那坡县十三五产业精准扶贫规划.doc

那坡县“十三五”产业精准扶贫规划为认真贯彻落实区、市、县关于贯彻落实中央扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定，加快培育贫困地区、贫困群众增收产业体系，助推贫困农民脱贫致富奔小康，结合我县扶贫实际和农业特色产业结构特点，制定本规划。 一、产业扶贫现状分析那坡县是广西个陆路边境县之一，与云南省富宁县毗邻，与越南河广、通农、保乐、保林、苗旺五县接壤，边境线长207公里，有块界碑、个国家一类口岸，有个自治区设定的边民互市点。全县行政区域面积平方公里，辖镇乡个行政村（社区），其中公里行政村个，公里行政村个，公里以外行政村个。世居壮、汉、苗、瑶、彝五个民族，总人口万人，以壮族为主，少数民族占全县总人口的。“十三五”期间，全县共有个贫困村，经过新一轮精准识别，全县贫困户共户人，全县贫困发生率为。全县产业发展主要以种养业为主，主要有桑蚕业、油茶、特色水果以及传统养殖等项目。据统计，全县桑园面积万亩，年产鲜茧吨；油茶总面积亩，其中老品种面积亩、软枝油茶面积亩；从面积和品种上看，我县老油茶面积、老品种面积占全县油茶林总面积的很大比例，老林普遍存在只开花不结果或少结果。全县水果总面积万亩,水果总产量万吨，总产值万元，其中：芒果亩，柑橘亩，西贡蕉亩，桃、李亩，其他时令水果亩。至“十二五”末，全县渔牧业产值亿元，其中畜牧业亿元，渔业万元。全县生猪存栏万头，牛存栏万头，羊存栏万只，家禽存栏万只。从产业规模上看，全县形成“产、供、销”产业链并具有一定产业规模的只有桑蚕一个产业，且全县户种桑农户万亩桑园面积中，贫困户只占有户面积亩，占比种植户数的，占年度贫困户数的。其他产业发展由于受自然、经济以及人文等客观原因制约，产业发展规模小，起步慢，效益不明显。当前，那坡县贫困人口比重大，到年要与全国、全区同步现小康任重而道远。那坡县既是国家扶贫开发工作重点县，又是滇桂黔石漠化综合治理与扶贫开发重点片区，十三五期间，必须突出加大以桑蚕产业为主导产业的扶持力度，同时立足资源优势，加强对本土化、特色化的产品培植力度，着力打造以林下养殖、特色水果等新兴的扶贫产业亮点；加大拓展农业多种功能，推进农业与旅游产业深度融合，依托绿水青山、田园风光、农耕文化等资源，积极发展多种形式的休闲农业，更大程度上发挥扶贫产业品种多样化，形式多元化的综合效益，稳步实现产业稳定增效、持续增收、贫困农户如期脱贫。二、总体思路（一）指导思想全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕县委、县人民政府作出的“沿边开发、脱贫为先、工贸并进，美边固疆”总体要求，牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念， 以规划为引领，以科技为支撑，以投入为保障，以资源优势和产业优势为发展基础，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持扶贫到村到户与连片开发、规模发展相结合，以促进产业增效、贫困户增收为目标；着力提高农业良种化、标准化、规模化、产业化、生态化、安全化、品牌化，突出生态、绿色、安全，做大做强优势特色产业，形成运行机制灵活、带动辐射效应明显、具有一定规模、有利于群众持续增收的扶贫产业片区、核心示范区、农旅结合示范区，实现脱贫产业对贫困村的全覆盖。 （二）基本原则 、坚持内生为主与外力为辅相结合原则。在有效整合资源中充分释放专项扶贫和行业扶贫的叠加放大效应；更加注重“造血”功能，在强化基础设施和公共服务中不断增强发展后劲，在加快培育特色优势产业和人力资源开发中不断提高自我发展能力。 、坚持行政推动与市场驱动相结合原则。既坚持政府主导、行政力量有效推动，不断加大财政投入和政策支持力度，又注重发挥市场配置资源的决定性作用，更多地运用市场手段安排扶贫项目和资金，促进各类资源要素向贫困地区流动，不断激发贫困地区的内生动力和活力。 