业家更新观念，提升素质，提高境界，增强把企业做大做强的能力。 （二）多措并举，多管齐下，努力建立完善公共服务平台一是以企业技术中心为主体，打造研发平台。目前，我市纺织行业共有省级企业技术中心1个，*市级企业技术中心1个，为充分发挥技术中心的作用，在市纺织协会的协调下，两个技术中心有偿为全市纺织企业提供新产品开发、质量检测、科技成果评估等服务，这样，既解决了中小企业因研发能力不足产品更新换代慢的问题，同时也解决了技术中心新产品推广难的问题，实现了技术中心和中小企业互惠双赢的良好效果。20082009年受金融危机的影响，常规纺织产品因供过于求而大量积压，*华润技术中心开发棉麻、粘棉、天丝、莫代尔等多纤维混纺纱以及强捻纱、弱捻纱、特种纱等新产品*个，开发并形成批量生产的高档休闲裤料、工装面料、特种纤维交织及功能性面料等新产品*个，新产品以较高的附加值和相对广阔的市场帮助*纺织行业渡过了危机。二是以担保投资公司为载体，打造中小企业融资担保平台。2009年，市政府成立了*市盛祥担保投资有限公司，注册资本1亿元，主要为市场前景好、发展潜力大的中小企业提供贷款担保，有效地缓解了中小企业贷款难的问题。三是以大专院校为依托，打造人员培训平台。2008年，*市政府与*大学纺织服装学院达成战略合作协议，*大学每年为我市纺织行业培训中高级管理人员及专业技术人员*名以上，我市纺织企业作为*大学教学实验基地，为大学毕业生提供实习岗位。同时，市政府每年不定期邀请中国纺织工业协会专家和知名管理专家来临给纺织企业家培训，通过培训，纺织企业管理水平和经营理念都有了大幅度的提升。四是以重点物流企业为依托，打造物流平台。2007年，在市政府的统一协调下，市纺织协会与我市重点物流企业通达物流公司、千千佳物流公司达成合作协议，在企业自愿的前提下，纺织协会会员企业在运送货物时优先选择协议物流公司的车辆，物流公司对了纺织企业的物流成本，也解决了物流公司业务量不足的问题，一举两得。（三）加大投入，优化结构，全面提升纺织产业发展水平2005年到2009年，*纺织行业按照“加大投入扩规模，优化结构提质量”的总体思路，不断加大投入，优化结构，实现了纺织产业从总量到质量的全面提升。一是加大技术改造力度，促进产业升级。面对纺织行业日趋激烈的市场竞争，我市纺织企业多方面筹集资金，加大技改力度，实现了产品结构由低端、低附加值的大路产品向高端、高附加值的中高档产品的战略转变。2005年以来，华润纺织公司实施了“上织下纺”的产品结构改造，投资2000多万元新上喷汽织机228台，年可生产高档休闲裤料、工装面料、特种纤维交织及功能性面料等3*万米。三和纺织集团、华兴纺织公司等企业在项目建设上坚持高起点起步，新增纱锭*万枚均采用具有国内外先进水平的设备，锦鹏纺织、志海纺织、林城纺织等企业也先后投入资金对生产设备进行了精梳、无接头改造。先进设备的上马提高了企业的科技贡献率和劳动生产率，减少了劳动用工，降低了生产成本。据统计，自2005年至2009年，*纺织行业每年的技改资金投入增长幅度都在*%以上，累计投入技改资金达*亿元以上。随着一批批新项目的建成投产，大大提高了我市纺织设备水平。目前全行业共有纱锭*万枚，各类织机*.*万台，缝纫设备700台套，蜡印布生产线14条， 20世纪90年代中后期的、具有国内外先进水平的设备，占设备总量的*%以上，成为我市纺织企业的主力机台，有力地提升了*纺织行业的整体档次。二是推行先进管理模式，提高行业整体管理水平。随着行业设备先进水平的提升，我们发现*纺织产业在规模和档次升级的同时，陈旧的管理方式成为产业发展的瓶颈。为提高全行业的管理水平，2007年，由市纺织协会组织，以推广*华润公司“五星毛利”先进管理模式为重点，在全行业开展了“质量管理年”创建活动。“五星毛利”管理将企业管理分为“质量星”、“产量星”、“成本星”、“安全星”、“现场星”五个部分，以企业历史基础资料为依据，制订相应考核标准，由上至下层层考核，并将企业按生产类别不同划分“利润区”。根据产品市场价格核算毛利率，下达毛利指标，严格考核，奖惩兑现。通过推行“五星毛利”管理模式，有效堵塞了常规管理的死角和漏洞，激发和调动了企业员工的工作积极性和主动性，大幅提高了工作效率，基本杜绝了跑冒滴漏现象的发生。同时，*纺织企业坚持推行ISO9001质量管理体系，全面提升企业管理效率，提高工作质量，保证产品质量。部分大中型纺织企业引进了ERP信息化管理系统，实现了从原料进厂、储存保管到投入生产各环节，从半成品到成品，从产量到质量，从成品入库到销售，包括售后服务等全程微机控制、信息化管理，使企业管理效率提高了近*%。三是坚持内外贸结合，积极开拓国际市场。经过多年的发展，目前*纺织产业布局合理，高中低档产品门类齐全，从纺纱直至服装成衣、床上用品的完整产业链条。实现了部分上游产品自产自用，解决了市场和原料的问题，节约了运输和营销费用，使全市纺织业步入了良性发展的轨道。