合湖乡黄水岙村委会选举办法修订版.doc

庆元县合湖乡黄水岙村第九届村民委员会选举办法（自荐直选）（ 2011年 2 月 27 日经村民代表会议讨论通过）第一条 为规范村民委员会换届选举工作，保障村民依法行使民主选举权利，根据中华人民共和国村民委员会组织法、浙江省村民委员会选举办法和浙江省实施办法，结合本村实际，制定本办法。第二条 村民委员会换届选举工作，由村民选举委员会主持，并接受上级选举工作指导机构的指导。村民选举委员会由主任和委员共 7 人组成，在村党组织主持下由村民代表会议推选产生。村党组织负责人应通过民主推选，担任村民选举委员会主任，主持村民选举委员会工作。村民选举委员会成员自荐竞选村民委员会职务或者在另行选举时被确定为村民委员会成员候选人的，其村民选举委员会的职务自行终止。村民选举委员会成员不足3人或主任出缺的，应当按规定程序及时增补。村民选举委员会行使职责至本届村民委员会召开第一次会议时止。村民选举委员会成员不依法履行职责，致使选举工作无法正常进行的，经乡镇村级组织换届选举工作指导小组调查批准后，可以通过一定程序予以免职或者重新推选。第三条 本村选民登记时间为 2011 年 2月 28 日至 3 月 2 日。第四条 本村村民委员会换届选举日为 2011 年 3 月 23 日；投票日为2011年3月 25 日上午 9 时开始至 11 时结束；另行选举在当日 15 时开始至 17 时结束。第五条 年满18周岁（即 1993 年 3 月 23 日 24 时前出生）的村民，都有选举权和被选举权，但依照法律被剥夺政治权利的人除外。选民年龄的计算时间，以本村选举日为准。选民姓名、出生日期以居民身份证为准；无居民身份证的，以户籍登记为准。下列人员，应当登记为本村选民：1、户籍在本村并且在本村居住的村民（含县内居住）；2、户籍在本村，不在本村居住（指县外），本人表示参加选举的村民；3、未迁出户籍的本村大中专在校生；4、嫁入或入赘本村的农业户口男女方，户籍未迁入，本人申请参加选举的；5、因子女读书户口迁出本村的非农业户口人员，本人申请参加选举并提供迁入地村委会证明；6、户籍迁出的本村大中专毕业生和持蓝印户口的人员，其不是国家行政事业单位和国有企业的公职人员，本人申请参加选举；7、户籍在本村的出嫁女，本人申请参加选举并提供嫁入地村委会证明。已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民，不得再参加其他地方村民委员会的选举。有下列情形之一的，经村民选举委员会确认，不列入选民名单：（一）依照法律被剥夺政治权利的；（二）精神病患者不能行使选举权利的；（三）本人书面明确表示不参加选举的；（四）登记期间不在本村居住，村民选举委员会依法告知后，在规定期限内未表示参加选举的；第六条 村民应当按以下方法办理选民登记：（一）户籍在本村并且在本村居住的，由选民登记人员登记，村民应提供居民身份证或户口簿。（二）户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民，应当在本村规定的选民登记日期内主动到登记站进行登记。（三）户籍不在本村，在本村居住一年以上，申请参加选举的，本人应当在本村规定的选民登记日期内主动到登记站进行登记，并提交申请书和居民身份证或户口簿，户籍在农村的，还需提交未在户籍所在村参加选民登记的证明材料。没有主动登记的，视作不参加本村选举。第七条 选民登记工作要认真细致，做到不错登、不漏登、不重登。登记选民名单先由村民代表对其所联系的选民进行核对，再经村民选举委员会审查、确认后，在选举日的二十日前由村民选举委员会张榜公布。