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文档简介
课时2权力的行使 需要监督 学新知 1 对政府权力进行制约和监督的原因 1 必要性 政府权力运用得好 可以指挥得法 造福人民 权力一旦被滥用 超越了法律的界限 就会 贻害无穷 令行禁止 滋生腐败 2 重要意义 政府接受监督是坚持 做好工作的必要保证 政府只有接受监督 才能更好地合民意 集民智 聚民心 作出 才能提高和工作效率 防止和减少工作失误 才能防止 防止以权谋私 权钱交易等腐败行为 保证清正廉洁 才能真正做到 造福人民 建立起一个具有的政府 小提示 我国是人民民主专政的社会主义国家 人民是国家的主人 有权监督政府 我国的国家性质决定了政府是人民的政府 政府的宗旨是为人民服务 政府工作的基本原则是对人民负责 必须依法行政 自觉接受人民的监督 依法行政 正确的决策 行政水平 滥用权力 权为民 所用 权威 2 对政府的权力进行制约和监督的要求 1 有效制约和监督权力的关键 是要健全权力运行的 这个体系 一靠 二靠法制 二者缺一不可 2 建立全面的行政监督体系 包括国家权力机关的监督 的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 的监督 行政系统内部的监督等多种监督形式 小提示 各种监督方式的法律效力是不同的 制约和 监督体系 民主 中国共产党 司法机关 3 坚持政务公开的重要意义 1 对政府 有利于规范政府及其工作人员的行为 提高政府的 2 对公民 有利于更好地保障公民的知情权 权 表达权和权 便于公民监督政府的工作 维护自己的合法权益 小提示 政务公开应以公开为常态 不公开为例外原则 推进决策公开 执行公开 管理公开 服务公开 结果公开 行政 公信力 参与 监督 练疑难 1 判一判 1 政府权力运行必然滋生腐败 2 政府接受监督就能防止滥用权力和腐败行为 2 连一连 3 判一判 1 政务公开有利于保障公民的知情权 决策权 2 政务公开有利于规范政府及其工作人员的行政行为 2016年6月17日 江苏省经济责任审计工作联席会议在南京召开 会议传达了中央经济责任审计工作部际联席会议精神 通报了2015年全省经济责任审计工作情况和2016年省管干部经济责任审计项目计划 讨论研究了2016年全省经济责任审计工作指导意见等有关材料 对政府权力进行制约和监督 会议指出 全省要继续贯彻全面从严治党要求 认真落实中办 国办 关于完善审计制度若干重大问题的框架意见 及相关配套文件要求 严格执行两办 规定 及其实施细则 努力适应江苏审计机关人财物管理改革试点新形势 进一步推进有步骤 有重点 有深度 有成效的领导干部经济责任审计全覆盖 做到应审尽审 凡审必严 严肃问责 会议强调 2016年经济责任审计工作重点抓好以下方面 一是强化计划管理 扎实推进全覆盖 二是突出审计重点 拓展审计内容 三是推动整改问责 特别是追责问责 更好地发挥经济责任审计在干部监督管理工作中的作用 四是利用信息技术 创新方式方法 五是转变工作理念 健全制度规范 六是完善协调机制 加强组织领导 问题探究 1 对政府权力进行制约和监督有多种形式 审计部门的监督属于哪一种 此外还有哪些监督形式 2 政府接受监督有什么意义 提示 1 属于行政系统内部的监督 此外还有国家权力机关的监督 中国共产党的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督等行政系统外部的监督 2 更好地合民意 集民智 聚民心 作出正确的决策 提高行政水平和工作效率 防止和减少工作失误 防止滥用权力 防止以权谋私 权钱交易等腐败行为 真正做到权为民所用 造福人民 建立起一个具有权威的政府 名师点拨 1 我国的行政监督体系 1 按监督主体分类 2 按内 外监督体系分类 3 按民主与法制分类 2 对政府的意义 四个打造 3 政府职能 工作原则 依法行政和接受监督的关系 例1 2016 海南高考 为推进行政能力建设 提高行政效率 某省加强对各部门工作的监督 在下列情形中 属于行政系统内部监督的是 省政府办公厅检查各地九年制义务教育普及情况 省人大常委会在全省范围内开展环境保护执法检查 省纪委调查省政府机关有关工作人员不动产情况 省审计厅对民政部门财政资金使用情况进行审计a b c d 解析省政府办公厅属于行政机关 它对下属地区的检查属于行政系统内部监督 正确 省人大常委会不属于行政机关 它对政府环保部门的检查属于行政系统外部监督 不选 省纪委代表的是省党委 对省政府机关有关工作人员不动产情况的调查属于党对政府的监督 