牌匾及户外广告治理实施方案

镇内牌匾及户外广告治理实施方案为进一步加强宾州镇内牌匾及户外广告设置管理，净化、美化市容环境， 提升镇城镇形象和品位，根据 环境卫生管理条例和户外广告设置管理办法，结合实际，特制定本方案。一、指导思想以城镇环境综合整治为切入点，以镇内主要街道两侧牌匾广告为重点，本着适度超前规划，提升设计水平，提高设置质量，坚持统一标准、突出重点、分类指导、体现特色的原则，结合主要街路楼房外立面装饰、旧城改造、新区建设等，对宾州镇内牌匾广告进行全面整治，达到规范牌匾广告设置、美化城镇景观的目的，展现宾县对外新形象。二、工作目标坚持从实际出发，在治理整顿的基础上，精心规划和精 心设计，逐步使我区牌匾广告实现数量适度，布局科学，设计新颖，规格统一、整齐美观，达到“ 一店一匾 ”、“ 一楼一式 ” 、“ 一街一景 ”。三、治理范围、重点及标准按照总体规划、 分步实施、 突出重点、 逐步规范的原则， 年底达到治理工作总体目标，具体治理范围、 重点和标准为：精品资料（一）治理范围。镇城区路、东大街、西大街、南大街、北大街等32 条主次干道临街牌匾、户外广告立面墙体及空中牌匾广告。（二）治理重点。道路、桥梁、建（构）筑物、公共场所、广场及市政公用设施上设置的用于发布广告信息的广告牌匾、灯箱、霓虹灯、电子显示牌（屏）和实物造型等，以及建（构）筑物上或其所属用地范围内设置的用于表示名称的店招牌匾、灯箱、霓虹灯、字体符号和指示性设施等。重点治理沿街建筑一店多匾、迭加重叠、 参差不齐、 陈旧破损、字体残缺、字体不规范、超大设置，以及临街店面、门面、墙面、橱窗上设置的牌匾、广告招贴、安全隐患等。（二）设置标准。1、牌匾设置标准（1） ）牌匾设置原则为一店一匾，一个商店（单位） 所在建筑有多个出入口的，可在每个出入口各设置一处牌匾，多个商店（单位）共用同一场所或同一个建筑物内有多个单位的，可根据情况设置一处多家共用牌匾，坚决取缔一个商店在一个出入口设置多个牌匾行为。（2） ）牌匾版面及造型应当与依附的建筑物相协调， 色彩简洁，明快自然，对比色使用适当，无视觉污染，与行业特点相适应，文字疏密相当，用字符合哈尔滨市社会用字管理办法有关规定。（3） ）同一建筑楼体（含相连接建筑楼体）设置牌匾应统一高度、统一规格形式。（4） ）同一道路相邻建筑物上设置的牌匾，其形式、色彩和灯光效果等应与周边环境建筑和谐统一。（5） ）一层店面牌匾，底边不应低于一层雨搭上口，顶边不应高于二层窗沿下口，厚度不超过30 公分，有地下室、半地下室、雨搭或店面上方有阳台、造型装饰墙的，根据现状最佳效果定位，无牌匾位置或没有达成设置协议的，根据现状依附墙面定位，一层雨搭下面不准设置立面牌匾。（6） ）垂直于建筑物的牌匾（刀匾）原则上不再审批，原有设置的牌匾形式高度应统一，四层以下建筑物上牌匾高度不得超出4 米，四层以上（含四层）建筑物上牌匾高度不得超出 6 米，垂直牌匾（刀匾）的上沿不得超出建筑檐口高度，下沿距离地面不得小于4 米，外沿距离建筑物的外墙不得超出 1 米，支架必须装饰美观、空透、亮化。（7） ）在高度4 米至 12米之间建筑物顶部设置牌匾的，其版面高度限定在1.5米至 2 米之间；在高度12 米以上建筑物顶部设置牌匾（标识）的，字样应采用单位透空字，使用新型发光材质制作，设置方案必须报城管部门批准后方可实施。2、户外广告设置标准（1） ）户外广告空间资源实行有偿使用，设置户外广告应当按照规定缴纳城市公共空间资源占用费，并按照有关部门批准的地点、形式、规格、时限设置。（2） ）广告设施无损坏及破损现象，整洁完好。（3） ）亮化式广告设施灯光显示完整，无残缺或失亮。（4） ）与周边环境相协调。四、实施步骤此次治理工作分四个阶段推进：（一）动员部署阶段（5 月 15 日-5 月 25 日）。制定工作方案，召开工作会议，明确工作任务，对所治理区域进行摸排，上报治理数据。制定街路牌匾设置标准。（二）组织实施阶段（5 月 25 日-7 月 25 日）。各部门按照具体工作部署开展治理，逐步推进，拆除不合格和不按标准设置的牌匾广告。（三）集中攻坚阶段（7 月 25 日-8 月 25 日）。通报治理结果，对疑难问题进行集中统一处理。（四）总结巩固阶段（8 月 25 日- 10月 25 日）。由领导小组组织人员对治理情况进行统一检查验收，并开展治理回头看活动，避免反弹现象发生。五、组织机构为保证此次治理工作顺利进行，成立镇内牌匾、户外广告治理工作领导小组，组长由担任，副组长由城管担任，成员由部门组成。领导小组办公室设在城管局， 主任由付光辉兼任，具体负责治理工作的组织实施和协调工作。六、工作要求（一）加强领导，精心组织。各相关部门要高度重视此次治理整顿工作，按照工作方案要求和职能分工，认真做好组织实施工作。各部门要抽调工作认真负责、业务能力强的工作人员组成专门机构，共同对治理范围和事项逐一进行调查摸底， 结合实际制定专项整治方案；要认真研究法规政策，采取有效措施和手段，主动服务，动员广大商家业户积极配合治理整顿工作，确保此项工作真正落到实处。（二）落实责任，合力推进。要根据部门工作职能和任务要求，将治理整顿任务层层进行分解，落实责任部门和责任人；城管部门要与其他执法部门紧密配合，形成各部门各尽其责、合力推进的态势，共同完成好治理工作任务；严格治理质量和治理标准，该清理的清理、该修复的修复、该提档的提档升级，确保治理一处，达标一处，不留死角；要建立协调会议制度，及时通报和反馈治理信息和存在的问题， 协调解决工作难点。（三）坚持标准，强化监督。以巩固推动治理整顿成果为目标，做好治理整顿与日常监督的衔接，对已治理整顿后达标的位置和区域，城管部门要加强日常监管，对薄弱环节和易产生反复的位置和区域，提前预防， 死看死守， 杜绝“ 回潮” 现象发生；要加大街面巡查检查力度，及时制止乱摆乱设， 违法悬挂设置牌匾、宣示物行为， 发现一处、 查处一处；要认真落实管理责任制和责任追究制，增强城市管理和行政执法人员工作的责任感和使命感，不徇私情，尽职尽责。治理工作领导小组将对此项清理整顿工作进行检查、督办。（四）广泛宣传、营造氛围。充分发挥新闻媒体