上海世博景观工程项目管理特点

上海世博景观工程项目管理特点陈敏 冯业成摘要：上海园林(集团)有限公司承接并顺利完成了超过70%的世博绿化建设项目。根据世博项目特点，注重苗木资源储备与材料设施的统筹调配，在建设中形成了一套完善、具有可操作性、可借鉴性的管理方法，并运用于项目管理的全过程。从项目实施前、项目实施阶段到项目运行期都成功地进行了全方位的管理与控制。在确保项目按时完成的同时，降低施工成本、规范施工现场、完善运营期间的保障措施，更好地服务世博。关键词：风景园林；上海世博会；项目管理；全过程控制上海世博会场地位于南浦大桥和卢浦大桥之间，并沿着上海母亲河黄浦江的两岸进行发散型布局。总体结构以“一核、一轴、两带、多楔”作为核心方案，由黄浦江两岸向现代化城市内部空间延伸，构筑一个“蓝绿相依，绿网交织，绿楔深嵌，绿链相接”的生态网络系统。上海园林(集团)有限公司参与的施工项目有：世博公园、后滩公园、世博行道树、世博村BDE景观绿化、世博C1C2地块景观绿化、浦西滨江绿地、城市最佳实践区内部分案例以及诸如美国馆、瑞士馆等自建馆的配套绿化。其中，既有大型公共绿地，也包括场馆附属配套绿化。各个项目的内容、工程量、总分包模式不尽相同，各具特色与技术难点。施工单位凭借丰富的经验和合理的人员配置，采用理论结合实践的方法，逐步形成并完善了一套针对世博工程项目，具有总承包、总集成特色的管理模式。1上海世博景观工程项目的主要特点1)工期跨度长：2006年10月，世博公园最早破土动工。时隔不久，后滩公园、行道树绿化相继动工，所有项目历时3年半的建设周期。2)施工内容多：除绿化种植外，还包括土方造型、防汛通道、地下管线、道路小品、公共建筑、水系驳岸、水体净化、垂直景观与电气设备等多方面工程。施工内容涵盖领域广、综合性强。3)技术难点多：所有景观必须一次成型，需全面克服反季节栽植、大树全冠移栽等技术问题；建设过程中，加强了对新科技与新能源的开发运用，全力体现“勤俭办博、科技创新”的核心宗旨。4)标准要求高：项目质量上，要求景观恢复成形快、达到并保持优质绿化工程；对安全、文明同样高标准、严要求，通过上海市文明工地的考核是每个在建工地义不容辞的责任。根据世博项目的特点，施工单位经过缜密思考与细致安排，建立了一套操作性强、借鉴度高、人员安排合理的较为成熟的管理方法。在项目管理上强调全过程控制，无论在项目实施前，还是在项目实施阶段与项目运行期，都将规范性和标准化管理模式贯彻于项目的始终。2前期策划2.1项目投标项目投标是决定施工单位是否拥有施工权的重要环节，施工单位在通过资格预审后，应首先认真阅读、研究招标文件及施工图纸，其次对现场和施工环境进行踏勘，制定初步的施工方案。施工方案与商务报价绝不是投标中2个单独、互不相干的部分，施工方案应从技术角度出发，充分结合施工现场的实际情况以及工程进度要求进行编制，所编制方案需安全可靠、满足施工要求，注重科技创新并与施工成本综合考虑，从性能、价格两方面统筹协调，最终得以确定。该方案可能既不是最低廉的、也不是最先进的，但必须能充分发挥施工单位的各项优势并最有利于项目建设。商务报价内容应根据招标清单及施工方案进行编制，从自身实力与市场形势出发，充分发挥公司在行业中的资源优势和管理优势，在确保企业必需的一定利润外，全面让利于世博，使报价具有更多的竞争性。2.2细化施工方案施工单位进场后，由于现场条件发生了变化，对施工条件及周边环境也有了更进一步的了解，需对原施工方案进行变更和细化。例如：世博公园的土方施工，首先要解决的就是土方平衡问题。公园原址是历经中国近代工商业百年沧桑的黄浦江“周家渡”所在地，动迁后场内剩余大量建筑废弃物亟待处理，如果全部外运，不仅周期长、费用高，且对周边环境破坏性大。