响水五友拆船再生利用有限公司年产300万t铁矿选矿改建项目环评文件

响水五友拆船再生利用有限公司300万t/a铁矿选矿改建项目环境影响报告书（报批稿）建设单位：响水五友拆船再生利用有限公司评价单位：中蓝连海设计研究院有限公司2019年5月响水五友拆船再生利用有限公司300万t/a铁矿选矿改建项目环境影响报告书目录1 概述11.1 项目由来11.2建设项目的特点21.3 环境影响评价工作过程31.4 分析判定相关情况41.5 关注的主要环境问题131.6 环境影响评价的主要结论142 总则152.1 编制依据152.2 评价目的与评价原则202.3 环境影响识别与评价因子筛选202.4 环境功能区划与评价标准222.5 评价工作等级和评价重点262.6 评价范围及环境保护目标342.7 区域相关规划353 建设项目工程分析403.1厂区现状概述403.2建设项目概况443.3 工程分析513.4 建设项目污染源强核算603.5 清洁生产水平分析764 环境现状调查与评价784.1 自然环境现状调查与评价784.2 环境质量现状监测与评价824.3 区域污染源调查915 环境影响预测与评价925.1 大气环境影响预测评价925.2 地表水环境影响分析1145.3 环境噪声预测评价1155.4 固体废弃物环境影响分析1205.5 地下水环境影响分析1225.6 土壤环境影响分析1265.7 生态环境影响分析1275.8 环境风险分析1276 环境保护措施及其可行性论证1286.1 施工期环境保护措施评述1286.2 运营期环境保护措施评述1337 环境影响经济损益分析1497.1 经济效益分析1497.2 环境损益分析1498 环境管理与监测计划1518.1 环境管理1518.2 环境监测计划1579 环境影响评价结论1609.1 建设项目的建设概况1609.2 环境质量现状1609.3 污染物排放情况1609.4 主要环境影响1629.5 公众意见采纳情况1649.6环境影响经济损益分析1649.7 环境管理与监测计划1649.8 环境影响评价总结论165I附件A：附件A1：环评委托书；附件A2：项目备案证；附件A3：土地利用性质审查意见；附件A4：拆船项目环评批复； 附件A5：拆船项目竣工验收意见；附件A6：原矿化学元素检测报告；附件A7：环境质量现状检测报告；附件A8：粗抛砂石处置协议；附件A9：选矿车间一厂房登记表备案证；附件A10：企业承诺书；附件A11：双港镇黑烟囱整治专项行动完成进度说明；附件A12：临近民居组织拆迁计划说明。 1 概述1.1 项目由来响水五友拆船再生利用有限公司成立于2009年，为响应当时国家关于船舶工业调整振兴的规划利好政策（鼓励造船企业利用现有造船设施开展修船业务，发展拆船业；鼓励老旧船舶报废更新，支持技术改造和产业升级等措施，促使船舶工业平稳健康发展），同时依托厂区位于灌河水运岸线的区位优势，介入了废旧轮船拆船业务，并于2011年建成并验收通过了年拆解船舶50万轻t、拆旧30万t项目。后期由于外部市场行情变化，拆船业务经济效益骤减，该项目正常投运2年后于2014年停运，此后场地闲置至今，无任何生产活动。铁精粉是由铁矿石经过破碎、磨碎、选矿等加工处理而成，是传统制造业比如钢铁、有色金属行业生产所必须的原材料之一，是烧结的主要原料。2017年，中国钢铁行业不仅完成了5000万t的去产能任务，还按期完成了取缔1.4亿t“地条钢”的任务；与此同时随着近年来相关环保政策的持续推进，钢材价格合理回归，钢铁行业整体效益实现翻倍，企业运营状况显著改善。另据相关产业研究分析，“十三五”期间，作为钢铁行业的原材料，铁精粉市场需求依然旺盛。因此，铁精粉具有较好的市场前景，铁矿选矿项目建设具备较好的市场可行性。为了盘活企业固定资产，在地方有关部门的指引和辅导下，响水五友拆船再生利用有限公司拟充分利用现有场地、船坞等基础设施条件，转型升级新建300万t/a铁矿选矿项目，并利用铁矿选矿过程产生的尾矿进行建筑用免烧砖的制造与销售业务，以创造新的产业经济效益。该建设项目分两期实施，一期建设内容为100万t/a铁矿选矿生产产线及配套尾矿制砖生产线，二期建设200万t/a铁矿选矿生产产线及配套尾矿制砖生产线。目前该项目已取得响水县经信委颁发的备案证（响经信审备201838号，项目代码：2018-320921-09-03-675582），详见附件。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例等有关规定，响水五友拆船再生利用有限公司委托中蓝连海设计研究院有限公司对该建设项目开展环境影响评价工作。我公司在接受委托后，认真对接该项目的有关资料，并通过实地踏勘，收集和核实了有关材料，并组织实施了环境监测和环境评价，在此基础上编制完成了本环境影响报告书。1.2建设项目的特点本项目所用铁矿石主要来源于国产（湖北大冶等地区）及国外进口。