市场主体发展趋缓

市场主体发展趋缓 丽水市 2008 年度企业登记统计分析截止 2008 年 12 月，全市内资企业3061 户，注册资本 (金)100.0 亿元， 与去年同期相比户数减少562 户，注册资本 (金)增长 14.0% ；私营企业11086 户，注册资本 251.1 亿元，与去年同期相比户数增加114 户，但增长率下降 4.6% ，注册资本增长16.7% ；个体工商户64217户，资金数额19.2 亿元，与去年同期相比户数减少536 户，注册资本 (金)增长 4.4% 。内资、私营企业总数14147 户，同期减少 448 户；注册资本 (金)总额 351.1 亿元，同期增长 15.9% 。这是我市近四年来企业总数首次下降，表明我市企业数量发展势头趋缓，但现存企业实力进一步增强，产业结构不断优化；企业发展将从增量阶段进入整合、转型、提质阶段。企业登记变化的主要特点和原因一、受多方因素制约和影响，期末企业存量减少。今年新设内资企业229 户，比去年减少 212 户；新设私营企业 1631 户，比去年减少 50 户；注销私营企业730 户，比去年增加 102 户。至今全市内资、私营企业总数 14147 户，企业存量减少536 户，是近四年来企业总数首次下降(见图表 1)，制约或影响其变化的因素有：1、工业企业准入门槛抬高，工业用地减少，工业企业发展趋缓，推动企业发展增量的主动力减弱。 由于工业企业发展最集中区域-开发区内企业已接近饱精品资料和，土地供应量减少， 新开发土地有限， 工业用地明显减少， 征地补偿标准抬高， 且开发成本大幅上扬，建设成本提高。如缙云的新碧工业园区去年入园企业有30 户，而今年只有 12 户。加之随着节能降耗政策的实施， 各地政府纷纷签订节能降耗目标责任书， 节能降耗政策进一步得到了落实， 新设工业企业必先环保审批，限制了企业的选址并提高了准入门槛。 工业企业的发展历年为我市的主动力， 但今年全市新登记制造业内资企业仅有 7 户，比去年减少 9 户；新登记制造业私营企业仅有 460 户，比去年减少 247 户，减少逾三成。图表1 丽水市2005年-2008 年企业总数变化 ( 单位：户)1500014600145951420014147138001382713400134362005年2006年2007年2008年2、生产经营成本提高，市场多变前景不明，投资更加谨慎，弱小企业举步 维艰。石油、有色金属等基础产品价格一直在高位运行，物价波动，原材料价格上涨，人民币的持续升值，银行贷款利率高，融资难，资金周转困难，劳动力紧 缺，尤其是技术人员缺乏，新劳动合同法实施，让合法用工的企业又提高了 用工成本。多年膨胀的房地产业，今年受到了严重地遏制，房市低迷，销量、售 价开始急骤下降， 企业财务陷入困境， 债权人难以及时实现债权。 房地产业是经济中重要的支柱产业之一， 有着基础性和先导性的地位和作用， 房地产业的降温， 导致了以此为基础的、靠房地产带动的相关产业发展受到了严重地影响和制约。 在国际上， 从美国的次资危机开始， 之后发展到金融危机， 并渐渐地向全世界蔓延，全球经济发展开始衰退，市场前景不明朗。总之，在内、外因的作用下，使 投资者更加谨慎投资，而对于一些缺乏竞争力的弱小企业，则难以维持生存。3、企业注销登记程序更加便捷，注销登记意识逐渐增强，主动办理注销登记增多。新公司法在降低市场准入门槛，严格市场退出机制的同时，也为方 便企业办理注销登记简化了程序。公司清算法定的必需时间从原来的90 日缩短为 45 日，清算公告次数从原来的3 次减少为 1 次，从而使企业注销比以前更加方便快捷了。 其次，由于歇业后不来办理注销的企业最终会被吊销营业执照，吊销企业的法定代表人会被列入“黑名单”，一旦列入“黑名单，”其今后的创业将受到 影响和限制，“黑名单”的影响区域也从以往的当地拓宽至全国。“黑名单”制度的严格执行，企业主动办理注销的意识增强，企业主动办理注销登记增多。二、公司机制优势突出，公司制企业成为经济发展的主力。公司制企业具有产权清晰、权责明确、 政企分开、管理科学特点，形成有各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构，是现代企业制度的一种有效组织形式。