、坚持整体提升与分类扶持相结合原则。进一步把扶贫攻坚与扶贫到户有效衔接，把贫困村脱贫规划编制和贫困户建档立卡同步推进，因村施策、因户施法，切实做到贫困底数清楚、扶贫规划科学、攻坚措施得力，真正实现对贫困人口精细化管理，对扶贫资源精确化配置，对贫困农户精准化扶持。、坚持农业科技推广应用的原则。培育集新品种引进、新技术推广、标准化生产、农民技术培训、农业技术人员开展课题研究于一体的试验示范基地；开展农业科技人员帮扶行动，大力培育农业科技示范户，建立科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的农技推广新机制，形成人、财、物直接进村入户的科技推广模式。、坚持财政支农资金精准投向原则。确保扶贫政策到位，项目落实到位、投入安排到位。财政扶贫资金、项目资金以上投向贫困村，覆盖以上贫困户，实行精准投放。（三）目标任务按照全县“十三五”农业发展布局，大力发展种桑养蚕、种草养牛、特色水果种植、紫背板蓝根种植，以打造县、乡扶贫产业示范带为重点，全面推进全县扶贫产业开发。到年，中南部沿河地区建成一个以百合河谷为中心，辐射带动德隆、百南、平孟等乡镇，发展规模达到万亩以上的桑蚕、万亩以上水果（西贡蕉、芒果、蜜柚、火龙果）等特色农业的连片扶贫产业示范带，覆盖贫困人口万人以上；全县计划新增种植紫背板蓝根面积万亩建成道地中药材生产基地；西南部土坡地区建成以百都河流为重点的，连片规模达到万亩以上的桑蚕、万亩以上油茶特色农业产业示范带，扶持带动百都、百省乡以及城厢镇部分土坡村屯贫困人口共万人以上；北部石山地区建成以桑蚕、种草养牛、黑猪养殖为重点的特色产业示范带，种植业发展规模达到万亩，养殖业规模达到万头，扶持带动城厢、坡荷、龙合等石山地区贫困人口共万人以上；通过扶贫产业示范带的聚焦、带动作用，确保有发展条件和劳动能力的贫困人口，实现有稳定脱贫产业达到人均亩以上。大力引进和培育一批农业产业化扶贫龙头企业和农民专业合作组织，到年，力争引进龙头企业落实那坡达到家以上，全县每个贫困村有个以上农民专业合作组织。深入推进休闲农业与乡村旅游示范县、示范点创建，建成集边关神秘民俗风情、边境跨国漂流、生态农业旅游为特色的农旅示范点个。全县通过产业实现个贫困村脱贫摘帽，户贫困户个贫困人口脱贫。三、产业扶贫重点任务（一）桑蚕业、生产环节。充分发挥规模优势、质量优势，培育和建成一批百吨村（屯）、千吨乡（镇），辐射带动全县桑蚕产业发展。通过集中物力财力，进一步建立完善桑园灌溉、蚕房、蚕沙无害化处理等基础设施；重点推广桑蚕新品种、高效高产栽培、小蚕共育、省力化高效节本养蚕、蚕桑病虫害综合防治、方格蔟等先进实用技术；创建一批标准示范桑园、标准小蚕共育室、高产示范村（屯）。到“十三五”期末，建成百合村、那乐村、清华村、那化村、大华村、念银村、栋英村、德隆村、德旺村、德康村、那造村、德标村、百南村、规良村、弄汤村、那万村、那孟村、百坎村、者赖村等个相对连片的优质蚕茧生产示范村；建成百都、百省、百南、平孟等个乡镇万亩桑乡镇；建成百合、德隆两个万亩的桑蚕大乡；建成城厢、坡荷、龙合等个亩桑园乡镇，全县实现万亩桑园。“个千亩高产桑园示范村、两个万亩桑乡、个万亩桑园乡镇、个千亩桑园乡镇、十万亩桑县”。“十三五”期间新增桑园万亩，力争全面桑园面积达到万亩，蚕茧产量达吨。、加工环节。“十三五”期间，工作重心是加大对蚕茧加工企业的升级改造，培育和引进茧丝绸精深加工龙头企业。（）加工企业的升级改造。鼓励现有的那坡县高山缫丝加工企业积极开展或认证。对原有加工厂的厂房和设备进行升级和改造，优化改造加工环境，着重巩固完善缫丝厂生产水平，新增引进自动缫丝生产线共组，进一步提高产品的产量和质量。（）培育和引进茧丝绸精深加工龙头企业。高起点、高标准建设市级丝绸工业园区，优化投资环境，加大招商引资力度，培育茧丝绸精深加工龙头企业。以丝绸工业园区建设为突破口，培育和扶持集蚕茧生产、缫丝加工农工贸一体化的茧丝龙头企业，重点发展缫丝和织绸工业，积极推进绢织、针纺、印染、服装等精深加工的有序发展，逐步形成产业集群，促进区域经济发展。