输变电工程建设单位的安全管理.doc

行业资料：_输变电工程建设单位的安全管理单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 12 页输变电工程建设单位的安全管理在电力工程建设中，建设单位必须履行好安全管理的归口工作。纵观近年来基建工程的安全情况，仍存在一些问题时刻冲击着施工现场安全局面的稳定。因此，本人对出现这些问题的原因进行分析，并提出相应的解决方法，希望能够给建设单位的安全管理起到抛砖引玉的作用。施工现场主要安全问题的成因在当前电网建设的形势下，一些施工单位自有的施工管理人员和装备严重不足，仍存在临时雇佣施工人员甚至变相分包的情况，施工现场缺乏管理人员，造成现场的安全管理流于形式，加上未能做到“安全措施费、文明施工费”的专款专用，安全投入较少，从而增加现场安全管理的难度。“违章、麻痹、不负责任”三大敌人依然存在，个别施工人员安全意识和自我保护意识不强，存在侥幸心里。班前、班后会活动流于形式，开展危险源辨识和预控工作千篇一律，缺乏针对性，班组的安全建设有待提高。安全管理“层层衰减”的状况没有彻底清除，存在“文件传达文件、会议传达会议”的形式主义现象，对整改问题仍存在马虎应付的情况。由于受到外部因素的影响，工程进度经常受阻，消耗了大量的精力和时间，甚至占用了施工的合理时间，有时出现赶工期的情况。于是如何真正处理好安全、质量、进度的关系，便成为了实际工作中的难点。防止问题出现的几种方法针对以上存在的问题和原因，将其中有关联的问题结合起来，本人提出了几条相应的解决方法。工程招标中增加一个建议一个明确。建议在同等条件下，拥有优秀项目经理的投标单位予以优先录用。理由有两点：第一，安全生产三要素是人、设备和管理，而“人”排在第一位，所以要抓好安全生产，就要首先考虑如何抓好“人”的问题。第二，剖析输变电工程施工的事故案例，大部分事故都发生在施工单位的项目部上。因此，挑选好项目经理是确保工程能否顺利进行的重要条件之一，也是确保施工单位执行力提高的基本保证。为防止基建工程出现一些施工单位内部管理能力差的情况，必须明确将“安全措施费、文明施工费”的具体内容列入到招标文件中，符合条件的施工单位方可参加投标，确保“安全措施费、文明施工费”足额有效使用，力争达到施工安全管理的要求。建设单位应建立有效的安全责任传递机制。安全责任传递不是简单的把风险、把压力传递到施工单位，而是要做到有机传递、无缝联接、上下闭环。上级领导多次强调，对落实责任“抓而不紧等于不抓，抓而不实等于白抓”。安全生产管理“精、简、要”，安全工作作风“严、细、实”，这都是责任传递机制的具体体现。如项目管理人对现场的危险点是否了解，有些工程涉及过海隧道、大截面电缆施工，要是不了解，其危险性更大。对此，领导要给予高度重视，除做好专业的安全风险评估和专项施工安全审查，落实相关安全措施外，必须密切跟踪施工，做好事故预想，及时解决存在问题，确保工程施工安全。签订工程施工安全合同。严格工程承包合同中的安全条款，明确双方的安全责任和义务以及施工安全管理违章罚则，根据实施过程中存在的问题进一步完善施工安全合同，杜绝“以包代管”行为，要求对临时工、农民工要加强监督和指导。严把施工方案审批关。重点检查施工方案是否有针对性和实用性、是否经过审查、是否得到有效地落实，要在认真勘察现场、详细制订施工方案、切实落实各项措施上狠下功夫，从根本上保证现场施工的安全。切实做好开工前安全技术交底。建设单位应针对不同工程，尤其是扩建工程的不同危险点，在开工前必须对施工单位负责人、工程技术人员和安监人员进行全面的安全技术交底，对危险性作业区域也要事先进行专门的安全技术交底，同时要求施工单位制定安全措施，并配合做好相关的安全措施。严把开工前安全检查关。应认真贯彻落实中国南方电网电网建设安全健康与环境管理办法实施细则的有关内容，并通过标准化工作，全面规范安全生产管理，将实施电网建设工程“安、健、环”作为安全生产管理的特色工作来抓。在工程开工前，必须严格按照“安、健、环”的标准进行检查，符合要求方可开工。突出加强现场检查和过程监控的力度。不定期进行安全突击检查，发现问题立即要求整改，绝不轻易放过。特别是针对扩建工程的施工特点，要求施工单位在施工前，将安全有关要求向运行单位提出申请，报送施工方案并办理有关工作票。