村镇环卫长效管控工作意见.doc

2 0 X XYOUR LOGOYour company name村镇环卫长效管控工作意见姓名：XXX部 门：XX部村镇环卫长效管控工作意见为进一步优化农村人居生态环境，提高农村生产生活质量，建立健全农村环境卫生长效管理，巩固和提升村庄整治成果，根据社会主义新农村建设有关要求，结合我镇实际，现提出如下意见：一、管理体制全镇农村环境卫生长效管理坚持“属地管理”的原则，由各行政村（社区）全面负责辖区内公路、河道及村庄的环境卫生长效管理工作，镇相关部门各负其职，齐心协力，共同抓好农村环境卫生长效管理的规划、指导、督查和落实工作，管理经费由行政村（社区）自行承担，镇政府采取“以奖代补”的方式予以适当奖励。二、管理职责镇人民政府负责区域内农村环境卫生长效管理的组织实施工作，加强领导，精心实施，形成“有制度、有人抓、有投入、有考核”的工作机制，保障农村环境卫生长效管理工作的正常开展。成立领导小组，健全“一把手”负责制，制订目标，明确分工，落实资金，扎口统一合理安排使用经费，并对所辖范围内的公路、河道、村庄卫生保洁实行统一管理；建立健全农村环境卫生的三支保洁队伍（农村河道保洁队伍、公路及沿线保洁队伍和村庄卫生保洁队伍），合理协调好三支专业队伍的责职范围，按规定要求配备配足专职保洁队伍，确保人员落实到位，经常组织开展督查活动,并做好台帐记录。各行政村（社区）具体负责区域内的环境卫生长效管理工作。按照农村环境卫生长效管理要求，建立农村环境卫生长效管理工作班子，明确领导分工，落实长效管理经费；制定岗位目标责任制、考核细则和奖惩措施，确保工作落实，鼓励各地积极探索农村环境卫生长效保洁的市场化运作机制；进一步完善卫生基础设施建设，合理添置垃圾箱（桶）、垃圾清运车、垃圾收集房等卫生基础设施。三、管理标准具体见大云镇农村环境卫生长效管理工作考核细则（附后）。四、检查考核和奖惩办法1、检查考核对象：各行政村（社区）。2、检查考核内容和标准：（1）检查考核内容：各行政村（社区）农村环境卫生长效管理工作机制落实情况和长效保洁现场成效。主要分为组织领导和制度建设、保洁设施和保洁队伍、日常保洁成效和长效管理四个方面。（2）检查考核标准：大云镇农村环境卫生长效管理工作考评细则（详见附件1）。3、检查考核方法和程序检查考核采取平时督查考核和年终考评方式，重点检查长效保洁现场综合效果，考核结果列入各行政村（社区）年度村庄整治工作考核内容。（1）平时督查考核实行季度督查制度，即每季度镇考核组对各行政村（社区）的农村环境卫生长效管理工作进行督查考核。镇考核组随机抽查各行政村（社区）2至3个自然村，对督查中发现的问题反馈有关村（社区），对每个村（社区）对照考评细则进行评议，每季考核情况汇总后反馈各村（社区）。对长效管理工作不到位的村（社区），提出整改意见，整改期限为十天，对需要整改的村（社区）在一定的时间内进行回访巡查，如没有按要求进行整改或整改不力的，将下发“督查整改通知书”。季度督查时将邀请部分人大代表和政协委员参与，每年组织一次由各行政村（社区）分管领导或相关具体负责人参加的工作互查。各行政村（社区）要建立对村（社区）保洁员工作的考核机制，做到上下联动，确保环境卫生长效管理工作落实到位。（2）年终考评（1）各行政村（社区）在自查基础上，于每年12月5日之前向镇农村环境卫生长效管理工作领导小组提出书面申请（详见附件2），要求镇组织考核验收。同时上报各行政村（社区）年度农村环境卫生长效管理工作总结。镇农村环境卫生长效管理工作领导小组对照“农村环境卫生长效管理工作考评细则”，将对行政村（社区）考核分在70分以上行政村（社区），向县城乡一体化领导小组办公室申报县考核。（2）考核验收的几个环节。对村（社区）的年终考评主要包括以下四个环节：“听”，即听取村（社区）关于开展农村环境卫生长效管理工作的情况介绍；“看”，即一方面查看有关台帐资料，另一方面重点现场踏看环境卫生长效管理成效；“议”，即镇考核组对检查验收情况进行客观公正的评议；“评”，即镇考核组按要求综合考评，汇总考核分。五、考核奖励标准根据县村庄整治长效管理办法，由县财政按在册农村人口每人每年给予补助，经济薄弱村每人补助5元，其他村（社区）补助3元，镇（街道）按11配套补助。镇对村（社区）以奖代补资金=通过县级考核的村（社区）总人口（5元/人或3元/人）（村（社区）县级考核分/100）。农村河道保洁、道路绿化、生态建设、生