符合企业在市场经济条件下的发展需要。新公司法的实施，降低 了准入门槛，最低注册资本降至3万元，允许分期出资，出资方式更为拓宽和明确，中小股东的权益得到更大的保护，进一步完善了公司制度。 全市各级工商部门以各种形式大力宣传新 公司法，使投资人对公司制企业进一步加深认识。在市场经济中，公司制企业更能适应企业自身发展需要而成为更多投资人的共识。目前，全市公司制企业9687户，占企业总数比重达68.5%( 见图表 2) ，比上年上升 8.2 个百分点； 公司注册资本 328.4 亿元，占全市企业注册资本比重达93.5% ，比上年上升 4.1 个百分点。经市局登记的股份有限公司今年新设4 户，现共有 6 户，注册资本共计 2.0 亿元，公司发展的层次进一步提高。公司制企业成为我市的主流企业，是经济发展的主力。在公司制企业中，内资企业公司有 1480户，注册资本 87.4亿元，与上年相比增加5.4% 、29.2% ；私营企业公司8207 户，注册资本 241.0 亿元，与上年相比分别增加5.8% 、17.6% 。图表2公司制企业占企业总数比重图非公司制企业31.5%公司制企业68.5%公司制企业非公司制企业私营公司发展继续保持强劲势头。这是因为，我市原本公有制经济力量就相对薄弱， 而非公有制经济相对活跃； 在各级政府认真贯彻国务院的关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见，大力提倡发展非公有制经济下，相继出台招商引资相关优惠政策，做好吸收周边发达地区特别是温州地区的产业转移工作；市工商局也推出助动地方经济发展推进社会主义新农村建设二十条工作举措，进一步放宽市场准入条件，简化注册登记程序，优化企业登记服务，促进我市个体私营经济发展。今年，全市新登记内资企业229 户，注册资本 (金)5.9 亿元；新设私营企业1631户，注册资本 28.9 亿元。新开业私营企业户数是内资企业的7倍之强，新开业私营企业注册资本是内资企业的5倍，私营企业发展显著快于内资企业。与公司相比，合伙企业虽然在资产形成的方式上有一定的相似性，而且因 纳税的非双重性、 简便性， 在纳税方面上还有一定的优势，在设立程序上也更简便，但在利用组织机制向社会再筹资方面、投资人的承担责任方面及社会上对合伙企业的信任度等方面不如公司，因而更多的投资者偏爱于公司。目前，全市合伙企业 808 户，比上年减少 45 户，认缴出资额 4.4 亿元，比上年增加 0.4 亿元。合伙企业类型均为普通合伙企业，其他合伙企业还未有零的突破。在个人独资企业和个体工商户方面，全市现有个人独资企业2071 户，比上年减少 82 户。这一是公司法允许有一人有限公司，而转为一人有限公司；二是税务管理上个人独资企业与个体工商户有别，个人独资企业税负比个体户重；再者，自 9 月起国家取消了个体工商户管理费，个体户负担进一步减轻，因此部分个人独资企业转为个体工商户。截止 2008 年 12 月，全市个体商户 64217 户，资金数额 19.1 亿元，资金比上年增长4.3 % ；其中城镇个体工商户43276户，占总户数的 67.4 % ，资金数额 13.6 亿元，占资金总额的71.2% ，资金比上年增长 11.5 % 。近年来 ,地方对固定资产投资规模加大，城市建设和小城镇建设步伐加快，农村富余劳动力的转移， 偏远山区整村搬迁移民， 及工业园区的开发建设， 为我市提供了大量的就业岗位，吸收了大批的外来务工人员， 促进了我市个体工商户的发展。本期新开业16093 户，比 2007 年同期增长 32.7 % 。今年个体户基础数据得到彻底清理，挤干“水分”， 以致报表上个体工商户总数比上年减少。以国有企业、 集体企业为主的其他内资企业随着国家经济结构调整，改革不断深化，在市场经济中， 一些国有企业、集体企业在产权、管理体制诸多方面显现出诸多问题，缺乏活力，难以适应市场经济，在优胜劣汰的竞争机制下，或渐 被淘汰，或将改制，今年共改制企业6 户，其中国有企业改制1 户、集体企业改制 5 户。股份合作企业在登记上缺少法律层次上的依据和操作规范，法人企业不再新设登记， 只有注销或被改制， 因此在数量上也逐渐减少。 