全县劳动密集型企业消防安全专项整治动员讲话稿

1/17全县劳动密集型企业消防安全专项整治动员讲话稿同志们进入冬季以来，国家、省市先后召开专题会议，分析研判消防安全形势，对消防工作进行安排部署，全面动员各地区、各部门迅速开展火灾防控和劳动密集型企业消防安全专项治理。刚才，树本局长宣读了我县的实施方案，各乡镇、园区、部门和企业要认真解读，不折不扣的组织落实。下面，我讲三点意见。一、肯定成绩、认识不足，切实增强做好消防安全专项治理工作的责任感今年，全县火灾形势总体平稳，没有发生重特大及人员伤亡的火灾事故，全县消防工作稳步开展，公共消防设施和消防装备建设再上新台阶，社会消防宣传教育培训得到进一步普及，全民消防安全防范意识和单位主体责任意识得到进一步加强，抗御火灾能力得到进一步提升。与此同时，我们也必须清醒地看到，随着经济社会和城市建设的快速发展，我县消防安全存在的问题仍然较多，消防安全形势仍然不容乐观。一是全县公共消防基础设施建设滞后于经济社会发展的状况还没有得到根本改变，乡镇、农村消防基础设施薄弱，消防工作有待进一步加强，消防安全“网格化”管2/17理工作还没有完全落到实处。二是个别单位责任意识还有待进一步提高，排查整改火灾隐患还不是很到位，个别企业的消防设施及消防器材配置不达标，企业内部员工多，管理难度大，一旦发生火灾，极易造成群死群伤事故。我们要清醒认识消防安全面临的严峻形势，深刻领会做好消防安全工作和专项整治活动的重要意义，切实增强做好火灾防控工作的责任感和紧迫感，全力开展专项治理，坚决预防和遏制重特大火灾事故的发生。二、强化责任、狠抓落实，扎实开展消防安全专项治理各乡镇、园区、企业和部门要坚持“五强化”，即强化政府主导、强化部门监管、强化企业主体责任、强化消防、安监部门责任、强化责任追究落实。把思想和行动统一到县委、县政府的要求部署上来，尽快摸清底数，加强宣传培训和排查整治，不断提高公共消防安全管理水平。一是强化属地监管责任。按照“一岗双责、党政同责”的要求，切实加强组织领导和督促协调，各乡镇、园区要认真制定消防安全专项治理实施方案，建立组织机构，明确职责分工，加强对整个辖区，特别是劳动密集型企业的消防安全检查，采取综合措施，督促火灾隐患的整改。3/17二是明确部门监管责任。国土、住建部门要依法查处企业违规用地和建设行为；工信、畜牧等行业监管部门要摸清劳动密集型企业基本状况，细化整治内容和重点；安监部门要督促排查涉氨设备安全管理状况，涉及行政审批的部门要依法查处取缔未经行政许可的企业，对撤销许可的，要依法办理变更或注销登记；公安机关及消防部门要加大执法力度，集中查处消防违法行为。安委会成员单位和各乡镇安监站要加强专项治理的组织协调、督导和检查。三是明确企业主体责任。劳动密集型企业是专项治理工作的主要对象和责任主体，今天到会的各家企业要积极参与治理，主动开展自查自纠，作出消防安全承诺，真正消除隐患，切实提升安全管理水平。四是发挥消防队伍作用。要充分发挥政府统一领导下的应急抢险救援队伍作用，加强灭火和应急救援的技术、物资、生活和社会联勤保障准备，组织开展冬季灭火和应急救援联合演习，提高灭火和应急救援处置水平。县消防大队要严格落实值班执勤战备措施，强化执勤车辆装备维护保养，确保在发生火灾和其他安全事故时，做到反应迅速、处置及时，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。12德惠宝源丰禽业公司火灾事故发生后，国家领导反4/17复做出重要批示和指示，国家、省、市连续召开会议，调度部署安全生产工作，我县也召开多次会议进行安排部署。