刑诉论文读后感3.doc

纠纷的“和平演变”之路浅析非诉纠纷解决机制前言：随着经济水平的不断提高，工业化、城市化进程的加快以及商业、贸易的迅速发展，社会结构、生活模式等都发生了深刻的变化，社会主体之间的频繁交往使得引起矛盾和纠纷的因素更加复杂、多元化，纠纷也以一种更加敏感、高调的姿态潜伏在社会生活的方方面面。多元纠纷解决机制正是在这种环境下应运而生的，它将私力救济和公力救济融汇到一起，并整合了个人力量、社会力量、国家力量等一切有利于解决纠纷的因素和机制，并根据纠纷的不同类型与特点，极大程度上实现了解纷资源的优化配置。关键词：非诉纠纷解决机制、经济性、和平演变一、诉讼理念对纠纷解决机制的价值选择1、“无讼”思想对我国法制建设的深远影响我国以“中庸为精髓，孔孟为核心”的历史文化传统一直贯穿于古今，“贵和持中，贵和尚中” 马晨光：中国古代多元纠纷解决机制及其现代价值，海口，中国行政学院学报，2010年2月的儒家思想也使得“息讼”成为历代统治者与法学家共同的价值追求。具体到调处息争的方式，面对形形色色的社会纠纷，诉讼机制就好比引领我们解决这些难题并得到最终结果的主流公式或推导过程。然而，同一个问题未必只有一种解答方法，解纷方式的多样性可以为我们解决具体的矛盾提供更多的选择和便利。非诉纠纷解决机制作为诉讼机制的一种补充或替代，能从一定程度上克服诉讼的狭隘性和局限性，其不断完善与发展将为纠纷的及时、高效解决提供更广阔、更便捷的平台。2、诉讼外纠纷解决机制的价值追求公力救济是将各种权益的争执交由公权力机关来解决 徐昕：论私力救济，中国政法大学出版社，2005年版，第103页，因此，诉讼解决机制旨在解决具体行为的定性问题，一个行为合法或者合理与否是司法机关作出最终裁判的法律依据，它追求的是的纠纷过程的“正当性”和结果的“合法性”。而自主性是私力救济的灵魂徐昕：论私力救济，中国政法大学出版社，2005年版，第103页，在此基础上，诉讼外纠纷解决机制的核心价值便体现在寻求合法与违法之间的中间状态，即通过纠纷当事人的相互妥协或者退让，以一种“非对抗性”的方式解决矛盾，它更加关注解纷过程的“温和型”和结果的“共益性”。诉讼外纠纷解决机制除了纠纷解决功能之外，其价值更多的体现在维系社会秩序和凝聚力上。作为诉讼机制的补充或辅助手段，无论是在“量”的角度上帮诉讼进行前期的纠纷分流，还是在“质”的角度缓和或改善诉讼固有的弊端方面都具有重大的理论和现实意义。二、非诉纠纷解决机制的经济性分析邓小平同志在92年南巡时提出“黑猫白猫，只要抓住老鼠就是好猫”的著名论断，并就此说明了市场经济在我国的可行性问题。相对于经济领域的改革而言，我国在司法领域的改革却显得相对疲乏和无力。从目前现有解纷机构的性质来看，一方面，诉讼内纠纷解决机制是以国家强制力为后盾的，是纠纷解决的“最后一道防线”，也是最为权威的一种纠纷解决方式，是我国多元纠纷解决体系中最为核心最为重要的一环。另外一方面，诉讼外多元纠纷解决体系也同时涉及到国家性质和民间性质两种不同的主体，国家性质的解纷机构提供的是公益性法律服务，而民间社会机构提供的解纷服务部分属于公益性法律服务，部分属于市场化法律服务。梁平，多元化纠纷解决机制的制度构建 基于公众选择偏好的实证考察，当代法学2012年第03期对此，我们似乎可以得出这样一个结论，除了借助于国家力量以外，我们还可以寻求一种类似于“市场化”的纠纷解决方式。纠纷的对抗性可以通过国家 “有形的手”和市场“无形的手”这两种手段实现“和平演变”。1、诉讼外纠纷解决机制的“市场”需求这里，暂且将纠纷看成社会经济生活中的一种“负产品”，因为在一般情况下，纠纷都会给当事人带来非利益性的法律后果。