施工渡汛预案02.doc

水利工程建设项目专项技术方案申报表（承包2011技案001号）合同名称：仁怀市赤水河茅台段治理工程（河口支沟部分）合同编号：RHMTHZLSG 致： 重庆建新建设监理咨询有限公司 我方今提交仁怀市赤水河茅台段治理工程（河口支沟部分）（名称及编码）的：施工渡汛预案请贵方审批。承 包 人：（全称及盖章）项目经理：（签名）日期： 年 月 日监理机构审批意见。监理机构：（全称及盖章）签 收 人：（签名）日期： 年 月 日主管单位审批意见。主管单位：（全称及盖章）签 收 人：（签名）日期： 年 月 日说明：本表一式三份，由承包人填写。监理机构审签后，随同审批意见，承包人、监理机构、主管单位各1份。仁怀市赤水河茅台段治理工程（河口支沟部份）合同编号：RHMTHZLSG施工渡汛预案编制： 审批：贵州省安顺市水利电力建设总公司仁怀市赤水河茅台段治理工程项目部2011年4月28日 施工渡汛方案1、总则1.1编制目的为提高赤水河茅台段治理工程（河口支沟部分）施工期间突发事件的应对能力，切实做好河道治理工程施工期间遭遇洪水时的防洪抢险调度和险情抢护工作，力保工程施工渡汛安全，尽量将洪涝灾害降低到最小程度。根据中华人民共和国防洪法及相关法律法规，特编制仁怀市赤水河茅台段治理工程（河口支沟部分）施工渡汛方案，其目的是做到有准备、有计划、有组织的作好施工期间洪水预防工作，确保工程汛期施工安全。1.2编制依据赤水河茅台段治理工程（河口支沟部分）施工渡汛方案编制依据：1、中华人民共和国防洪法；2、中华人民共和国防汛条例；3、防洪标准GB5020194；4、水库防洪应急预案编制导则；5、水利水电工程等级划分及洪水标准SL2522000；6、防汛物资储备定额编制规程SL2982004；7、防汛储备物资验收标准SL2972004；8、仁怀市赤水河茅台段治理工程（河口支沟部分）初步设计变更报告。2 工程概况2.1流域概况2.1.1地理位置河口支沟位于茅台镇观音寺社区境内，治理河段位于河口支沟下游（河口桥上侧）。镇区公路从工程区通过，交通便利。2.1.2水文气象河口支沟发源于四川省焦家沟，流经椿树村、观音寺社区后汇入赤水河，流域面积F=34.5km2，主河道长L=12.8km，主河道平均坡降4.81%。河口支沟流域属中亚热带湿润季风气候地区，地处低热河谷，夏季炎热，冬季温暖。据多年平均气温18.1，多年极端最高气温40.8，多年极端最低气温-3.0；多年平均降雨量1024.5mm，最大年降雨量1382.4mm（1992年），最小年降雨量942.5mm（1977年），汛期（5-10月）降雨量786mm，占全年降雨量的77.0%；多年平均日照时数1098.7h，无霜期359天；多年平均风速1.4m/s，多年平均瞬时最大风速9.7m/s，实测最大瞬时风速12m/s。2.2工程基本情况仁怀市赤水河茅台段治理工程（河口支沟部分），设计工程等别为IV等，堤防工程级别为4级，防洪标准为20年一遇。工程建设内容为：新建河口支沟河口桥上游防洪堤776.022m（左岸327.130m，右岸448.892m）；河道清淤850.5m（河口桥上游清淤94.5m，河口桥下游清淤156m，支沟口下游赤水河干流清游600m）。2.3技术参数（1）技术参数、洪水标准。仁怀赤水河茅台段治理工程（河口支沟部分），设计工程等别为IV等，堤防工程级别为4级，防洪标准为20年一遇。施工导流标准为5年一遇。、流域参数流域面积F=34.5km2主河道长L=12.8km，主河道平均坡降4.81%。流域形状系数0.22。、暴雨参数平均24小时最大降雨量H24=78.8mm，CV=45，偏差系数CS=3.5CV。3、险情分析与影响范围3.1险情分析仁怀市赤水河茅台段治理工程（河口支沟部分）可能出现险情的主要险情种类有：一是流域内遭遇5年一遇以上的暴雨洪水；二是工程区岸坡山体滑坡；三是人为破坏。如发生以上任何一项事件，都将造成河道治理工程和工程区岸坡群众不安全的可能。3.2影响范围河口支沟一旦发生汛情，影响范围主要是治理河段施工安全和工程区岸坡群众生命财产安全。