刚才，周书记做了非常重要的讲话，全面、透彻、深刻，德惠这次大火伤亡之重、损失之大、教训之深，有目共睹，我们要从中吸取教训，结合我县实际，采取坚决有效措施，努力实现全县安全生产形势持续好转，切实维护全县经济社会发展稳定大局。下面，围绕落实周书记的讲话精神，切实强化全县安全生产工作，我讲四点具体意见一、严字当头，深入彻底开展好安全生产大检查、大整改行动今天，我们随会下发了全县安全生产隐患大检查、大整改行动实施方案，一会德斌县长要进行全文宣读。各乡镇、各部门一定要高度重视，认真组织实施，按照中央和省、市要求，切实做到“迅速、全面、深查、严改”。一要迅速启动。会后要立即启动，不等不靠，雷厉风行，迅速组织各方面力量，科学有序开展大检查、大整改工作，直至9月底结束，确保高要求、高质量、高标准完成本次安全隐患集中检查整改任务。二要全面覆盖。本次检查整改，全面是前提，彻底是目标，既要查硬件，看安全设施、基础装备、物质条件，更要查软件，看规章制度的建立、相应专业人员配备、资金投入、操作规程运行，对社会各行业排查整治做到全领域，对人员密集场所排查整治做到全方位，对企业生产排查整治做到全过程，坚决确5/17保不留盲区、不留死角。三要深入细致。要深入企业、单位和现场，严查细节，详查实情，深查漏洞，尤其要突出重点领域，彻底检查整改到底，对劳动密集型企业、厂房封闭式企业和学校、幼儿园、医院、宾馆、商场等人员密集场所，要深化消防安全整治，严防火灾发生；加大对危险产品和重大危险源的分级监控，加紧落实烟花爆竹生产企业的彻底关停和退出；严厉查处道路交通“三超一疲劳”等严重违法行为；深入做好工业企业、建筑施工、水利电力、特种设备等各个行业和领域的安全隐患排查整治。对专业性强的，请专家帮助排查，深入分析论证，深挖隐患及其根源，科学制定整改措施，针对问题源头整治。四要严格整改。德惠事故以血的教训警示我们，决心必须一下到底，该整改的坚决整改，该处罚的从重处罚，该关停的一律关停。对排查出的隐患，要逐个领域、行业、企业和单位研究落实，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”，能及时整改的，立即整改；一时不能整改到位的，要明确时限，停产整改；不能完成整改的，必须关闭取缔，对限期整改不达标和没有进行整改仍然非法违规生产经营的，坚决严肃追责，铁腕打击。同时要开展“回头看”，按照国务院和省、市的要求，对隐患未处理的，视同事故，严肃处理。二、明确责任，全面破解制约安全生产的难点问题我县注册登记的各类生产经营单6/17位和个体工商业户万户，制冷企业15户，重大危险源10处，人员密集场所17处。要通过安全生产隐患大检查、大整改，强化责任落实，建立五本“明白账”，即企业自检自改档案、乡镇和园区属地检查整改档案、行业检查整改档案、各分管领域和八大推进组检查整改档案、安委会办公室检查监管档案，认真履行手续，谁检查，谁验收，谁签字，谁负责，都要清清楚楚、明明白白，备案待查。在具体工作中，要做到关口前移，出现问题随时调度，对检查、整改、监管不到位、发现问题不解决的，提前处理，跟踪问责。说到底，我们就是要通过完善的制度和责任体系，切实解决好当前安全生产领域的突出问题，全方位提升安全生产保障能力。一要严格落实企业主体责任。安全是发展的保障，是稳定的基础，是头号民生，没有安全，就谈不上发展，我们绝不要放弃安全的经济增长，更不要带血的GDP。企业主体责任是首要责任，是确保安全的重要前提和关键所在，企业必须承担安全生产的主体责任，法人代表必须切实履行第一责任人的职责，必须充分认识到“企业不消灭事故、事故就可能消灭企业”，树立“安全高于一切，责任重于泰山”的理念，抓紧健全企业基本状况、基础建设、设施设备、生产运营、人员管理、安全生产记录、隐患排查整改情况等各方面档案资料，严格对照国家规定标准，把安全生产责任逐项明确到每个环节、每7/17个车间、每个员工，使保障安全真正成为法人和每个员工的自觉行为。