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文档简介
美国1787年宪法 课程标准 1 说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构 2 比较美国总统制和英国君主立宪制的异同 1 1607年第一批英国人来到北美 北美13块殖民地 1775年来克星顿枪声 独立战争打响 1776年 独立宣言 发表 美国宣布独立 图说历史 2 1776年 1781年 独立宣言 约克镇英军投降 1775年来克星顿的枪声 1783年英国正式承认美国独立 3 一 1787年宪法的颁布 1 背景 邦联制的弊端 思考 邦联制的弊端使独立之初的美国面临怎样的窘境 邦联 两个或两个以上的国家为了达到某些共同的目的而组成的联合体 邦联的成员国仍保留完全的独立主权 只是在军事 外交等方面采取某些联合行动 弊端 邦联政府没有对法律的执行权 邦联政府缺乏对贸易的管理权 邦联政府没有自己的军队 邦联政府缺乏司法权 没有自己独立的法院 美国没有成为一个真正统一的国家 中央政府软弱无力 4 邦联政府面临的窘境 2 经济问题 无法保护本国工业和美国商人的海外利益 无法促进国内商品流通 3 债务问题 无力解决大量债务 4 安全问题 无力维持常备军以解决内忧外患 5 2 颁布 一 1787年宪法的颁布 1787年 美利坚合众国宪法 即1787年宪法 1787年 制宪会议在费城召开 制定宪法 6 二 1787年宪法的颁布 3 内容 确立联邦体制 联邦 由若干具有国家性质的行政区域 国 州 邦等不同名称 联合而成的统一国家 各行政区域有自己的宪法 立法机关和政府 联邦也有统一的宪法 立法机关和政府 国际交往以联邦政府为主体 7 二 1787年宪法的颁布 3 内容 在构筑人管理人的政府时 最困难的是 你先得让政府有能力控制百姓 接下来 你还得让它能控制住自己 美国宪法之父 麦迪逊 根据三权分立与制衡原则构建政府权力 8 行政权归总统 他是国家元首 又是政府首脑 还是军队的总司令 总统由选民间接选出 所以总统不对国会负责 有权任命政府官员 但要经国会同意 总统可以对国会通过的法律实行否决权 9 国家立法权归国会 国会由参议院和众议院两院组成 参议员由各州议会产生 众议员由选民直接选出 法律需经国会两院通过 总统批准 方可生效 国会的立法被总统否决后 国会在复议之后若以2 3以上再次通过该法时 即为有效 众议院可对违法的总统提出弹劾并交由参议院审议 10 最高司法权归联邦法院 大法官由总统任命 但需经参议院同意 他们除非犯罪 终身任职 它对于在美国宪法 联邦法律及条约范围内的一切案件都可以行使最高审判权 后来 联邦法院逐渐拥有解释一切法律及条约的权力 可审查国会通过的法律是否违宪 11 总统 最高法院 国会 议案否决权 以2 3以上多数再次通过 任命最高法官 宣布总统行为违宪 总统任命法官需经参议院通过 解释宪法权 行政 立法 司法 权 权 权 三权分立 制约与平衡示意图 12 二 1787年宪法的颁布 3 内容 保留黑人奴隶制和折算黑人人口 确立联邦体制 根据三权分立与制衡原则构建政府权力 13 联邦政府是各州的中央政府 权力大大加强 但各州在行政上仍保持一定的独立性 总统由选举产生 每届任期四年 众议员根据各州人口比例选出 任期两年 活动探究一 1787年宪法内容体现了哪些原则 中央集权原则 联邦制原则 分权与制衡原则 民主原则 14 进步性 如何评价1787年宪法 活动探究二 近代世界上第一部成文宪法 制约与平衡 原则避免了绝对权力的出现 一定程度上保护了资产阶级民主 在一定程度上调和了中央和地方之间 大小州之间 南北方之间的矛盾 