安全文明施工二次策划.docx

目 录第一章 工程概况.4第二章 工程安全文明管理方针、目标.5 1.项目HSE管理方针.5 2.安全政策声明.5 3.安全工作总体目标.5 4.主要执行法律法规.6第三章 工程建设安全管理规则制度目录.9 1.建立基本的安全管理台账和保存资料目录.9 2.建立基本的安全管理台账和保存资料目录.9 3.建立的机械管理台账和保存资料目录.10第四章 工程HSE管理体系.11 1.工程安全管理模式.11 2.工程安全管理体系.11 3.安全应急管理体系. .12 4.工程建设安全规章制度.13第五章 现场总体布局.14 1.工程视觉形象.14 2.模块化管理.15 3.施工现场区域化、定置化管理.16 4.施工场地.16 5.施工道路.17 6.施工排水及管沟.17 7.施工道路维护.17 8建筑物.17 9.办公区.17 10.办公设施.18 11.标志牌.18 12.大门.18 13.机械设备、工器具.18 14.施工用电设施.18 15.照明设施.18 16.消防设施.19 17.力能设施.19 18.饮水点.19 19.设备材料堆放.19 20.设备材料领用.19 21.基坑.19 22钢筋（木工）加工区.19 23.安装加工配制场、组合场.19第六章 安全文明施工防护设施.20 1.高处作业安全防护设施.20 2.施工用电安全防护设施.20 3.其他安全设施.21 4.文明施工设施.21 5.安全标志、标识牌的设置要点.21 6.进入施工现场安全文明施工纪律.22第七章 安全文明施工管理控制要点.23 1.安全施工措施的编制与执行.23 2.安全教育培训及体检.23 3.资质管理.23 4.强化班组建设.23 5.劳动用品防护.23 6.大型施工机械管理.23 7.消防管理.23 8.“三违”管理.24 9.安全防护设施.24 10.高处作业.24 11.脚手架.24 12.起重作业.24 13.施工用电.25 14.焊接作业.25 15.一般危险性作业.25 16.土石方开挖.25 17.成品、半成品保护与防止“二次污染”.26 18现场清理整顿.26 19.绿色施工管理.26 20.信息化管理.27 21.机械、车辆交通安全管理.27 22.职业健康与防止公害.28 23.消防与警卫.28第八章 重大工序交接安全文明条件.28 1.土建交付安装.28 2.安装交付调试安全文明环境条件通则.29 第一章 工程概况本工程位于安徽省宿州市钱营孜煤矿工业场地内，东临G3京台高速，西靠305省道；距宿州市市区15公里，紧邻著名的交通大动脉京沪高铁线，交通十分便利，厂址条件优越。宿州钱营孜2350MW低热值煤发电工程厂外输煤系统及选煤厂煤流改造工程T1T5转载点、采制样楼、钢栈桥土建工程全部位于钱营孜煤矿工广范围内。设计混凝土强度：垫层为C15，基础、柱梁板等主要构件为C30，次要构件为C20,0.00为绝对标高25.00(1965黄海高程）。具体结构参数见下表 ：部位名称全高/全长（m）,重量(吨)结构类型T1转载点6.5m钢筋混凝土，框架结构T2转载点（改建）12.9m钢筋混凝土，框架结构T3转载点27.1m钢筋混凝土，框架结构T4转载点27.2m钢筋混凝土，框架结构T5转载点14.5m钢筋混凝土，框架结构T1-T2栈桥76m,51.35t钢筋混凝土，钢结构T3-T4栈桥105m,62.88t钢筋混凝土，钢结构T4-T5栈桥73.6m,205.95t钢筋混凝土，钢结构T5-采制样楼栈桥25.2m,42.91t钢结构T2-T4栈桥(改建）171m,72.377t钢筋混凝土，钢结构采制样楼-T6栈桥266.5m,342.684t钢筋混凝土，钢结构采制样楼15.9m钢筋混凝土，框架结构第二章 工程安全文明管理方针、目标1.项目HSE管理方针 精心组织、科学管理、节约资源、保护环境；以人为本、安全至上、顾客满意。2.安全政策声明 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认证贯彻执行国家、行业及原国家电力公司有关安全生产和环境保护等方针、政策、法律、法规、建立健全职业安全卫生管理体系，落实各级安全生产责任制；加强安全生产监督网络建设，使安全生产保证体系和安全生产安监督体系在施工过程中得到可靠运作。3.全工作总体目标3.1安全生产目标不发生重伤及以上人身伤亡事故；不发生施工机械和设备损坏事故；不发生垮（坍）塌事故；不发生火灾事故；不发生负主要责任的交通事故。