前期以国产矿石为主，原料采购后通过船舶直接运至本项目厂址船坞码头，一期项目年处理原矿100万t，二期项目年处理原矿200万t，入选原矿平均品位以39%（TFe）计，铁精粉成品平均品位为64%（TFe）。选矿生产采用“破碎筛分+磨矿分选+磁选脱水”的组合工艺，生产过程为纯物理加工，既不需要添加药剂，也不涉及化学反应；选矿过程中产生的粗抛砂石在厂区短暂储存外售处置，中选细砂和磁选尾矿直接依托本项目建设的制砖生产线进行免烧砖制备，实现资源化利用。本项目运营期环境空气污染源主要为选矿破碎筛选过程产生的粉尘，粗抛砂石临时堆存转运环节、中选细砂堆存转运环节扬尘，以及制砖配料混料过程扬尘。项目采取分类别、有针对性的治理措施，措施成熟可靠，可保证污染物达标排放。运营期废水主要为选矿生产废水及职工生活污水，近期生活污水在厂区内处理达标后用于绿化、道路抑尘等，远期区域污水管网接入后在厂区处理达标再送至双港镇生活污水处理厂进一步集中处理，生产废水水质简单经沉淀、压滤处理后排至循环水池全部回用生产不外排；运营期固废类型主要为一般工业固废（粗抛砂石、中选细砂和磁选尾矿、除尘器集尘、制砖料头料尾）、危险废物（废矿物油）及职工生活垃圾，经采取分类收集、暂存及合理利用和妥善处置手段后，实现“零排放”；运营期对吊机、破碎机、筛分机、球磨机、分级机、磁选机及制砖机等主要产噪设备采用减振、隔声、距离衰减等措施以降低噪声污染对周边环境的影响。1.3 环境影响评价工作过程1.3.1 评价工作程序根据建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016），环评工作程序见图1.3-1。依据相关规定确定环境影响评价文件类型1.研究相关技术文件和其他有关文件2.进行初步工程分析3.开展初步的环境状况调查制定工作方案环境现状调查监测与评价建设项目工程分析1.各环境要素环境影响预测与评价2.各专题环境影响分析与评价1.提出环境保护措施，进行技术经济论证2.给出污染物排放清单3.给出建设项目环境可行性的评价结论第一阶段第二阶段第三阶段1.环境影响识别和评价因子筛选2.明确评价重点和环境保护目标3.确定工作等级、评价范围和评价标准编制环境影响报告书接受委托图1.3-1 评价技术路线图1.3.2 环境影响评价文件类型根据建设项目环境影响评价分类管理名录（生态环境部 部令第1号，2018.4.28修订），本项目为“四十三、黑色金属矿采选业135黑色金属矿采选（含单独尾矿库）”类别，应编制建设项目环境影响报告书。1.4 分析判定相关情况1.4.1 产业政策相符性本项目为铁矿选矿生产项目，属于国民经济行业分类（GB/T4754-2017）中的铁矿采选类别（编号代码0810），已在响水县经信委备案（响经信审备201838号）。对照产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正版），本项目不属于产业结构调整指导目录（2011本）（修订）中禁止和限制类项目，为一般允许类项目，与此同时本项目生产工艺及生产设备也不属于上述文件中的淘汰类工艺及设备，故本项目符合产业结构调整指导目录（2011本）（修订）的要求。对照江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2013修正版）（苏政办发20139号文）及关于修改部分条目的通知（苏经信产业2013183号），本项目不属于限值和淘汰类，其中本项目利用尾矿进行免烧砖制备属于鼓励类中 “第二十一、环境保护与资源节约综合利用27.尾矿、废渣等资源综合利用”范畴；对照江苏省工业和信息产业结构调整限值淘汰目录和能耗限额的通知（苏政办发2015118号），本工程不属于该文件中限制和淘汰类项目；故本项目符合江苏省相关产业政策要求。 另参照双港镇总体规划，本项目所在区域尚未制定相关产业政策及准入要求。综上分析，本项目的建设符合国家和地方的产业政策要求。1.4.2 选址规划相符性本项目隶属于响水县双港镇总体规划文件中镇区规划的临港产业片区，依托现有船坞基础设施的便利条件，主要通过船舶水路实现铁矿原石、铁精粉成品及选矿废物的转运，与区域规划相符。1.4.3 生态保护红线相符性根据江苏省生态红线区域保护规划盐城市生态红线区域名录及盐城市生态红线区域保护规划响水县生态红线区域名录，本项目选址与周边生态红线保护区位置关系见表1.4.3-1及图1.4.3-1，本项目建设场地不在生态红线保护区域内；另根据江苏省国家级生态保护红线规划（苏政发201874号），本项目选址不在辖区内的“盐城湿地珍禽国家级自然保护区（响水县）”及“通榆河（响水县）洪圩饮用水源保护区”生态保护红线区域内，详见图1.4.3-2。与本项目距离最近的生态红线区域为连盐铁路生态绿地二级管控区，距离约为6km。因此，本项目建设与项目所在地生态保护红线规划相符。