加强和创新社会管理进一步做好群众工作的自检自查报告.doc

XX县教育局关于加强和创新社会管理进一步做好群众工作的自检自查报告县社会管理创新领导小组办公室：加强和创新社会管理，是适应经济社会发展新形势、落实科学发展观新任务、满足人民群众新期待、贯彻执政为民新要求的一项战略任务。教育局把加强和创新社会管理摆在更加突出的位置，作为巩固党执政地位的战略任务，努力做好新形势下的群众工作。现将自检自查情况汇报如下：一、主要做法和工作成效（一）健全领导机构，强化组织保障为确保社会管理创新各项工作落到实处，教育局成立了以党委书记、局长任组长，分管副局长任副组长，科（室）以上负责人为成员的领导小组，下设办公室在信访办，明确一名思想端正、政治可靠、素质过硬的老同志专门负责加强和创新社会管理工作。一是进一步明确了全县教育系统综治工作、矛盾纠纷、安全生产和来信来访工作的责任领导及责任人。二是切实加强社会主义核心价值体系建设和社会主义道德建设，在干部职工中深入开展以“为民谋利、敬业奉献、诚信包容、团结友善、勇于担当、廉洁自律”为主要内容的思想道德宣传教育。三是指导各乡（镇）中心学校、乡（镇）中学和县直学校（幼儿园）健全了领导机构，进一步明确了加强和创新社会管理工作的职责。（二）纳入总体目标，明确实施要点教育局紧紧围绕全县“十二五”经济发展目标，进一步解放思想，深化县情认识，理清科学发展思路，以办XX人民满意的教育为目标，不断增加广大人民群众的共同利益，把社会管理工作纳入部门工作的总体目标。一是实行领导干部“一岗双责”制，从经费、制度等方面予以优先保障，进一步增强做好新形势下群众工作的紧迫感和责任感。二是改进工作作风，引导机关干部职工牢固树立“群众利益无小事”的观念，严格执行群众工作纪律，坚决纠正漠视群众诉求、违背群众意愿、损害群众利益的行为。三是结合XX县教育事业发展“十二五”规划，科学制定社会管理创新的目标任务和重点项目。（三）细化职责任务，狠抓工作落实一是全面落实教育惠民政策。免除义务教育阶段学生学杂费；免费提供义务教育阶段学生国家课程教科书，受惠学生达 136387人，受益金额1319.28万元；按新标准安排义务教育学校公用经费8909.11万元；对义务教育阶段52050名贫困寄宿生提供生活补助费5292.82万元。启动实施了农村义务教育学生营养改善计划，受益学生近13万人。二是稳步推进学前教育发展。为解决农村偏远地区幼儿“入园难”问题，2011年，共投资802.83万元，启动了待补、矿山、娜姑、大桥等4个乡镇的6个幼儿园建设项目。2012年，除继续在村落分散、不适于集中办幼儿园的乡（镇）开办学前班外，规划在较大的村委会和村落比较集中的地方，利用校点撤并后的闲置资源兴办23所幼儿园。三是扎实资助家庭贫困学生。为2.8万名不同程度的家庭经济困难学生建立了信息库，实行动态管理，寻求社会爱心人士资助。为职业技术学校学生发放国家奖（助）学金 、减免学费24.4万元；发放各级捐赠救助金781.7万元；为2018名大学生办理生源地助学贷款1174.7万元。目前，正在启动新一轮干部职工捐资助学工作。四是大力开办农村寄宿学校。为加大对农村留守儿童的帮教力度，教育局抓住实施校舍安全工程、农村初中改造工程等学校建设项目的机遇，把寄宿制学校建设作为调整校点布局、统筹城乡教育发展的重要举措，大力发展农村寄宿制学校。新建学生宿舍109幢、学生食堂71幢，寄宿制中小学达121所，基本解决了5.3万名中小学生的食宿问题。五是完善便民利民服务体系。按照县委、县政府深化政务公开提升服务质量的要求，进一步简化行政审批事项，选派1名工作人员进驻县政务服务中心，承担教师资格证认定和民办教育机构审批事项，实行一站式受理，优质化服务。