工会管理培训

工会管理基础知识培训,党群工作部二一一年八月,工会组织建设,工会的权利和义务,工会的换届选举,工会经费和财产管理,职工民主管理,培 训 内 容,工会组织建设,工会与工会立法的产生与发展,工会的性质和法律地位,工会的作用和职能,工会组织建立的程序和原则,工会组织体系,一、工会与工会立法的产生与发展,世界上最早的工会组织出现于世纪初西欧的一些资本主义国家,年英国颁布世界上第一部,我国最早出现的是 年月由孙中山大元帅的名义命令公布的,年月中央人民政府颁布的我国第一部,年月日全国人民代表大会常委会第次会议通过了的修正案,二、工会的性质和法律地位,welcome to use these PowerPoint templates, New Content design, 10 years experience,对于工会的性质,一般认为工会是作为工人谋求政治,经济地位的改善而团结在一起组成的群众性社会团体,具有阶级性群众性和自愿性。,welcome to use these PowerPoint templates, New Content design, 10 years experience,我国工会的法律地位表现在两个方面:第一：工会的惟一性和独立性；第二：工会具有法人资格。,三、工会的作用和职能,工会的作用,1、工会是党联系职工群众的桥梁和纽带；2、工会维护工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家政权，协助人民政府开展工作，在政府行使国家行政权力过程中，发挥民主参与和社会监督作用，成为国家政权的重要社会支柱；,3、工会教育职工不断提高思想道德素质和科学文化素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍；4、工会在协调劳动关系，调解社会矛盾，构建和谐社会中发挥协调作用。,工会的职能:,中华人民共和国工会法赋予工会的四项社会职能，都与职工的利益息息相关。,1、参与职能。代表和组织职工参与国家和社会事务管理，参与企业、事业单位民主管理，实施民主监督，是工会代表职工权益，依法维护职工利益的重要渠道、途径和形式。,2、维护职能。维护职工合法权益是工会的基本职责。由于劳动关系主体存在隶属性，劳动者隶属于用人单位，在劳动者和用人单位这对矛盾中很明显劳动者是弱者，是需要保护的对象。劳动者为了取得平衡，应该依法组建工会，加入工会，在工会的组织下为自己的合法权益而进行抗争，这是非常现实而有效的途径之一。,3、建设职能。在我国，社会的主要矛盾是人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。解决这个矛盾的根本出路在于工会必须从工人阶级的长远利益出发，引导广大职工群众参加建设和改革，努力完成经济和社会发展任务，积极推动社会经济效益和生产力的提高。,4、教育职能。工会教育职能包括思想政治教育和文化技术教育。在新时期，劳动者已成为独立、自主、自由的劳动者，他要自我决策、自我负责、自我发展；劳动力进入市场，在劳动力市场中，劳动者的地位、利益完全取决于个人的素质，要在激烈的市场竞争中取胜，要有效地维护自己的合法权益，就必须有较高的素质。这就需要学习，接受教育。因此，工会为了更好地维护职工合法权益，就必须履行好教育这一职能。,四、工会组织体系,目前我国工会组织体系可分为三个层次，即全国总工会、全国差异工会；地方总工会、地方产业工会；工会基层委员会。,1、,根据中国工会章程第二十二条规定：“企业、事业、机关等基层单位，有会员25人以上的，可以建立工会基层委员会”。据此精神，不论企业、事业、机关大小，只要是一个基层组织（而不是一个行业、系统）所建立的工会组织均叫基层工会。企业、事业、机关所属车间、科室一级建立的工会，叫车间（科室）工会、分会或二级基层工会。,哪一级工会组织叫基层工会？