二要严格落实属地管理责任。现在我们的安全基础还相对薄弱，谁也不敢保证万无一失，各乡镇、开发区一定要认识到，一旦发生大的事故，绝不是事故本身的损失，那就会影响到一个地方政治安定、经济发展和社会稳定，为官一任，就要承担起保一方平安的政治责任，必须从思想上查根源、找差距，坚决克服安全生产意识淡薄和侥幸心理，以一万的努力防止万一的发生。各乡镇不仅要按照八个推进组的要求，把辖区内企业底数和安全情况彻底摸清，建立检查整改档案，同时要健全工作组织，充实工作人员，做到专人专职专责，坚持常抓不懈。三是严格落实领导和部门监管责任。县委、县政府非常重视安全生产工作，分别由县级领导牵头，按照分管工作，成立了八个专项安全工作组，这里强调一点，分管领导就是分管领域的督导组长，管行业就要管安全，工作分管到哪，安全生产就负责到哪。同时，抽调46名后备干部，加强检查督导力量。各行业部门要分工负责，全力配合，层层建立责任制，把责任真正落实到每个层级、每个岗位；要根据全县安全生产监督管理职责暂行规定，严格落实行业和部门监管责任，把安全生产监管工作放在首位，确保与业务工作同安排、同推进、同检查、同落实；安委会办公室要充分发挥自身职能和统筹协调作用，加强督导检8/17查，全面掌握企业、乡镇、园区及行业部门安全生产责任落实情况，把各项监管措施落实到位。四是建立健全长效管理机制。我们始终强调“安全生产，只有起点，没有终点”，开展大检查、大整治行动，绝不是搞运动、一阵风，贵在坚持。县委、县政府已经责成相关部门，着手制定经常化、规范化的长效管理机制，真正把安全生产落实在日常生产和工作当中。同时，我们加大资金投入，聘请和组建专家检查组，真正做到从工艺流程和专业技术等层面彻底整治各级各类隐患。另外，还要建立举报奖励机制，设立举报热线和专项奖励资金，发挥社会监督作用，发动群众参与安全生产工作，鼓励新闻媒体曝光安全生产中的各类问题；建立企业安全生产“黑名单”制度，对违法违章生产企业，向社会公布，对责任不落实、监管不到位、失职渎职的，依法依规进行问责，情节严重的，一定严惩不贷，绝不姑息迁就。三、标本兼治，下大力气夯实安全生产基础安全生产事故的发生，根本原因在于安全生产工作的基础薄弱、能力欠缺，我们必须真正把工作的重点转到基层、基础、基本上来，标本兼治，重在治本，从根本上防范安全生产事故的发生。一要加强安全生产标准化建设。标准就是红线、是底线、是安全的生命线，要按照国家标准，完善企业标准体系，着力推进重点行业、企业的安全标准化建设，突出抓好企业达标、岗位达标和9/17专业达标，完善企业各项规章制度，这是安全生产的治本之策。目前，全县有131户企业通过安全标准化三级验收，其他企业要设定时间表，逾期整改不达标的坚决不能生产。二要切实提升安全生产能力。进一步强化激励约束，探索建立与企业信誉、项目核准、用地审批、融资信贷等挂钩的安全生产约束机制。要完善安全生产应急救援体系，落实救援物资和装备，开展专项和综合应急演练，特别是要经常性地开展逃生及救援演练，全面提高群众、员工的安全意识，增强事故防范处置能力和逃生自救能力。三要加大安全教育培训力度。要认真吸取德惠事故的教训，有针对性开展安全生产技能教育，广泛宣传安全生产知识，让安全生产理念、知识和法制，进机关、进企业、进社区、进乡村，形成全社会关注安全、重视安全的良好氛围。企业生产任务再重，培训教育时间不能少，企业经费再紧张、培训教育经费不能省，宁可花钱先预防，也不能发生事故再补偿。