目前，*纺织产业集群辐射江浙、湖南、湖北、*、*等省市，销售网络遍及全国各地，产业集群效应得到初步体现。面对世界经济一体化的市场格局，我市纺织企业在巩固国内市场的同时，积极走国际化经营之路。通过认真分析研究国际市场需求，结合企业实际，一大批纺织企业参与到国际竞争的行列。三和色织集团蜡染分厂，小林制衣公司、衣家公司、馨雅纺织制品公司等企业的产品出口率达到*%以上，产品出口到欧美、东南亚、非洲等国家和地区。2009年，我市纺织品出口创汇达*.*亿美元。（四）狠抓节能，努力减排，促进纺织企业可持续发展按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，*纺织企业将节能减排作为保护生态环境、实现企业可持续发展的主要措施紧紧抓在手上。各生产企业都成立了节能监察小组，在煤、电、水的使用上做到量化管理、责任到人、措施到位。华润纺织公司、汇通纺织集团等企业都建有空调水二次利用系统，对生产用锅炉实行专人管理，严格考核，杜绝跑冒滴漏现象的发生。几年来，市纺织协会在行业内积极组织了细纱风机的节能改造、节能灯具的应用等节能项目的推广工作，推广了常熟市鼓风机公司的细纱机专用风机，每吨棉纱可降低成本*元以上，如果全市*万纱锭规模的企业陆续改造完成，年可节电2300多万度，折合标煤2827吨，节能效果显著。根据对于蜡印布生产企业，我们积极引导企业加强污水的治理工作。2009年，*三和纺织集团投资7*万元，进行污水处理和中水回收利用升级改造，项目完工后，可实现日回收中水600吨，日处理污水2万吨，能满足今后几年企业发展的需要。“十*五”期间，全市纺织企业万元GDP能耗、水耗分别下降了*%和*%，印染企业COD指标从120降低到70以下。目前，*纺织行业排污完全达到了环保部门的要求。（五）履行责任，热心公益，为构建和谐社会贡献力量。市纺织协会积极倡导纺织企业履行社会责任，做公益型企业。一是要求企业树立照章纳税意识。将依法纳税作为企业履行社会责任的基本内容，在纺织企业中广泛宣传依法纳税是企业应负的基本社会责任的观念。目前，我市纺织企业税负率基本在4%以上，依法纳税已经成为纺织企业家的自觉行动。*华润纺织公司连续3年名列全国纺织行业纳税百强企业。二是在企业管理中树立以人为本的理念。绝大部分纺织企业都把“关心职工生活、为职工创造良好工作生活环境”作为企业管理的一项重要内容，*%以上的纺织企业职工宿舍舒适整洁，休息娱乐设施健全，劳动保护措施到位。三是热心公益事业，积极参加各类捐助活动。三和纺织集团每年春节都拿出上百万元资金对全市贫困户进行走访慰问，在社会上树起了良好的口碑。*大地震发生后，全市纺织企业积极行动起来，踊跃捐款捐物，据不完全统计，全行业共计募集救灾资金达500多万元，仅三和纺织集团捐赠救灾物资及筹集救灾款就达*万元，山东省电视台专程进行了采访报道。（六）加强协调，整合资源，努力推动纺织产业健康发展。随着形势的发展，纺织企业规模不断扩大，数量不断增加，但在纺织业繁荣的同时，也一度出现了无序竞争、相互竞价的现象。为此，市里成立了纺织行业协会，专门负责行业内的组织协调工作。一是加强行业自律。编制了*市纺织行业十一年发展规划，制订了章程和行业公约，对行业内部原料采购、产品销售等行为实行行业自律，引导会员企业互相监督。二是打造信息交流平台。纺织协会成立后，编撰了协会内部刊物*纺织，为纺织企业之间以及纺织行业与政府之间打造了交流相关信息、引领行业发展的平台。今年5月，为进一步加大*纺织产业集群的宣传力度，为纺织企业提供交流产业信息、展示企业形象、扩大企业知名度的平台，在市政府的支持下，市纺织协会建立了*纺织网站。作为*纺织对外宣传的一个窗口，为会员企业提供最新的产品购销信息，最新的产业资讯，前沿的科技动态，个性化的交易平台。三是提升行业技术水平。通过组织培训、召开座谈会、行业技术比武等多种形式，加强纺织企业内部的合作，整合全市纺织资源，共同参与大市场的竞争。纺织协会定期组织开展行业技术比武活动，在比武活动中评选出的百名技师和技工在企业中起到了技术骨干和模范表率作用，有效推动了行业操作技术水平的提高。四是组织开展交流学习。2009年4月份，在中国棉纺织协会副秘书长王克莉、副市长王晓华的带领下，市纺织协会组织部分纺织企业家赴江苏湖塘、浙江*进行了考察学习。通过学习，实现了两地纺织企业间的交流对接，更为重要的是，学习了发达地区先进的经营理念、管理模式，有效提升了*纺织企业家的意识和理念。此外，协会还积极帮助企业完善内部管理，协助企业申请ISO9000认证。通过纺织协会活动的开展，增强了*纺织行业的凝聚力和市场竞争力。二、存在的主要问题（一）管理水平总体较低，高素质专业人才相对缺乏。近年来我市纺织行业的发展速度，与企业经营管理人才和熟练技术工人缺乏很不相适应。*%的技术工人为初中文化