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工程量清单计价 经济与管理教研室 目录 1 前言2 清单计价的工程造价组成 建标 2013 44号文 3 工程量清单计价规范 GB50500 2013 简介4 招标工程工程量清单的编制5 房建与装饰工程工程量计算规范解读6 招标控制价 投标报价的编制7 合同价款约定及合同价款调整 1 前言1 1学习方法 课程特点 政策性 技术性 经济性 综合性强知识面广 实践性强 实用性高查阅相关资料勤于动手 计算能力强善于总结政策信息灵通注意 考试考核内容以本课程课件与规范为主熟读GB50500 2013建筑工程工程量清单计价规范熟读GB50854 2013房建与装饰工程工程量计算规范掌握建标 2013 44号建筑安装工程费组成 1 2工程量清单计价起源 已学过的工程造价计算方法 计价模式有哪些工程量清单计价工程量清单为什么要使用清单计价方式 1 2 1建筑工程计价方式简介 计价方式分类按经济体制分类按编制依据分类按在不同阶段发挥的作用分类计价方式简介 1 2 2实行工程量清单计价的缘起 造价管理制度的发展造价制度的改革1 实行工程量清单计价使工程造价管理工作深化改革的需要建设部在1992年就明确提出 控制量 指导价 竞争费 的改革措施 1 2 2实行工程量清单计价的缘起 1 2 2实行工程量清单计价的缘起 2 实行工程量清单计价是规范建筑市场秩序和规范工程计价行为的需要竞争的方式有多种 其中工程量清单计价的方式能充分显示出它的优势 共担风险 确定最佳施工企业 消除暗箱操作 弄虚作假 抑制围标和哄抬物价 促进施工企业提高管理水平 1 2 2实行工程量清单计价的缘起 3 实行工程量清单计价是转变政府职能 适应加入世贸组织与国际惯例接轨的需要 4 促进建设市场有序竞争和促进施工企业健康发展的需要 2 清单计价的工程造价组成 建筑安装工程费用项目组成 建标 2013 44号附件 1 建筑安装工程费用项目组成 按费用构成要素划分 2 建筑安装工程费用项目组成 按造价形成划分 3 建筑安装工程费用参考计算方法4 建筑安装工程计价程序 住房城乡建设部财政部关于印发 建筑安装工程费用项目组成 的通知建标 2013 44号各省 自治区住房城乡建设厅 财政厅 直辖市建委 建交委 财政局 国务院有关部门 为适应深化工程计价改革的需要 根据国家有关法律 法规及相关政策 在总结原建设部 财政部 关于印发的通知 建标 2003 206号 以下简称 通知 执行情况的基础上 我们修订完成了 建筑安装工程费用项目组成 以下简称 费用组成 费用组成 自2013年7月1日起施行 原建设部 财政部 关于印发的通知 建标 2003 206号 同时废止 中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国财政部2013年3月21日 建筑安装工程费 3 工程量清单规范 2013 简介3 1规范架构 3 1 1 建设工程工程量清单计价规范 GB50500 2013架构 1总则2术语3一般规定4招标工程量清单5招标控制价6投标报价7合同价款约定8工程计量9合同价款调整10合同价款中期支付 3 1 1 建设工程工程量清单计价规范 架构 11竣工结算与支付12合同解除的价款结算与支付13合同价款争议的解决14工程造价鉴定15工程计价资料与档案16工程计价表格本规范用词说明条文说明 3 1 2目的 宏观上 规范工程造价计价行为 统一建设工程工程量清单的编制和计价方法及工程量计量规范 微观上 不采用工程清单计价的建设工程 应执行本规范除工程量清单等专门性规定外的其他规定 见本规范条文第3 1 3条 具体有 工程合同价款约定 工程计量与价款支付 索赔与现场签证 工程价款调整 竣工结算 工程计价争议处理等条款 3 1 3法律依据 1 中华人民共和国建筑法2 中华人民共和国合同法3 中华人民共和国招标投标法4 中华人民共和国仲裁法5 最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释 法释 2004 14号 6 建筑工程施工发包与承包计价管理办法 原建设部令第107号 7 标准施工招标文件 国家发改委 财政部 建设部等九部令第56号 8 建设工程价款结算暂行办法 财政部 建设部财建 2004 369号 9 建筑安装工程费用项目组成 原建设部建标 2013 44号 10 建筑工程安全防护 文明施工措施费用及使用管理规定 原建设部建办 2005 89号 3 2 4适用范围 适用于建设工程发承包及实施阶段的计价活动 1 02 建设工程包括 房屋建筑与装饰工程 仿古建筑工程 通用安装工程 市政工程 园林绿化工程 矿山工程 构筑物工程 城市轨道交通工程 爆破工程 包括工程量清单编制 招标控制价编审 投标价编制 工程合同价款约定 工程计量与价款支付 索赔与现场签证 工程价款调整 竣工结算以及工程计价争议处理等内容 3 1 1使用国有资金投资的建设工程施工发承包 必须采用工程量清单计价 3 1 2非国有资金投资的建设工程 宜采用工程量清单计价 3 2 5原则 工程量清单计价活动 遵循下列原则 客观 公平 公正 这既是计价活动的基本要求 也是最高要求 工程计价活动 既是工程建设投资 又是工程建设交易活动的价值反映 因此 不仅要客观反映工程建设投资 而且要体现工程建设交易活动的公平 公正原则 要求工程发承包双方及其委托的工程造价咨询企业在工程计价活动应遵循上述原则 