农业企业技术创新能力探析.doc

农业企业技术创新能力探析朱卫鸿摘要:农业企业技-f-I新是农业企业应用创新的知识和新技术,新工艺,采用新的生产方式,开发,生产新的产品,提供新的服务,并实现商业化取得新的市场增值的过程.为使我国农业融入国际经济,参与国际竞争,必须大力培育和增强农业企业的技术创新能力.本文在分析我国农业企业技术创新现状的基础上,针对目前存在的主要问题,提出增强我国农业企业技术创新能力的对策.关键词:农业农业企业技-f-I新对策农业企业,是指集合农业生产要素从事有关农业的生产经营活动,实行独立经营,独立核算,自负盈亏的经济组织.改革开放以来,我国农业企业发展迅速,一些龙头企业已成为带动一方农业形成区域经济特色的核心,农业生产逐步向商品化,市场化,产业化的方向发展.随着我国加入”,v_rO”,农业企业面临着严峻挑战,也蕴含着巨大潜力和难得机遇.农业是国民经济发展的基础,农业企业的发展状况直接影响着农业和农村经济的发展.为使我国农业融入国际经济,参与国际竞争,必须大力培育和增强农业企业的技术仓新能力.一,农业企业技术创新的概念及其特征对于企业技术创新的界定,国内外有不同的观点,但对于农业企业技术仓新概念的界定,国内外学者对此研究不多,这里借鉴和参照国内外学者对企业技术创新的界定,对农业企业技术创新的概念进行界定.(-)农业企业技术创新概念的界定借鉴国内外企业技术创新界定的理论内涵和实际做法,立足我国农业企业的实际,对我国农业企业技术创新的界定如下:农业企业技术创新是指,农业企业应用创新的知识和新技术,新工艺,采用新的生产方式,开发,生产新的产品,提供新的服务,并实现商业化取得新的市场增值的过程.对此,应从以下几方面理解其涵义:llJ创新的主体是企业;l2断技术突出创新性,但不突出首创性,包括农业生产技术和管理技术;l3J必须在农业生产中得到扩散,应用;l4J必须在市场中实现商业化,取得增值效益.(二)农业企业技术创新的特征农业企业技术创新是一个经济与科技结合的过程,是企业以市场为导向,以增强产品市场竞争力和提高经济效益为目标,以技术创新为动力,实现企业快速,健康发展的技术经济活动的综合过程.与其他企业相比,农业企业技术创新除了具有技术创新的基本特征外l即连续性,跳跃性,风险性,资产性,高效性J,还具有较为鲜明的自身特征,主要体现在以下几个方面:46一.1,农业企业技术创新的主体是农业企业,但需要政府的过渡扶持.企业是技术创新的主体,农业企业也不例外.但农业企业由于主体自身实力的缺乏,产业的弱质性和特有的社会性,需要政府采取特殊扶持政策.农业技术创新主体呈现“二元化”结构,一种含义是一定时期内政府和企业都是农业创新的主体,另一种含义是新技术的研究开发由一类主体l科研机构,大专院校,企业院减,而新技术的采纳由另一类主体l农户,企业J完成.我国的<农业科技发展纲要>中明确提出,我国农业科技创新,要建立政府投入为主导,社会投入多元化的农业科技投入体系.农业企业技术创新,要坚持企业自研与引进政府公共研发成果桕结合,既突出企业的主体作用,叉要体现政府的引导,扶持作用.在政府的积极政策引导下,逐渐过渡实现企业的主体角色.这对入世后培育农业企业发展,应对挑战,促进农业产业和农村经济发展尤为重要.2.农业企业技术创新受到技术开发和自然因素的双重影响,具有高风险JJ生.农业企业技术创新不仅具有创新风险,过程中还受到自然界的气候,环境等因素影响.双重影响的结果造成了农业企业技术创新的风险要远远大于其他类型的企业,在单纯市场配置资源的条件下,必将造成农业企业开展技术创新缺乏积极性.这也是农业企业技术创新能力弱化的原因之一,农业企业技术创新更需要政府通过政策性金融l保险J或基金的形式进行支持.3.农业企业技术创新产品以生物,化学技术等高新技术为主.创新过程具有长周期性.从农业技术创新的发展实践来看,由于生物,化学技术对解决土地资源的刚性约束具有明显作用,像我国这样人口众多而耕地资源稀缺的国家,农业生物技术,化学技术,信息技术,新材料技术等高新技术应该是农业企业研究开发自重点.同时,农业企业技术创新的周期一般较长,从产品的构思,研制,试用,推广需要几年,特别是动植物育种甚至需要几十年的时间.这就要求农业企业的管理制度和机制要适应长周期的特点.4.农业企业技术创新产品具有公共特性,经济收益明显低于非农企业.农业技术具有公共性产品的特性,社会性,公益性特点明显.