3.2职业健康目标不发生一般及以上职业病危害事故；不发生违反劳动合同法、职业病防治法等有关法律、法规的事件；作业场所环境符合国家有关职业卫生标准；生产、生活、办公环境卫生符合国家及地方标准规定；企业员工自觉保持和维护公共环境卫生。3.3环境保护目标杜绝环境污染事故，实现零污染；杜绝施工过程对环境的污染和破坏，实现工业“三废”达标排放；固体废弃物分类处置；不使用国家明令禁止的对环境产生较大污染的施工材料；提倡节能、降耗和废物利用；企业员工的环境保护意识和行为符合现行法律规范要求。3.4文明施工管理目标施工总平面模块化；现场设施标准化；工程施工程序化；文明区域责任化；作业行为规范化；环境卫生经常化；推进安全生产标准化达标工作，创建省级一级安全生产标准化达标工程项目。4. 主要执行的法律法规下列文件对于本策划的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。中华人民共和国安全生产法（2014年中华人民共和国主席令第13号）中华人民共和国放射性污染防治法（2003年中华人民共和国主席令第6号）中华人民共和国劳动法（2007年中华人民共和国主席令第28号）中华人民共和国突发事件应对法（2007年中华人民共和国主席令第69号）中华人民共和国消防法（2008年中华人民共和国主席令第6号）中华人民共和国防震减灾法（2008年中华人民共和国主席令第7号）中华人民共和国防洪法（2009年中华人民共和国主席令第18号） 中华人民共和国道路交通安全法（2011年中华人民共和国主席令第81号）中华人民共和国建筑法（2011年中华人民共和国主席第46号）中华人民共和国职业病防治法（2011年中华人民共和国主席令第52号）国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院令第302号）国务院使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令第352号）国务院突发公共卫生事件应急条例(国务院令第376号)国务院建设工程安全生产管理条例(国务院令第393号)国务院地质灾害防治条例（国务院令第394号）国务院安全生产许可证条例（国务院令第397号）国务院中华人民共和国道路交通安全法实施条例（国务院令第405号）国务院中华人民共和国道路运输条例（国务院令第406号）国务院劳动保障监察条例（国务院令第423号）国务院中华人民共和国防汛条例(国务院令第441号) 国务院民用爆炸物品安全管理条例（国务院令第466号）国务院生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第493号)国务院中华人民共和国劳动合同法实施条例(国务院令第535号)国务院特种设备安全监条例(国务院令第549号)国务院气象灾害防御条例（国务院令第570号）国务院工伤保险条例（国务院令第586号）国务院危险化学品安全管理条例(国务院令第591号)中央企业安全生产监督管理暂行办法（国有资产监督管理委员会令第21号）中央企业安全生产禁令(国务院国有资产监督管理委员会令第24号)生产经营单位安全培训规定(国家安全生产监督管理总局令第3号)安全生产违法行为行政处罚办法(国家安全生产监督管理总局令第77号)安全生产事故隐患排查治理暂行规定(国家安全生产监督管理总局令第16号)生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第17号）作业场所职业健康监督管理暂行规定(国家安全生产监督管理总局令第23号)特种作业人员安全技术培训考核管理规定（国家安全生产监督管理总局令第30号）国家安监总局关于修改罚款处罚暂行规定（国家安全生产监督管理总局第42号）公安部关于修改的决定（公安部119号令）火灾事故调查规定（公安部108号令）道路交通事故处理程序规定（公安部104号令）气瓶安全监察规定（国家质量监督检验检疫总局令第46号）国家质量监督检验检疫总局关于修改部分规章的决定（国家质量监督检验检疫总局令第166号）起重机械安全监察规定（国家质量监督检验检疫总局令第92号）特种设备事故报告和调查处理规定（国家质量监督检验检疫总局第115号令）特种设备作业人员监督管理办法（国家质量监督检验检疫总局令第140号）建设起重机械安全监督管理规定（建设部第166号令）关