内资企业中的其他企业，原以合作社为主，但现根据农民专业合作社法 ，符合专业合作社的不再纳入企业登记，原以企业登记的合作社将限期规范，今年已规范合作社292 户，其他企业户数进一步减少。 目前， 全市国有企业 526 户、集体企业 580户、股份合作企业 298 户、其他企业 177 户，分别与上年减少 84 户、250 户、30 户、274 户(见图表 3)。2004年101518351851312102005年84013793271323382006年668103629913103032007年61083032814044512008年5265802981480177图表3丽水市 2004年-2008年内资企业户数变化 ( 单位：户)2000150010005002004年2005年2006年2007年2008年0国有企业集体企业股份合作企业内资公司其他企业三、企业注册资本剧增，实力进一步增强。截止 2008 年 12 月，全市内资企业注册资本(金)100.0亿元，户均（法人） 注册资金706.2 万元，比上年增长 49.3% 。全市私营企业注册资本251.1 亿元，户均（不含分支机构）注册资本259.9 万元，比上年增加了40.9 万元，分别比2007 年、2006 年、2005 年、2004 年同期增加 18.3% 、39.2% 、86.3% 、146.6%( 见图表 4)。内资公司实收资本82.0 亿元，资本到位率为94.3% ；私营公司实收资本 223.0 亿元，资本到位率为92.5% ，资本到位率高并且到位及时。图表4 丽水市2004年-2008年私营企业户均注册资本 ) 变化( 单位：万元)3002602592202191801861401391001052004年2005年2006年2007年2008年“船大好抗风，”企业通过增加注册资本，加大资本金的投入，扩大企业规模是 企业外部市场竞争的需要，也是企业自身得到发展，企业实力增强的外在表现， 同时， 今年国家加大投资力度， 尤其是基础设施、 旧城改造、 旅游景点开发项目上，通过增加企业注册资本或独资、合资形式新设企业，以加快建设步伐。从集团数来看，全市现有企业集团共34 户，新增集团 3 户，集团以工业企业为核心组建为主。从企业层次看， 我市的优质私营企业为了能够在更高的平台上寻求发展，纷纷进行股份制改造， 组建规范的股份有限公司， 为今后企业上市做好准备。到目前为止， 缙云的耐特工具、 锯力煌集团、晨龙机械、 龙泉的披云食品等四家私营企业已完成了股份有限公司的变更登记工作。今年新增股份有限公司4 户，平均注册资本 3300.0 万元。从分支机构看，全市私营企业分支机构1424户，比上年增加 266 户。从各注册资本段看，全市注册资本上亿元的私营企业已有17 户，本期新增 4 户。近年来，各注册资本段私营企业户数逐年增多(见图表5)。图表 5丽水市 2004 年-2008年私营企业各注册资本段户数变化(单位：户 )100-500万元2004年7612005年15072006年16212007年20262008年2183500-1000万元1583954374876501000万元-1 亿元932864025496331亿元以上2781317四、制造业投资减少，第三产业发展加速，产业结构不断优化。我市进一步落实“工业强市”战略，不断推出各项优惠措施，改善投资环境， 加大招商引资的力度，如龙泉的“回归工程”、莲都的“山海协作工程”，充分发挥资源优势， 加快工业园的建设， 吸收周边发达地区尤其是温州地区的产业转移，制造业的主导地位没有动摇。在私营企业中，第二产业户数有5604 户，注册资本136.6亿元，分别占总数为50.5% 、54.4% ，均在一半以上 (见图表 6)。在各行业的投资中， 虽制造业仍高居首位， 但其比重已开始下降。截止目前，全市制造业私营企业共有4521户，占全市私营企业总数比重达40.8% ，注册资本98.1 亿元，占全市私营企业注册资本总数的39.1% ，户数、注册资本比重与上年相比分别下降4.2% 、1.2% 。今年，全市新登记制造业私营企业共有460户，占全市新登记私营企业总数的28.2% ，与上年相比下降13.8% 。