14表1.4.3-1 本项目与周边的生态红线保护区位置关系依据红线区域名称主导生态功能生态红线管控区域范围面积（km2）与本项目相对位置江苏省生态红线区域保护规划盐城湿地禽国家级自保护区（响水县）生物多样性保护二级管控区：范围为：北一实验区（响水县）范围，北界为海水-3m等深线，西界为从控制点D1#沿西南侧河流中心延长线至#，沿新海堤公路中心线至JB1#，沿小路中心线至2#，南界为从2#沿8-1水库南侧小路至2.1#，沿河中心至3#，再沿河中心至3.1#，从3.1#至JB3#，再沿新中河西侧水泥小路中心线至10#，再沿小路至5#，东界为响水滨海分界线（从D2.1 至5#）。总面积：194.23（二级管控区面积：194.23）NEE28km通榆河（响水县）饮用水水源保护区水源水质保护一级管控区：取水口位于S326大桥北约3000m处，响水镇洪圩境内（E1193510，N34101）。一级管控区为一级保护区，范围为：取水口上游1000m，下游500m水域和两岸纵深各1000m的陆域范围；二级保护区和准保护区中通榆河清水通道维护区1.85平方km为一级管控区，即通榆河水域及两岸纵深各100m。二级管控区：二级管控区为二级保护区和准保护区，范围为：除通榆河清水通道维护区一级管控区外（即通榆河水域及两岸纵深各100m的陆域），其余为二级管控区，其中二级保护区为一级保护区以外上溯2000m，下延500m的水域和两岸纵深各2000m的陆域范围；准保护区为二级保护区以外上溯3000m，下延1000m的水域和两岸纵深各1000m的陆域范围总面积：26.37（一级管控面积：5.29，二极管控面积21.08）SW12km通榆河（响水县）清水通道维护区水源水质保护一级管控区：南起滨海县与响水县交界的废黄河，北至盐城与连云港交界的灌河，通榆河水域及其两岸纵深各100m陆域范围。二级管控区：南起滨海县与响水县交界的废黄河，北至盐城市与连云港市交界的灌河，通榆河两岸纵深各1000m陆域除一级管控区以外陆域范围。总面积：35.31（一级管控面积：4.71，二极管控面积30.6）SWS11km废黄河-中山河（响水县）洪水调蓄区洪水调蓄二级管控区：响水县境内废黄河中山河两岸堤脚外侧50m范围。总面积：14.01（二级管控区面积：14.01）SE22km盐城市生态红线区域保护规划沈海高速（G15）生态绿地生态绿地二级管控区：响水县境内沈海高速道路及其两侧各30m范围。总面积：3.31（二级管控区面积：3.31）SW8km连盐铁路生态绿地生态绿地二级管控区：响水县境内连盐铁路道路及其两侧各15m范围。总面积：2.19（二级管控区面积：2.19）SW6km临海高等级公路(G228)海堤河清水通道维护区水源水质保护二级管控区：响水县境内东至与海堤河相邻的G228东侧20m,西侧至G228西侧200m的范围。三级管控区：响水县境内海堤河西侧二级管控区以外纵深300m的范围。总面积：12.39（二级管控面积：6.79，三极管控面积5.6）NEE20km响水林场生态公益林二级管控区：民生河以北,海堤河以南。总面积：7.15（二级管控区面积：7.15）NEE19km1.4.4 环境质量底线相符性根据现状监测结果，项目所在区域环境空气质量较好，6个基本监测因子中SO2、NO2、CO、O3均能达到GB3095-2012表1中的二类区标准要求， PM10、PM2.5为超标因子，但相较上一年度均有所削减，补充监测因子TSP满足二类区标准要求；项目附近灌河断面测点各监测因子可达地表水环境质量标准(GB 3838-2002) 类水质标准要求；项目所在地各监测点处，大部分监测因子处于地下水质量标准（GB/T148482017）类及以上水质范围； 项目所在地昼间、夜间声环境质量均能满足GB3096-2008中的2类声环境质量标准要求；项目所在地土壤各监测因子均满足土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）第二类用地风险筛选值要求。综上，项目地环境质量现状较好，符合环境质量底线的要求。1.4.5 资源利用上线相符性本项目原辅材料主要为铁矿石和水泥，所使用的能源主要为水、电能，物耗及能耗水平均较低，其中选矿生产废水经处理后可循环回用，中选细砂及磁选尾矿全部依托本项目制砖生产线进行资源利用。对照江苏省工业和信息产业结构调整限值淘汰目录和能耗限额的通知（苏政办发2015118号），该文件对铁矿选矿项目单位产品能耗进行了约束，对照分析本项目所选工艺为磁选选矿，无焙烧过程，电力能耗符合该文件约束指标要求。本项目生活用水由市政自来水管网提供，用水量不会达到自来水厂用水上限；生产用补充新鲜水取自灌河，选矿废水经处理后循环回用，新鲜水补充用量少。综上分析，本项目的建设符合资源利用上线的要求。1.4.6 负面清单对照分析对照盐城市市内资企业固定资产投资项目管理负面清单（2014年本），本项目不属于该清单649个子项中限制和禁止类建设内容；对照响水县内资企业固定资产投资项目管理负面清单（2015年本），本项目不属于限制和禁止类建设内容。1.4.7 环保规划文件相符性目前项目所在区域尚未开展规划环境影响评价工作，结合项目特点对照分析与地方相关环保管理规划文件的相符性。