上学年以来，办理教师资格证76人次，审批新建民办幼儿园6家。六是畅通师生利益诉求渠道。结合开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度，制发了教育系统信访工作及社会矛盾纠纷调处工作的实施意见。通过在基层学校设立局长信箱、直接走访干部群众、建立“两卡一台帐”和实行领导开门接访等形式，及时了解群众呼声和利益诉求，指导各学校共同做好矛盾排查处理工作，坚持把矛盾化解在第一线。一季度以来，接待来访30批次83人次，处理来信3件次，办理省市县转办件9件，办理县交办件2件，办理回复省网上信访件2件，调处化解社会矛盾20件次，积案0件次。七是着力维护公共安全。高度重视并着力维护学校公共安全，多次组织人员对学校（幼儿园）的房屋设施、消防安全、食堂食品安全、道路交通安全、校园及周边环境综合治理等方面进行检查，指导各学校做好安全隐患大排查和防灾减灾应急疏散演练，并针对存在问题，及时提出整改意见，限时整改。多年来，全县教育系统没有发生过重大安全事故和安全责任事故。（四）健全考核机制，促进工作开展为进一步优化教育行政部门在社会管理和公共服务中的职能，教育局推行“主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、重指导，职能科室齐配合、求实效”的工作模式；把创新社会管理、加强群众工作纳入目标目标管理责任制考核和党政干部政绩综合考评体系，与干部政绩、任用、考核“三挂钩”；明确由教育局纪委和督导室负责督促检查和责任追究，重点检查和追究因工作落实不到位而引发重大群体性事件的责任人及责任科室。以上措施，使考核机制不断健全，并在推动工作中发挥积极作用。截止目前，没有因社会管理和群众工作落实不到位发生任何群体性事件或造成不良影响。二、存在的主要困难和问题近年来，随着经济社会的快速发展，社会事务纷繁复杂，社会问题各式各样，社会需求千差万别，利益关系错综复杂，加强和创新社会管理的困难进一步加大。一是特殊群体的教育管理难度加大。随着农村大量青壮年劳动力进城务工，农民老龄化、农村空壳化现象日益凸显，农村留守儿童数目与日俱增，留守儿童的“代沟管教”及“亲情缺失”给农村学校教育和管理带来困难，大规模进城务工人员随迁子女的接受优质教育的需求加重了城区教育资源的负担。二是基层民众参与社会管理的程度不高。基层组织的作用没有得到充分发挥，更没有激发公民参与公共事务的热情，很多时候公民基本不参与社会管理，进而加重了教育行政部门的工作负担。三是社会矛盾纠纷调处解决的手段仍显单一。由于现有的纠纷解决机制还存在着渠道不畅、保障不力等问题，导致一些民众“信访不信法”、“信闹不信理”。一些法院裁判后的案件又重新进入信访渠道，最终由上级批示甚至包案才 “息诉罢访”、“人走事了”。三、下步工作意见建议（一）提高公共服务水平。着力解决当前群众反映强烈的民生问题，使改革发展成果更好地惠及广大群众。建议把城市流动人口纳入公共服务体系，积极稳妥地解决他们的社会保障问题，公平地为他们提供服务，全面落实“市民化待遇、亲情化服务、人性化管理”的措施；继续加强青少年思想道德教育，切实帮助留守儿童解决实际困难。(二）完善群众维权机制。不断拓宽社情民意表达渠道，加快社会保障体系、社会救助体系、法律援助体系和关爱工程建设，着力解决好乡村群众最关心、最直接、最现实的利益问题。在思想上尊重群众，在感情上贴近群众，在工作上依靠群众，努力做好基础矛盾纠纷排查化解工作，做到勤排查，早发现，先处理，把矛盾纠纷解决在基