图表 6丽水市 2008 年各市场主体在三大产业中的分布情况(单位：户、亿元)期末户数第一产业注册 新设资本 户数注册资本期末户数第二产业注册 新设资本 户数注册资本期末户数第三产业注册新设资本户数注册资本私营企业3332.9500.65604136.656110.05149111.6102018.3内资企业2812.1800.454242.2191.9223855.71303.6个体工商户5150.71540.459533.611260.95774914.9 148134.7随着居民生活水平的提高和第二产业的推动，我市第三产业迅速发展。 各地认真贯彻和实施国务院发布的 关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见（国办发200811号）文件精神，减少审批环节，优惠税收政策，采取各项措施支持服务业的发展。本年新设第三产业私营企业1020 户，占全市新登记私营企业总数的 62.5% ，其比重比上年上升15.1% ，注册资本 18.3 亿元，占全市新登记私营企业注册资本总数的63.3% ，其比重比上年上升14.0% 。本年新设第三产业内资企业 130 户，占全市新登记企业内资总数的56.8% ，其比重比上年上升1.7% ， 注册资本 3.6 亿元，占全市新登记内资企业注册资本总数的61.0% ，其比重比上年上升 9.4% 。本年新设第三产业个体工商户14813 户，占全市新登记个体工商户总数的 92.0% ，其比重比上年上升0.7% ，注册资本 4.7 亿元，占全市新登记个体工商户注册资本总数的79.7% ，其比重比上年基本持平。华侨之乡青田县， 众多的华侨遍布世界各地，侨贸服务部作为侨乡的一大特色市场主体应运而生， 2008 年度新办的侨贸服务部达到了651 户，占该县新发展个体工商户的21.5% 。我市充分发挥山清水秀、环境优美的生态自然资源优势，重视农家乐的培 育，并积极推进景区旅游开发。遂昌县委、县政府提出打造“长三角”休闲旅游名城战略，大力推进旅游业发展。截止2008年 12月，全县涉及旅游类公司40家，注册资本31490.14万元。注册资本超1000万元以上的7家，占总数的17.5% ，注册资本超 100 万元以上的 25 家，占总数的 62.5% 。随着高速公路的开通，景区开发投入的增加，宣传力度的加大，该县的飞石岭、南尖岩、神龙谷 等新型景区倍受青睐， 三井、长濂等山村休闲游和农家乐等也颇受消费者的喜爱，金矿矿山地质公园是我市工业旅游的首创,外地客源络绎不绝， 旅游业强势发展。五、地区间企业存量差距大，发展不平衡。市本级 (含莲都)企业占全市私营企业的四分之一之强，是景宁县、庆元县的五倍。从图表 7 可见，我市地区之间企业发展不平衡性表现突出。在各县市中， 市场主体较多的是市本级(含莲都)、缙云县和青田县。企业发展深受当地自然条 件、社会人文因素的影响， 地区之间发展不平衡短期内不会有较大的改变。龙泉市今年企业发展较快，新设私营企业占全市总数的12.5% ，全市新设股份有限公司 4 家，其中龙泉 1 家，全市新设集团3 户均来自龙泉。图表 7丽水市 2008 年期末各县 (市)各市场主体分布情况私营企业户数比重内资企业户数比重个体工商户户数比重市本级( 含莲都)331129.965621.41080416.8青田县157114.22999.81305320.3缙云县164614.847015.4748711.7遂昌县6335.731510.356758.8松阳县8557.72989.8648910.1云和县7446.71605.259199.2庆元县6465.82518.233835.3景宁县5645.12618.534645.4龙泉市111610.135111.4794312.4合计11086100.03061100.064217100.0关注的问题一、随着美国金融危机的加重和蔓延，引起全球经济震荡、衰退，外部市场需求减少，势必将通过各种形式直接或间接地影响我市经济的发展。二、企业产业升级所需人才、技术、资金严重紧缺的状况一时难以改变。虽 然国家一度丛紧的货币政策自9 月份开始有所松动，利率已连续5 次下调；外来的金融机构泰隆、 稠州、浦发银行纷纷入驻我市；