1.4.7.1 与“两减六治三提升”相符性分析对照省政府办公厅关于印发江苏省“两减六治三提升”专项行动实施方案的通知有关内容，本项目不设燃煤锅炉，生产工艺亦不涉及焙烧等热处理过程；本项目属于铁矿采选行业，不属于化工行业；本项目运行过程中的员工生活垃圾由镇区环卫部门集中处置，符合方案规定要求；项目附近主要水体灌河不属于黑臭河；项目生产过程不涉及挥发性有机物的产生；项目生产过程的环境隐患较小，且可以有效控制。综上分析，本项目不属于“两减六治三提升”专项行动实施方案实施对象，符合江苏省及响水县“两减六治三提升”的要求。1.4.7.2 与苏政发2018 122号文相符性分析为加快改善环境空气质量，打赢蓝天保卫战，江苏省人民政府于2018年9月30日发布了关于印发江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知（苏政发2018 122号），参照该实施方案有关规定：（1）严控“两高”行业产能严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能。严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法。（2）深化工业污染治理持续推进工业污染源全面达标排放，加大超标处罚和联合惩戒力度，未达标排放的企业一律依法停产整治。建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制度，2020年底前完成排污许可分类管理名录规定的行业许可证核发。推进重点行业污染治理升级改造。推进重点行业污染治理升级改造，全省范围内二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOCs全面执行大气污染物特别排放限值。（3）优化调整货物运输结构减少公路运输比例，大幅提升铁路运输比例。发挥铁路、水运在大宗物料长距离运输中的骨干作用。新建、改建、扩建涉及大宗物料运输的建设项目，原则上不得采用公路运输。推进煤炭、建材、矿石等运输“转公为铁”“转公为水”。2020年10月前，沿海主要港口的矿石、焦炭等大宗货物原则上主要改由铁路或水路运输。统筹发展内河港至沿江港、沿江港至沿海港的江海河直达运输，推进集装箱运输“水水中转”。本建设项目不属于“两高”行业；本项目行业类别为黑色金属矿采选业，拟对选矿生产线的主要产尘点进行废气收集治理，粉尘排放浓度执行铁矿采选工业污染物排放标准（GB 28661-2012）特别排放限值；本项目依托灌河岸线及厂区船坞基础设施实现大宗物料（铁矿石和粗抛砂石，不属于易起尘货种）的水路转运；本项目各物料仅在厂区短暂贮存，并加强物料储存、装卸及转运环节的全过程管理，通过喷淋、洒水及遮盖等降尘抑尘措施以实现无组织粉尘的达标排放。综上分析，本项目建设符合苏政发2018 122号文相关规范和要求。1.4.7.3 与江苏省通榆河水污染防治条例相符性分析本项目建设地点不在通榆河一级、二级和三级保护区范围内，与最近的保护区（通榆河（响水县）饮用水水源保护区）距离为11km，故属于通榆河沿线地区。参照条例规定：“对可能造成沿线地区水环境影响的建设项目，应当配套建设水污染防治设施，建设项目配套的水污染防治设施的设计、施工、运行，应当符合环境影响评价文件及其审批意见的要求。”本项目废水类型为生活污水，前期在厂内利用不排放，后期接管后为间接排放，故建设单位在落实好环保“三同时”制度后，对区域水环境影响较小，与条例规定相符。1.4.7.4 与苏大气办 2018 4号文相符性分析为打好大气污染防治攻坚战，切实改善空气质量，江苏省大气污染防治联席会议办公室于2018年5月23日印发了江苏省颗粒物无组织排放深度整治实施方案的通知。本建设项目与该文件要求对照分析情况见表1.4.7-1。表1.4.7-1 本项目与苏大气办 2018 4号文相符性分析类别苏大气办 2018 4号文“其他行业重点企业”要求本项目实施方案和管理要求物料运输运输散装粉状物料应采用密闭车厢或罐车；厂区道路应硬化，并定期清扫、洒水保持清洁；车辆在驶离料场、储库、堆棚前应清晰车轮、清洁车身。本项目制砖用辅料水泥由水泥罐车运输，铁精粉成品由船舶运输；厂区道路进行硬化并加强管理，定期清扫洒水；设置车轮清洗器，出厂车辆需经轮胎清洗后方可驶出厂区。物料装卸在密闭式建筑物内进行物料装卸；或在装卸位置进行局部气体收集处理，洒水增湿水泥卸料为密闭操作，直接泵至水泥罐仓；铁精粉在密闭厂房内装卸，并通过输送点位同步喷淋作业增湿物料储存粉状物料应储存在密闭料仓或封闭式建筑物内；露天储存粒状、块状等易散发粉尘的物料，堆置区四周以挡风墙、防风抑尘网等方式围挡，围挡高度不低于堆存物料高度的1.1倍，同时采取洒水、覆盖防尘布（网）或喷洒化学稳定剂等控制措施中选细砂储存场所为彩钢结构密闭厂房；铁矿石为大块石料，定期洒水增湿；粗抛砂石为块状石粒，堆存场所设置围挡，围挡高度不低于物料高度1.1倍，同时加强管理定期洒水增湿，并覆盖防尘网物料转移和输送厂内转移和输送易散发粉尘的物料应采用密闭输送系统；在封闭式建筑物内进行物料转移和输送；在上料点、落料点、接驳点及其他易散发粉尘位置采取局部气体收集处理、洒水增湿等控制措施本项目易起尘物料为中选细砂，前期因产量较少采用车载方式在厂区调度，通过加强道路洒水和清扫，控制装载量、运输车辆覆盖等措施减少粉尘产生量，二期工程实施后建设密闭的皮带输送系统进行输送。