各级政府要积极帮助企业协调解决贷款，对龙头加工企业在蚕茧收购资金、扶持桑农蚕用物资、工业发展建设资金、基地建设、技术改造、节能减排等方面给予大力支持，对企业增加就业人员给予扶持和帮助，在市场处于极端低迷时给予税收减、缓、免等照顾。、市场销售环节。大力扶持、培育那坡县蚕丝品牌及市场。那坡县蚕丝质量以上达到5A级，被列入广西创建优质茧基地县之一。“十三五”期间，依托现有的质量优势，着力打造蚕丝精品。组织并参加区内外各种展销和省级、国家级的各类质量评比活动。鼓励企业通过各种节会活动，积极开拓国内市场，在上海、江苏、广州、南宁等地发展经销商，并展开终端跨界营销。同时鼓励企业利用我县作为边境县的地理优势，把蚕丝精品销售和输送到东南亚等国际市场，不断拓宽那坡茧丝的销售渠道，促进贫困户增收脱贫。、利益联结机制。创新发展模式，探索“企业（合作社）基地农户”的模式，以经济实力较强的高山缫丝企业为龙头,以创建桑蚕核心示范园区为载体，通过“企业指导、统一标准、订单生产、保价收购”等合理的利益分配机制联结生产基地和贫困村贫困户,对那坡茧丝实行系列化、标准化生产经营,形成紧密程度不同的产加销一体化产业经营模式。鼓励贫困户入股经营或小额信贷委托经营，重点培育百合、百南、德隆等南部乡镇养蚕专业合作社，以合作社带动周边的贫困户发展桑蚕产业，形成新的利益联结机制，做到生产加工市场各环节的实体组织分工合作的利益联营机制，即龙头企业（农民合作社）吸纳贫困户参与标准化生产，加工企业负责按照市场企业的标准生产茧丝产品。全县桑蚕产业覆盖贫困人口要达以上，人均达亩桑以上，年人均种桑收入元以上。（二）油茶业、生产环节。“十三五”期间，规划在贫困村实施油茶产业亩，其中新造良种油茶亩，老品种油茶林换冠嫁接改造亩,油茶修枝疏伐施肥亩。项目涉及个乡镇个贫困村，其中贫困户户人。按乡镇分：城厢镇亩，其中：新造林亩，老品种油茶林换冠嫁接改造亩，修枝疏伐施肥亩；项目涉及个村，其中贫困户户人。坡荷乡亩，其中：新造林亩，老品种油茶林换冠嫁接改造亩，修枝疏伐施肥亩；项目涉及个村，其中贫困户户人。龙合乡亩，其中：新造林亩，老品种油茶林换冠嫁接改造亩，修枝疏伐施肥亩；项目涉及个村，其中贫困户户人。德隆乡亩，其中：新造林亩，老品种油茶林换冠嫁接改造亩，修枝疏伐施肥亩；项目涉及个村，其中贫困户户人。百合乡亩，其中：新造林亩，老品种油茶林换冠嫁接改造亩，修枝疏伐施肥亩；项目涉及个村，其中贫困户户人。百南乡亩，其中：新造林亩，修枝疏伐施肥亩；项目涉及个村，其中贫困户户人。平孟镇亩，其中：新造林亩，老品种油茶林换冠嫁接改造亩，修枝疏伐施肥亩；项目涉及个村，其中贫困户户人。百省乡亩，其中：新造林亩，老品种油茶林换冠嫁接改造亩，修枝疏伐施肥亩；项目涉及个村，其中贫困户户人。百都乡亩，其中：新造林亩，老品种油茶林换冠嫁接改造亩，修枝疏伐施肥亩；项目涉及个村，其中贫困户户人。、加工环节。引进先进技术和工艺，重点发展高档食用油产品，提升油茶精深加工程度，提高产品附加值，规划年产茶油吨，实现年产值万元。一是积极引进科技含量高的油茶精深加工企业对我县油茶进行精深加工，打造那坡茶油精品，通过互联网营销模式，发展好优质山茶油电子商务销售网络，提升那坡山茶油品牌，做大做强山茶油产业。二是探索对茶果皮、茶籽壳和麸饼的加工利用，提高油茶资源综合利用率。延长产业链，除开发高品位的优质食用山茶油等产品以外，还要以茶果皮、茶籽壳和麸饼为原料，采用科学的方法开发出各种高附加值产品，形成系列化、多样化的油茶食用、医用、保健和农用产品等，提升油茶籽的使用价值和经济价值。、市场销售环节。茶油是我国最古老的木本食用植物油之一，也是我国最特有的传统食用植物油，其生产和发展的历史源远流长。那坡油茶树生长在没有污染的亚热带湿润气候区，整个生长过程中不施农药、化肥等。经纬度及土质气候适宜，营养成分高。不含芥酸、胆固醇、黄曲霉素等对人体有害物质，是真正的纯天然绿色食用油，其价值被越来越多的为人们所公认、接受和认可。