选民名单公布后，遇选民死亡的，其选举权终止；户口迁出的，保留其选举权；户口迁入的，不新增为选民。对公布的选民名单有异议的，应在选民名单公布之日起5日内向村民选举委员会申诉，村民选举委员会应在收到申诉之日起的3日内作出处理，并公布处理结果。对处理意见不服的，可以在选举日10日前向乡村级组织换届选举工作指导小组提出，乡村级组织换届选举工作指导小组应当在选举日的五日前依法作出处理。选民名单和选民人数以调整后的结果为准。第八条 本届村民委员会设主任1人、委员2人，共3人组成，其中专职妇女委员1人。第九条 村民委员会成员应当具备以下条件：（一）能认真贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉遵守国家的法律、法规；（二）办事公道、廉洁奉公、品行良好、作风正派，能联系群众，热心为村民服务；（三）年富力强、身体健康，有一定的文化水平和工作能力；（四）有时间和精力履行职责，胜任村民委员会的日常工作；（五）懂经济、会管理，有开拓进取精神，能带领村民发展经济和建设社会主义新农村。第十条 有下列行为或情形之一的，不能担任村民委员会成员。1、被判处刑罚未执行完毕，刑满释放（或被判处缓刑考验期满后）未满5年；2、被劳教或解除劳教未满3年；3、违反计划生育未处理或受处理后未满5年；4、涉黑、涉恶受处理未满3年；5、丧失民事行为能力。出现有上述行为或情形的人当选的，由村民选举委员会宣布其当选无效，如村民选举委员会不宣布的，由乡村级组织换届选举工作指导小组宣布。第十一条 本次选举实行“自荐直选”。具备村民委员会成员任职条件的选民，都可以自荐竞选村民委员会成员。鼓励妇女和在本村任职一年以上的大学生“村官”自荐竞选村民委员会成员。第十二条 要求竞职的选民，应当在本村村民委员会选举办法公告之日起至选举日10日前，到村民选举委员会报名，登记竞争职务，递交自荐书，写明本人的基本情况、竞争职务、竞职理由、治村方案等。女性选民可以报名竞争村民委员会主任委员或者“专职专选女委员”。按照“先定事、后选人”的要求，根据村三年工作规划和发展目标，提出并签订竞职承诺书、创业承诺书和辞职承诺书。对拒不签订“三项承诺”书的，取消其自荐人（候选人）资格。不得委托他人代为报名，没有递交自荐书和有关承诺的无效。自荐人名单，按照“任职条件联审制度”的程序，经有关组织审查确认后张榜公布。不符合村民委员会成员任职条件的，不列为自荐人和另行选举时的候选人名单。第十三条 村民选举委员会应根据实际情况组织自荐人与选民见面，由自荐人发表竞职演说，介绍履行职责的设想，回答村民提出的问题，或者将演说内容以书面形式张贴公布。自荐人发表的演说不得违反宪法、法律、法规和国家政策的规定，不得攻击、侮辱和诽谤他人。竞职演说内容应当在发表的3日前提交村民选举委员会和乡党委审查把关。选举投票日停止竞职活动。第十四条 村民选举委员会在选举日的5日前确定并公布投票选举的时间、地点、方式和监票人、计票人。自荐人、另行选举时的候选人及其近亲属实行回避制度，不得担任监票人、计票人和其他选举工作人员。第十五条 村民委员会主任和委员，按照设定的职数由登记参加选举的选民以无记名投票的方式直接选举产生。选举时采取一次性投票、各职务分别计票的方法进行。选民在投票时，可以选举自荐人，也可以选举其他选民。但不得多选，也不得选举同一人担任两项以上职务。为了保障村民委员会成员中的妇女名额，对妇女成员实行专职专选。选举时，选民必须在规定的时限内投票，超过投票时限不得投票，未投票的，视为放弃投票。第十六条 本村设中心投票会场集中投票，在投票场所设立秘密写票处。选民应当有序到秘密写票处按照本人的意愿填写选票，他人不得干扰。