由此,农业企业技术创新产品的社会效益要显着高于其他非农类企业,并且其产品的社会性还表现在消费群体的广泛性,其产品与居民的生活,健康紧密相连.农业企业技术创新产品的公共性决定了市场竞争中的弱质性,也决定了政府对农业企业技术创新应给予特殊扶持的必要性.我国作为农业大国的特殊国情,决定了政府政策对农业产业和企业发展具有特殊的影响,这有别于国外.5.农业企业技术创新的应用受地域环境和农户经营规模的影响.农业企业技术创新产品的转移,推广,不仅受到地域,生态环境等因素的影响,还受到农户经营规模的制约.一些农业技术产品,如生物类产品对光,温,水,气等条件有严格的要求,只能在一定区域内推广应用,不同的地理环境,生态条件决定了技术产品的适用范围.在对技术产品的需求中,农业企业技术产品以土地为基本生产资料,土地的规模不同,规模收益不同,对技术的需求也有差异,中小型规模农户对技术的需求明显小于大型农业生产企业(如农场).中国特殊的资源禀赋,特殊的土地政策对农业企业技术创新具有特殊影响.二,我国农业企业技术创新存在的问题分析我国农业企业技术创新的现状,主要存在以下问题:(一)农业企业技术创新主体地位不明确,主体角色意识淡化企业是技术创新的主体,一方面,一些国有农业企业产权关系不明确,政企不分,事企不分,国家作为投资者的所有权和企业的法人财产所有权没有分离,产权结构的缺陷导致企业的法人实体和市场地位不明确,这就大大削弱了企业进行技术创新的利益驱动力和风险意识,对企业技术创新的主体地位不明确,甚至错位;另一方面,一些中小农业企业更是对创新主体的角色意识淡化,观念陈旧,从领导层就缺乏对技术创新重要性的高度认识,在技术创新上对政府过分依赖,经营理念上注重短期效益,缺乏持续发展的思想,没有开展技术创新的积极性和主动性.当然,良好的政策和社会氛围缺乏也是造成原因的一个方面.许多农业企业都认为自己开展了技术创新,对技术创新也都有高度的认识,但现实中技术创新与亏损并存就不能不意味着我国技术创新还远没有成为大部分农业企业发展的动力源泉.(二)技术创新能力不强,R&D投入不足我国多数农业企业没有完善的技术创新机制,技术创新能力普遍弱化,其中一个原因就是P-.&D投入不足.从农业企业外部来看,近年来,我国的研究和开发投入占国内生产总值的比例不到l%,与欧美国家的2.S%一3%的比例相差较大,是世界上P-.&D/GDP比例偏低的国家之一.从研发经费的来源来看,我国主要靠政府投入,企业只占到2o%左右,而发达国家企业投入占到4O%-80%.20.6年我国农业科技资金总投入为46亿元,其中政府投入34亿元,企业自筹和社会资金比例仅为26%,其中企业不足2o%.从企业内部来看,近些年我国多数大中型农业企业技术开发经费占产品销售收入的比重很低,不到1%,而国际t为,研究和开发资金占销售收入l%的企业难以生存,占2%可以维持,占S%以上的才有竞争力.(三)引进技术的消化,吸收和二次创新能力不强多数农业企业都能重视技术的引进,但在技术引进之后,忽略了最重要的一点就是没有充分地对引进技术进行研究,消化吸收和创新,形成具有自己特色的技术体系,进而实现引进,创新,输出的良性循环,增强创新能力和市场竞争力,从而造成现阶段我国农业企业技术创新与国外以及非农产业仍有较大的差距.究其原因,关键在于消化,吸收和二次创新能力较差,许多曾经辉煌的乡镇企业的消失就是佐证.(四)农业企业与大专院校,科研单位融合不够产学研结合是促进我国农业企业技术创新的重要途径,但受传统计划体制下部门分割惯性的影响,农业企业的技术创新仍然主要由本企业独立进行,产学研融合的局面远没有形成.一是制度缺陷.由于我国科技体制改革滞后,缺乏产学研结合的制度架构,以及鼓励高校和科研机构与农业企业结合的激励机制,双方合作缺乏动力.二是农业企业动力不足.企业已经成为产学研合作的主动因素,但目前企业合作动力不足,需求不旺,特别是大企业合作动力不及小企业.据对大中型农业企业和小型农业企业的调查,小企业由于技术基础差合作动力要比大企业强.三是成果不成熟.科技与经济的长期脱节,造成技术成果针对性差,科研单位创新能力弱,即使有技术成果也常常并不成熟,其市场前景难以把握.四是农业企业自身基础差.多数企业技术创新机陶不健全.技术雠断能力不强,没有合作和开发的基础,即使接受了高校或科研机构的成果,也难以把这些成果商业化.