四川华电杂谷脑水电开发有限责任公司.doc

四川华电杂谷脑水电开发有限责任公司 启闭机制造标评标办法四川华电杂谷脑水电开发有限责任公司薛城、古城水电站启闭机制造标评标办法 四川华电杂谷脑水电开发有限责任公司薛城、古城水电站启闭机（包括卷扬式启闭机、液压式启闭机）制造标评标办法是四川华电杂谷脑水电开发有限责任公司依法组建的评标组织对投标人投标文件进行评价的基本准则。为了保证评标结果公证、公平和科学合理，考虑目前国内情况和行业的特点，评标采用“合理资源配置最优评标价法”，即选择资源配置最合理且标价合理的投标商。一、 投标截止日期投标截止日期已在招标文件中予以明确，在2006年3月16日15时（北京时间）公开开标。所有投标人代表必须参加开标，并在签到单上签到。开标时用投标文件报价表（正本）唱读所有投标人的报价。二、 投标有效期投标有效期为自投标截止日起90天。按招标文件要求投标人应以投标保函的形式提供金额为5万元的投标保函。三、 评标依据1、中华人民共和国招标投标法，水利工程建设项目重要设备材料招标投标管理办法，评标委员会和评标方法暂行规定及其他有关规定。2、四川杂谷脑河薛城水电站启闭机制造招标及合同文件、四川杂谷脑河古城水电站启闭机制造招标及合同文件。3、四川杂谷脑河薛城、古城水电站启闭机制造标招标全部补充通知、澄清文件。四、 评标原则1、本着公平、公正、科学、择优的原则进行，反对不正当竞争；2、评标以封闭方式进行，评标小组严格遵循四川杂谷脑水电开发有限责任公司评标纪律（另行）；3、实行综合评标办法，本着“合理资源配置最优评标价”选择中标单位的原则，实行评分制。五、 评标基本程序1、资格审查及预评由于本工程采用邀请招标方式，对报名参加投标的投标商已进行了初步资格审查，各投标单位均具有相应资格。但如出现以下情况之一者，将导致该投标人的投标无效，招标人将直接对投标人进行淘汰，对被淘汰投标人的投标文件将不再评价。1) 违反招标文件第3.5款有关规定的各条之一者；2) 投标人借(冒)用资质弄虚作假者；3) 最近三年中因投标人的原因造成所承包生产的项目存在重大质量事故、工期严重拖延等；4) 投标人的投标文件未实质性响应招标文件的要求。本次评标采取复合标底评标，招标人不编制标底，复合标底为投标单位报价平均值。招标人仅对在复合标底5%-15%范围内的投标人的投标文件进行评审。当投标人报价在5%-15%范围内不满足三家时，将报价接近5%-15%范围的投标人纳入评审（当接近幅度相同时，优先考虑低报价的投标人），直至满足三家为止。在预评以及详细评审中，应检查每份投标文件的内容是否完整，是否实质上响应招标文件的要求。实质上响应招标文件要求的投标文件是指基本符合招标文件提出的合同条件、技术条款和其它要求，无重大偏离或保留。重大偏离或保留系指下列情况之一：A.没有按照招标文件要求提供投标保函或者所提供的投标保函有瑕疵；B.投标文件没有投标人法人代表或其授权代表签字和加盖公章；C.投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；D.明显不符合技术规格、技术标准的要求；E.投标文件载明检验标准和方法等不符合招标文件的要求；F.投标文件附有招标人不能接受的条件；G.对投标项目包括的范围和工作内容有实质性的偏离，且纠正这种偏离或保留将会对投标竞争产生不公正的影响；H.投标文件中出现两个不同的报价,而又未明确最终报价的（建议方案除外）；i.不符合招标文件中规定的其他实质性要求。招标人将拒绝实质上未响应招标文件规定的投标文件。开标后，不允许投标人对其不响应招标文件规定的投标文件内容进行修改。2、详细评审详细评审由评标专家工作小组分别对投标文件报价、投标文件对招标文件的响应性、综合实力以及工作业绩等进行综合评审（评审办法见本办法第6条），向评标委员会写出评标报告。3、评标报告及定标评标专家小组提出向评标委员会的评标报告；评标委员会在评标专家小组具体工作的基础上进行综合评价，提出中标候选单位意见向领导小组报告；领导小组在评标委员会推荐的候选单位中确定中标单位。六、各组评标办法1、技术部分技术评审主要是分步分项研究投标人提供的加工制造的科学合理性和可行性。主要内容包括：质量保证体系、结构形式、主要技术参数和性能、加工设备能力、设计和开发能力、主要部件、制造工艺、控制设备配置、防腐措施、运输方案、加工进度、信誉品牌和资料整理移交等。评分采用小组集体讨论或专家单独打分的定分方式。技术部分总分35分。