中选细砂堆存库与制砖车间临近，在密闭厂房内进行转运，对制砖车间上料口进行同步加水，同步喷淋洒水作业以控制配料过程扬尘。物料加工和处理物料加工与处理过程中易散发粉尘的工艺环节（如破碎、粉磨、筛分等）应采用密闭设备，或在密闭空间内进行，不能密闭的，应采取局部气体收集处理、洒水增湿等；密闭式生产工艺设备、废气收集系统、除尘设施等应密封良好，无粉尘外逸本项目选矿生产线破碎分选环节为主要产尘点，后续磨矿分级、磁选为湿法不起尘。破碎分选环节物料由密闭皮带机进行输送，对分选出料口进行局部气体收集，并配备脉冲式布袋除尘设备进行处理，除尘设备可实现密封良好。综上分析，本项目建立了运行期物料运输、装卸、储存、转移输送机加工处理等环节的全过程管理措施及制度要求，与苏大气办 2018 4号文相符。1.4.7.5 与响水县生态文明建设规划（20152021）相符性分析（1）经济转型发展合理优化工业布局响水县工业空间布局主要为“1+2+3+11”，即“一带”、“两城”、“三区”、 “十一园”。一带即灌河经济带；两城即县城与港城；三区即沿海经济开发区、经济开发区、生态化工园区；十一园即循环经济产业园、盐化工产业园、船舶装备产业园、再生纸产业园、高新技术产业园、石化产业园、现代物流园、传动机械产业园、高端纺织产业园、新材料产业园、新型建材产业园，采用区中园模式，构建具有响水特色的工业化和城市化之路。其中灌河经济带主要突出“依河建城、以河美城、水清岸绿、和谐宜居”的城市特色，灌河沿线的陈家港镇、双港镇、南河镇、响水镇、小尖镇、老舍社区等镇区要充分依托灌河资源优势，进一步打造河海经济带，承接河海产业带辐射，放大河海联动效应，大力发展特色船舶、环保化工、新能源、特种钢铁，港口物流、再生纸业等产业，积极发展临港产业关联度高的产业项目。本建设项目隶属于灌河经济发展带，位于双港镇临港产业片区，依托灌河岸线的水运优势及现有船坞码头等基础实施，可实现生产用料及产品的快速转运，与响水县生态文明建设规划文件“经济发展转型工业布局”要求相符。（2）生态文明示范区建设评价约束体系参照响水县生态文明建设规划（20152021）文件生态文明示范区建设评价约束体系内容，有关工业项目指标汇总情况见表1.4.7-2所示。表1.4.7-2 工业项目评价约束指标汇总指标名称单位考核值目标值指标属性2018年2021年工业固体废弃物处置利用率%9599.5约束性指标单位GDP能耗t标煤/万元0.600.58约束性指标单位工业增加值新鲜水耗立方米/万元1817约束性指标本项目生产固废类型为一般工业固废，其中选矿过程所产生的中选细砂和磁选尾矿全部作为原料进行免烧砖制备实现资源化利用，粗抛砂石外售给建筑企业资源化利用，所有固体废弃物均得到妥善利用和处置；本项目单位GDP能耗折算值为0.58t标煤/万元；本项目选矿过程废水通过循环回用大大提高了水资源利用率，项目新鲜补充水取自灌河，不增加区域用水负担。 综上分析，本建设项目符合响水县生态文明建设规划（20152021）文件要求。1.5 关注的主要环境问题结合本项目厂址位置、现状情况、工程特点等，本次环境影响评价工作重点关注以下问题：（1）选矿生产过程及各物料堆存过程排放的粉尘对周围大气环境的影响，粉尘治理措施的有效性分析，保证粉尘稳定达标排放。 （2）保证项目生产过程中产生的废水循环回用无外排，前期生活污水处理达标后厂内利用，后期接管后达标排放。（3）选矿生产线运行过程中各类高噪声设备的降噪、减噪措施可行性，关注噪声污染对周边居民敏感点的影响。（4）固体废物的妥善暂存和处理处置途径，确保尾矿实现资源综合利用。1.6 环境影响评价的主要结论本工程为响水五友拆船再生利用有限公司300万t/a铁矿选矿项目，建设地点位于响水五友拆船再生利用有限公司现有厂区，与区域规划相容、选址合理，分两期实施，一期建设规模为100万t/a，二期建设规模为200万t/a；项目建设符合国家和地方产业政策要求；根据环境影响预测与评价，二期项目建成后全厂新增污染源正常排放情况下，各计算预测点TSP短期浓度贡献值最大占标率小于100%，年均浓度贡献值最大浓度占标率小于30%，区域削减方案实施后，PM10、PM2.5年平均质量浓度变化率k值均小于-20%，厂界处短期浓度满足厂界标准限值及环境质量要求，不需设大气环境防护距离，对周围大气环境影响可接受；二期项目建成后全厂噪声排放源对厂界贡献值符合排放标准限值要求，对周围敏感点处噪声影响叠加现状值后满足声环境质量要求；生产废水实现循环回用不外排，生活污水近期经处理达标后在厂区内利用不外排，远期待区域市政污水管网具备接管条件后在厂区内处理达标后接入双港镇生活污水处理厂；各类固废经分类收集、暂存、合理利用和处理处置后实现“零排放”。