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德汉教育培训中心 牛老师电话Q 429073353895281555 2012年公务员笔试培训讲义 牛老师申论 五 之申论大作文 1 牛老师欢迎各位同学 2 申论文章写作 3 公文式申论文章 4 公文写作的基本知识 一 公文的内涵公文 系公务文书的简称 是党政机关 社会团体 企事业单位以及其他社会组织行使法定职权 处理日常事务时经常使用的一种文体 公文有其特定的撰写程式和行文格式 是传达党和国家的方针政策 发布党规政令 指导和商洽工作 请示和答复问题 报告情况 交流经验的一种重要文字工具 公文是应用文中最重要且用途最为广泛的一种文体 国务院 国家行政机关公文处理办法 国发 2000 23号 第二条规定 行政机关的公文 包括电报 是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书 是依法行政和进行公务活动的重要工具 5 公文类别 法定公文 非法定公文 命令 令 决定 公告 通告 通知 通报 议案 报告 请示 批复 意见 函 会议纪要 讲话类 开幕词 闭幕词 工作报告 讲话稿等 事务类 计划 总结 简报 调查报告 法规类 条例 规定 办法 细则 规则 公约等 二 公文的类别 6 三 公文格式公文的主要结构分为三部分 文头 主体 文尾 文头包括 1 文件版头2 发文字号3 秘密等级4 紧急程度5 签发人6 份号 主体包括 1 标题2 主送机关3 正文4 附件5 发文机关6 成文时间7 印章 文尾包括 1 附注2 主题词3 抄送 抄报 机关4 印发机关5 印发时间6 印制份数 7 8 9 10 11 四 公文语言庄重性平实性规范性 12 公文特定语言举例1 开头用语表示称谓 如贵厅 局 处 本厅 局 处 该同志 该厅 局 处 等 表示依据 原因 目的 根据 为了 鉴于 随着 遵照 由于 查 兹 为等 2 过渡用语现作如下指示 现作如下决定 现决定如下 特通报 通知 如下 现报告如下 批复如下 函告如下等 13 3 引叙用语现悉 谨悉 收悉 现接 已悉 近接 悉 查 奉等 4 经办用语经 已经 业经 请经 兹经 并经 即经 已将 现将 责成等 5 期请用语请 敬请 恳请 谨请 务请 特请 报请 望 且望 希望 希 尤希 盼 烦请 请批复 请指示 请函复 请批示 请批转 希遵照执行等 14 6 表态用语可行 同意 照办 准予 不可 不同意 原则统一 按此办理 按此执行 暂不执行 遵照执行 参照执行等 7 结尾用语为盼 为要 此告 特此通报 特此通知 现予以公布等 15 常用公文写作举例 16 一 讲话稿讲话稿也称发言稿 是讲话者在各种会议 集会 仪式上发表讲话而准备的发言文稿 它能帮助讲话者准确表达意思 避免讲话的随意性 分类 一类是政辞类讲话稿一类是报告类讲话稿 17 特点 权威性 贯彻上级的指示精神 实施本级的决定 对分管的工作提出指导性意见思想性 领导讲话一定要有理论色彩周全性 考虑到方方面面 讲问题要全面 表扬要照顾到作出贡献的各个方面 感谢上级也要全面鼓动性 激励和调动各方面的积极性对象性 讲话一定要考虑受众的感受 根据受众的社会地位 知识构成等因素合理地设计讲话内容 18 格式 标题 多为主题句 类型 公文式标题 会议名称 事由 文种 新闻式双标题 称谓 各位代表 同志们 朋友们 女士们 先生们等 视具体情况而定 尽量全面 19 正文 开头 开门见山 提出问题 简要概括讲话的背景 目的 任务 为什么 分析所讲问题发生的原因 怎么样 提出措施 结尾 强调主题 表示态度 表示感谢 抒发感情 展望未来 20 二 通知通知 是用来传达上级的指示 发布行政法规和规章 转发上级机关 同级机关和不相隶属机关的公文 批转下级机关的公文 要求下级机关办理和需要周知或共同执行的事项时所使用的一种文体 分类 指示性通知 批示性通知 会议性通知 任免通知 一般性通知 21 万能模板 