目前我县油茶产品市场销售趋于供不应求，目前在精品打造和包装销售上尚有欠缺，“十三五”期间，要积极引进油茶精深加工企业，走“加工品牌互联网”的道路，进一步提升那坡山茶油品牌和做好成品包装，积极利用参展广西名特优农产品交易会、东盟博览会等机会，向国内外客商推介宣传我县山茶油精品。同时依托淘宝商城、京东超市等网络平台，大力发展那坡山茶油电子商务，拓宽销售渠道。、利益联结机制。通过政府主导推动、龙头企业带动、合作组织互动、能人大户联动、干部帮扶促动措施，引导市场主体与贫困户建立紧密的利益联结机制，带动贫困户广泛参与油茶产业发展各个环节生产经营活动，分享收益，如期实现稳定增收脱贫。一是政府出台奖励机制。县财政设立专项油茶扶持资金，纳入财政预算，对发展植苗造林的新造林地、新造高标准示范林、低产林改造等项目的贫困户，县级财政给予资金扶持；对贫困户入社率达以上的油茶专业合作社予以资金奖励；对参与订单生产的龙头企业，按收购贫困户产品总价款的予以补助。二是让种植大户牵头，动员贫困村贫困户等联办农民专业合作社，采取“合作社基地农户”模式，由合作社统一组织农户进行生产；三是贫困户抱团合作，整合连片林地，同时出资和投工投劳，各占一定股份，合作造林，共同发展。全县通过油茶产业发展带动贫困户户，实现脱贫人口人。（三）特色水果、生产环节。水果品种以特色优质的芒果、密柚、西贡蕉、百香果为主，到年全县水果面积由当前万亩发展达万亩以上，布局于全县个乡镇所有贫困村，种植特色水果的贫困户占贫困户总数的以上。根据各乡镇的气候特点布局如下：（）柑橘产业带从城厢镇隆平村到百都乡弄陇村公路沿线、城厢镇隆平村至那桑村公路沿线的村屯，以红心蜜柚为主，形成产业带；覆盖城厢镇的隆平村、达腊村、口角村、者仲村、念烟村、百林村，百都乡的坡芽村、政德村、者欣村、弄化村、弄陇村，到年发展万亩。从百都乡的弄化村到百省乡的上荣村边境公路沿线发展柑橘类水果，以贡柑为主，形成产业带，覆盖坡金、弄化、上荣、百省村等，到年发展万亩。（）芒果产业布局带从百合乡百合村至平孟镇那万村、北斗村、孟达村公路沿线发展芒果种植产业带；从百合乡碳院村至百南乡上盖村公路沿线种植芒果，形成连片产业带；覆盖百合村、那乐村、规迪村、上盖村、甲柳村。从上华到百省沿河两岸坡地种植芒果产业带；覆盖上华、下华、那隆、百省村。百都者赖至果庇村沿河两岸坡地芒果产业带；覆盖者赖、果庇、红坭村。到年发展万亩。（）红顶蕉产业布局带从百南乡的上隆村到百都乡的弄陇村沿河沿边公路发展红顶蕉，形成边境红顶蕉产业带；覆盖上隆、规良、上盖、甲柳、那孟、上荣、坡金、弄化、弄陇村，到年发展万亩。（）百香果产业布局带在城厢、龙合、坡荷、德隆石山区发展百香果，形成石山百香果产业带。覆盖百灵、永平、中强、龙合、马元、果桃、德灵、三章、弄汤村，到年发展万亩。、加工环节。为进一步提高我县特色水果附加值，支持和鼓励企业(合作社)、种植大户建立水果采后分拣生产线，对采摘下来的水果进行集中分拣、清洗、抛光和包装，实行分级销售。与此同时，通过招商引资，计划引入特色水果深加工企业，开发果汁、果脯等产品，延长产业链，提高产业综合效益。、销售环节。“十三五”期间，我县将计划建设个农产品综合交易市场，为柑橘、红顶蕉等特色水果销售搭建起专业的销售市场。组织辖区内的经济能人建立营销队伍，构建产地与销区市场的对接体系，组织水果产销企业（合作社、家庭农场）到国内外大中城市开展宣传推介会、参加展销会。加快产品市场信息培育，健全产品市场信息发布制度，扩大本县特色水果产品信息发布量和发布广度，畅通信息渠道。同时，借助“互联网特色水果”如阿里巴巴和乐村淘等电子商务平台，不断拓宽我县特色水果的销售渠道，确保增产增收。此外，以百南老虎跳跨国漂流园区为试点，积极在园区周边村屯开展果园农家乐、休闲采摘产业。、利益联结机制。