住房城乡建设部关于发布国家标准 房屋建筑与装饰工程工程量计算规范 的公告现批准 房屋建筑与装饰工程工程量计算规范 为国家标准 编号为GB50854 2013 自2013年7月1日起实施 其中 第1 0 3 4 2 1 4 2 2 4 2 3 4 2 4 4 2 5 4 2 6 4 3 1条 款 为强制性条文 必须严格执行 本规范由我部标准定额研究所组织中国计划出版社出版发行 住房城乡建设部2012年12月25日 3 2 房屋建筑与装饰工程工程量计算规范 GB50854 2013架构 1总则2术语3一般规定4分部分项工程5措施项目附录A Q本规范用词说明 3 2 房屋建筑与装饰工程工程量计算规范 GB50854 2013架构 适用范围1 0 2本规范适用于工业与民用的房屋建筑与装饰工程发承包及其实施阶段计价活动中的工程量计量和工程量清单编制 1 0 3房屋建筑与装饰工程计价 必须按本规范规定的工程量计算规则进行工程计量 4 招标工程工程量清单的编制 4 1工程量清单概念4 2工程量清单编制 4 1工程清单概念 4 1 1工程量清单的概念工程量清单2 0 1载明建设工程的分部分项工程项目 措施项目 其他项目和相应数量以及规费 税金项目等内容的明细清单 招标工程量清单2 0 2招标人依据国家标准 招标文件 设计文件以及施工现场实际情况编制的 随招标文件发布供投标报价的工程量清单 包括对其的说明和表格 已标价工程量清单2 0 3构成合同文件组成部分的投标文件中已标明价格 经算术性错误修正 如有 且承包人已确认的工程量清单 包括对其的说明和表格 4 1 2工程量清单编制的一般规定 4 1 1招标工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托 具有相应资质的工程造价咨询人或招标代理人编制 4 1 2招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分 其准确性和完整性由招标人负责 强条 4 1 4招标工程量清单应以单位 项 工程为单位编制 共有五个清单组成 分部分项工程量清单 措施项目清单 其他项目清单 规费项目清单 税金项目清单 4 2工程量清单的编制 要点掌握 编制人法律效应编制内容 4 2 1分部分项工程量清单 分部分项工程和单价措施项目清单与计价表 4 2 1分部分项工程量清单 相关强条GB50500 2013建筑工程工程量清单计价规范4 2 1分部分项工程量清单应载明项目编码 项目名称 项目特征 计量单位和工程量 4 2 2分部分项工程量清单应根据相关工程现行国家计量规范规定的项目编码 项目名称 项目特征 计量单位和工程量计算规则进行编制 4 2 1分部分项工程量清单 相关强条GB50854 2013房建与装饰工程工程量计算规则4 2 1工程量清单应根据附录规定的项目编码 项目名称 项目特征 计量单位和工程量计算规则进行编制 4 2 2工程量清单的项目编码 应采用十二位阿拉伯数字表示 一至九位应按附录的规定设置 十至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目名称和项目特征设置 同一招标工程的项目编码不得有重码 4 2 1分部分项工程量清单 分部分项工程量清单包括的内容1 项目编码分部分项工程量清单项目编码以五级编码设置 用十二位阿拉伯数字表示 一 二 三 四级编码为全国统一 第五级编码应根据拟建工程的工程量清单项目名称设置 各级编码代表的含义如下 1 第一级 一 二位表示工程分类顺序码 分二位 01房屋建筑与装饰工程 02仿古建筑工程 03通用安装工程 04市政工程 05园林绿化工程 06矿山工程 07构筑物工程 08城市轨道交通工程 09爆破工程 2 第二级 三 四位表示专业工程顺序码 分二位 3 第三级 五 六位表示分部工程顺序码 分二位 4 第四级 七 八 九位表示分项工程项目名称顺序码 分三位 5 第五级 十至十二位表示工程量清单项目名称顺序码 分三位 4 2 1分部分项工程量清单 4 2 1分部分项工程量清单 分部分项工程量清单包括的内容2 项目名称工程量清单的项目名称应按附录的项目名称结合拟建工程的实际确定 4 2 3 项目名称一般以工程实体而命名 4 2 1分部分项工程量清单 分部分项工程量清单包括的内容3 项目特征分部分项工程量清单的项目特征是确定一个清单项目综合单价的重要依据 在编制的工程量清单中必须对其项目特征进行准确和全面的描述 项目特征由清单编制人视项目具体情况确定 以准确描述清单项目为准 不能因为工程内容有描述 就简化或取消项目特征的描述 项目特征的描述 可以结合清单规范的附录里的内容和实际情况详细描述 也可以采用标准图集等再结合文字补充进行描述 以满足组成综合单价为前提 例 锚杆支护项目 特征描述 1 锚孔直径 2 锚孔平均深度 3 锚固方法 浆液种类 4 支护厚度 材料种类 5 混凝土强度等级 6 砂浆强度等级 7 土质情况 其自身特征为 孔径 孔深 支护厚度 各种材料种类 工艺特征的锚固方法 对项目施工方法可能产生影响的特征 土质情况 4 2 1分部分项工程量清单 分部分项工程量清单包括的内容4 计量单位计量单位应采用基本单位 除各专业另有特殊规定外均按以下单位计量 1 以 t 为单位 应保留小数点后三位数字 第四位小数四舍五入 2 以 m m2 m3 kg 为单位 应保留小数点后两位数字 第三位小数四舍五入 3 以 个 件 