本项目具有较好的经济效益、社会效益，建设单位有能力保证环保设施的正常运行；本项目具有完善的环境管理制度，并制定了可行的监测计划。综上，建设单位在落实好本报告书所提出的各项“三废”治理措施和环保管理工作的情况下，可实现各类污染物达标排放，项目建设不会降低周围环境功能。 2 总则2.1 编制依据2.1.1 环保法律法规与政策文件2.1.1.1 国家法律法规及管理政策(1) 中华人民共和国环境保护法（国家主席8922号令）（2014.4.24修订）；(2) 中华人民共和国大气污染防治法（国家主席201531号令）（2015.8.29修订，2018.10.26第二次修正）；(3) 中华人民共和国水污染防治法（国家主席200887号令）（2017.6.27第二次修正）；(4) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（国家主席201657号令）（2016.11.7修正）；(5) 中华人民共和国环境噪声污染防治法（国家主席199677号令）（2018.12.29修正）。(6) 中华人民共和国土壤污染防治法（第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过，2018.8.31）；(7) 中华人民共和国清洁生产促进法（2012.2.29修订）；(8) 中华人民共和国循环经济促进法（国家主席2008 4号令）（2018.10.26修正）；(9) 中华人民共和国节约能源法（国家主席2007 77号令）（2016修正）；(10) 中华人民共和国环境影响评价法（国家主席200277号令）（2016.7.2第一次修正，2018.12.29第二次修正）；(11) 建设项目环境保护管理条例（生态环境部 部令第1号）（2018.4.28修订）；(12) 建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部第44号令，2017.6.29；生态环境部令第1号，2018.4.28修正）；(13) 环境影响评价公众参与办法（生态环境部令 第4号，2018.7.16）；(14) 工矿用地土壤环境管理办法（试行）（生态环境部令第3号，2018.5.3）；(15) 国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知（国发201665号，2016.11.24）(16) 大气污染防治行动计划（国发201337号，2013.6.14）；(17) 水污染防治行动计划（国发201517号，2015.4.2）；(18) 土壤污染防治行动计划（国发201631号，2016.5.28）；(19) 工业和信息化部关于进一步加强工业节水工作的意见（工信部节2010218号）；(20) 淮河流域水污染防治暂行条例（国务院1995 183号令，2011.1.8修订）；(21) 产业结构调整指导目录（2011年版）（2013年修正）；(22) 国家危险废物名录（环境保护部令第39号，2016.6.14）；(23) 危险化学品安全管理条例，（国务院 2013第645号令），（2013.12.7修订）(24) 关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见（环发2015178号）； (25) 关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知（环办201430号，2014.3.25）；(26) 关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知（环办2013104号）；(27) 关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150号）；(28) 关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知（环办环评201784号）；2.1.1.2 地方法规及管理政策(1) 省政府关于江苏省地表水环境功能区划的批复（苏政复200329号，2003.3.18）(2) 江苏省生态红线区域保护规划（苏政发2013113号）；(3) 江苏省国家级生态保护红线规划（苏政发201874号）；(4) 江苏省大气污染防治条例（江苏省第十三届人民代表大会修正，江苏省人大常委会公告第2号，2018.3.28）；(5) 江苏省固体废物污染环境防治条例（江苏省第十三届人民代表大会修正，江苏省人大常委会公告第2号，2018.3.28）；(6) 江苏省环境噪声污染防治条例（江苏省第十三届人民代表大会修正，江苏省人大常委会公告第2号，2018.3.28）；(7) 关于落实省大气污染防治行动计划实施方案严格环境影响评价准入的通知苏环办2014104号；(8) 