因此，在细化施工方案时，提出了“上土下石、分层填筑、层层夯实、合理利用”的施工原则，将现场留下的建筑垃圾，经过处理后，作为土体的基础，表层覆盖2m左右的改良种植土，一举解决了土方平衡的难题，直接节约施工经费近2 000万元。2.3苗木储备苗木储备是项目实施前最重要的管理举措，绿化景观工程区别于其他项目工程，最主要的一点是绿化工程的施工对象是有生命力的，不可能通过一定的施工工序进行加工制造，因而大规格苗木资源也成为短期内无法再生的资源。世博建设前，我公司就一直注重苗木储备工作，尤其是大规格乔木及新优花卉品种的集中储备。首先，苗木储备若管理得当，其本身就是一种回报可观的投资，苗木移栽后，由“生苗”变成了“熟苗”，产地由“异地”变为了“本地”，提高了苗木存活率、缩短了运输距离，更使工期得到有效的保证。其次，大规模的储备苗木，可以形成资源优势，做到“人无我有，人有我全，人全我精，人精我廉”，这种优势同样也反映在商务投标中，使谈判报价更具竞争性。3建设中的管理与控制项目实施期，施工单位针对世博项目的特点，在项目协调、项目进度、项目质量、项目安全与文明、项目成本控制、档案管理等多方面，制定了行之有效的管理方案与方法(图1)，并付诸实施，取得了很好的效果。3.1项目协调在项目的日常管理中，项目部根据本工程的特点，与相关单位建立沟通平台，制定了极具针对性的管理制度。在实施中，必须有预见性地发现项目实施过程中的各阶段所可能出现的矛盾和问题，制订沟通计划，明确沟通内容、注重沟通方式、广开沟通渠道、争取一致共识。同时，对项目沟通与协调中的重要信息进行汇总、整理，形成完整的档案资料，使其具有可追溯性。从根本上确保各方利益不受影响。此外，通过有效的协调、交流，可极大程度地降低交叉施工对各方造成的进度影响。与一般项目不同，世博工程的协调工作相当繁琐。世博项目建设参与者众多，由多家设计单位共同配合设计，工程管理公司与施工监理进行现场管理，各个投资咨询公司全程对项目的进度资金进行跟踪审计，同时，有数以百计的施工单位分区域进场施工，各相邻作业单位相互衔接、互相影响，需建立共同的沟通平台进行协调、沟通，共同配合完成建设任务(图2)。3.2项目进度在进度控制中，首先根据总工期与各节点目标编制施工准备工作计划、项目施工总进度计划和单体工程施工进度计划，而后继续细化各分项进度计划，编制月(旬)作业计划和施工任务书。边施工边深化设计是世博项目的重要特点，施工内容随着设计进程而不断变化，分项进度计划则将根据施工内容的改变而调整，但必须服从于总进度计划。进入施工实施阶段，应跟踪并定期检查施工进度，发现问题及时协调、调整，定期召开进度推进会议，预见性地发现可能出现的问题，并做出备选预案。同时，在实施时，应接受业主和监理单位对施工进度的监督。世博项目在进度上，有相对工期长、绝对工期紧，分阶段、多节点、快慢结合的特点。世博项目经历了3年半的建设周期，首先动工的是世博公园、后滩公园等永久性大型公共绿地，这些工程前期基础部分，如土方、防汛墙、乔木种植等，工期紧，节点进度要求高，且根据场地的交付时间不同，需分阶段、分区域进行施工；进入施工中期，在土建小品、公共建筑的施工中，节奏相对放缓，加强质量及景观效果的控制；而内装饰、花境等面层景观以及滨江绿地、世博村BDE景观项目等配套工程则开工较晚，施工时作业面受到限制，对施工进程中的形象面貌要求高，节点目标不容耽误，工期十分紧张。3.3项目质量质量是企业发展的基石，项目质量管理应贯彻质量第一、预防为主的方针，坚持“计划、执行、检查、处理”的循环工作方法，持续改进项目管理。公司在管理中，坚决贯彻2000版GB/T19000标准和项目管理企业质量管理体系的相关要求。