根 组 系统 为单位 应取整数 4 没有具体数量的项目 宗 项 各专业有特殊计量单位的 再另外加以说明 当计量单位有两个或两个以上时 应根据所编工程量清单项目的特征要求 选择一个最适宜表现该项目特征并方便计量的单位 4 2 1分部分项工程量清单 分部分项工程量清单包括的内容5 工程数量的计算工程数量应按附录中规定的工程量计算规则计算 除另有说明外 所有清单项目的工程量应以实体工程量为准 并以完成后的净值计算 投标人投标报价时 应在单价中考虑施工中的各种损耗和需要增加的工程量 4 2 1分部分项工程量清单 分部分项工程量清单包括的内容6 清单工作内容包括主体工作和辅助工作 如 地下连续墙 其工作内容包括土方挖运 导墙浇注及拆除 成槽 泥浆外运 连续墙混凝土浇注等 在以上所有的工作中 最终形成实体并永久使用的是成槽形成连续墙混凝土这一实体 除此以外的其他工作都是围绕形成连续墙混凝土实体所展开的辅助性工作 4 2 1分部分项工程量清单 分部分项工程量清单编制应注意问题 4 2 1分部分项工程量清单 分部分项工程量清单编制应注意问题 01 4 2 1分部分项工程量清单 分部分项工程量清单的标准格式格式如下表所示 在分部分项工程量清单的编制过程中 由招标人负责前六项内容填列 金额部分在编制招标控制价或投标报价时填列 分部分项工程和单价措施项目清单与计价表 4 2 2措施项目清单 措施项目概念措施项目的格式措施项目编制要求 4 2 2措施项目清单 措施项目概念为完成工程项目施工 发生于该工程施工准备前和施工过程中的技术 生活 环境保护 安全等方面的项目 2 0 5 措施项目分类1 可以计算工程量的措施项目典型的是混凝土浇筑的模板工程 可以精确计量的项目 用分部分项工程量清单的方式采用综合单价 更有利于措施费的确定和调整 2 难以计算工程量的措施项目以 项 为计量单位进行编制 措施项目费用的发生与使用时间 施工方法或者两个以上的工序相关 与实际完成的实体工程量的大小关系不大 如大中型机械进出场及安拆 安全文明施工和安全防护 临时设施等 4 2 2措施项目清单 规范列出的常用措施项目一般措施项目011705大型机械设备进出场及安拆011706施工排水降水011707安全文明施工及其他措施项目011707001安全文明施工 含环境保护 文明施工 安全施工 临时设施 011707002夜间施工011707003非夜间施工照明011707004二次搬运011707005冬雨季施工011707006地上 地下设施 建筑物的临时保护设施011707007已完工程及设备保护 4 2 2措施项目清单 房建与装饰工程专业措施项目011701脚手架工程011702混凝土模板及支架 撑 011703垂直运输011704超高施工增加 4 2 2措施项目清单 措施项目的格式 招标人填写 总价措施项目清单与计价表 4 2 2措施项目清单措施项目的格式 招标人填写 分部分项工程和单价措施项目清单与计价表 4 2 2措施项目清单 措施项目编制要求GB50500 20134 3 1措施项目清单必须根据相关工程现行国家计量规范的规定编制 4 3 2措施项目清单应根据拟建工程的实际情况列项 GB50854 20134 3 1措施项目中列出了项目编码 项目名称 项目特征 计量单位 工程量计算规则的项目 编制工程量清单时 应按照4 2分部分项工程的规定执行 4 3 2措施项目仅列出项目编码 项目名称 未列出项目特征 计量单位和工程量计算规则的项目 编制工程量清单时 应按本规范附录S措施项目规定的项目编码 项目名称确定 4 2 3其他项目清单 概念指分部分项工程量清单 措施项目清单所包含的内容以外 因招标人的特殊要求而发生的与拟建工程有关的其他费用项目和相应数量的清单 工程建设标准的高低 工程的复杂程度 工程的工期长短 工程的组成内容 发包人对工程管理要求等都直接影响其他项目清单的具体内容 仅提供4项作为列项内容参考 其不足部分 编制人可根据工程的具体情况进行补充 4 2 3其他项目清单 暂列金额招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项 用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料 设备 服务的采购 施工中可能发生的工程变更 合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔 现场签证确认等的费用 2 0 18 要点 1 包含在合同金额 2 不直接归承包人所有 3 业主暂定金额 4 可能发生 也可能不发生 4 2 3其他项目清单 暂列金额4 4 2暂列金额应根据工程特点 按有关计价规定估算 通常为分部分项工程清单和措施清单的10 15 9 15 1已签约合同价中的暂列金额由发包人掌握使用 9 15 2发包人按照本规范第9 1 9 14节的规定所作支付后 暂列金额如有余额归发包人 4 2 3其他项目清单 暂估价招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料 工程设备的单价以及专业工程的金额 2 0 19 暂估价是指招标阶段至签定合同协议过程中 由于资料不齐全或标准不明而无法准确的计算工程量或者无法准确的计算单价 要点 1 必然要发生 2 价格暂定 3 包含在合同金额 4 内容包括 材料工程设备专业工程 4 2 3其他项目清单 暂估价1 材料 设备暂估单价 规范4 4 