江苏省大气颗粒物污染防治管理办法（江苏省人民政府，省政府令第91号，2013.6.9）；(9) 江苏省大气污染防治行动计划实施方案（苏政发20141号，2014.1.6）；(10) 江苏省水污染防治工作方案（苏政发2015175号）；(11) 江苏省土壤污染防治工作方案（苏政发2016169号）；(12) 江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012本）（苏政办发20139号，2013.1.29）；(13) 江苏省工业和信息产业结构调整限制淘汰目录和能耗限额（苏政办发2015118号）；(14) 省政府办公厅关于印发江苏省建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法的通知（苏政办发2016109号）；(15) 省政府办公厅关于印发江苏省“十三五”生态环境保护规划的通知（苏政办发20173号）；(16) 省政府办公厅关于印发江苏省“两减六治三提升”专项行动实施方案的通知（苏政办发201730号）；(17) 江苏省港口粉尘综合治理专项行动实施方案（2017-2020年）（苏交港201711号）；(18) 省政府关于印发江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知（苏政发2018122号）；(19) 江苏省颗粒物无组织排放深度整治实施方案（苏大气办 2018 4号）；(20) 关于贯彻落实建设项目危险废物环境影响评价指南要求的通知（苏环办201818号）；(21) 关于加强建设项目烟粉尘、挥发性有机物准入审核的通知（苏环办2014148号）；(22) 关于印发江苏省建设项目主要污染物排放总量区域平衡方案审核管理办法的通知（苏环办201171号）；(23) 关于印发江苏省排污口设置及规范化整治管理办法的通知（苏环控 1997122号）；(24) 省政府办公厅关于印发江苏省排污权有偿使用和交易管理暂行办法的通知（苏政办发2017115号，2017.8）；(25) 盐城市内资企业固定资产投资项目管理负面清单（2014年本）；(26) 关于印发的通知（盐政发2014137号，2014.10）;(27) 盐城市人民政府关于印发盐城市水污染防治工作方案的通知（盐政发201663号， 2016.6）；(28) 盐城市“两减六治三提升”专项行动实施方案；(29) 关于印发响水县“两减六治三提升”专项行动实施方案的通知（响环发20175号）。(30) 关于进一步明确建设项目环境影响评价审批（响环委20181 号文）；(31) 响水县改善空气质量强制污染减排方案（响政办发201836号，2018.7）；(32) 响水县颗粒物无组织排放深度整治实施方案（响政办发201837号文，2018.6）；2.1.2 环评导则与技术规范(1)建设项目环境影响评价技术导则总纲（HJ 2.1-2016）；(2)环境影响评价技术导则地表水环境（HJ/T 2.3-2018）；(3)环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2018）；(4)环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009）；(5)环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-2016）；(6)环境影响评价技术导则生态影响（HJ19-2011）；(7)建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T1692018）；(8)固体废物鉴别标准 通则（GB 34330-2017）；(9)污染源源强核算技术指南准则（HJ8842018）。2.1.3 相关规划文件(1) 国函200983号国务院关于江苏沿海地区发展规划的批复（国务院，2009.7.14）；(2) 江苏省生态红线区域保护规划（苏政发2013113号，2013.8.30）；(3) 盐城市生态环境保护“十三五”规划（盐政办发2017 8号）；(4) 响水县土地利用总体规划（2006-2020）（2010.12）；(5) 响水县土地利用总体规划调整完善方案（2006-2020）（2017.2）；(6) 响水县生态文明建设规划（2015-2021）；(7) 双港镇总体规划（20172030）。2.1.5 项目文件(1) 环境影响评价委托书，响水五友拆船再生利用有限公司，2018.11；(2) 项目可行性研究报告，2018.12；(3) 项目投资备案证，2018.12；(4) 响水五友拆船再生利用有限公司提供的其它资料。2.2 评价目的与评价原则2.2.1 评价目的根据项目的环境特征和污染特征，分析拟采用污染防治措施的可达性，必要时提出优化调整方案；在污染物达标排放和满足排放总量控制的前提下，分析预测项目建成后对周围环境可能造成的影响及其影响范围和程度；提出避免和减少污染的环境保护对策和措施；论证拟建项目的环境可行性，为项目的设计和管理提供科学依据。