4 河道治理建设情况4.1工程建设内容工程建设内容为：新建河口支沟河口桥上游防洪堤776.022m（左岸327.13m，右岸448.892m）；河道清游850.5m（河口桥上游清淤94.5m，河口桥下游清淤156m，支沟口下游赤水河干流清游600m）。4.2工程建设进度情况2010年12月23日，业主单位与我单位签订了施工协议书。2011年3月7日我单位组织相关工程人员进场开展前期准备工作。3月31日省水勘院派技术人员现场交桩（控制点）后，我单位项目部立即进行复测放线，经我项目部放线发现，设计支左0+227.280支左0+277.280段防洪堤离民房太近，施工及不安全（将破坏民房），但为了尽快动工，重新踏勘设计不现实，按照既保民房安全，又保土地的有效使用原则，由省水勘院技术人员、监理公司负责人、业主单位技术负责人于4月7日和4月18日现场两次定点改线，施工方根据现场定桩进行优化连接施工，对此延误一定时间。另由于涉及工程占地处理难度大，群工矛盾多，导致工程于2011年4月20日才正式破土动工。截至4月28日止，完成左河堤基础开挖50m（左岸），河堤基础砌石30m，累计完成土石方工程量4500m3（土方开挖4200m3，砌石300m3）。5存在的施工防洪安全问题河口支沟治理工程由于受变更设计和土地处理难度等因素的影响，推迟了建设工期，错过了最佳施工阶段（非汛期），给工程施工带来了较大难度，存在问题如下：（1）防洪堤基础开挖深度较深，最深的达11.0m以上，加之开挖地段为典型侵蚀堆积地貌类型，第四系覆盖层在工程区广为分布，开挖断面置于冲积、洪积的砂、卵、砾石层等混杂堆积体之间，开挖边坡自身稳定性差，在雨水作用下，边坡易垮塌，给施工渡汛带来极大困难。（2）治理河段河道底坡较缓（i=11%），行洪速度缓慢，易造成洪水滞停，加之有的新建河堤建基面低于现河床底部4.4m，只要流域内发生5年一遇以上标准洪水，工程极不安全。（3）治理河段接近赤水河干流，如赤水河流域（河口支沟交汇处以上）发生10年一遇及以上标准洪水，河口支沟治理河段会被赤水河河水倒灌淹没，威胁工程安全。（4）河口桥上侧（工程区内）河道两岸弃土弃渣堆积严重，侵占过水断面，影响工程渡汛。6 汛情监测与报告6.1汛情监测与巡查6.1.1汛情监测巡查的内容（1）施工期间，我项目部建立“施工渡汛安全领导小组”，落实汛期工程安全检查制度，明确值班检查人员，每2小时巡视一次，监测流域或水情与赤水河干流水情，及时发现及时报告、及时采取防汛措施，要做到定期检查，经常检查，特别检查。对发生洪水、暴雨以及自然灾害等突发性事件时，做到特别检查，对发现不正常迹象，及时报告仁怀市防汛抗旱指挥部办公室和茅台镇防汛抗旱指挥部及仁怀市赤水河茅台段治理工程领导小组，并采取专人观测和相应的防洪措施。对工程的有关检查情况作好记录。要对其它影响河道行洪的障碍物等情况详细检查，排除隐患，确保汛期工程安全。（2）我项目部加强与“仁怀市赤水河茅台段治理工程领导小组”专人负责汛情联系工作，一是及时了解气象部门预报的汛情，早作防汛准备；二是保持联系，及时将工程汛情变化情况向防汛部门汇报。6.1.2监测、巡查人员组成及结果处理监测、巡查人员由我单位“施工渡汛安全领导小组”抽人组成监测组和巡查组，负责工程区及上、下游的汛情监测和巡查工作，将监测、巡查情况认真作好记录，对发现不正常迹象，及时报告仁怀市人民政府防汛抗旱指挥部办公室和茅台镇防汛抗旱指挥部。6.2险情上报与通报当河口支沟发生险情时，我单位“施工渡汛安全领导小组”要及时向仁怀市人民政府防汛抗旱指挥部办公室和茅台镇防汛抗旱指挥部报告，并同时做好抗洪抢险准备。7险情抢护7.1抢险调度7.1.1洪区划分与责任单位为了便于抢险工作的统一领导和指挥，根据工程实际，我项目部将防洪抢险区域确定为一个防洪区河道治理工程区。责任单位为贵州省安顺市水利电力工程建设总公司仁怀市赤水河茅台段治理工程项目部，责任人为项目经理。7.1.2抢险调度方案。河口支沟治理工程设计施工洪水标准为5年一遇，设计洪峰流量87.1m3/s，水库如遇险情，抢险方案如下：（1）标准洪水应急调度方案标准洪水是指5年一遇洪水，标准洪水一般不发生严重的灾害损失。