3暂估价中的材料 工程设备暂估价应根据工程造价信息或参照市场价格估算 专业工程暂估价应分不同专业 按有关计价规定估算 材料 工程设备 暂估单价及调整表 4 2 3其他项目清单 4 2 3其他项目清单 2 专业工程的暂估价 专业工程暂估价应分不同专业 按有关计价规定估算 一般应是综合暂估价 应当包括除规费和税金以外的管理费 利润 措施费等取费 4 2 3其他项目清单 计日工在施工过程中 承包人完成发包人提出的合同范围以外的零星项目或工作 按合同中约定的综合单价计价的一种方式 2 0 20 所谓零星工作一般是指合同约定之外的或者因变更而产生的 工程量清单中没有相应项目的额外工作 尤其是那些时间不允许事先商定价格的额外工作 要点 1 可能发生 也可能不发生 2一般包含在合同金额 3 价格确定 综合单价 4 不仅仅是工日 还有材料和机械费用 4 2 3其他项目清单 计日工 4 2 3其他项目清单 注意事项 1 计日工为额外工作和变更的计价提供了一个方便快捷的途径 但是 在以往的实践中 计日工经常被忽略 2 为了获得合理的计日工单价 计日工表中一定要给出暂定数量 并且需要根据经验尽可能估算一个比较贴近实际的数量 同时尽可能把项目列全 规范4 4 4计日工应列出项目和数量 计日工数量确定的主要影响因素有 工程的复杂程度 工程设计质量及设计深度等 一般而言 工程较复杂 设计质量较低 设计深度不够 如招标时未完成施工图设计 则计日工所包括的人工 材料 施工机械等暂定数量应较多 反之则少 计日工暂定数量的确定方法主要有两种 第一种是经验法 第二种是百分比法 1 经验法 即通过委托专业咨询机构 凭借其专业技术能力与相关数据资料 预估计日工的人工 材料 施工机械等使用数量 2 百分比法 即首先对分部分项工程的人 材 机进行分析 得出其相应的 消耗量 其次 以人 材 机消耗量为基准按一定百分比取定计日工人工 材料与施工机械的暂定数量 如一般工程的计日工人工暂定数量可取分部分项人工消耗总量的1 材料消耗主要是辅助材料的消耗 按不同专业人工 人工 消耗材料类别 列项 按人工日消耗量计算材料暂定数量 施工机械的列项和计量 除考虑人工因素外 还要考虑各种机械消耗的种类 可按分部分项工程各种施工机械消耗量的1 取值 最后 按照招标工程的实际情况 对上述百分比取值进行一定的调整 4 2 3其他项目清单 总承包服务费 2 0 21 总承包人为配合协调发包人进行的专业工程分包 对发包人自行采购的设备 材料等进行保管以及施工现场管理 竣工资料汇总整理等服务所需的费用 要点 1 一定会发生 2 计算方式确定 3 包含在合同金额内 4 2 3其他项目清单 招标人填写 4 2 3其他项目清单 规范4 4 5出现本规范第4 4 1条未列的项目 应根据工程实际情况补充 4 2 4规费 税金项目清单 规费根据省级政府或省级有关权力部门规定必须缴纳的 应计入建筑安装工程造价的费用 4 5 1规费项目清单应按照下列内容列项 1工程排污费 2社会保障费 包括养老保险费 失业保险费 医疗保险费 工伤保险 生育保险 3住房公积金 4 5 2出现本规范第4 5 1条未列的项目 应根据省级政府或省级有关权力部门的规定列项 税金国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税 城市维护建设税及教育费附加等 4 6 1税金项目清单应包括下列内容 1营业税 2城市维护建设税 3教育费附加 4地方教育费附加 4 6 2出现本规范4 6 1条未列的项目 应根据税务部门的规定列项 招标人编制 4 工伤保险5 生育保险 定额人工费 地方环保部门按实计入 4 3清单计价与工程量清单的区别联系区别 国际通行造价计价方式 招标人招标时以统一的清单规范及图纸提供工程量清单 投标人投标时以招标文件 清单 施工图 计价定额或企业定额 市场价等自主报价 经评审后 以合理低价标中标的造价计价方式 4 3清单计价与工程量清单的区别联系区别 工程量清单计价 工程造价计价的一种计价方式工程量清单 清单计价方式中编制的一系列表格联系 采用工程量清单计价方式的工程招标文件中必须含有该工程的工程量清单 小结 工程量清单本质及其地位 以施工图纸为依据进行招标时 就招标范围内的工程而言 工程量清单实际就是招标图纸和技术规范 即标准施工招标文件的技术标准和要求 所显示工程内容的另外一种表现形式 其本质内容与图纸和技术规范的内容应无二致 即 招标工程量清单 招标图纸 技术规范及要求在招标阶段 工程量清单的核心内容是清单项目列项 特征描述和工程数量 清单项目列项 特征描述构成对工程质量的定义 所以 工程量清单的本质是除图纸和技术规范以外 对招标工程质量 quality 和数量 quantity 的全面描述和精确表达 是对招标范围及内容的精准表达 小结 工程量清单本质及其地位 招标工程量清单相对于图纸而言 更具有可读性 更方便作为计价的基础 而招标图纸和技术规范则不太方便直接作为计价 尤其是各投标人共同报价 的基础 需要将其 翻译成 更方便计价的形式 这便是工程量清单最初的存在意义 基于以上分析 从理论上讲招标工程量清单是对图纸和技术规范的 翻译 就要求招标工程量清单必须全面 忠实地反映图纸和技术规范的内容 这是对工程量清单的一个本质要求 否则造成依据招标工程量清单招标 依据施工图纸生产的两张皮的情况 除表达工程质量数量以外 工程量清单同时还是对承包人的合同责任和义务的价格表达 集中体现在措施项目清单列项及其报价 从该角度 