2.2.2 评价工作原则突出环境影响评价的源头预防作用，坚持保护和改善环境质量。(1) 依法评价贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，优化项目建设，服务环境管理。(2) 科学评价规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响。(3) 突出重点根据建设项目的工程内容及其特点，明确与环境要素间的作用效应关系，根据规划环境影响评价结论和审查意见，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。2.3 环境影响识别与评价因子筛选2.3.1 环境影响因素识别本项目为改建工程，综合考虑本项目的区域环境、性质、工程特点等情况，本项目在实施阶段（施工期、营运期）各环境要素影响识别见表2.3.1。表2.3.1 环境影响因素识别表影响受体影响因素自然环境生态环境环境空气地表水环境地下水环境土壤环境声环境陆域环境水域环境生物资源主要生态保护区域施工期施工废水-1SD-1SI施工扬尘-1SD-1SD施工噪声-1SD-1SD渣土垃圾-1SD运行期废水排放-1LI-1LI废气排放-1LD-1LD噪声排放-1LD-1LD固体废物事故风险-1LD-1LD说明：“+”、“”分别表示有利、不利影响； “0”、“1” 、“2”、“3”数值分别表示无影响、轻微影响、中等影响、重大影响；“L”、“S”分别表示长期、短期影响；用“D”、“I”表别表示直接、间接影响。2.3.2 评价因子本项目评价因子见表2.3.2。表2.3.2 评价因子一览表类别现状评价因子影响评价因子总量控制因子总量监控因子大气SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3、TSPTSP粉尘地表水pH、COD、NH3-N、TP、石油类COD、NH3-N、TN、TPSS 地下水水位、K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-、pH、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、总硬度、耗氧量、溶解性总固体、铬（六价）、铁、锰土壤pH、砷、镉、铬（六价）、铜、铅、汞、镍噪声等效连续A声级固体废物工业固废、生活垃圾固废外排量2.3.3 评价时段评价时段包括项目建设期、运营期，重点关注运营期。2.4 环境功能区划与评价标准2.4.1 环境功能区划（1）环境空气：本地区环境空气质量功能区划为环境空气质量标准(GB3095-2012)中的二类区。（2）地表水：根据江苏省地表水环境功能区划，灌河执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水质标准。（3）声环境：项目所在区域尚未划定声环境功能区，参照“城镇及乡村居住、工业混杂区”执行声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准。（4）土壤：项目所在厂址用地性质为工业用地和港口用地，本次评价参照执行土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）中第二类用地标准。（5）地下水：参照地下水环境质量标准(GB/T14848-2017)进行分类评价。2.4.2 环境质量标准2.4.2.1 大气环境SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3执行环境空气质量标准（GB30952012）表1中二级标准，TSP执行表2中二级标准，具体指标见表2.4.2-1。表2.4.2-1 环境空气质量标准主要指标值污染物取值时间浓度限值g/Nm3标准来源SO2年平均60环境空气质量标准（GB30952012）表1、表2二级标准日平均150小时平均500PM2.5年平均35日平均75PM10年平均70日平均150NO2年平均48日平均80小时平均200CO日平均4小时平均10O3日最大8小时平均160小时平均200TSP年平均200日平均3002.4.2.2 地表水环境质量标准项目所在区域的地表水主要为灌河，根据江苏省地表水环境功能区划灌河执行地表水环境质量标准（GB 3838-2002）类标准，本项目主要评价指标见表2.4.2-2。表2.4.2-2 地表水环境质量标准主要指标单位指标值标准来源类pH无量纲69地表水环境质量标准（GB3838-2002）中表1相关要求CODmg/L20NH3-Nmg/L1.0TP（以P计）mg/L0.2石油类mg/L0.052.4.2.3 地下水质量标准项目所在区域地下水按地下水质量标准（GB/T14848-2017）进行分类评价，地下水环境质量具体指标见表2.4.2-3。表2.4.2-3 部分地下水质