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文档简介
专题三 收入与分配 开课人丁超2008 9 6 回顾 材料一 某地百户居民投资方式首选意向示意图存款储蓄股票 基金 其他2005年3月78913点 2007年3月503416点 注 2006年下下半年以来 股票市场行情总体看涨材料二 随着居民收入的不断增加 当今社会人们的理财观念进一步增强 近年来 居民购买基金的热情高涨 场面异常火爆 1 请你结合上述材料 对居民投资方式加以评析 2 你认为在投资的时候 居民应该遵循哪些原则 1 多数居民将存款储蓄作为首选投资方式 说明存款储蓄虽然收益较低 但是风险小 安全性高 符合多数居民的投资要求 适量的存款储蓄利国利民 2分 股票投资收益较高 使得居民投资意愿增强 但是股市有风险 投资须谨慎 2分 多数居民的投资方式单一 要认清各种投资方式的利弊 投资应该多元化 2分 2 要注意投资的回报率 风险性及多元化 2分 投资要根据自己的实际情况 自己的经济实力 量力而行 2分 投资既要考虑个人利益 也要考虑国家利益 不得违反国家的法律法规 2分 我国实行按劳分配为主体 多种分配方式并存的分配制度的客观必然性 生产资料所有制决定分配方式生产力的发展决定分配制度实行按劳分配为主体 多种分配方式并存的分配制度的原因 这是由我国实行以公有制为主体 多种所有制共同发展的基本经济制度决定的这是与我国现阶段生产力总体水平较低 发展不平衡 多层次相适应的 是发展社会主义市场经济的客观要求 实践证明 激发了社会成员积极投身国家建设的劳动热情 取得辉煌成就 按劳分配的基本内容和作用 了解 基本内容 在公有制经济中 在对社会总产品作了各项必要扣除之后 以劳动者向社会提供的劳动 包括劳动数量和质量 为尺度分配个人消费品 多劳多得 少劳少得 作用 有利于充分调动劳动者的积极性和创造性 激励劳动者努力学习科学技术 提高劳动技能 从而促进社会生产的发展 体现了劳动者共同劳动 平均分配的社会地位 个体劳动者劳动成果分配和按生产要素分配 了解 1 合法的劳动收入受国家保护 个体劳动成果和生产要素分配所得的合法收入受国家保护 2 个体劳动者劳动所得不属于按劳分配 二者的区别 适用范围不同 按劳分配适用于公有制经济 个体劳动者劳动成果分配适用于个体经济 依据不同 按劳分配是依据劳动的数量和质量 个体劳动者劳动所得要受多种因素影响 3 按生产要素分配 按生产要素分配 是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配 参与收益分配的生产要素主要有劳动 资本 技术和管理等 确立按生产要素分配原则 是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性 合法性的确认 体现了国家对公民权利的尊重 对劳动 知识 人才 创造的尊重 这有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流 以造福于人民 4 按劳分配与按生产要素分配的区别 范围不同 按劳分配适用于公有制经济 按劳动要素分配适用于非公有制经济 依据不同 按劳分配是依据劳动的数量和质量分配 按生产要素分配是依据生产要素分配 性质不同 按劳分配体现劳动者的主人翁地位 按劳动要素分配体现劳动者与雇主之间的雇佣关系 公平与效率的含义 公平 主要是指收入分配的公平 它主要表现为收入分配的相对平等 即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊 要求保证人们的基本生活需要 效率 指经济活动中投入与产出的比率 它表示资源有效利用的程度 4 分配公平与平均主义有根本区别 平均主义主张不管劳动的质量和数量 其结果是使劳动者勤劳致富的积极性和聪明才智受到压制 生产力不能较快发展 不利于共同富裕的实现 分配公平主要表现为收入分配的相对平等 即社会成员之间的收入差距不能过于悬殊 要保证人们的基本生活需要 它有助于协调人们之间的经济利益关系 实现经济发展 社会和谐 1 公平 这里所说的公平 主要是指收入分配的公平 它主要表现为收入分配的相对平等 即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊 要求保证人们的基本生活需要 公平的收人分配 是社会主义分配原则的体现 它有助于协调人们之间的经济利益关系 实现经济发展 社会和谐 2 效率 效率 指经济活动中投入与产出的比率 它表示资源有效利用的程度 效率提高就是资源的节约和社会财富的增加 经济活动是人们自觉的有目的的活动 人们总是追求以最少的投入取得最大的成果 收入分配方式对效率的重要影响 如果分配方式有利于调动人们的生产积极性 就会提高效率 促进生产的发展 反之 则会降低效率 阻碍生产的发展 公平与效率的关系 说明 1 在社会主义市场经济条件下 公平与效率是相辅相成的 一方面 敬率是公平的前提和基础 另一方面 公平是提高经济效率的保证 2 效率与公平分别强调不同的方面 二者又存在矛盾 3 兼顾效率与公平 既要反对平均主义 又要防止收入差距悬殊 既要落实分配政策 又要提倡奉献精神 在鼓励人们创业致富的同时 倡导回报社会和先富帮后富 最终达到共同富裕 胡锦涛在十七大报告中提出 初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系 再分配更加注重公平 例题1 2007年10月15日 中国共产党第十七次全国代表大会在北京隆重开幕 胡锦涛同志代表第十六届中央委员会向大会作了题为 高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗 的报告 报告在与会代表和各界干部群众中产生了热烈反响 在讨论报告的过程中 代表和专家们发现了许多新提法 现摘取部分 见下表 1 关于效率与公平关系的新提法有何经济意义 2 变 增长 为发展 是否意味着要放慢经济增长的速度 为什么 3 将 基层群众自治制度 纳入中国特色政治制度范畴的理论依据是什么 1 有利于更好地把收入差距控制在一定的范围内 防止出现严重的两极分化 以兼顾社会各阶层各方面群众的利益 特别是保障低收入者的基本生活 有利于更好地激发劳动者发展生产 提高经济效率的积极性 并为更好地维护社会公平奠定坚实的物质基础 4分 2 变 发展 为 增长 并不意味着要放慢经济增长速度 而是要把单纯追求经济增长速度转变到更加注重优化经济结构 提高经济增长质量和经济效益上来 实现速度 结构 质量 效益的统一 作为发展中大国 仍然需要长期保持较快的经济增长速度 这样才能集中力量把经济搞上去 3 我国是人民民主专政的社会主义国家 人民是国家的主人 实行基层群众自治 保证人民群众依法管理自己的事情 创造自己的幸福生活 是社会主义民主最为广泛而深刻的实践 也是发展社会主义民主的基础性工作 例题2 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议 明确指出 要更加注重社会公平 使全体人民共享改革发展成果 这对于构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义 新华社2006年7月24日发布消息 中共中央政治局召开会议 决定2006年10月在北京召开第十六届中央委员会第六次会议 研究构建社会主义和谐社会问题 回答下列问题 1 公平可以理解为 机会公平 和 结果公平 等不同方面 在经济学上 机会公平 强调市场主体间平等的竞争地位 有利于提高经济效率 结果公平 强调人们收入分配的平等 有利于防止贫富分化 维护社会稳定 请判断下表中的措施侧重于促进 机会公平 还是 结果公平 在相应的栏目中划勾 每项措施只能划一个 并运用 经济生活 知识说明理由 6分 机会公平 2 我们所要建设的社会主义和谐社会 应该是民主政治 公平正义 诚信友爱 充满活力 安定有序 人与自然和谐相处的社会 运用 经济生活 知识说明 在构建社会主义和谐社会的过程中 我们应如何正确处理效率与公平的关系 6分 构建社会主义和谐社会 必须正确处理好效率与公平的关系 正确认识二者对立统一关系 首先 效率与公平是对立的 过分强调一方 另一方就会受到影响 效率与公平又是统一的 一方面 效率是公平的物质前提 离开效率谈公平 只能导致平均主义和普遍贫穷 平均主义和贫穷不是和谐社会 另一方面 公平是提高效率的保证 离开公平谈效率 就会出现收入差距悬殊 甚至出现严重的两极分化 收入差距悬殊和严重的两极分化也不是和谐社会 3分 