本次选举不设流动票箱。第十七条 选票由选民本人填写。因文盲或病残等不能填写选票的，可以由乡政府工作人员代写，但本人必须到场。代写人不得违背选民本人意愿，也不得向他人泄露选民的意愿。任何人都不得强行为选民代写选票。考虑到选民的文化因素，有的选民不会写字，有的会写速度也很慢，有的字迹模糊潦草，有的会写成错别字；请代写员代写也会因为时间久了出现字迹模糊潦草等问题。为避免造成异议，同时也为节省选民填写选票时间，采用“填号”制度。登记参加选举的村民，选举期间必须回村亲自参加投票，本次选举不搞委托投票。第十八条 选民在填写选票时应当认真细致、字迹清楚、指向明确。为区分重名，还应当在选票的备注栏内加注别名、年龄、性别、住址或组别等能区别于他人的说明。不按规定填写、无法辨认的选票无效；女委员实行专选，该项填写男的无效。对于无法确认是否有效的选票，由监票人提交村民选举委员会讨论决定。第十九条 参加投票的选民（将选票投入票箱的选民）超过登记选民半数的，选举有效。每次选举所投的票数（选举收回的票数），等于或少于发出选票数的选举有效，多于发出选票数的无效。每张选票所选人数，等于或少于应选人数的有效，多于所选职务应选人数的，该职位得票无效。选举同一人为两项以上职务的，该名自荐人的得票无效。第二十条 被选人各职务的得票数分别计算，不得相加。获得参加投票的选民过半数的选票，始得当选。获得过半数选票的人数超过应选名额时，以得票多的当选；如遇得票数相等不能确定当选人时，应当就得票相等的被选人进行再次投票，以得票多的当选，但仍按前一次投票的得票数统计上报。如遇主任已当选，两名委员得票数相等不能确定当选人，可确定两人都当选。第二十一条 投票结束后，密封票箱，并集中到规定地点，由监票人、计票人当众开启票箱，核对、统计票数，公开唱票、计票，作出记录。选举结果经村民选举委员会确认有效后，当场宣布，并填写选举结果报告单，由监票人、计票人签名并加盖村民选举委员会印章（或村党组织印章）后报乡人民政府和县民政局备案。计票完毕后，由监票人、计票人签名后将选票封存。村民选举委员会无正当理由不公布选举结果的，由乡村级组织换届选举工作指导小组公布。第二十二条 当选的村民委员会成员之间有夫妻、父母子女或者兄弟姐妹关系的，只保留其中职务最高的一人的职务；如果职务相同，则保留得票最多的一人的职务，其他当选人由村民选举委员会宣布其当选无效。第二十三条 当选人数不足三人、专职妇女委员无人当选或者主任未选出的，应当就不足的名额另行选举。另行选举实行有候选人的差额选举，按第一次得票数从高到低确定候选人。未实行资格审查的，应该在确定候选人前立即进行资格审查。另行选举时，本人不愿成为候选人，应当向村民选举委员会书面提出，村民选举委员会应当尊重本人意愿，给予确认公告，并按未当选人得票多少的顺序依次补足候选人。另行选举时，候选人自愿放弃资格或者候选人被取消资格后，只有一名候选人，没有其他选民参加选举的，可以实行无差额选举。已选出的村民委员会中还没有妇女成员的，继续实行妇女委员专职专选。另行选举以得票多的当选，但得票数不得少于参加投票选民的三分之一。另行选举应当在选举投票日当日举行。第二十四条 经另行选举，应选职位仍未选足，但村民委员会成员已选足三人的，不足职位可以空缺。主任未选出的，由村民代表会议在当选的委员中推选一人主持工作。第二十五条 另行选举的程序与第一次选举时的程序相同。按原定选举日登记确认的选民资格继续有效，不必进行重新登记。第二十六条 选民在另行选举投票时，应按规定的要求填写选票。同意当选的，在该候选人的符号栏画“”；不同意的画“”。另选他人的，在候选人姓名栏的空格内填写另选