在施工现场方面，要求有关运行人员会同施工、监理人员对施工区域进行明确后，对其进行围护，防止其他人员误闯施工场地。对于工程施工过程的不同阶段、不同部位的施工，应提出相应的安全防范要点。例如变电站工程在主控楼施工中的脚手架搭拆是否符合要求、基坑开挖是否注意防跌落和坍塌的问题、电气的安装是否注意与带电设备保持足够安全距离、在机动车道施工时是否有与行人车辆的安全措施、高空组塔是否有防高空坠落措施等方面内容，要求施工单位在这些具体问题上要逐一落实，决不能马虎放过。树立文明施工和安全设施标准化样板工程，以点带面，提高各工程项目的施工安全规范化水平。要求施工单位加大在施工安全设施、资源等硬件上的投入，按电网建设工程安全和环境管理设施规范应用手册和“安、健、环”设施标准做好施工现场规范化工作和安全文明施工工作，营造快乐工作的环境。对于效果取得良好的施工工地给予公开表扬，并组织有关单位参观学习；对于效果不明显或马虎应付的单位给予通报批评。正确处理好工程安全、质量、进度与效益的关系，保证全面实现工程的安全、质量和进度目标。根据：效益（质量进度）安全，可以得出安全对效益的关系，不是简单的加减，而是成倍增减的关系。因此，对于工期紧的工程，特别要注意保持清醒的头脑，安全这根弦绝不能放松，必须高度重视施工安全和质量管理工作，强化安全质量意识，当施工进度与安全、质量发生矛盾时，必须优先解决人、物、环境的不安全问题，始终将安全工作放在第一位来考虑，决不能以牺牲工程安全和质量为代价来换取工程进度，必须严格执行有关安全质量的规章制度和规范，进一步加强施工工程的安全管理、质量控制和监督工作，通过精心组织，层层落实责任，确保全面实现工程项目的安全、质量、进度目标。千方百计想尽办法提高工作效率。由于工程项目比较多、任务重、工期紧，尤其是输电线路施工现场点多、面广，安全管理不可能面面俱到。因此，要求项目管理人提供平时现场的工程照片，挑选出管理差的施工现场作为检查重点，对不服从业主或现场监理人员管理、违章作业、野蛮施工、管理混乱、事故不断的施工单位，业主将有权终止合同，责令施工单位限期退出现场并不得重新录用。同时要充分发挥监理人员担当现场安全的监管作用，力争提高工作效率。安全管理是全员、全过程、全方位的管理。作为建设单位，就要突出抓好现场的安全管理，通过现场督查、整改、复查，全面总结电力工程建设的工作经验成果，表彰先进，查找问题和不足，进一步完善管理制度和施工安全合同以及开工前安全技术交底，提高事前控制的能力，达到以管理带动整体工作、以管理加强施工安全的稳定局面。第 6 页 共 12 页输变电工程要确保接地装置的工程质量摘要：接地装置属隐蔽工程，设计、施工、验收每环节均需严格规范，本文对此进行了阐述和分析。关键词：接地装置隐蔽工程输变电工程1引言接地装置在输变电工程中是个特殊的项目，其工程质量不仅关系到电网中重大设备的运行安全，也关系到电气运行人员的人身安全。在大接地电流系统中，接地装置直接影响继电保护动作的正确性；在小接地电流系统中，不合格的接地网将对巡视设备的人身安全构成严重威胁。因此，城网建设和改造确保接地装置的工程质量就显得特别重要。2影响接地装置工程质量的主要原因(1)选择地网接地线及导体截面不足，或对系统发展规划的短路电流分析结果偏差较大，使接地线及导体的截面不能满足热稳定校验的要求。(2)对接地装置施工防机械损伤、防腐蚀问题重视不够，或根本没有采取必要的防腐措施。(3)接地装置敷设时埋设深度不够，垂直接地体间距过小，焊接质量不合格，没按设计规定进行规范施工，地网材料选用了不合格的产品。(4)接地体(线)连接不正确，在一个接地线中串接了几个需要接地的电气设备，直接接地或经消弧线圈接地的变压器，没有采用专用的接地线。(5)独立避雷针没有设独立的集中接地装置，或该接地装置与主接地网的地下连接点至35kV及以下设备与主接地网的地下连接点，沿接地体的长度小于15m。(6)土壤电阻率偏高，没有按规程要求正确选用降阻剂。3几起典型的接地装置扩大事故(1)110kV古竹变电站就曾因雷击110kV线路发生接地故障，接地引下线烧断，地网电位严重升高，变压器主绝缘遭受严重破坏需返厂修复，造成巨大经济损失。后对该站地网进行了开挖检查分析，发现接地引下线截面不足，主变110kV中性点接地引下线机械损伤及腐蚀严重是扩大事故的主要原因。