就这种“负产品”本身而言，是没有任何价值的，然而，只要纠纷一出现，总会面临一个急切解纷的问题，在这种强烈的需求下，各种解纷手段便会相继投入纠纷市场，并形成相对稳定的纠纷解决平台。但是很显然，在这种供求关系中，永远是供不应求，诉讼作为纠纷解决的权威方式，本身受到司法资源有限性的限制，在市场需求走高，但供给不足的情况下，相比于穷尽诉讼这一解纷方式，寻求更多的替代性解纷方式显得更加紧迫和必要。如果说诉讼内纠纷解决机制是国家通过其“有形的手”来实现解决纠纷的目的，那么，诉讼外纠纷解决机制也可以通过“无形的手”来调解纠纷市场。2、诉讼外解决机制的经济性效益从法律经济学的角度分析，在具体运作中，由于多种解决机制能够相济、协调，实现了资源的合理配置与效益，必将在社会资源总量上降低纠纷解决的成本，形成各种解决机制的良性循环。王振清：多元化纠纷解决机制与纠纷解决资源非诉纠纷解决机制在具体的实践中越发的彰显出其经济效益。三、非诉纠纷解决机构的建构构想任何产品在投入流通之前都会被归入对应的类别，即产品归类，纠纷作为一种“负产品”，我们也可以对它们进行整合、分门别类，然后根据它们各自的特征，相应的建立起有针对性的解纷机构，进而培养高素质的法律职业队伍，寻找适合各种纠纷的最佳解决方式。建立和完善有针对性的解纷机构，从宏观上讲，纠纷大体可以分为行政纠纷、刑事纠纷与民事纠纷，鉴于行政纠纷与刑事纠纷的特殊性，它们在法律适用上有着比民事纠纷更严格的程序性和更少的自由裁量性。而在民事案件中，当事人处分权优于公共利益考量 范愉：当判则判与调判结合，北京，法制与社会发展，中国人民大学，2011年第六期第52页，诉讼外纠纷解决机制正是当事人处分权的充分体现和有力保障。民事纠纷可以具体化为债权债务纠纷、婚姻家庭纠纷、知识产权纠纷、合同纠纷等等，我们可以在深入总结不同纠纷的引发因素、纠纷特征及解纷程序上的共性和个性，根据 “纠纷标的”的差异或者“纠纷标的额”大小等不同，组建起更专业化的解纷机制，比如说由专门的婚姻家庭解纷机构来专门处理婚姻家庭纠纷问题，然后由专门的合同纠纷机构来解决合同纠纷问题，诸如此类。通过这种改编或整合，一方面，可以将复杂、庞大的纠纷解决机制化整为零，通过分工合作，抓住主要矛盾及矛盾的主要方面，将不同种类的纠纷各个击破，可以有效的改变现有解纷机构体系冗杂及“粗放司法”的状况。另一方面，还能集中专门的力量解决专业化问题，相比于一个机构奔波于不同的纠纷洪流之中，这样的分流方式也许能更好的适应不同地域、不同领域对于纠纷解决资源的需求。四、非诉纠纷解决机制的不足及完善1、非诉纠纷解决机制的不足及缺陷尽管非诉讼纠纷解决机制固有的价值和特性证明了其存在的优越性和合理性，但是在具体的运用过程中还是显示出其先天的缺陷及后天的不足，其先天的缺陷主要变现在非诉讼解纷方式适用范围较小，机构不健全，随意性大，结果缺乏权威性、确定性和强制性等方面，而后天的不足则表现在非诉纠纷解决机制的良性运作还缺乏生长的社会空气、水分和土壤。 实践证明，作为“无形的手”的市场也有自身无法克服的局限性。市场机制依靠价值规律和供求关系自发地对经济进行调节，必然会带来一定的盲目性甚至破坏性，因此，要克服市场的缺陷，就离不开宏观调控这只“有形的手”。2、非诉纠纷解决机制的完善建立与完善多元纠纷解决机制，实现诉讼内外的各种纠纷就绝机制的功能相济、有机衔接与整合，将成为稳定社会发展、建立和谐社会秩序的必然。 王振清：多元化纠纷解决机制与纠纷解决资源首先，必须从制度上赋予解纷机构相应的法律权威，其次，需要培养高素质的法律精英队伍。再次，应该充分发挥行政机关、社会团体、协会等组织的作用。参考文献1、马晨光：中国古代多元纠纷解决机制及其现代价值，海口，中国行政学院学报，2010年2月2、徐昕：论私力救济，中国政法大学出版社，2005年版，第103页3、梁平：多元化纠纷解决机制的制度构建