其具体评标内容及分值如下：（1） 质量保证体系5分（有针对本工程完善的质量保证体系、设备、人员配置合理，管理措施先进者，得5分；其余依各投标人差别程度进行比较扣分。）（2） 结构形式4分（结构型式美观合理，满足招标文件要求，并符合国家公路和铁路运输规定，得4分；其余依各投标人差别程度进行比较扣分。）（3） 主要技术参数和性能指标3分（主要技术参数和性能指标优于或完全满足要求的3分，其余依各投标人差别程度进行比较扣分。）（4） 设计和开发能力3分（设计和开发能力分为强、中、一般三档，分别为3、2、1分）。（5） 加工设备能力3分（加工设备能力分为强、中、一般三档，分别为3、2、1分。）（6） 设备材料和主要部件3分（设备材料和主要部件选用先进、可靠，通用化和标准化程度高的3分，其余依各投标人差别程度进行比较扣分。）（7） 制造工艺4分（制造工艺（包括焊接、螺栓连接）先进、合理者，得4分；其余依各投标人差别程度进行比较扣分。）（8） 控制设备配置分3（采用优质名牌的PLC、接触器等控制原件的3分，其余依各投标人差别程度进行比较扣分。）（9） 防腐措施2分（防腐措施合理可行，可靠程度高者，得2分；其余依各投标人差别程度进行比较扣分。）（10）运输方案2分（运输方案合理可行，可靠程度高者，得2分；其余依各投标人差别程度进行比较扣分）。 （11）加工进度1分（满足招标文件规定进度要求）。（12）信誉品牌1分（有国家认证的名优品牌加1分，其余依各投标人差别程度进行比较扣分。）（13）资料整理移交1 分：对本项目加工制造中是否提出了资料的收集整理措施,在完工后能否按国家和行业的档案管理标准和业主、监理要求及时进行完工资料的整理和移交。在上述工作的基础上，对有可能严重影响单价构成或总报价水平的问题用书面方式或联系会形式通报给商务组，以便商务评价时进行综合评定。2、商务部分主要评审投标人的经算术改正后的投标报价、投标报价的完整性；单价的合理性；评审投标报价中主要基础单价、主要材料耗用量的合理性以及评审投标人的财务状况、投标人的信誉、经营业绩等，并给予评分，评分采用小组集体讨论专家单独打分的定分方式。商务部份总分65分。具体评价内容及分值分配如下：（1） 报价分值（总分50分）：以复合标底值为基准价，报价等于基准价的得35分，凡高于基准价以上的报价每增加1%（不足1%以1%计，以此类推，下同）扣1分，凡低于基准价以下的报价每减少1%（不足1%以1%计，以此类推，下同）加1分。此项最高得分不超过50分，最低得分30分；（2）其他分值（总分15分）：审查投标文件的符合性，主要审查投标文件是否按招标文件要求提供了所有相关文件（如审查中发现属本办法第五条第1款中实质性响应中规定的重大偏离现象时，按该款规定处理）；此项分值2分；审查报价完整性，重点审查投标单位是否在报价上存在漏列单价或包干项目应完成工程内容而需发生的费用；此项分值2分；核算各投标文件报价是否存在算术错误；如有进行纠错；复合标底和报价分不因评标时发现的投标人的算术错误而调整。此项分值2分；审查单价合理性，审查各投标报价是否存在严重不均衡报价。此项分值1.5分；审查主要基础单价、主要材料耗用量的合理性，审查是否存在基础单价及材料耗用量与报价水平相比存在不匹配或不合理、是否存在合同管理的隐患；此项分值2分；审查各投标单位业绩，按类似本项目业绩和售后服务比较评定分值，对获得重要质量、安全、管理奖项者和售后服务评价较好者给较高分值；此项分值2分；审查各投标单位财务状况，审查是否存在财务异常以及资金缺乏保证能力等；此项分值2分；审查各投标单位售后服务保证措施是否切实可行1.5分。对技术组确定需要调整价款部分，由商务组与技术组共同商定调整额，将调整额加到商务评比价中，最后形成评标价，并按本条第和第款进行处理。3、投标文件的澄清为了有助于对投标文件的检查和评审，招标人可以单独要求投标人澄清其投标文件。招标人的澄清要求和投标人的答复均应采用书面形式。除按本办法规定改正算术错误外，投标人不得修改投标文件中的其它实质性内容。经澄清的问题需由投标人签字确认后作为投标文件的组成部分。4、小组评标报告：1）技术组评标报告：技术组提交评标委员会的评标报告应包括以下内容：A、评标的基本情况：评标时间、人员、评标程序；投标人情况等；B、对投标人的投标文件技术部份按各评价要素分别作出评价意见；各单位得分情况表；C、经评审的投标人排序、推荐谈判单位建议意见（包括理由）。D、澄清、说明、补正事项纪要。2