因此，洪水防御方案的工作重点在工程施工区防洪工作的预防、组织、抢险等准备工作。汛期到来前，我单位一是要抓紧输通工程区河道及上下游河道内堆积物，确保河道行洪畅通；二是要作好河道两岸因基础开挖造成岸坡不稳定部位的衬砌保护工作，确保工程区河道岸坡安全；三是要作好各类施工机械设备的加固保护工作，确保汛期施工机械设备安全；四是选好转移地点和转移路线，确保施工人员和材料、设备等安全转移，减少损失。值班观测人员作好常规监测工作和巡视检查工作，随时向市人民政府防汛抗旱指挥部办公室汇报监测情况，抢险队伍必须落实到人，随时准备待命，并做好防汛抢险物资的准备，同时保证各种通信畅通。 项目部要严格按施工渡汛要求做好施工调度工作，加大工程施工区的监测、检查力度，做到及时检查，及时报告，并对监测、检查的情况认真做好记录。同时要进入防洪抢险状态，做好洪区人员和物资的转移准备工作与防汛抢险队伍的落实工作。并同时作好工程岸坡居民区的检查、巡视力度，重点对施工河段岸坡稳定情况的监测和检查，发现异常，及时报告市、镇防汛部门。 (2)超标准洪水应急调度方案 超标准洪水是指流域内发生大于5年一遇以上的暴雨洪水。这时工程的防洪调度以保工程、保设备、保材料为主，在此期间的监测人员应密切观测河道水位上涨情况、工程区岸坡和施工机械的安全情况。 发生超标准洪水时，特别要加强施工工程区、治理河段两岸岸坡居民区的监测，当发生不正常迹象，必须及时报告市防汛办和上级有关部门和领导，依据流域降水及周边雨情发展情况，及时采取措施，避免发生重大险情，把灾害损失降低到最小。 洪区抢险队伍人员及时到位，全力投入抗洪抢险。我单位的防洪抢险队伍全面负责河道治理工程防洪区的抗洪抢险。72抢险措施721工程应急抢险措施 工程区发生险情时，我单位观测人员要加强险情观测，及时将观测情况向仁怀市防汛抗旱指挥部办公室和茅台镇防汛抗旱指挥汇报，以便采取处理措施。 若发生险情，我项目部立即组织专业抢险队伍投入抢险，确保工程安全。722超标准洪水应急措施 若水库流域发生洪水标准大于5年一遇洪水时，这时工程防洪调度以保工程、保设备为重要原则，我项目部要加大对工程区、工程区河岸居民区的监测，对发现任何不正常迹象，要及时报告上级有关部门和领导，依据流域降水及周边雨情发展情况，及时采取措施，避免发生重大险情，把灾害损失降到最低限度。 当流域发生洪水标准大于5年一遇洪水时，项目部抢险队伍人员迅速到位，全力投入抗洪抢险。并按确定的撤离路线和地点，紧急疏散人员，在情况允许的条件下尽量抢救物资。73应急转移731受灾区人员及财产转移若河口支沟工程区发生隐情时，我项目部按照就近就高原则转移工程物资、机械设备和工程人员。732安置地点及转移方案 若河口支沟河道治理工程区发生险情，根据就近就高的转移原则，我项目部选择转移的地点为工程区左岸的王元兴酒厂区内，此厂厂区宽阔，能容纳我施工人员及材料设备，且位置高，距工程区近，交通方便，转移路线利用工程区上侧的村级公路，此公路已建至转移地点，交通方便。733转移警报发布、形式、权限及送达 由仁怀市人民政府防汛抗旱指挥部办公室根据突发事件引发河口支沟河道治理工程区的险情，确定洪水量级、报警方式。我单位根据防汛部门指示作好防汛准备。734受灾人员、财产转移安置的责任单位和责任人 河口支沟工程洪区责任单位为贵州省安顺市水利电力建设总公司，责任人为项目经理。735警戒措施和责任部门 当河口支沟一旦遇到险情，我单位值班观测人员要加强监测工作和巡视检查工作，及时向市人民政府防汛抗旱指挥部办公室和茅台镇防汛抗旱指挥部汇报监测情况。抢险队伍人员迅速到位，全力投入抗洪抢险，确保工程安全。同时需按市防办的安排作好洪区警戒工作。8应急保障81组织保障811指挥机构811、我单位项目部成立施工渡汛安全领导小组，成员如下：组 长：黄怡祥（项目经理）副组长：王强（项目负责人）、代预（技术负责人）、童翔（安全员）成 员：丁传灿、易思雄、王洪益、将学勇、杨涛、吴正举应急抢险班班长：龚建8.2队伍保障由我单位抽60名工人组成四个应急抢险班队，