四、注重实效，深入细致地抓好各项工作落实当前，安全生产形势严峻，做好安全生产工作任务紧迫，要摆上更加突出的重要位置，切实加强领导，精心组织，狠抓落实。一是强化政府部门的落实力度。坚持一手抓安全，一手促发展，今天下午，周书记要带领我们各乡镇和相关部门负责同志，集中利用两天时间，深入乡镇和园区，围绕各战线、各领域，进行视察督查，推动10/17各项制度和责任的落实。各乡镇和园区是落实安全生产工作的主体，要结合实际，明确任务，强化措施，实行属地管理，确保工作落实到位。二是强化安委会协调推动力度。县安委会要充分发挥作用，加强综合协调指导，细化责任，落实任务，深入一线，深入实际，认真研究解决安全生产工作中的重大问题，切实发挥监督、整改的安全生产责任。各有关部门要各司其职，密切配合，切实形成合力。三是强化监察督促问责力度。要以是否查出隐患、是否整改到位、是否解决问题、是否发生事故，作为检验落实的标准，与干部实绩和乡镇、部门绩效考核直接挂钩。纪检、监察部门要把处理安全生产工作中的责任问题作为经常性工作，随时检查，随时发现，随时惩处，确保各项整改措施落到实处。各级领导、各乡镇、各园区、各部门、各企事业单位，一定要认清安全生产的紧迫形势和极端重要性，吸取德惠火灾事故血的教训，痛下决心，坚决排除隐患，彻底进行整改，有效防范重特大事故发生。12一、切实加强全县交通安全工作2016年在县委、县政府的正确领导下，各乡镇和交安委成员单位齐抓共管、攻坚克难，全力治隐患、压事故、保平安，全县交通环境明显改善。各乡镇、各部门的重视力度进一步增强，广大群众的交通安全意识进一步提高，11/17道路交通安全环境进一步优化，隐患整治力度进一步加大，交通事故预防能力进一步提升，应急处置机制进一步健全。全县交通安全形势总体平稳，为促进农安经济社会发展和人民安居乐业,发挥了重要作用。2016年是我县全面推进依法治县、推进县域经济转型升级、加快幸福农安建设的关键一年，是交通安全工作机遇和挑战并存的一年，我们要切实增强忧患意识、责任意识和担当意识，强化底线思维和问题导向，全力做好交通安全工作，为全县经济社会发展创造平安和谐的交通环境。冬季交通事故预防工作是2016年全县交通安全工作的开局之篇，是做好2016年交通安全工作的重要节点，是县委、县政府的要求，更是人民群众安全出行的保障。各乡镇、各部门要切实履职尽责，认清形势，抓住工作重点，细化责任分工，加强协调配合，强化责任追究，要以消除道路安全隐患、机动车安全隐患、驾驶人安全隐患为重点，以提前做好恶劣天气预警和加强安全宣传教育为手段，开展道路交通安全隐患大检查，要突出对校车、危化品运输车、重中型货车、大中型客车、农村面包车等五类重点车辆的管理，切实加大对超速、超载、酒驾、毒驾、闯红灯等交通违法行为的整治力度，严防冬季交通事故发生。一要思想重视到位。要充分认识经济社会发展对交12/17通安全工作的新要求。交通安全工作必须紧跟发展，常抓常新，毫不懈怠。要充分认识到党委、政府和人民群众对交通安全工作的新要求，必须坚决贯彻落实县委、县政府的部署，把交通安全工作置于突出位置，要抓实、抓细、抓好，不断提高交通安全管理水平，找差距、想办法、研对策，全力创造平安、畅通、文明、和谐的交通环境，用实际行动回应人民群众对交通安全工作的新期待。二要措施保障到位。要建立交通违法行为和重大交通安全隐患滚动的排查机制，根据不同季节的特点，全力消除隐患。要强化事故源头预防，加强路面执勤执法力量，严格落实检查措施，确保上路行驶的客车不超员、货车不超载、驾驶不超速，依法严肃查处各类交通违法行为，督促交通参与者文明守法。要强化农村道路交通事故预防，积极推进乡镇交管站、村屯交通协管员队伍建设。