为解决贫困户缺资金缺技术等问题，提高贫困户参与特色水果产业的积极性，探索“公司合作社基地贫困户”模式，由龙头公司与群众联结，群众产前收入为土地流转资金和果园管理劳务资金，产后群众可以享受管理分红，基地采用群众参与管护分红政策，或利用贫困户小额信贷政策，让贫困户以信贷资金为股金入股特色水果产业开发，大大提高贫困户的产业分红，引导贫困户参与产业开发。全县发展种植特色水果的贫困户占贫困户总数的以上，实现脱贫人口人。（四）中药材紫背板蓝根种植、生产环节。充分发挥我县紫背板蓝根种植地域优势、规模优势、质量优势，建成以平孟镇为核心的紫背板蓝根原料生产基地，培育打造我县成为百色道地中药材重要生产县。到“十三五”期末，计划新增万亩紫背板蓝根。加上原有种植面积亩，建成以平孟镇为主的南部乡镇面积万亩，北部乡镇万亩共计万亩板蓝根。带动贫困户户参与板蓝根种植产业发展，到“十三五”期末，力争全县紫背板蓝根鲜货年总产达到万吨，产值达万元，带动户贫困户脱贫致富、走向小康。、加工、市场销售环节。“十三五”期间，工作重点是加大对板蓝根加工企业的招商引进和深加工龙头企业引进。同时，加强推广产品交易平台建设，充分利用互联网、电商、订单和零售等营销手段进行销售。、利益联结机制。创新发展模式，探索“企业（合作社）基地农户”的模式，以经济实力较强的专业合作社（企业）为龙头,以创建板蓝根核心示范园区为载体，通过“企业指导、统一标准、订单生产、保价收购”等合理的利益分配机制联结生产基地和贫困村贫困户,对板蓝根实行系列化、标准化生产经营,形成紧密程度不同的产加销一体化产业经营模式。鼓励贫困户入股经营或小额信贷委托经营，重点培育板蓝根专业合作社，以合作社带动周边的贫困户发展板蓝根产业，形成新的利益联结机制，做到生产加工市场各环节的实体组织分工合作的利益联营机制，即龙头企业（农民合作社）吸纳贫困户参与标准化生产。（五）特色养殖、生产环节（）林下养鸡产业。培植本地能人与合作社，以“合作社基地农户”发展模式优化林下养鸡产业，提高对农民增收的贡献率。巩固城厢、坡荷、龙合、德隆、百合、百都等个乡镇林下养鸡规模，继续抓好全县所有林下养鸡示范小区扩大生产，以建设百色市“百林”鸡标准化示范基地为重点，突出示范小区的示范效应，带动全县林下养鸡产业发展。预计年全县林下养鸡肉鸡出栏逐年新增，全县林下养鸡出栏达万羽以上，实现产值万元，纯收入约万元，计划带动户以上贫困户脱贫。（）肉牛产业。通过培植本地经济能人与招商引资，在城厢永宁和那赖、坡荷弄耀、德隆德孚、龙合惠布、百合平坛等个种草养牛规模场。辐射带动城厢、坡荷、龙合、德隆、百合、平孟、百都等个乡镇发展肉牛产业。以“公司基地农户”发展模式带动贫困户发展肉牛养殖，到年养牛种植优质牧草亩以上，牧草年产量万吨，产值万元，新增纯收入万元；核心区肉牛养殖年出栏头以上，实现产值约万元，新增纯收入万元，加上参与劳务收入、牛粪生物发酵等综合利用，整个肉牛产业年纯收入约万元，计划带动户以上贫困户脱贫。（）黑猪产业。依托广西百色红谷农业投资有限公司等养殖龙头企业带动，通过“公司基地合作社农户贫困户连锁店”的全产业链经营模式，壮大城厢镇、坡荷乡、龙合乡、百合乡、平孟镇等个现有生猪养殖规模，形成那坡县黑猪养殖示范基地全覆盖，辐射带动全县个乡镇发展黑猪养殖，通过“带资入股、固定分红”和“ 带资入股、提前分红、合作养殖、增加收入”两个帮扶模式帮助贫困户脱贫致富。计划到年那坡黑猪种母猪存栏头，实现年生产商品猪苗万头以上，产值万元，年新增纯收入万元，带动个贫困户养殖黑猪脱贫。（）蛋鸡产业。依托百都唐昔蛋鸡养殖合作社带动，以“公司基地贫困户劳务收入”的产业发展模式，带动百都、百省、百合等个乡镇发展蛋鸡养殖。通过“带资入股、固定分红”帮扶模式帮助贫困户脱贫致富。到年饲养蛋鸡万羽，实现年产值万元，新增纯收入约万元，计划带动户以上贫困户脱贫。（）特色水产养殖产业。充分利用本县小流域独特的资源，通过百都坡芽小流域梯级流水养鱼模式的带动，组织现有的规模养殖户（经济能人）组建成立那坡县梯级流水稻田生态养鱼农民专业合作社，研究制定那坡流水养鱼技术规范，通过媒体宣传、标杆立牌、走进农家乐等形式大力宣传本地特色生态养鱼产业，积极打造本地特色生态养鱼品牌，辐射带动百都、百省、百南等贫困户参与生态养鱼发展，年计划发展梯级流水养鱼面积亩，平均年产量达吨，产值万元，新增纯收入约万元，实现户以上贫困户脱贫目标。