工程量清单又是对招标文件中合同条款以及一般要求的翻译和另一种表现形式 小结 工程量清单本质及其地位 1 列项目要全面2 项目特征符合图纸及技术标准要求3 工程量要准确总之 一个理想的清单应是对图纸 技术标准及要求 招标文件的全面表达 小结 工程量清单本质及其地位 标准施工招标文件 解释合同文件的优先顺序如下 l 合同协议书 2 中标通知书 3 投标函及投标函附录 4 专用合同条款 5 通用合同条款 6 技术标准和要求 7 图纸 8 已标价工程量清单 9 其他合同文件 无论单价合同还是总价合同 图纸 技术规范的合同地位 解释顺序 高于工程量清单 招标工程量清单在招标文件中不是孤立的 需要结合其他文件阅读 以确定工作范围 承包范围 房建与装饰工程清单工程量计算规则 学习方法熟读房屋建筑与装饰工程计量规范GB500854 2013掌握工程量计算规则熟悉清单工程量计算规则与计价工程量计算规则在具体计算上的区别理解项目特征了解工作内容中的常规工程施工过程 房建与装饰工程清单工程量计算规则 A土石方工程B地基处理与边坡支护工程C桩基工程D砌筑工程E混凝土及钢筋混凝土工程F金属结构工程G木结构工程H门窗工程J屋面及防水工程K防腐隔热 保温工程L楼地面装饰工程M墙 柱面装饰与隔断 幕墙工程N天棚工程P油漆 涂料 裱糊工程Q其他装饰工程R拆除工程S措施项目 房建与装饰工程清单工程量计算规则 授课方法 课前要预习自学为主案例教学按照规范内容和先后顺序 只对重点内容做课堂讲解 期末考试测试内容涵盖整个规范 房建与装饰工程清单工程量计算规则 Eg 1某建筑物基础平面及剖面如图所示 土质为二类土 地下水位以上 天然含水率 弃土运距均为100米 试根据GB500854房建与装饰工程工程量计量规范编制土石方工程及砌筑工程的工程量清单并按招标控制价方法进行价格分析 按四类建筑工程考虑 不考虑风险费用 人工单价信息价 47元 工日 机械 材料价格按定额价的130 调增 Eg 2 某工程预制C30钢筋砼方桩共100根 已知土壤类别为二类土 设计桩长共15m 两段 包括桩尖和焊接接桩 截面积为150mm 150mm 设计桩顶标高为 3m 设计室外地坪为 0 45m 试编制钢筋砼方桩的相关工程量清单 Eg 3 砌筑工程清单编制见书P105 房建与装饰工程清单工程量计算规则 Eg 4某工程中有10道钢筋砼现浇框架梁KL1 2 其尺寸配筋图下图所示 砼强度为C25 现场搅拌碎石最大粒径20mm 正常室内环境使用 抗震等级2级 柱截面尺寸为500 500mm 梁内纵筋均为HRB335 箍筋HPB300 房建与装饰工程清单工程量计算规则 Eg 5某工程SBS改性沥青卷材防水屋面平面 剖面图如下所示 其自结构层由下向上的做法为 钢筋砼板上用1 12水泥珍珠岩找坡 坡度2 最薄处60mm 保温隔热层上1 3水泥砂浆找平层翻边高300mm 在找平层上刷冷底子油 加热烤铺 贴3mm厚SBS改性沥青防水卷材一道 翻边高300mm 在防水卷材上抹1 2 5水泥砂浆找平 层翻边高300mm 不考虑嵌缝 砂浆以使用中砂为拌合料 女儿墙不计算 未列项不补充 人工费47元 工日 三类工程 eg 6 某工程建筑示意图如下所示 该工程外墙保温做法 1基层表面清理 2刷界面砂浆5mm 3刷30mm厚胶粉聚苯颗粒 4门窗边做保温宽120mm eg 6 eg7 某装饰工程地面 墙面 天棚的装饰如图所示 房间外墙厚度240 中到中尺寸为1200 1800 800 800的独立柱四根 墙面抹灰厚度20 门窗占位面积80平方米 门窗洞口侧边抹灰15平方米 柱跺展开面积11平方米 地砖地面施工完成后尺寸如图所示 12 0 24 0 04 18 0 24 0 04 吊顶高度3600 窗帘盒站位面积7平方米 做法 地面20厚1 3水泥砂浆找平 20厚1 2干性水泥砂浆黏贴玻化砖 玻化砖踢脚线 高度150mm 门洞宽度合计4m 乳胶漆一底两面 天棚轻钢龙骨石膏板面刮成品腻子面罩乳胶漆一底两面 柱面贴30厚花岗岩石板 花岗岩石板和柱结构面之间空隙填灌50厚的1 3水泥砂浆 招标控制价 投标报价的编制 6 1综合单价6 2招标控制价的编制6 3投标报价的编制6 4招标文件风险分担分析 6 1综合单价 6 1 1综合单价概述6 1 2综合单价费用构成的数学模型6 1 3综合单价编制的三种情况6 1 4案例 6 1 1综合单价概述 概念综合单价是完成一个规定计量单位的分部分项工程和措施清单项目所需的人工费 材料和工程设备费 施工机具使用费和企业管理费 利润以及一定范围内的风险费用 工程单价分类不完全单价 基价 工料机价 直接工程费 综合单价 不完全单价 管理费 利润 风险等 完全单价 综合单价 规费 税金 6 1 2综合单价费用构成的数学模型 6 1 3综合单价编制的三种情况 相关概念计价定额 国家或地方政府相关部门编制反应社会平均水平的建设工程定额 计价工程量 投标人根据国家定额或企业定额的工程量计算规则计算出来的工程数量 清单工程量 根据相关工程现行国家清单计量规范规定的工程量计算规则进行计算的工程数量 清单单位含量 计价工程量 清单工程量 6 1 3综合单价编制的三种情况 某一清单子目的工程内容 单位 工程量计算规则与这一清单子目所需的计价定额子目的工程内容 单位 工程量计算规则一致且一个清单子目与一个计价定额子目对应 清单工程量 计价工程量 eg1 某工程中有10道钢筋砼现浇框架梁KL1 2 其尺寸配筋图下图所示 砼强度为C25 现场搅拌碎石最大粒径20mm 