这属于行政系统外部监督 不选 省审计厅是行政部门 它对民政部门的审计监督属于行政系统内部监督 正确 故本题答案选b 答案b 为政务公开喝彩 近日 中共中央办公厅 国务院办公厅印发 关于全面推进政务公开工作的意见 部署全面推进各级行政机关政务公开工作 意见 指出 公开透明是法治政府的基本特征 全面推进政务公开 要坚持以公开为常态 不公开为例外 推进行政决策公开 执行公开 管理公开 服务公开和结果公开 推动简政放权 放管结合 优化服务改革 激发市场活力和社会创造力 打造法治政府 创新政府 廉洁政府和服务型政府 意见 要求推进政务阳光透明 推进决策公开 实行重大决策预公开制度 除依法应当保密的外 在决策前向社会公布决策草案 决策依据 广泛听取公众意见 探索利益相关方 公众 专家 媒体等列席政府有关会议制度 问题探究 1 全面推进各级行政机关政务公开工作的意义有哪些 2 你身边有哪些政务公开的事例 提示 1 有利于规范政府及其工作人员的行政行为 提高政府的公信力 更好地保障公民的知情权 参与权 表达权和监督权 便于公民监督政府的工作 维护自己的合法权益 2 据实列举即可 名师点拨 比较政府依法行政的意义 政府接受监督的意义 政务公开的意义 例2 近年来 许多地方政府 晒 出了权力运行流程图 明确规定行使权力的条件 承办岗位 办理时限 监督制约环节以及廉政风险防控等级等 方便群众 按图索骥 给予监督 这一做法的积极影响是 a 工作更加透明 利于民主监督 增强政府权威b 规范工作流程 杜绝权钱交易 优化公共服务c 简化政府职能 提高办事效率 维护公民权利d 实行民主决策 集中专家智慧 改进政府工作 解析a增加透明度 有利于民主监督 增强政府的权威 符合题意 b错在了 杜绝 权钱交易 夸大了其作用 c简化职能 提高效率 维护权利不符合题意 材料没涉及到民主决策的知识 舍去d 故应选a 答案a 中国电子政务蓬勃发展 跟踪训练 1 从政府的角度来说 实行电子政务有利于 a 转变政府职能 把所有的事情管好b 自觉接受监督 实施 阳光工程 c 加强立法工作 提高立法质量d 建立分工合理的行政管理体制 解析a说法太绝对 立法工作不是政府的职能 因此c错误 建立分工合理的行政管理体制 主体是国家 不是政府 所以d错误 答案b 2 经过20多年的努力 我国政务信息建设取得了显著成绩 为今后的发展打下了基础 实行电子政务 保障了人民群众享有更多的管理权和监督权 体现了政府审慎用权 民主决策的工作态度 能使人民群众直接参与基层民主管理 有利于人民群众了解和监督政府工作a b c d 解析 错在管理权上 实行电子政务与民主管理无关 因此排除 观点正确且符合题意 故选c 答案c 1 下图漫画的寓意是 a 权力监督是一把双刃剑b 监督就是以权力制约权力c 我国行政权力缺乏外部监督d 缺乏监督的权力会滋生腐败 解析a与漫画无关 b c说法本身不准确 故应选d 答案d 2 上级监督太远 同级监督太软 下级监督太难 一个流传甚广的顺口溜 将 一把手 在现实权力结构中的特殊位置 描述得生动形象 下列措施有助于破解 一把手 腐败 防止 一把手 变成 一霸手 的是 关键在于建立信息公开制度 加强法制对权力的制约和监督 发挥人民民主对权力的制约和监督 通过简政放权减少 一把手 特权a b c d 解析有助于破解 一把手 腐致 防止 一把手 变成 一霸手 的是加强法制对权力的制约和监督 发挥人民民主对权力的制约和监督 正确且符合题意 对政府权力进行制约和监督的关键是要健全权力运行的制约和监督体系 说法错误 说法错误 错在 特权 故本题答案选b 答案b 3 习近平总书记强调 大家都要牢记 权力是人民赋予的 要为人民用好权 让权力在阳光下运行 要确保 权力在阳光下运行 必须保证广大人民充分享有 监督权和表达权 决策权和执行权 参与权和知情权 选举权和被选举权a b c d 解析本题考查公民的权利的有关知识 只有保证广大人民享有监督权 表达权 知情权和参与权 才能够对国家机关及国家工作人员实行有效的监督 才能够保证 权力在阳光下运行 所以 符合题意 错误 中权利与题意不符 排除 所以答案选d 答案d 4 下图是我国行政监督体系的示意图 在行政体系内部的监督中 方框处应填入的是 a 人民政协的监督b 中国共产党的监督c 上级政府的监督d 国家权力机关的监督 解析a b d属于行政系统外部监督 与题中设问限定行政系统内部监督不符 故排除 上级政府的监督属于行政系统内部监督 c正确
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