（）山羊养殖产业。通过培植本地经济能人与招商引资，在城厢、龙合、坡荷、德隆等乡镇建立个种草养羊规模场。辐射带动城厢、坡荷、龙合、德隆、百合、平孟等个乡镇发展山羊养殖产业。以“公司基地农户”发展模式带动贫困户发展肉羊养殖，到年养羊种植优质牧草亩以上，牧草年产量万吨，产值万元，新增纯收入万元；核心区肉羊养殖年出栏头以上，实现产值约万元，新增纯收入万元，整个肉羊产业年纯收入约万元，计划带动户以上贫困户脱贫。、市场销售环节。我县生猪、肉牛（羊）、鸡都通过销售商收购集中统一宰杀后进入市场。生猪产业受养殖效益较好影响，仔猪和种猪补栏积极性提高，再加上进口猪肉数量增加等因素，生猪供应还在逐步增加，主要依托广西百色红谷农业投资有限公司参与保价回收；我县发展的肉牛等草食类动物主要销往南宁、广州等高收入地区，当前市场价格高，供不应求，市场前景十分看好；家禽价格稳步发展，土鸡目前价格在元斤左右，主要以本地销售为主；水产品价格与上年同期基本持平，苗种生产基本是零星生产，自产自用。养殖业产品销售主要通过调往区内外专业批发市场和广西区内外节会宣传及互联网推广来实现。.利益联结机制。充分利用国家精准扶贫攻坚扶持政策，充分利用龙头企业（合作社）优势，抱团发展。以“公司基地合作社农户连锁店”发展模式，按照“政府主导、金融扶持、贷资入股、固定分红、劳务收入”的养殖产业帮扶模式，带动发展贫困村养殖业，对贫困户参与的合作社进行“一条龙”服务。即从种苗供应、技术指导、饲料、兽药供给及成品猪、牛（羊）、禽类实行保价回收，实现公司、合作社和贫困户的共同发展。全县通过养殖业发展带动贫困户户，实现脱贫人口人。（五）边境旅游产业、旅游品牌（）把那坡县城打造成中越边境壮乡及中越边境自驾游目的地。 “十三五”期间，那坡县结合民族特色，完善吃、住、行、游、购、娱等旅游配套基础设施，力争把那坡县县城打造成为中越边境民族文化传承中心、中越边境休闲避暑中心和广西边关探秘旅游目的地。（）把城厢镇、百南乡建成那坡县特色旅游名乡（镇）。那坡县旅游资源主要集中在城厢镇及百南乡，为此那坡县把这两个乡镇重点打造成旅游名乡（镇）。（）重点打造三大旅游产品。以黑衣壮民族文化和边境村寨文化为代表的那坡黑衣壮原生态旅游产品，以边关人文历史和异国风情为一体的边关风光探秘旅游产品，以全县为范围及四季皆宜的避暑、度假休闲旅游产品。（）打造四条边关民俗风情旅游循环线路。一是桂、滇边关民俗风情探秘休闲旅游线路：南宁崇左大新靖西那坡云南富宁县百色南宁。二是百色、文山边关民俗风情探秘休闲旅游线路：百色田阳德保靖西那坡云南富宁县百色。三是那坡县内边关探秘休闲一日游线路：县城平孟口岸百南跨国漂流县城。四是中越边境跨国探秘休闲旅游线路：凭祥龙州大新靖西那坡高平谅山凭祥。（）扎实推进五大重点旅游项目建设。一是壮大以那坡黑衣壮族为主导的民俗特色旅游项目。以那坡黑衣壮风情园项目建设为依托，挖掘那坡黑衣壮民族文化、民间传说、山歌文化等，打造那坡黑衣壮文化展示中心，定期举办那坡黑衣壮民族文化旅游节，加快推进那坡黑衣壮风情园创建国家4A级旅游景区。二是升级改造感驮岩人民公园为国家4A级景区。把感驮岩景区、边境少数民族文化传承中心、全民健身活动中心、那坡县烈士陵园、壮龙幸福水街等景点相结合，将其打造成为那坡县守边文化及生态休闲的国家级旅游景区。三是加快推进重点民俗村及生态乡村的旅游开发。立足那坡县壮族山歌、彝族等民族文化及边关生态风光旅游资源优势，打造坡荷乡中山村壮族山歌文化城厢镇达腊村彝族民俗文化旅游带，打造南部百合乡那乐桑蚕示范区观光农业旅游百南乡百劳边境生态乡村旅游平孟口岸平孟镇百布“小九寨沟”山水风光旅游等边关生态风光旅游带。四是培育生态农业养生旅游。依托我县德孚自然保护区、擎天树等自然资源优势，围绕休闲、养老、养生等主题，培育生态休闲旅游产业，加快推进擎天树生态休闲度假区项目建设，开发龙合乡惠布村智慧精品农业观光旅游。