正常室内环境使用 抗震等级2级 柱截面尺寸为500 500mm 梁内纵筋均为HRB335 箍筋HPB300 6 1 3综合单价编制的三种情况 清单综合单价 定额人工消耗量 定额单价 计价工程量 定额各材料消耗量 定额单价 计价工程量 定额各机械消耗量 定额单价 计价工程量 管理费 利润 清单工程量 定额基价 管理费 利润 定额基价 1 管理费率 利润率 6 1 3综合单价编制的三种情况 某一清单子目的计量单位 工程量计算规则与这一清单子目所需选用的计价定额子目一致 且一个清单子目与多个计价定额子目对应 但两者工程内容不一致 清单工程量 计价工程量 多个计价定额子目的工程量 eg2 某建筑楼面工程从上到下做法如下 面层 1 2 5水泥砂浆楼地面20厚 找平层 1 3水泥砂浆25厚 结构层 C25砼楼板 工程总面积为1500 52平方米 试编制该分部工程清单并组综合单价 6 1 3综合单价编制的三种情况 6 1 3综合单价编制的三种情况 某一清单子目的工作内容 计量单位 工程量计算规则与这一清单子目所需选用的计价定额子目均不一致 且一个清单子目与多个计价定额子目对应 具体对应两种情况清单工程量 计价工程量的主项工程量清单工程量 计价工程量的主项工程量 Eg 3 6 1 3综合单价编制的三种情况 编制方法消耗量定额法 企业定额 计价定额法 清单规范推荐 计价定额法 综合单价编制步骤 研究清单子目选择定额子目计算计价工程量计算清单单位含量套用定额基价汇总计算人 材 机计算管理费 利润 风险费用汇总该清单子目综合单价计算人材机价差 调整价差 6 1 3综合单价编制的三种情况 6 1 3综合单价编制的三种情况 消耗量定额法综合单价组价步骤 研究清单子目选择定额子目计算计价工程量套用定额子目中人材机的消耗量 汇总该清单子目人材机消耗量之和 计价工程量 定额消耗量 选择人材机市场单价计算该清单子目的人材机费用计算管理费 利润 风险费用汇总该清单子目所有费用计算清单综合单价 清单总费用 清单工程量 6 1 3综合单价编制的三种情况 计价定额法 清单单位含量 计价工程量 定额工程量 清单工程量 6 1 3综合单价编制的三种情况 计价定额法注意 清单项目 即计价工程量主项目 名称填入 清单综合单价组成明细 的定额名称栏第一行 清单综合单价组成明细 表内的数量含义 清单单位含量 定额工程量 清单工程量清单单位含量换算成定额计量单位下的数值后填入 主项和附项使用同一品种规格的材料时 材料费明细中的材料用量要分别用定额中的主 附项材料消耗乘以清单单位含量后加总 6 1 4案例 Eg 1某建筑物基础平面及剖面如图所示 土质为二类土 地下水位以上 天然含水率 弃土运距均为100米 试根据GB500854房建与装饰工程工程量计量规范编制土石方工程及砌筑工程的工程量清单并按招标控制价方法进行价格分析 按四类建筑工程考虑 不考虑风险费用 人工单价信息价 47元 工日 机械 材料价格按定额价的130 调增 6 1 4案例 招标控制价的编制 6 2 6 2 1招标控制价概述 6 2 2招标控制价的编制 6 2 3投诉与处理 117 118 118 6 2 1招标控制价概述 13版清单2 0 45条规定 招标控制价是招标人根据国家或省级 行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法 以及拟定的招标文件和招标工程量清单 结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价 招标控制价的定义 招标控制价是08版清单计价规范修订中新增的专业术语 它是在建设市场发展过程中对传统标底概念的性质进行的界定 其主要作用是 1 招标人通过招标控制价 可以清除投标人间合谋超额利益的可能性 有效遏制围标串标行为2 投标人通过招标控制价 可以避免投标决策的盲目性 增强投标活动的选择性和经济性3 招标控制价与经评审的合理最低价评标配合 能促使投标人加快技术革新和提高管理水平 118 5 1 1国有资金投资的建设工程招标 招标人必须编制招标控制价 5 1 2招标控制价应由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制和复核 5 1 3工程造价咨询人接受招标人委托编制招标控制价 不得再就同一工程接受投标人委托编制投标报价 5 1 4招标控制价按照本规范第5 2 1条的规定编制 不应上调或下浮 5 1 5招标控制价超过批准的概算时 招标人应将其报原概算审批部门审核 5 1 6招标人应在发布招标文件时公布招标控制价 同时应将招标控制价及有关资料报送工程所在地 或有该工程管辖权的行业管理部门 工程造价管理机构备查 13版清单关于招标控制价的一般规定 6 2 1招标控制价概述 13版清单第5 1 1条规定 国有资金投资的建设工程招标 招标人必须编制招标控制价 本条作为强制性条款 与08版清单 应编制招标控制价 相比 更强调了招标控制价编制的强制性 13版清单增加了一项规定 第5 1 3条工程造价咨询人接受招标人委托编制招标控制价 不得再就同一工程接受投标人委托编制投标报价 此项规定在08清单中作为4 2 2条的条文说明出现 体现了对招标控制价编制人的严格要求 119 120 120 13版清单第5 2 1条规定 招标控制价应根据下列依据编制与复核 1 本规范 2 国家或省级 行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法 