,1、,基层工会的基本任务；要落实工会“维护、建设、参与和教育”的职能，具体要做好以下方面工作： 1、做好职工、思想政治工作，向职工进行爱国主义、集体主义、社会主义、共产主义教育，加强法制教育和职业责任、职业道德、职业纪律的教育； 2、依法维护职工的民主权利，组织职工民主管理企代、事业；,工会基层委员会的基本任务是什么？,1、,3、组织职工开展社会主义劳动竞赛，群众合理化建人、技术革新和技术协作活动，总结推广先进生产（工作）者和劳动模范的评选、表彰、培养和管理工作，发动职工完成生产（工作）任务； 4、维护职工的学习权利，吸引和支持职工学习政治、文化、科学、技术和管理知识。 开展有益职工身心健康的文化、体育活动，办好工会的文化、教育、体育事业；,1、,5、保障职工生活福利，协助和监督行政方面办好职工集体福利事业。开展职工互助互济活动，搞好职工生活困难补助。做好劳动保险工作和劳动工资的群众工作。参与调处劳动争议。协同有关方面做好退休职工家属工作； 6、关心职工劳动条件的改善，维护职工在劳动中的安全和健康。监督国家有关劳动保护、安全技术、工业卫生等法律、法规、条例的贯彻执行。向职工进行安全教育。督促行政方向解决影响职工健康和安全的问题，参加安全检查伤亡事故随调查处理；,1、,7、维护女职工的合法权益，同歧视、虐待、摧残、迫害妇女的现象作斗争。针对女职工的特殊问题，做好保护工作； 8、收好、管好、用好工会经费，管理好工会财产； 9、坚持工会的民主制度和民主生活，加强工会小组工作。接收新会员，对会员进行工会基本知识的教育。,1、,建立基层工会组织应遵循的原则？,1、坚持党的领导的原则。建立基层工会组织是党的工作的重要内容，是与党建工作紧密联系的，必须在党的领导下进行； 2、坚持“哪里有职工，哪里就要依法建立工会组织”的原则； 3、坚持依法建会的原则。建立工会组织必须严格遵循工会法和中国工会章程的规定； 4、坚持依靠职工群众组建工会的原则。 5、坚持报上一级工会批准的原则。,五、基层工会组建程序图,成员3-5人由单位提名,2、宣传学习工会法和工会章程,1、成立筹备领导小组,成员先办理入会手续,报上级工会审批,利用各种宣传途径 宣传,筹备组负责组织工会法、工会章程的学习,召开一定会议组织 学习,发入会申请表会员登记表给员工,4、划分工会小组,3、发展会员,原是会员的把关系转入，并填写会员登记表,筹备领导小组办理申请入会审批手续,根据人数不同也可组合小组,根据科室、车间、生产线划分若干小组,民主选举工会小组长,委员候选人数应根据会员多少按规定确定：同时也必须确定经审委员候选人，一般掌握3-5人,6、选举工会委员和经审委员,5、推荐委员候选人,委员必须以5%的差额选举产生，经审委员可以等额选举产生,两委委员候选人由工会小组民主推荐或与企业党政协商确定，并报上级工会同意,委员候选人获得会员或会员代表的半数以上选票时，始得当选，候选人得票数一样的，重新选举,召开会员大会或会员代表大会，采取无记名投票方式进行选举,会员（代表）大会表决通过委员会任期3-5年,正、副主席可由会员大会或会员代表大会直接选举产生，也可由工会委员会议选举产生,8、上报审批手续,7、选举工会正、副主席和委员分工,委员分工在委员会上进行。一般设组织、宣传、生产、生活、文体、女工委员,委员会推荐产生工会女职工委员会,同时填报两委委员名单呈报表，工会证、副主席呈报表和两委委员分工情况,选举结果报上级工会审批，报告内容写明应到和实到会员代表数，委员得票数，本届委员会任职期限,经上级工会审批后，工会组织正式生效,向全体会员公布工会委员会成立,步骤顺序如下,9、审批后工会应办好几件事,向总工会办理银行开户手续和社团法人证书，向公安局申请刻制工会印章,整理会员入会申请表存档和办理会员证,刻章,公布,开户,存档,办证,缴费,工会的权利和义务,关于工会参与权、监督权、维护权和义务的规定,工会会员享有哪些权利和义务？,工会在企业中履行哪些职责？,会员大会或会员代表大会的职权？,工会各委员会职责,一、关于工会参与权、监督权、维护权的规定,参与权：1、参与制定国民经济和社会发展计划的权利；2、参与制定法律、法规、规章的权利；3、参与政府及其部门重大政策、措施决策的权利；4、接受政府通报的权利。