为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础 15 16 合众国公民的选举权不得因种族 肤色或以前是奴隶而被合众国或任何一州加以拒绝或限制 美利坚合众国宪法 第十五条修正案 1870年 合众国公民的选举权 不得因性别而被合众国或任何一州加以拒绝或限制 美利坚合众国宪法 第十九条修正案 1920年 1870年之前 黑人 印第安人是没有选举权的 1920年之前 妇女是没有选举权的 在合众国境内受合众国管辖的任何地方 奴隶制和强制劳役都不得存在 美利坚合众国宪法 第十三条修正案 1865年 1865年之前 保留了黑人奴隶制 17 局限性 如何评价1787年宪法 活动探究二 没有废除黑人奴隶制度 打上了种族歧视的烙印 维护资产阶级利益 它所体现的也只是资产阶级的民主 18 二 1787年宪法的生效及其实践 1 生效 1788年6月正式生效 2 实施过程 1 1788年6月21日 联邦宪法正式生效 2 1789年1月 华盛顿当选为首任总统 3 1789年3月 选出第一届国会 4 颁布国会法令和司法条例 整顿货币 发行了公债 发布了税收法令 实行了关税政策等 5 1791年 建立了国家银行 19 3 实践效果 由 邦联 到 联邦 二 1787年宪法的生效及其实践 20 从 邦联 到 联邦 的影响1 经济 2 政治 3 中央与地方关系 有利于形成全国性的市场 促进资本主义的迅速发展 使国家有可能维持足够的权威和军队来维护国内的统治秩序 应对外来的威胁 巩固资产阶级和种植园主的新政权 既避免了中央集权的弊端 又可以发挥地方的积极性和创造性 恰到好处地协调了中央和地方的关系 21 第二次世界大战期间 英国首相丘吉尔对美国总统富兰克林 罗斯福说 总统先生 人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动 而你不必为内阁所困扰 而另一方面 我从不为议会所困扰 但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支持 结合材料和所学内容 比较英美两国政体 活动探究三 22 总统 国王 选举 世袭 议会产生 终身制 总统 首相 议会 无 总统任命 任期制 总统 有 美英两国政体比较 都是资产阶级民主制 活动探究三 23 民主党 共和党 2008年美国总统大选 24 驴象之争 四年大战一场两年小战一次 25 形成过程 解体 1816年 建国后不久 19C30S 19C50S 南方 北方 三 两党制的雏形 驴象之争 两党 民主党共和党 26 代表动物 三 两党制的雏形 驴象之争 区别 历史传统和代表的利益集团不尽相同 本质 都是资产阶级政党 民主党 驴 共和党 象 27 驴象本一家 美国的 驴象之争 实际上只是民主党和共和党在内外政策和治国方略上之争罢了 由于其都代表资产阶级利益 因此其本质都是为了维护资产阶级的根本利益 因此 驴象本一家 请结合漫画谈谈你对美国 驴象之争 的认识 28 下图是名为 最后冲刺 的漫画 请回答 1 漫画反映的是美国什么政治制度 2 你认为这种政治制度对美国政治生活产生的最主要的影响是什么 29 2 在美国两党制下 作为在野党在国家大政方针上对执政党实行监督 并在所控制的国会议员中行使否决权从而制约执政党 减少决策上的失误 保障资产阶级民主制度 1 漫画反映的是美国的政党政治 30 美国1787年宪法 年轻美国的窘境 背景 宪法 原则 内容 立法归国会司法归联邦法院行政归总统 进步性局限性 制定 评价 实践 两党制的雏形 驴象之争 中央集权原则分权与制衡 核心 民主原则 中央和地方的关系 联邦 紧迫性可能性 制约权力 平衡利益 小结 31 检测反馈 1 