确立了质量目标，编制了质量管理计划，严格贯彻实施，并在实施过程中进行验证。项目部编制质量计划经公司领导审批通过后，开始实施。质量管理应贯穿于施工材料、施工工序、分项工程、分部工程及单位工程的所有施工环节，从资源投入到完成工程的最终检验和试验的全过程的质量控制。项目部在施工中，狠抓质量管理，首先把好材料关，所有进场材料不但附带合格证，还必须进行抽查检验，确保材料的可靠性。其次在单项工程分项交接中，移交班组先进行自查，接收班组进行复查，项目管理部进行抽查，并做好相关资料记录工作。在必要时，还聘请专业人员及相关单位进行现场指导、检查，做到层层把关，确保每道分部工序的质量可靠，在整个工程实施中不发生任何质量事故。3.4安全与文明“世博无小事”，项目中的安全文明是项目管理中的重中之重，任何与之相违背的施工方案、施工工序都将被直接否定。在项目安全管理中，项目经理应对项目的安全负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用。项目现场安全员必须持证上岗，在项目经理的领导下，负责现场的安全生产管理工作，保证项目安全目标的实现。安全员配合项目经理制订各项应急预案，包括：防台防汛预案、用电安全等。做好进场施工人员的三级教育，并每月定期进行安全生产会议。同时，建立奖惩机制并严格执行，从小事抓起，防患于未然。项目部建立确保“文明工地”领导小组，建立文明施工责任制，划分区域，明确管理负责人，实行挂牌制，全面展开创建文明工地活动，做到“两通三无五必须”。在搭建施工临时设施时，充分借鉴了上海建工的相关先进经验，从临时设施的布置、办公食堂的运营管理，到施工现场的文明规范，全部按照上海市文明工地的有关要求，严格执行，确保项目被评为上海市文明工地。3.5成本控制成本管理始于投标阶段，在报价时，必须充分掌握生产要素的市场行情和变动状态，根据业主提供的图纸和清单，结合自身实力，编制出切实合理的投标报价。在项目运营中，应搞好工程变更手续，加强施工索赔管理，跟踪处理由此引起的项目造价变化和动态调整。原施工现场的地下清障、垃圾外运等工作量都是施工图纸所无法描述的，必须通过签证形式加以计量，应及时、准确地积累工程造价资料，为项目造价管理提供依据。在施工过程中，需要加强与设计单位的沟通，就新技术的运用进行探讨，在满足使用功能的前提下，对部分结构及施工工艺进行方案优化，降低成本支出。世博项目中，运用了部分新材料与特殊工艺，其中部分材料需要专业厂家制作加工，部分设备需要根据现场环境深化设计，原投标中无参考报价，又由于是订制加工产品，市场上同样没有相关报价。为了确保业主和我公司利益得到有效保障，我们借助世博官方网站发布公开信息，对这些材料、设备进行网上公开招标，邀请相关方面的资深专家对价格、质量、供货期、售后服务等多方面进行综合比选，确定供货单位、价格、工期及质量要求。这样可以在短时间内，扩大采购渠道，降低工程成本，确保施工质量。3.6档案管理施工档案包括日常资料、签证、施工图、竣工图、会议纪要及有工程有关的文件，档案管理时，必须满足以下要求：1)必须完整、准确、系统；2)必须符合申报及归档的质量要求；3)必须与清单目录保持一致，文件格式统一，满足贯标要求；4)必须经相关部门签字、盖章确认，有收发文记录。日常资料需准确及时，能确切地反映出材料进场报验及分部分项工程验收情况。施工图应注意收发时间，实施全过程受控。签证是档案中一种特殊的资料，其直接与工程决算金额相联系，在办理时应保留全套相关资料，并责成相关负责部门及单位进行签字确认，确保签证的有效性及可追溯性。4运营保障4.1运行期管理方案考虑到后续的竣工养护，以及服务好世博，积极做好售后服务工作，施工单位专门制定了项目项目运营期间的管理方案，方案对绿化