义亭镇突发食品安全事故应急预案.doc

义亭镇突发食品安全事故应急预案为积极应对可能发生的突发食品安全事件,及时、高效、有序地组织开展事故应急救援工作，最大限度地减少重大食品安全事故的危害，保障人民群众身体健康和生命安全，根据国家重大食品安全事故应急预案、义乌市重大食品安全事故应急预案，特制订本预案。 一、方针原则 坚持“预防为主、整合资源、统一指挥、及时反应、措施果断”的工作原则，按照“谁主管、谁负责”的责任制度，统一组织全镇食品安全事故的应急管理和应急处置工作。 二、适用范围 在食品种植、养殖、生产、加工、流通、消费等环节中发生食源性疾患，造成社会公众病、亡或者可能对人体健康构成潜在重大危害，并造成严重社会影响的突发食品安全事故适用于本预案。凡涉及跨区域、超出本镇处置能力的，则依据省、市相关应急预案进行处置。 三、事故分级 按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，将食品安全事故分为二类: 1、较大食品安全事故（符合下列情形之一）： 造成伤害人数100人以上、或者出现死亡病例的；事故涉及并扩大到我市以外，给人民群众饮食安全带来严重危害的；上级认定的其他较大食品安全事故；2、一般食品安全事故（符合下列情形之一）：造成伤害人数30人以上100人以下，未出现死亡病例的；事故涉及包括本镇在内2个以上镇（街），给人民群众饮食安全带来严重危害的；上级认定的其他一般食品安全事故。 四、组织领导 建立义亭镇突发食品安全事故应急处置领导小组，组长由镇党委书记担任，副组长由镇长担任，成员由镇党委政府领导和工商、卫监、质监、行政执法、广电、卫生院、学校等单位、职能部门和各工作片的负责人组成(附后)。领导小组下设办公室，地点设在镇食安办，联系电话：85819033，由楼凤娟兼任办公室主任。其主要职责是： 1、领导、组织、指挥、协调事故应急处置工作； 2、负责事故应急处置重大事项的决策； 3、负责发布事故的重要信息； 4、审议批准应急处置工作报告等； 5、向市应急指挥部及有关单位报告、通报事故应急处理工作情况。 五、应急措施 突发食品安全事故发生后，镇应急处置领导小组立即投入工作，指挥各成员单位迅速到位，按照既定预案，履行职责，及时组织实施相应事故的应急救援工作。 1、事故调查组：由工商、卫监、行政执法、镇农业服务中心、工商企业服务中心、中心卫生院等部门参加，同时请市食品安全专家参加，负责事故原因调查，并作出调查结论，为事故处理提供依据。 2、事故处理组：由事故发生环节的职能部门、政法办负责，监督召回有毒有害食品，严格控制流通渠道，并请求上级职能部门对事件发生单位、个人依法实施行政监督和行政处罚;及时移送相关案件，依法追究责任人的责任。具体分工如下： 社会事业办组织卫监中队、义亭中心卫生院等单位负责食物中毒的应急救援,开展食物中毒的卫生学原因调查处理和相关技术鉴定工作。 质监所、工商企业服务所负责对食品生产、加工和企业食堂等的食品安全事故的调查处理工作。农业服务中心负责对农产品、水产品畜禽类食品安全事故的调查处理工作。 工商所依法开展对分管区域流通环节食品安全事故的调查处理工作。 卫监中队对学校（含幼儿园）食堂、外送学生食品单位等造成的食品安全事故调查处理工作。 纪检部门负责组织政法和职能监管部门迅速查办案件和追踪源头，惩办违法当事人。 党政办负责食品安全突发事故舆论导向工作，及时报送有关信息，尽量减少负面影响。 3、医疗救治组：由中心卫生院、村卫生室迅速组织开展医疗抢救工作，配合疾控中心查明致病原因。 4、综合保障组：由党政办、财办、派出所、交管站等有关部门组成，负责事故发生地的社会安定和后勤保障工作，设立临时办公场所，汇总相关信息并及时上报有关情况。 六、报告制度 事故发生地的有关村（居）、企业、学校等或有关职能部门应在知悉食品安全事故后发生1小时内，向镇突发食品安全事故应急处置领导小组报告，任何单位、个人对重大食品安全事故不得迟报、谎报、瞒报，不得阻碍他人报告。 七、善后处理 镇应急领导小组负责对突发食品安全事故的善后处理工作，包括人员安置、补偿，污染物收集、清理和处理等事项，尽快消除事故影响，恢复正常的生活、工作秩序。 八、其他事项 1、本预案是镇政府及有关部门针对可能发生的突发食品安全事故，组织实施应急救援工作并协助上级部门进行事故调查处理的指导性文件，在实施过程中可根据不同情况，随时进行调整及处理。 2、各职能部门要加强宣传教育，建立预警监测机制，提高全社会预防突发食品安全事故的抢救和保护能力。 3、任何单位和个人都有义务参加突发事故的抢救工作。 4、 各单位和有关职能部门要按照本预案的要求，制定相应的预案或计划。 5、各有关职能部门和各单位要及时修订、补充和完善预案内容，并组织人员认真学习，落实工作措施，定期组织演练。在遇到情况后，有条不紊地开展事故应急救援工作。 九、附则 1、本预案由镇突发食品安全应急处置领导小组办公室负责解释。 2、本预案自发布之日起实施。 义亭镇人民政府 2008年7月15日突发食品安全事故应急处置领导小组成员姓 名单 位 职 务电 话手 机组 长蒋文新义亭镇党委书记8581900113515895666副组长楼琅坚义亭镇人民政府镇长8581900213506895995成 员杨文庆义亭镇委员、常务副镇长8581900613819965678楼凤娟义亭镇党委委员8582100813957950800龚景文义亭镇副镇长8581901313606893637叶子旦义亭镇副镇长8581901513735786222蒋巧琴义亭镇党政办主任8581902013566799672蒋晓明义亭镇政法办主任8581714813566799603赵跃良义亭工作片主任8581856713606890346徐 天王阡工作片主任8581620013506891891王 科杭畴工作片主任8583989913588673966龚志明畈田朱工作片主任858375111366792687胡春雷义亭行政执法大队队长8581360113705798062陈邦余义亭中心卫生院院长8581812013735612777王孚明义西卫监中队队长8586885013906896789龚旭东义西质监所