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见（安委20114号）关于发布2006年版（电力工程部分）的通知（建标2006102号）危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质200987号）安全生产培训管理办法（国家安全生产监督管理总局第44号）关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监总协调字200456号）关于规范重大危险源监督与管理工作的通知（安监总协调字2005125号）关于做好建设项目安全监管工作的通知（安监总协调2006124号）关于印发生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）的通知（安监总厅应急200973号）关于加强安全生产应急管理宣传教育工作的意见（安监总应急2009217号）关于加强电力建设起重机械安全管理的通知（电监安全200628号）关于深入推进电力企业应急管理工作的通知（电监安全200711号）电力建设安全生产监督管理办法（电监安全200738号）电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准（试行）（电监安全201239号）建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定（建质200459号）企业安全生产费用提取和使用管理办法（财企201216号）GB2811安全帽GB2893 安全色GB2894 安全标志及其使用导则GB4053.13 固定式钢梯及平台安全要求GB5725 安全网GB6067 起重机械安全规程GB6095 安全带GB13690 化学品分类和危险性公示通则GB18218 危险化学品重大危险源辨识GB24543坠落防护 安全绳GB24544坠落防护 速差自控器GB/T16178 场(厂)内机动车辆安全检验技术要求GBZ158 工作场所职业病危害警示标识AQ/T9006 企业安全生产标准化基本规范DL5009.1 电力建设安全工作规程（火力发电厂部分）JGJ33 建筑机械使用安全技术规程JGJ46 施工现场临时用电安全技术规范JGJ59 建筑施工安全检查标准JGJ80 建筑施工高处作业安全技术规范JGJ130 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ162 建筑施工模板安全技术规范JGJ196 建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程JGJ/T187 塔式起重机混凝土基础工程技术规程JGJ/T189 建筑起重机械安全评估技术规程TSG Q5001 起重机械使用管理规则TSG Q6001起重机械安全管理人员和作业人员考核大纲TSG Q7015 起重机械定期检验规则劳动部关于重伤事故范围的意见（60中劳护久字第56号）国家电力公司电力建设安全健康与环境管理工作规定（国电电源200249号文）国家发改委火电工程建设预算编制与计算标准（2007.12）职业健康安全管理体系 规范（GB/T 28001）环境管理体系规范及使用指南（GB/T 24001）建筑安装工程相关的国家、部委、行业的安全生产法律、法规、规范、标准，以及集团公司的各种安全规章制度。第三章 工程建设安全管理规章制度目录资料盒标签为白底黑字，下方带编号，字体采用二号字黑体加粗；资料盒参考编号；各单位资料目录不限于以下列表。1.建立基本的安全管理规章制度目录安全责任制度安全教育培训制度安全工作例会制度施工分包安全管理制度安全施工措施交底制度安全施工作业票管理制度文明施工管理制度施工机械、工器具安全管理制度脚手架搭拆、使用管理制度临时用电管理制度消防保卫管理制度交通安全管理制度安全检查制度隐患排查治理管理制度安全考核制度特种作业人员管理制度危险物品及重大危险源管理制度现场安全设施和防护用品管理制度应急管理制度职业健康管理制度事故调查、处理、统计、报告制度2建立基本的安全管理台帐和保存资料目录适用的主要安全法律法规、标准、规范（含建设单位）与适用法律法规清单以工程项目经理部冠名的安全健康环境管理制度、安全与健康工作程序、以企业冠名的职业健康安全管理体系和环境管理体系管理手册及程序文件安全文明施工二次策划、单位工程安全策划、作业指导书（安全施工措施）编审程序表、安全工作计划、安全工作总结专业施工组织设计、大中型起重机械（含提升设备）安装、拆除有关合格证明文件、安全施工管理协议、安全责任书、安全文件等（不包括机械管理资料）危险源辨识、风险评价、应急管理、风险管理、应急设备台帐、 