(五)作为技术创新前提条件的农业企业基础管理薄弱,管理机制不健全技术仓嘴颁依靠管理创新来做基石,许多从事传统农业生产的企业管理较为粗放,专业管理人员缺乏,管理水平普遍不高,从而制约了企业技术创新.即使是一些科技型农业企业,由于管理的落后,也使得技术创新的优势不能得到充分发挥.改革开放以来,我国国有企业(农场)大量地进行了技术改造,技术引进和技术革新,有的效果较好,但也有不少并没有发挥应有的作用,原因之一就在于我国农业企业管理滞后,无法适应技术进步的要求,无法使技术创新得到正常的发展.三,提高我国农业企业技术创新能力的对策(一)建立健全农业企业技术创新体系47农业企业要把建立适应社会主义市场经济体制的技术创新体系作为建立现代企业制度的重要内容来抓.包括管理体制和运行机制都要从根本上有利于企业开展技术创新.首先,要建立企业技术中心,负责重大科研攻关和组织职工开展科技活动,及时跟踪与本企业主导产品桕关的技术动态,使本企业在技术上保持同行业领先;其次,要建立企业内部的技术创新激励机制,对企业发展和技术进步做出贡献的员工实行必要的奖励,激发职工不断求知,上进,仓新的热情,营造良好的企业文化氛围.增强企业创新活力;再次,要建立企业技术创新投入机制,技术创新的源动力,企业的自主研究开发经费应占到销售额的5%左右,才能保障企业的技术创新工作持续发展.(二)开发人力资源.加速人才培养和引进新形势下农业企业面临的人才问题已成为当前农业企业发展的掣肘.因此,开发人力资源,加速人才队伍建设对农业企业尤为重要.根据农业企业生产经营的特点和资金相对不足的实际,农业企业开发人力资源紧缺人才的引进工作,着力抓好企业经营管理人才和专业技术人才队伍的建设.同时要逐步完善继续教育的制度化建设.把普遍提高型继续教育和重点培养型继续教育结合起来.把脱产学习和兼职业余学习结合起来.要着眼于事业的长远发展和人才的总体需求,紧紧抓住培养人才,吸引人才,用好人才三个环节.在分配制度上,实行重实绩,重贡献,向优秀人才相关键岗位倾斜,积极探索知识,技术,管理等生产要素参与分配的实现形式,从而建立健全人才激励机制.(三)加强”产学研”结合,推动产业升级和结构调整技术仓新仅靠农业企业自身的力量是远远不够的,要拓宽技术合作领域,广泛开展多种形式的产学研联合.农业企业要加强同大专院校,科研机构的合作与联合,以”借梯上楼”,“筑巢引凤”的方式提高企业的科技水平,增强企业开发新产品能力,加快运用高新技术改造传统产业的步伐,带动产业升级和结构调整.技术转化,产业升级要靠政府,产业界,学术界及研究机构共同完成.高等院校和科研机构应着眼于高新技术的基础研究开发工作,提供最新的技术和研究成果,帮助农业企业培养科技人才和管理人才.企业着重应用技术的研究开发和工艺创新,并根据区域农业发展优势,有目的地引进,吸收,转化科研成果,将科研成果商品化,实现生产,加工,营销一条龙,规模化经营,从而全面提高农业企业的经济素质和效益,增强市场竞争力.(四)建立多元化和社会化的投入体系.为技术创新提供财力保障由于我国农业基础薄弱,农村经济不发达,农业企业技术一48一创新的投入严重不足.解决资本”瓶颈”问题必须建立多元化和社会化的投入体系,并且在桕当长的时期内仍以各级政府投入为主.农业企业所产生的社会效益是政府增加投入的依据.企业技术仓新的新机制,采取世贸组织规定允许的”绿箱”政策等形式,加强对农业企业的支持.仓新项目,科技示范园区,优质农产品生产基地,新技术装备的引进等要给予倾斜,在税收,产业保险等方面要给予政策性扶持.此外,还可以引入市场机制,由政府,金融机构,企业,高等院校和科研院所等社会团体或个人共同建立投资机构,采用多种形式,多渠道为技术创新提供强有力的资金保障.(五)建立信息高速公路,开发和利用农业信息工程信息缺乏是目前农业企业技术创新的主要障碍之一,农业企业的管理者和经营人员必须强化信息价值意识.依靠政府和社会力量开发,利用农业信息工程.农业信息工程主要包括农业软件工程,农业数据库工程,农业网络工程和生产过程自动控制工程等.,农业生产结构调整,农产品生产,加工,产业化技术开发,技术创新和对市场经济信息的可靠掌握都要依靠农业信息工程来实现.新世纪农业信息工程的主要任务是研究和开发适合农民使用的各种应用软件.有计划地开发和建设备种农业信息数据库,如农副产品市场信息数据库,农业品种资源数据库,农业生产资料数据库,农业土地资源数据库,农业科技人才数据库,农业经济统计信息数据库,农业科技成果数据库和农业文献数据库.把农