美国独立后一度实行的政治体制为 A 联邦制B 城邦制C 邦联制D 单一制 2 美国建立之初实行邦联制 关于邦联制的缺陷 下列说法不正确的是 A 邦联难以维系独立和主权B 邦联无法实行统一的保护关税政策C 邦联不利于地方的自主规划和发展D 邦联无法形成强有力的中央政府来保护国家利益 C C 32 3下列对于美国总统的说法正确的是A 美国总统执掌最高行政权 同时是武装部队总司令B 美国总统享有立法权 并负责国家外交事务C 美国内战时期的总统是艾森豪威尔D 独立宣言的起草者杰弗逊是美国第二任总统 A 4 美国1787年宪法的制定原则起源于下列哪位启蒙思想家的观点A伏尔泰B卢梭C孟德斯鸠D狄德罗 C 33 5 托克维尔 论美国的民主 指出 联邦政府被授予媾和 宣战 缔结商约 征集军队和筹建舰队的专权 加入联邦的各州虽然有权修改或改订自己的立法 但不准制定追究既往的法律 不得在本州内组织贵族集团 对这段话理解不准确的是 A 联邦政府权力不受制约B 各州有权制定法律C 中央政府权威得到保障D 各州政府有较大的自主权 A 34 6 1787年宪法规定美国实行的政权组织形式是A 总统共和制B 君主立宪制C 议会共和制D 责任内阁制 A 7 下列关于美国国会的叙述 不正确的是A国会由参议院和众议院组成 行使立法权B在职的美国联邦政府官员不得成为国会议员 参议院议长由副总统担任C总统和国会都有宣战权D参议员由各州议会选出 众议员由选民直接选出 C 35 8 关于美国联邦法院的叙述 不正确的是A大法官除非犯罪 终身任职B联邦法院有权审查行政和立法行为C联邦法院拥有行使最高审判权D联邦法院有权对违法的总统或副总统提出弹劾和审判 D 36 9 费城制宪会议召开前 华盛顿说 事实已经告诉我们 如果没有强制力量的干预 哪怕是为人们的利益而设计的最好的制度 也难以得到很好的采纳和执行 这表明他主张A 维护邦联制B 加强中央权力C 巩固联邦制D 保障各州权利 B 10 法国托克维尔在 论美国的民主 一书中认为 美国联邦制是 为了把因国家之大而产生的好处和因国家之小而产生的好处结合起来 对作者观点理解最全面的是A 联邦制加强了中央政府权力B 三权分立实现了分权制衡C 地方各州自治权力不断增强D 中央集权与地方分权结合 D 37 11 西方民主史 一书指出 美国 政府各部门之间的分权制衡 并没有否定共同合作 罗斯福上台执政 为了消除资本主义经济危机 在短短三个月中就提出了70多个议案 对此 国会表现了极大的合作态度 使 新政 得以顺利实行 二战后总统出兵朝鲜 越南 都未经国会批准 亦未受到国会的追究 联邦最高法院曾多次拒绝受理指控越南战争违宪的案件 上述史实表明 美国政府各部门的制衡与合作 取决于A 社会经济状况与国际形势B 各阶级之间的力量对比C 统治集团和民族国家的利益D 政府各部门权力机制不断调整 C 38 12 华盛顿在1787年3月致麦迪逊的信中说 凡是有判断能力的人 都不会否认对现行制度进行彻底变革是必需的 我迫切希望这一问题能在全体会议上加以讨论 这里所说的 彻底变革 是指 A 革除联邦体制的弊端B 建立三权分立的共和体制C 废除君主立宪制D 改变松散的邦联体制 D 39 13 美国1787年宪法规定 国会有权宣战 招募陆军 建立和维持一支海军 有权征召民兵 以执行联邦法律 镇压叛乱和击退入侵 总统是合众国陆军 海军和征调为合众国服役的各州民兵的总司令 这些规定体现了 A 军权高于行政权B 分权与相互制衡C 总统权力至上D 国会处于权力中心 B 40 14 斯塔夫里阿诺斯指出 美国革命之所以重要 并不是因为它创造了一个独立的国家 而
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