五是继续推进边关旅游开发。继续推进边关跨国风情及人文探秘游开发。积极推进与越南保乐县漂流段旅游合作开发项目，打造中越边境跨国峡谷风光漂流探秘旅游项目。进一步开发上隆县委旧址、越南领秀胡志明在越南革命底谷时在我县平孟镇弄衣屯得到帮助的地方等红色旅游资源。、旅游产业扶贫方式到年，通过实施“五个一批”旅游脱贫工程（即通过已有旅游企业就业安排脱贫一批、通过重点贫困村发展旅游产业脱贫一批、通过旅游技能培训与就业指导脱贫一批、通过重大旅游项目的开发建设带动脱贫一批、通过扶持旅游自我创业和自主就业脱贫一批），完成旅游脱贫总人数人。（）通过旅游企业就业帮扶脱贫目前，全县拥有星级乡村旅游区家，星级农家乐家，星级酒店家，旅行社家。通过政府制定和发布优先选择贫困人口用工的促进政策，鼓励旅游企业吸纳贫困人口就业。通过旅游企业就业帮扶脱贫指标表年份（年）总计(人)脱贫人数（万人）（）扶贫村屯旅游开发帮扶脱贫我县拥有丰富、独特的旅游资源，可因地制宜地进行旅游开发。贫困村通过农家乐经营、餐饮经营、销售旅游商品、参加表演、土地入股等直接参与旅游开发和为旅游业提供原材料、生产旅游商品和提供公共服务等间接参与旅游开发的方式，获得可观的收益，依靠发展旅游脱贫致富，共享旅游发展成果。通过重点贫困村发展旅游产业脱贫指标表年份（年）总计(人)脱贫人数（万人）（）以旅游技能培训引导进行就业帮扶脱贫由县旅游局和各星级旅游企业对旅游扶贫村有劳动能力的贫困人口开展旅游技能培训，并组织通过旅游培训的贫困人口参加旅游企业的人才招聘会，每年召开一定次数的贫困人口就业专场招聘会，引导贫困人口进入人力资源市场。通过旅游技能培训引导进行就业帮扶脱贫指标表年份（年）总计(人)脱贫人数（万人）（）通过旅游大项目建设带动帮扶脱贫通过引进自治区、市重大项目、景区、乡村旅游区和旅游项目在贫困村或周边地域建设，吸收贫困人口就业，并通过土地流转、房屋资产入股分红、门票分红等方式，将贫困户拥有的资源转化为经营资产，让贫困户从中得利。通过旅游项目建设带动帮扶脱贫指标表年份（年）总计(人)脱贫人数（万人） （）鼓励自主创业参与旅游服务帮扶脱贫引导村民自主创业、发展各种产业，参与旅游服务获得收益，实现脱贫。主要途径包括种植作物、蔬菜、瓜果，养殖禽畜，制作旅游手工艺品，销售各种商品，参加旅游旺季临时性用工等。通过自主创业参与旅游服务帮扶脱贫指标表年份（年）总计脱贫人数（万人）四、资金测算与筹措方案（一）资金需求测算“十三五”时期全县脱贫主导产业发展需求资金共计亿元，其中桑蚕产业需求亿元，油茶产业需求亿元，特色水果产业需求亿元，特色养殖产业需求亿元，旅游产业需求亿元。按年度需求资金计算，年需求亿元，年需求亿元，年需求亿元，年需求亿元，年需求亿元。、桑蚕产业“十三五”时期全县脱贫主导产业发展需求资金共万元。重点建设项目及各年度投资估算详见附表。其中年需求万元；年需求万元；年需求万元，年需求万元；年需求万元。桑蚕产业投资估算表单位：万元序号重点项目投资内容总投资分年度投资优质蚕茧基地建设桑苗蚕室及配套标准桑园共育室技术培训、新技术示范催青室建设全县催青室设备培育龙头企业厂房及辅助配套产品销售服务个烘茧站桑枝食用菌开发利用（“公司农户”模式）万棒桑枝食用菌生产线及厂房蚕沙无害处理及肥料化开发利用设备厂房土地合计、油茶产业“十三五”要完成新造油茶林万亩，需要投资万元；完成万亩油茶换冠嫁接，需要投资万元；完成施肥修枝完成万亩，需要投资万元，三项共计万元。其中年需求万元；年需求万元；年需求万元，年需求万元。