(2)110kV蓝口变电站在xx年雷雨季节曾两次发生雷击避雷针，导致35kV及10kV相关电气设备绝缘破坏事故，原因是该站有两支独立避雷针的集中接地装置，与接地网的地下连接点至35kV及以下设备主接地网的地下连接点沿接地体的长度还不足10m。(3)110kV骆湖变电站选址在一周围空旷的小山丘上，土壤电阻率偏高，地网施工时没有做外引接地，在运行多年降阻剂失效后，地网接地电阻偏高许多(达1.48)，雷暴季节曾发生多起雷击损坏电气设备事故，最严重的曾造成一起全站失压扩大事故。4确保接地装置工程质量的组织、技术措施4.1设计论证阶段对远景短路电流分析要科学严谨国家电力公司以“国电农xx191号”文件发布的农村电网建设和改造技术原则中明确指出：110kV输变电工程的建设应满足10xx年用电发展需要，35kV输变电工程设计标准可考虑xx年负荷发展要求，必须符合规定的设计深度要求等等。由于城乡电网建设和改造工程线长、面广、点多等原因，在具体的工程设计工作中，仍然有边勘察、边设计、边施工的“三边”工程。一些设计单位并没有严格按照国家和行业设计标准、技术规程，按照批准的可研报告和设计文件进行设计，或者并没有充分考虑自身电网的实际，机械地应用参考设计，照搬通用设计，以致在设计论证工作中出现较大的失误。作为110kV输变电工程的地网一个埋在地下的隐蔽工程，为了满足实用要求，短路电流的稳定值，应根据能够得到的尽可能多年份的系统发展规划，计算出的远景短路电流作依据。这样在系统短路容量增加以及多年腐蚀后发生接地故障而流过短路电流时，接地线和导体的截面仍能满足热稳定校验的要求。切不可认为110kV及以下变电所一般为普通降压变电所，在电网中重要性相对低一些，接地短路电流相对小一些，在选择接地线及导体的截面等技术性分析工作中也可以马虎一些。相反，对于110kV及以下变电所，由于其保护的可靠性差一些，为防止接地装置扩大事故，对xx年系统发展规划的短路电流分析同样应该持科学严谨的态度。可以说，合理选择地网接地线及导体截面是保证地网安全运行的重要环节。接地规程推荐的设计公式为Sid(Ijd/C)td式中Sid接地线的最小截面，mm2；Ijd流过接地线的短路电流稳定值，A；td继电保护主保护动作的短路持续时间，s；C接地线材料的热稳定系数，对大电流接地系统，铁取70。4.2施工过程要监理到位，强化施工质量管理国办发xx16号关于加强基础设施工程质量管理的通知一文中明确强调：基础设施项目的施工，必须由具备相应资质条件的监理单位监理。项目监理要实行回避的原则。监理人员要按规定采用旁站、巡视和平行检验等形式，按作业程序即时跟班到位进行监督检查。实践证明，这是确保隐蔽工程施工质量最有效的手段。根据一些引发雷害事故的地网开挖情况来看，地网腐蚀和焊接质量差以及材质不合格是严重威胁地网安全运行的三个主要原因。验收规范对装置施工防腐问题、焊接质量及材质选用作了强制规定。因此，在接地装置的施工过程中，监理人员的责任和权力应得到强化，从接地装置的敷设、接地体(线)的连接、防腐措施的实施、焊接质量的跟进、重要结构部位的检查等每一环节监理工作到位，监督施工单位严格按设计图纸及规范工艺进行施工。应该特别强调，在接地装置的施工过程中，对材料设备要严格进行质量检验。材料优劣，直接影响接地工程的质量及接地工程的运行寿命。镀锌或热镀锌材料，其抗腐蚀能力明显强于没有镀锌的材料。因此，接地装置的施工过程，项目法人和施工单位要对采购的材料和设备质量负责，监理单位要严格检验进场的材料，严禁使用材质不合格的产品。4.3工程竣工验收严格把关，加大检查复测的力度新安装的接地装置，为了确定其是否符合设计或规程的要求，在工程完工后，必须经过检验才能投入正式运行。检验时，施工单位必须提交下列技术文件：1施工图与接地装置接线图；2接地装置的地下部分与安装纪录；3接地装置的测试记录。另外，必须对接地装置的外露部分进行外观检查。外观检查的项目大致如下：检查接地线或接零线的导线是否完整、平直与连续，接地线与接零线与电力设备的连接，当采用螺栓连接时，是否装有弹簧垫圈和接触可靠；接地线或接零线相互间的焊接，其叠焊长度与焊缝是否合乎要求；接地线与接零线穿过墙壁和基础时，是否加装了防护套管；当与电缆管道，铁路交叉时，是否有遮盖物加以保护，在经过建筑物的伸缩缝处是否装设了补偿装置；接地线或接零线是否按规定进行了涂漆或涂色等。除外观检察外，还必须进行接地装置的工频电阻测量和重点抽查触及接点的