应急培训演习记录专、兼职安全管理人员建档登记安全工作会议(例会)记录安全培训、考试记录（含试卷）安全检查与事故隐患排查治理及整改登记、安全施工问题（隐患）通知单(附整改反馈单) 违章及罚款登记 (含罚款通知单)、安全奖励登记安全施工作业票各类事故及惩处登记、各类事故月(年)报表分承包商安全资质审查表安全技术措施计划与实施登记、安全费用投入记录特种作业人员建档登记义务消防组织、消防器材登记、消防器材布置图、交通安全管理记录防护用品、用具试验、鉴定登记安全施工措施交底签字记录重大施工项目、重要施工工序、特殊作业、危险性作业安全施工措施审查记录防爆物品管理记录、危险废品处理登记表安全活动记录3.建立的机械管理台帐和保存资料目录机械管理体系网络图、岗位责任制、机械管理制度进场机械（机具）验收条件（标准）、进场机械（机具）名细（或台帐）、机械（机具）验收确认表（可用机械检查表）进场各类机械人员登记名册（或台帐）、机械人员资格证件复印件起重机械安拆作业指导书、机械其它方案措施（如机械改造、改变工况、重要维修改造方案、机械防风、防撞措施等，应附有交底签字记录）和明细汇总表；以及安拆维修队伍资质复印件，并签订安全管理协议。现场所用机械的安全操作规程复印件巡检、月检等检查记录表、整改通知单、验收单、月检小结、通报等起重机械自检报告书、检验站正式检验报告书复印件、安全准用证复印件机械事故和机械未遂事故调查处理报告机械紧急情况应急预案及演练计划、记录等租赁机械名细、租赁合同协议、维修保养计划、机械零配件采购计划、机械统计资料等第四章 工程HSE管理体系1. 工程安全管理模式1.1以总承包单位为主导，负责总体策划与协调；贯彻共同控制管理工程安全文明施工的原则，实现工程建设安全工作的“统一规划、统一组织、统一协调、统一监督”。1.2实行奖惩制度，与经济挂钩的管理办法。1.2.1安全文明施工保证金应根据工程建设项目的里程碑计划，按合同约定预留、考核及奖惩兑现。1.2.2工程建设项目发生人身死亡事故或其他较大以上事故，应按照协议规定扣罚事故责任单位的安全文明施工保证金。 1.3全面推行安全策划和安全文明施工标准化工作：1.3.1由总承包单位牵头开展安全文明施工策划；按照总承包单位安全策划的要求，进行安全文明施工“二次策划”、专业策划与模块化小区专项策划，形成工程建设全过程系统性安全策划方案。1.3.2通过组织实施安全策划，全面进行现场安全文明施工标准化建设，提高现场总体布局水平，实现模块化、区域化、定置化和作业人员行为规范化的管理，达到“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”的安全文明施工整体效果，保证工程建设全过程安全文明施工的可控、能控和在控。2. 工程安全管理体系成立以项目经理为首的安全文明施工工作委员会（以下简称安委会），该委员会是工程安全文明施工工作决策机构，负责对现场安全文明施工实施组织、领导和协调；每季度召开会议，协调、解决安全施工的重大问题，指导开展安全生产工作。根据“管生产必须管安全”的原则，落实各部门的安全职责，实现全员、全方位和全过程的安全管理，持续提高本项目整体安全文明施工管理水平。宿州钱营孜2350MW低热值煤发电工程厂外输煤系统及选煤厂煤流改造工程安全委员会组织机构中煤第三建设机电安装工程有限责任公司安委会（公司总工:吴向东）项目施工安全委员会主任（项目经理:刘方平）安全委员会副主任（项目副经理、总工:董永辉）安全委员会委员（陈胜闯）安全委办公室（杨森）木工班钢筋班砼工班吊装班安全保证体系应成立本单位安委会，建立相应的管理网络。安全保证体系和相应的管理网络应报总承包单位安健环质管部备案。安全监督体系图如下:项目部专职安全员杨森、董小涛项目部安全监督组组长：刘方平(项目经理)副组长：陈胜闯（安全经理）公司安全管理监督组组长:吴向东(公司总工)安装作业队兼职安全员土建作业队兼职安全员装饰作业队兼职安全员业主及监理部门安全管理监督系统3. 安全应急管理体系3.1本工程应根据国家、行业和本单位有关安全应急管理工作的规定并结合工程建设的管理特点，建立健全工程项目安全应急管理体系。