51 / 51那坡县十三五贫困村油茶产业分年度投资估算表脱贫年度乡镇贫困村建设规模（亩）项目总投资（万元）新造林投资（万元）换冠嫁接（万元）施肥修枝（万元）新造林换冠嫁接施肥修枝项目规模合计（亩）计政府投资群众自筹计政府投资群众自筹计政府投资群众自筹计政府投资群众自筹年城厢镇弄力村年城厢镇永靖村年坡荷乡善合村年坡荷乡小果腊年德隆乡德标村年百合乡栋英村年百合乡念银村年百都乡弄陇村年百都乡坡芽村年汇总年城厢镇超群村年城厢镇洞汉村年城厢镇果仁村年城厢镇口角村年城厢镇念烟村年城厢镇弄底村年城厢镇者仲村年坡荷乡大果腊年坡荷乡弄忙村年坡荷乡弄耀村年坡荷乡弄约村年坡荷乡永安村年德隆乡文华村年百合乡大华村年百合乡民兴村年平孟镇果梨村年平孟镇弄汤村年百南乡甲柳村年百南乡弄民村年百都乡者欣村年汇总年城厢镇百林村年城厢镇和平村年城厢镇合群村年城厢镇念甲村年城厢镇弄楠村年坡荷乡谦合村年龙合乡定业村年龙合乡共合村年龙合乡果力村年龙合乡惠布村年龙合乡两合村年龙合乡智合村年德隆乡念头村年平孟镇平孟村年百南乡百南村年百省乡面良村年百省乡那布村年百省乡坡荣村年百都乡感怀村年百都乡政德村年汇总年城厢镇达腊村年城厢镇那桑村年龙合乡桂合村年龙合乡弄怀村年龙合乡宋平村年德隆乡昂屯村年百省乡规六村年百省乡那翁村年百都乡各门村年百都乡红坭村年汇总总计、特色水果产业“十三五”时期全县脱贫水果产业发展需求资金共计万元，其中年需求万元；年需求万元；年需求万元，年需求万元；年需求万元。特色水果产业投资估算表年份品种面积建设内容单价投资额（万元）备注芒果园地清理元亩开坑元亩种苗元亩肥料元亩农药元亩灌溉设施元亩蜜柚园地清理元亩开坑元亩种苗元亩肥料元亩农药元亩灌溉设施元亩西贡蕉园地清理元亩种苗元亩肥料元亩农药元亩灌溉设施元亩百香果园地清理元亩种苗元亩肥料元亩农药元亩水泥柱元亩小计年份品种面积建设内容单价投资额（万元）备注芒果园地清理元亩开坑元亩种苗元亩肥料元亩农药元亩灌溉设施元亩蜜柚贡柑园地清理元亩开坑元亩种苗元亩肥料元亩农药元亩灌溉设施元亩西贡蕉园地清理元亩种苗元亩肥料元亩农药元亩灌溉设施元亩百香果园地清理元亩种苗元亩肥料元亩农药元亩水泥柱元亩小计年份品种面积建设内容单价投资额（万元）备注芒果园地清理元亩开坑元亩种苗元亩肥料元亩农药元亩灌溉设施元亩蜜柚贡柑园地清理元亩开坑元亩种苗元亩肥料元亩农药元亩灌溉设施元亩西贡蕉园地清理元亩种苗元亩肥料元亩农药元亩灌溉设施元亩百香果园地清理元亩种苗元亩肥料元亩农药元亩水泥柱元亩小计年份品种面积建设内容单价投资额（万元）备注芒果园地清理元亩开坑元亩种苗元亩肥料元亩农药元亩灌溉设施元亩蜜柚园地清理元亩开坑元亩种苗元亩肥料元亩农药元亩灌溉设施元亩西贡蕉园地清理元亩种苗元亩肥料元亩农药元亩灌溉设施元亩百香果园地清理元亩种苗元亩肥料元亩农药元亩水泥柱元亩小计年份品种面积建设内容单价投资额（万元）备注芒果园地清理元亩开坑元亩种苗元亩肥料元亩农药元亩灌溉设施元亩蜜柚园地清理元亩开坑元亩种苗元亩肥料元亩农药元亩灌溉设施元亩西贡蕉园地清理元亩种苗元亩肥料元亩农药元亩灌溉设施元亩百香果园地清理元亩种苗元亩肥料元亩农药元亩水泥柱元亩小计、板蓝根产业“十三五”时期全县板蓝根产业发展需求资金共计万元，其中年需求万元；年需求万元；年需求万元，年需求万元；年需求万元。中草药材板蓝根产业投资估算表 单位：亩 万元乡镇“十三”五合计种苗（万元）年(亩）种苗（万元）年(亩）种苗（万元）年(亩）种苗（万元）年(亩）种苗（万元）年(亩）种苗（万元）城厢镇坡荷乡龙合乡德隆乡百合乡百南乡平孟镇百省乡百都乡合计、特色养殖产业“十三五”时期全县养殖脱贫主导产业发展需求资金共计万元，其中肉牛产业需求万元，黑猪产业需求万元，林下养殖产业需求万元，蛋鸡产业需求万元，山羊养殖产业需求万元，水产养殖需求万元，畜禽栏舍建设需求万元。按年度需求资金计算，年需求万元，年需求万元，年需求万元，年需求万元。（详见资金需求估算表）特色养殖业扶持资金需求估算表序号养殖产业名称扶持数量（个)养殖规模带动贫困户数（户)扶持标准扶持资金（万元)肉牛产业对带动贫困户发展户以上（含户），年出栏肉牛头以上（含头）的专业合作社（示范基地）万元个那坡黑猪产业对带动贫困户发展户以上（含户），年存栏种母猪头以上（含头），年出栏商品仔猪头以上（含头）的示范基地（养殖合作社）万元个林下养殖产业对带动贫困户户以上，年出栏万羽以上（含万羽）的示范基地（养殖合作社）万元个蛋鸡产业对带动贫困户户以上，年饲养蛋鸡万羽以上（含万羽）的示范基