3 建设工程设计文件及相关资料 4 拟定的招标文件及招标工程量清单 5 与建设项目相关的标准 规范 技术资料 6 施工现场情况 工程特点及常规施工方案 7 工程造价管理机构发布的工程造价信息 工程造价信息没有发布的 参照市场价 8 其他的相关资料 6 2 2招标控制价的编制 13版清单计价规范与08版相比 招标控制价的编制和复核依据基本一致 13版清单增加了第6条依据 说明编制招标控制价时要充分考虑施工现场情况 工程特点及施工方案对措施项目费的影响 1 编制依据 120 招标控制价的编制与复核内容包括 分部分项工程费 措施项目费 其他项目费 规费和税金的编制和复核 6 2 2招标控制价的编制 13版清单计价规范与08版相比 对综合单价中的风险费用约定更加具体 要求招标人编制时要明确应由投标人承担的风险范围及其费用 具体规定如下 5 2 2综合单价中应包括招标文件中划分的应由投标人承担的风险范围及其费用 招标文件中没有明确的 如是工程造价咨询人编制 应提请招标人明确 如是招标人编制 应予明确 5 2 3分部分项工程和措施项目中的单价项目 应根据拟定的招标文件和招标工程量清单项目中的特征描述及有关要求确定综合单价计算 分部分项工程费 分部分项工程费 分项工程量 综合单价 2 编制内容 121 122 122 13版清单将措施项目明确分为单价项目和总价项目 单价项目应按分部分项工程量清单的方式采用综合单价计价 总价项目采用以 项 为单位的方式计价 具体规定如下 措施项目费 5 2 3分部分项工程和措施项目中的单价项目 应根据拟定的招标文件和招标工程量清单项目中的特征描述及有关要求确定综合单价计算 5 2 4措施项目中的总价项目应根据拟定的招标文件中的措施项目清单按本规范第3 1 4和3 1 5条的规定计价 3 1 4工程量清单应采用综合单价计价 3 1 5措施项目中的安全文明施工费必须按国家或省级 行业建设主管部门的规定计算 不得作为竞争性费用 6 2 2招标控制价的编制 2 编制内容 122 123 123 其他项目费 5 2 5其他项目应按下列规定计价 1 暂列金额应按招标工程量清单中列出的金额填写 2 暂估价中的材料 工程设备单价应按招标工程量清单中列出的单价计入综合单价 3 暂估价中的专业工程金额应按招标工程量清单中列出的金额填写 4 计日工应按招标工程量清单中列出的项目根据工程特点和有关计价依据确定综合单价计算 5 总承包服务费应根据招标工程量清单列出的内容和要求估算 13版清单中其他项目费的规定与08清单相比 有两点变化 一是将其计价原则作了改变 将08清单中笼统的 按有关计价规定估算或计算 改为 按工程量清单中列出的金额或单价 项目或内容计算 二是将暂估价分为材料 工程设备暂估价和专业工程暂估价 即将专业工程暂估价单独列出 具体规定如下 6 2 2招标控制价的编制 2 编制内容 123 其他项目费 6 2 2招标控制价的编制 2 编制内容 计日工 对计日工中的人工单价和施工机械台班单价应按省级 行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构公布的单价计算 材料应按工程造价管理机构发布的工程造价信息中的材料单价计算 工程造价信息未发布材料单价的材料 其价格应按市场调查确定的单价计算 招标控制价中计日工综合单价的确定 计日工暂定数量的确定方法主要有两种 第一种是经验法 第二种是百分比法 1 经验法 即通过委托专业咨询机构 凭借其专业技术能力与相关数据资料预估计日工的人工 材料 施工机械等使用数量 2 百分比法 即首先对分部分项工程的人 材 机进行分析 得出其相应的消耗量 其次 以人 材 机消耗量为基准按一定百分比取定计日工人工 材料与施工机械的暂定数量 如一般工程的计日工人工暂定数量可取分部分项人工消耗总量的1 材料消耗主要是辅助材料的消耗 按不同专业人工 人工 消耗材料类别列项 按人工日消耗量计算材料暂定数量 施工机械的列项和计量 除考虑人工因素外 还要考虑各种机械消耗的种类 可按分部分项工程各种施工机械消耗量的1 取值 最后 按照招标工程的实际情况 对上述百分比取值进行一定的调整 其他项目费 6 2 2招标控制价的编制 2 编制内容 计日工 招标控制价中计日工综合单价的确定 总承包服务费计算方法 总承包服务费 分包工程价格或甲方供材总价 竞争性费率受业主要求完成工作内容及施工企业的技术管理水平 经营情况 投标策略影响费率的一般情况 协助管理分包商约1 5 总包商需要提供配套服务约3 5 甲方供材约1 其他项目费 6 2 2招标控制价的编制 2 编制内容 127 127 规费和税金 5 2 6规费和税金应按本规范第3 1 6条的规定计算 3 1 6规费和税金必须按国家或省级 行业建设主管部门的规定计算 不得作为竞争性费用 13版清单中规费和税金的规定与08清单相比 没有变化 具体规定如下 6 2 2招标控制价的编制 2 编制内容 127 128 128 6 2 2招标控制价的编制 1 工程量清单的编制应注意以下几个方面 1 工程量清单的完整性 2 工程量清单的准确性 3 项目特征描述的准确性 3 编制注意事项 2 综合单价的确定应注意以下几个方面 1 综合单价的定额套用 2 材料价格的确定 3 风险范围的确定 若发现招标控制价编制过低 招标控制价编制不符合工程实际情况 及招标控制价未按规定编制等问题 投标人可以按照以下规定提起投诉 128 129 129 5 3 