关于 工作的通知 发 2009 号 单位名称 为进一步 加强 解决 现就有关问题通知如下 一 二 三 请认真贯彻执行 特此通知 注 事务性通知多用特此通知 其他重要事项多用认真贯彻执行 单位名称 年月日 22 三 报告报告 是下级机关向上级机关汇报工作 反映情况和问题 提出建议以及回复上级机关的查询或交办事项时使用的一种陈述性公文 分类 专题报告 综合报告 总结报告等行文方向 上行文 下级向上级提交报告 23 万能模板 关于 工作的报告 单位名称 为进一步 加强 解决 现将有关问题报告如下 现予呈报 一 工作成绩 二 存在问题 三 下一步措施 以上报告如有不妥 请指示 特此报告 单位名称 年月日 24 四 工作情况综述情况综述一般指对某一方面的情况在一定时期内作综合叙述 综述从内容和范围上分类 常见的有会议综述 科技综述 社会问题综述 学术研究综述 问题研讨综述 大型活动综述和工作综述等 综述的特点就在于 综 和 述 上 综 即纵横汇集 全面系统 广而有序地概括反映所述对象的历史 现状 发展趋势以及不同方面或个例的研究情况等 述 即对所选用的资料作客观的叙述与说明 编者述而不评 不议论 不预测 也不提出建议 25 五 工作总结总结是机关团体在实施计划或完成任务之后 对已做工作进行概括及评估的文书 总结和计划是相对应的 计划是工作之前拟定 用以指导工作 总结是工作之后进行 用以检查计划完成情况 认识计划执行过程中的经验教训 目的是提高执行者的水平 以利今后的工作 分类 综合性总结 专题性总结 26 万能模板 工作总结 年 工作以 为指导 全面推进 取得可喜成绩 现将有关情况总结如下 一 基本情况和取得的成绩 一 基本情况 二 取得的成绩 二 存在问题 三 下一步工作措施 工作虽然取得一定成绩 但同时尚存在许多足 下一步 我们将 年月日 27 六 实施方案实施方案是指对某项工作 从目标要求 工作内容 方式方法及工作步骤等做出全面 具体而又明确安排的计划类文书 是应用写作的一种文体 特点 广泛性 具体性 规定性结构 实施方案通常由标题 主送机关 正文 落款四个部分内容构成 28 万能模板 工作的实施方案按照 要求 根据 现就 工作制定如下实施方案 一 工作的总体目标和指导原则 一 总体目标 二 指导原则 二 重点内容 一 二 三 29 三 时间安排 方法步骤和监督检查 一 时间安排和方法步骤 二 监督检查 四 组织领导 一 加强领导 搞好协调 二 深化教育 营造氛围 三 明确责任 务求实效 四 深入调研 跟踪指导 希望 进一步推动 30 通用结构 标题 多为主题句 主送机关 可以省略 主体 概述问题 分析原因 提出对策 结尾 落款 制发机关与成文日期 31 内容 五个W 务必写清楚who 什么人 部门 when 什么时间what 做什么事how 如何做why 为什么 32 真题练习 2007年浙江省考试题假如你是某县政府机关的一名公务员 现要求你根据材料内容拟一份本县 十一五 文化发展规划 完成下列两项内容 1 列出文化发展规划文本的简要目录 字数不超过150字 15分 2 拟出文化发展的总体目标 字数不超过350字 20分 33 解题技巧 此题要注意题目的几点要求 一是身份定位 县级公务员 二是写作内容 县里的 十一五 文化发展规划 文书 也就是工作实施方案 其中包括两个部分 其一 规划文书的目录 其二是规划的总体目标 三是各部分的字数要求 34 答案提示 XX县 十一五 文化发展规划 目录序言第一章指导思想 方针原则 发展目标第二章领导部门 领导体制和人才队伍建设第三章完善公共文化事业第四章大力发展文化产业第五章地方民族文化的保护第六章促进文化创新第七章加强文化对外交流第六章文化发展保障措施和政策 35 XX县 十一五 文化发展的总体目标是 到2010年 完成 十一五 时期全面建设小康社会赋予文化建设的任务 把XX县建
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