,工会组织要行使好参与权，就必须提高自身的参政议政能力，否则即使“参得进”也“议不上”。为此，各级工会领导应重视加强信息统计、政策研究，加强对劳动工资、经济技术、社会保障、职工生活等问题的调查研究。要立足于从职工群众活生生的实践中获得第一手的资料，善于集中职工群众的智慧和创造力，反映群众的意愿和要求。,监督权： 1、监督全民和集体单位民主管理制度执行的权利 2、对侵犯职工利益的情况进行调查的权利； 3、监督劳动法律、法规执行的权利； 4、监督有关保护女职工和未成年工特殊权益的法律、法规执行的权利； 5、帮助、指导职工签订劳动合同和代表职工签订集体合同的权利； 6、对处理职工参与意见的权利；,维护权： 1、关于紧急处置权； 2、关于参加职工因工伤亡事故和严重职业病的调查处理权； 3、关于参加工程建设的劳动设施项目审查验收权； 4、关于参与劳动争议调解、仲裁权； 5、为职工提供法律支持、帮助和服务的权利； 6、关于参与停工、怠工事件调处权。,工会义务规定：1、遵守、维护宪法和帮助政府工作的义务；2、促进经济与社会发展的义务；3、教育职工提高素质的义务；4、为职工服务，协助行政做好有关工作的义务； 5、关心职工文化、体育生活的义务。,二、工会会员享有哪些权利和义务？,工会会员享有以下权利 ： 1、在工会的会以和工会的报刊上，参加关于工会工作和职工关心的一切问题的讨论； 2、有选举权、被选举权和表决权； 3、批评工会的任何组织和任何工作人员，要求撤换或罢免违法、失职的工会工作人员；,4、对国家生活和社会生活问题提出的批评与建议，要求工会组织向有关方面如实反映； 5、在合法权益受到侵犯时。要求工会给予保护； 6、参加工会活动，享受工会举办的文化、福利事业的优惠待遇。,工会会员履行如下义务： 1、学习政治、文化、科学、技术； 2、积极参加民主管理，努力完成生产和工作任务； 3、遵守宪法和法律，维护社会公德和职业道德，遵守劳动纪律；,4、维护社会秩序，向危害国家、社会利益的行为作斗争； 5、发扬阶级友爱，搞好团结互助； 6、遵守工会章程，执行工会决议，参加工会组织生活，按月交纳会费。,1、对话沟通，让员工知情，做企业明白人，主动为企业献计出力； 2、平等协商，让员工权益的维护契约化、法制化,维护劳动关系的和谐稳定； 3、建设队伍，让员工提升素质，适应挑战，适应企业发展； 4、健康活动，让员工增强团队意识，具有向心力，通过员工的发展，确保企业的发展； 5、通过劳动关系的和谐，实现企业的和谐。,三、工会在企业中履行哪些职责？,各级工会会员大会或会员代表大会的职权是：1、审议和批准工会委员会的工作报告，审议和批准工会委员会的经费收支情况报告和经费审查委员会的工作报告；2、讨论并决定基层工会工作的重大问题；3、选举同级工会委员会和经费审查委员会，或补选、增选工会委员会、经费审查委员会的成员；,四、会员大会或会员代表大会的职权？,基层工会经费审查委员会有下列审查权： 1、要求基层工会及所属企业、事业单位按时报送有关的计划、预算、决算、会计报表和文件资料，听取他们的汇报； 2、检查凭证、帐表、决算、资金和财产，查阅有关的文件和资料； 3、对审查中发现的问题，向被审查单位和有关人员调查并取得证明材料；,五、工会各委员会职责,4、对正在进行的严重违反财经法纪、严重损失浪费行为，提请同级工会委员会或上级工会及时制止，并对已造成的损失作出处理决定。 5、遇有阻挠、破坏审查工作时，有权采取封存帐册、印鉴和资财等临时措施，并提出追究有关人员的责任的意见。 6、基层工会经费审查委员会对基层工会及其所属企业、事业单位违反财经法纪的有关责任人员，有权建议同级工会委员会或上级工会,给予纪律处分或经济制裁，触犯刑律者，提请司法机关依法追究刑事责任。 7、基层工会委员会向上级工会报送预算、决算，向会员和上级工会报告经费收支情况时，预算、决算、报告必须经同级工会经费审查委员会审查、签署、盖章。 8、基层工会经费审查委员会对审查工作中的重大事项，有权向上级工会委员会、经费审查委员会反映。