3.2宿州钱营孜2350MW低热值煤发电工程厂外输煤系统及选煤厂煤流改造工程应急响应组织体系如下图：中煤第三建设机电安装工程有限责任公司相应机构组长（公司总工:吴向东）现场应急指挥（项目经理:刘方平）副指挥（安全副经理:陈胜闯）物资保障组（刘殿元）现场保卫组（杨森）抢险救灾组（董永辉）指挥协调组（张柏林）医疗救护组医疗救护依托中煤矿山建设集团总医院4. 工程建设安全规章制度编制发布职业健康安全和环境管理工作制度，作为施工人员各方共同遵守的安全规章制度。在工程开工前，编制本项目部安全健康环境管理制度、重大危险源清单、强制性条文执行计划、安全生产费用使用计划、安全应急预案等，报送总承包单位审核，监理审查，经建设单位批准后作为工程建设安全管理工作有效文件执行。第五章 现场总体布局1. 工程视觉形象1.1工程安全文明施工基础条件和视觉形象主要通过施工总平面规划及规范建筑物、装置型设施、安全设施、标志标识牌等式样、标准并依据中煤第三建设集团有限责任公司施工设施标志标识标准化配置图集（以下简称图集）的实施来达到现场安全、文明、和谐、美观的整体效果。1.2根据安全生产标准化体策划确定各项目实施细则1.2.1现场环境标准化1.2.1.1现场布局清晰合理，考虑防火、防洪、防爆，划分施工生产区、材料及设备存放区、办公区。1.2.1.2办公区、施工生产区等部位各项安全防范制度应上墙。1.2.1.3办公区设置相关企业标识；各种宣传标语醒目；办公区内设宣传栏。项目部内悬挂职能人员安全生产岗位责任制；各类安全管理规程上墙；项目部在醒目位置张贴下列图表：组织机构图、安全质量环境保证体系、工程形象进度图、项目管理方针和管理目标。各种管线布置整齐，符合安全操作规定。1.2.1.4施工区应采取封闭式管理，对进出施工区域严格管理，禁止与施工无关人员进入，材料设备进出需登记管理。1.2.1.5现场施工人员着统一工服，佩戴有企业标识的劳动防护用具，特种作业人员按操作规程着装并配置防护用具。1.2.1.6做好施工区内的安全用电和防火工作，按有关规定配备消防器材及安全警示牌，并设置防护措施。1.2.1.7做好施工区内的安全用电和防火工作，按有关规定配备消防器材及安全警示牌，并设置防护措施。1.2.1.8现场材料堆放整齐有序，对危险品及经济价值大的物品应设专人管理。1.2.1.9消防器材管理有序，且放置显著位置。1.2.2安全警示标准化1.2.2.1施工现场应在醒目位置设置统一规定的“七牌二图”（即工程概况牌、管理职能人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、环境保护牌、安全生产牌、文明施工牌、应急预案公示牌和施工现场平面图、工地管理组织机构图）及其他标牌。1.2.2.2生产施工区应设置安全生产、文明施工、环境保护的宣传教育标牌、标语及宣传栏（橱窗）。1.2.2.3生产设备编号管理，单位标识显著。1.2.2.4每个基坑四周设围挡安全滤网；夜间施工时，照明覆盖整个施工区域。1.2.3安全防护标准化1.2.3.1管理及施工作业人员佩戴安全帽等防护用具进入施工区域，着装统一并符合操作规程，非施工车辆和人员进入施工现场，应做好登记管理工作。1.2.3.2起重设备设置严格按照操作规程操作；基坑周围设置安全围挡并按规定放坡。1.2.3.3严格按照施工用电专项组织设计与平面布置进行架设和管理线路；夜间施工时，现场应设有满足施工安全要求的照明设施。1.2.3.4施工安全防护人员备品，采购发放记录完备；特种作业人员应佩戴工种需要防护用具。1.2.3.5施工临边防护措施可靠，并设置专人巡视保护，随施工进度及时调整加固。1.2.3.6登高攀爬作业时，必须佩戴安全防护用具，且一人施工一人保护。1.2.3.7现场机械设备悬挂或张贴安全操作规程，标牌按照统一标准制作，整齐划一；设备使用、维护、保养记录，随班组保存并在项目部备份。1.2.4用电管理标准化1.2.4.1现场临时用电应符合现行施工现场临时用电安全技术规范的规定，做到三级配电两级保护和“一机一箱一闸一漏”。 1.2.4.2现场临时用电设备编制临时用电方案，经相关部门审核批准后实施。1.2.4.3使用电器、电箱应符合安全要求、机械设备杜绝带病作业。1.2.4.4电工必须持证上岗，无证人员禁止入场作业。1.2.4.5所有用电设备，必须按照规定埋设接地网，保持接地良好。1.2.4.6擦拭、检修仪器设备应首先断开电源，并在电闸处挂置明显警示标志。电器出现故障，修理仪器设备，一般不准带电作业，由于特殊情况而不能切断电源时，必须采取可靠的安全措施，并且要请专业人员