要强化信息化手段在交通安全工作中的运用，对重点企业、重点营运车辆普及卫星动态监控系统，利用交通信息化平台及时发现纠正交通违法行为，最大限度地消除苗头隐患。要完善应急处置机制。针对当前恶劣天气频发的情况，要在思想上、人员上、物资上、力量上做好应对的充分准备，不断健全完善各项应急处置预案，建立指挥有力、反应快速、整体联动、高效处置的工作机制。要增强全民交通安全意识，以提高交通参与者素质为目的，多形式、多渠道、13/17多手段开展交通宣传教育，大力普及交通安全知识，深入推进交通安全宣传教育进学校、进社会、进企业、进农村、进家庭活动，提升交通参与者的交通安全素质。三要责任落实到位。各乡镇政府、各部门要全面落实领导责任和监管责任。各乡镇要切实加强对交通安全工作的领导，严格落实重大交通安全隐患排查整治制度，为做好交通安全工作提供有力保障。县交安委要全面落实主体责任，充分发挥统筹、协调、组织部署、检查指导、督办落实、考核奖惩的职能，督促各部门扎扎实实做好交通安全工作。各职能部门要全面落实主体责任。交通、城建、公安、教育、气象、环卫、安监、农机、宣传部门要牢固树立“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的理念，采取“系统抓、抓系统”的措施，切实负起主体责任。四要督导检查到位。各部门、各单位要加强与交安委办公室联系和情况沟通。交安委办公室要拿出考评措施，对重大交通安全隐患排查整治情况，定期开展检查抽查和跟踪督办。要加大责任倒查力度。对交通安全工作重视不够、措施不力而发生重特大交通事故的、存在重大交通安全隐患未及时整改的、县政府部署开展的专项工作未落实的，要坚决依法依纪追究有关单位和人员的责任。同志们，道路交通安全工作事关人民群众生命财产安全，事关党和政府形象，事关经济社会发展环境改善，14/17我们一定要真抓实干、履职尽责、戮力同心，为实现平安、畅通、祥和的农安交通梦而奋斗二、全面做好农户安全储粮工作农户安全储粮工作，省市领导高度重视，近期隋忠诚副省长、陈巳副市长，先后来我县视察粮食收购和农户安全储粮情况，并提出了明确要求。就做好我县农户安全储粮工作，我谈几点意见。一要切实落实好农户科学储粮仓建设任务。截止到1月9日，全县2016/2016年度农户科学储粮仓建设任务仅完成1800套，占任务总数的，各乡镇都没有完成当年建设任务。对此，县政府办公室再次下发文件，将剩余的4200套储粮仓进行重新分配，希望各乡镇务必要认真负责地按照文件要求和任务分配数量，按照规定的时间于3月末完成落实任务，并将自筹资金存入粮食局账户。粮食局要根据各乡镇落实情况组织厂家派送，这项工作必须在6月末前全部结束，以便省粮食局项目办验收。二要高度重视农户安全储粮工作。截止到1月9日，全县收购入库玉米万吨，其中临储玉米万吨，贸易粮万吨。预计农民手中尚有余粮180万吨待售。从当前国家临储玉米收购情况看，玉米生霉粒超标现象非常严重，收购企业退车、扣价经常发生，严重影响了农民收益。主要问题是玉米在农户手中储存保管不当，特别是“地趴粮”生霉粒15/17超标问题严重。按照中储粮吉粮2016112号文件规定，今年临储玉米收购，生霉粒含量控制在不超过5,超过5的不得作为国家临储玉米收购。按照以质论价、平均扣量与扣价基本相当的原则，对生霉粒含量超过2不超过5的玉米将原扣量方式调整为累进扣价，超标多相应扣价多。以国标二等、25水分玉米计算，生霉粒含量不超过2，每市斤可卖到元；超过2不超过3的扣价1，每市斤可卖到元，少卖；生霉粒超过3不超过4的扣价3，每市斤卖到元，少卖元；超过4不超过5的扣价6，每市斤才卖到元，少卖元，以这个标准为例，如果农户年产玉米4万斤，按照标准就少