正确处理效率与公平的关系就是必须正确处理好先富与共富的关系 初次分配注重效率与再分配注重公平的关系 既要反对平均主义 又要防止收入差距悬殊和严重的两极分化 3分 财政收入的含义及其来源 了解 1 国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金 就是财政收入 2 财政收入的形式和来源 根据国家取得收入的具体渠道 财政收入分为税收收入 利润收入 债务收入以及其他收入 其中 税收是财政收入的主要来源 影响财政收入的因素 理解 1 经济发展水平对财政收入的影响是基础性的 它决定了财政收入的规模和增长速度 只有加快经济发展 大力增加社会财富总量 才能保证国家财政收入的持续增长 2 分配政策对财政收入的影响是最直接的 只有制定合理的分配政策 正确处理分配关系 才能既保证国家财政收入稳步增长 又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高 实现整个国民经济持续 快速 平稳 健康发展 国家财政集中的财富过多或过少都不利于经济社会发展 财政支出的含义及其种类 了解 1 财政支出是国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程 2 财政支出的用途可以分为经济建设支出 科学 教育 文化 卫生事业支出 行政管理和国防支出 社会保障支出 债务支出 财政收支平衡和财政赤字的含义 了解 1 财政收支关系有三种情况 收支相等 收支平衡 财政赤字 2 正确理解财政收支平衡 财政收支平衡指当年的财政收入等于支出 或收人大于支出略有节余 或支出大于收入略有赤字 由于财政收支要受经济发展过程中许多因素变化的影响 财政收支平衡只能是大体平衡 财政收支并非节余越多越好 节余过多意味着资金没有得到充分利用 不利于经济发展 3 财政赤字是指当年财政支出大于财政收入的部分 财政赤字并非完全不好 赤字过多会引发通货膨胀 不利于经济稳定 但当经济长期疲软时 则应适度利用财政赤字促进经济发展 我国财政的作用 了解 1 具有集中力量办大事的优势 为经济发展和人民生活水平的提高提供基础和保障 促进资源合理配置 主要掌握 第一 途径 通过投资于基础设施 基础工业及高科技研究开发来实现 第二 必要性 这些行业资金需要量大 建设周期长 技术要求高 难获高利润 或有较大风险 无法靠市场调节来实现 但是经济发展和人民生活又离不开 促进经济增长 国家通过对财政收支水平的调控 采取不同的财政政策 实现社会总供给与总需求的基本平衡 避免出现大起大落 促进经济社会发展 如通过对财政收支数量 方向和结构的调控 促进经济结构合理优化 通过调整财政支出结构 发展科技教育等事业 2 具有保障人民生活的作用 巩固国家政权 保证人民在稳定的社会环境中安居乐业 建立和完善社会公共服务体系 为人民创造安宁 和谐的生活环境 调节收入分配 健全社会保障体系 改善人民生活 这里主要应明确 第一 途径 通过收入再分配健全社会保障 第二 指导原则 共同富裕 税收的含义 了解 税收是国家为实现其职能 凭借政治力 依法取得财政收入的基本形式 税收的基本特征 理解 税收具有强制性 无偿性和固定性的基本特征 税收的三个基本特征是紧密相连的 税收的无偿性要求它具有强制性 税收的强制性和无偿性又决定了它必须具有固定性 总之 三者缺一不可 统一于税法 个人所得税 理解 1 个人所得税是国家对个人所得征收的一种税 2 纳税人 是在我国境内有住所 或者无住所而在境内居住满一年 从我国境内外取得所得的个人 以及在我国境内无住所又不居住或居住不满一年而从我国境内取得所得的个人 3 税率 个人所得税 按应税项目不同 分别实行超额累进税率和比例税率 实行超额累进税率 纳税人所得越高 税率越高 所得越低 税率越低 4 作用 个人所得税是国家财政收入的重要来源 也是调节个人收入分配 实现社会公平的有效手段 税收的作用 了解 税收是组织财政收入的基本形式 税收是调节经济的重要杠杆 税收是国家实现经济监督的重要手段 纳税人和负税人的含义 1 纳税人指税法规定的直接负有纳税义务的单位和个人 负税人是最终承担税款的单位和个人 当纳税人通过一定的途径将税款转嫁给他人负担时
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