1投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照本规范的规定进行编制的 应当在招标控制价公布后5天内向招投标监督机构和工程造价管理机构投诉 5 3 2投诉人投诉时 应当提交书面投诉书 包括以下内容 1 投诉人与被投诉人的名称 地址及有效联系方式 2 投诉的招标工程名称 具体事项及理由 3 投诉依据及有关证明材料 4 相关的请求及主张 投诉书必须由单位盖章和法定代表人或其委托人签名或盖章 5 3 3投诉人不得进行虚假 恶意投诉 阻碍招投标活动的正常进行 6 2 3投诉与处理 1 投诉的相关规定 与08版清单相比 13版清单中增加了多条有关投诉和处理的规定 说明13版清单更加注重对招标控制价的监督管理 具体规定如下 129 130 130 5 3 4工程造价管理机构在接到投诉书后应在2个工作日内进行审查 对有下列情况之一的 不予受理 1 投诉人不是所投诉招标工程招标文件的收受人 2 投诉书提交的时间不符合本规范第5 3 1条规定的 3 投诉书不符合本规范第5 3 2条规定的 4 投诉事项已进入行政复议或行政诉讼程序的 5 3 5工程造价管理机构应在不迟于结束审查的次日将是否受理投诉的决定书面通知投诉人 被投诉人以及负责该工程招投标监督的招投标管理机构 5 3 6工程造价管理机构受理投诉后 应立即对招标控制价进行复查 组织投诉人 被投诉人或其委托的招标控制价编制人等单位人员对投诉问题逐一核对 有关当事人应当予以配合 并保证所提供资料的真实性 5 3 7工程造价管理机构应当在受理投诉的10天内完成复查 特殊情况下可适当延长 并作出书面结论通知投诉人 被投诉人及负责该工程招投标监督的招投标管理机构 5 3 8当招标控制价复查结论与原公布的招标控制价误差 3 的 应当责成招标人改正 5 3 9招标人根据招标控制价复查结论 需要重新公布招标控制价的 其最终公布的时间至招标文件要求提交投标文件截止时间不足15天的 相应延长投标文件的截止时间 3 6 2 3投诉与处理 2 处理的相关规定 130 投标报价的编制 6 3 6 3 1投标报价概述 6 3 2投标报价编制 131 132 132 6 3 1投标报价概述 13版清单2 0 46条规定 投标报价是投标人投标时响应招标文件要求所报出来的对已标价工程量清单汇总后标明的总价 投标报价的定义 6 1 1投标价应由投标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制 6 1 2投标人应依据本规范第6 2 1条的规定自主确定报价 6 1 3投标报价不得低于工程成本 6 1 4投标人必须按招标工程量清单填报价格 项目编码 项目名称 项目特征 计量单位 工程量必须与招标工程量清单一致 6 1 5投标人的投标报价高于招标控制价应予废标 132 6 3 2投标报价的编制 133 1 编制依据 13版清单第6 2 1条规定 投标报价应根据下列依据编制与复核 1 本规范 2 国家或省级 行业建设主管部门颁发的计价办法 3 企业定额 国家或省级 行业建设主管部门颁发的计价定额 计价办法 4 招标文件 招标工程量清单及其补充通知 答疑纪要 5 建设工程设计文件及相关资料 6 施工现场情况 工程特点及投标时拟定的施工组织设计及施工方案 7 与建设项目相关的标准 规范 技术资料 8 市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息 9 其他资料 投标报价的编制与复核内容包括 分部分项工程费 措施项目费 其他项目费 规费和税金的编制和复核 6 3 2投标报价的编制 分部分项工程费 分部分项工程费 分项工程量 综合单价 2 编制内容 134 6 3 2投标报价的编制 2 编制内容 分部分项工程费 136 136 13版清单将措施项目明确分为单价项目和总价项目 单价项目应按分部分项工程量清单的方式采用综合单价计价 总价项目采用以 项 为单位的方式计价 具体规定如下 措施项目费 6 3 2投标报价的编制 2 编制内容 136 137 137 其他项目费 6 3 2投标报价的编制 2 编制内容 137 其他项目费 6 3 2投标报价的编制 2 编制内容 投标报价中计日工的计价原则 计日工 编制投标报价时 计日工中的人工 材料 机械台班单价由投标人自主确定 按已给暂估数量计算合价计入投标总价中 计日工单价的报价 如果是单纯报计日工单价 而且不计入总价中 可以报高些 以便在招标人额外用工或使用施工机械时可多盈利 但如果计日工单价要计入总报价时 则需具体分析是否报高价 以免抬高总报价 总之 要分析招标人在开工后可能使用的计日工数量 再来确定报价方针 结算阶段计日工的计价原则 13版清单11 2 4 1 计日工应按发包人实际签证确 认的事项计算 即 计日工的费用应按发包人实际签证确认的同约定的相应单价计算 139 139 规费和税金 5 2 6规费和税金应按本规范第3 1 6条的规定计算 3 1 6规费和税金必须按国家或省级 行业建设主管部门的规定计算 不得作为竞争性费用 13版清单中规费和税金的规定与08清单相比 没有变化 具体规定如下 6 3 2投标报价的编制 2 编制内容 139 140 140 6 3 2投标报价的编制 1 工程量清单报价编制应注意以下几个方面 3 编制注意事项 2 综合单价的确定应注意以下几个方面 1 综合单价的定额套用 2 材料价格的确定 3 风险范围的确定 140 招标文件风险分担