,女职工委员会的职责 ： 1、团结、带领女职工，发扬工人阶级主人翁精神，在改革开放和社会主义现代化建设中建功立业； 2、维护女职工在政治、经济、文化、社会和家庭等方面的合法权益和特殊利益，向一切歧视、虐待、侮辱、迫害女职工的行为作斗争； 3、参与有关保护女职工权益的法律、法规、政策的制定，并监督、协助有关部门贯彻实施；,组织女职工参与企、事业的民主管理；企业工会女职工委员会作为一方面的代表参加企业管理委员会。有关方面在研究决定涉及女职工利益的问题时，必须听取女职工组织的意见； 4、对女职工进行爱国主义、集体主义、社会主义思想教育，引导女职工树立自尊、自立、自信、自强精神，努力提高自身的思想道德和科学文化技术素质；,5、积极发现、培养女干部，并向有关部门推荐女干部； 6、积极会同工会有关部门和社会各方面共同做好女职工工作； 7、不断加强与国际妇女组织的交往活动，积极为妇女解放事业作出贡献。,劳动保护监督检查委员会的职责： 1、监督和协助本单位贯彻执行国家劳动安全卫生法律法规，监督落实安全生产责任制和规章制度，参加涉及职工劳动安全与健康规章制度的制定，参与本单位劳动安全卫生措施、计划和经费投入等方案的制定和实施，对劳动安全卫生的决策、措施提出意见和建议； 2、定期分析研究劳动安全卫生状况，向企事业单位和有关方面反映职工对劳动安全卫生工作的意见、建议和要求；,督促和协助企事业单位解决劳动安全卫生方面存在的问题，改善劳动条件和作业环境； 3、参与本单位集体合同中关于劳动安全卫生、工作时间、休息休假和工伤保险等条款的协商与制定，维护职工劳动安全卫生的权利、休息休假的权利和享受工伤保险的权利。对集体合同、劳动合同中劳动安全卫生条款的执行情况进行监督检查；,4、制止违章指挥、违章作业。组织或协同行政进行安全生产检查，组织职工代表对劳动安全卫生工作进行督查。对事故隐患和职业危害作业点建立档案，监督整改和治理，并督促企事业单位防范事故和职业危害； 5、对违反国家法律法规、不符合劳动安全卫生标准规定的问题，提出整改意见；问题严重的，向企事业行政提出书面整改意见；对拒不整改的，要求政府有关部门采取强制性措施；,6、监督检查新建、扩建和技术改造工程项目的劳动安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用； 7、参加职工伤亡事故调查和处理，查清事故原因和责任，提出对事故责任者的处理意见，监督和协助企事业单位采取防范措施。对发生的职工伤亡事故和职业病进行研究、分析、总结教训，提出建议；,8、在生产过程中发现明显重大事故隐患和严重职业危害，并危及职工生命安全的紧急情况时，要求企事业行政或现场指挥人员采取紧急措施，包括立即从危险区内撤出作业人员。同时支持或组织职工采取必要的避险措施并立即报告； 9、宣传国家劳动安全卫生法律法规、政策及企事业的规章制度，结合实际情况，组织和发动职工开展安全生产活动，教育职工遵章守纪，提高职工的安全意识和技能；,10、督促企事业单位按国家有关规定发放劳动安全卫生防护用品、用具，监督企事业单位定期对职工进行健康检查。监督企事业单位履行对职业病人的诊断、治疗和康复的责任，督促落实工伤待遇及职业病损害赔偿。监督和协助企事业单位落实女职工和未成年工特殊保护的有关规定。,劳动法律监督委员会职责： 1、劳动者平等就业权利保障规定的执行情况。 2、劳动合同的订立、履行、变更、终止、解除等有关劳动合同规定的执行情况； 3、集体合同的订立、履行、变更、续签等有关集体合同规定的执行情况； 4、有关工作时间、休息、休假规定的执行情况； 5、工资支付形式和发放时间、加班工资、最低工资标准等有关工资报酬规定的执行情况；,6、有关劳动安全卫生、职工伤亡和职业病危害处理规定的执行情况； 7、有关职工养老、工伤、失业、医疗、计划生肓等社会保险、福利待遇规定的执行情况； 8、有关女职工和未成年工劳动保护规定的执行情况； 9、有关职业培训和职业技能考核规定的执行情况； 10、其它法律法规有关规定的执行情况。,劳动争议调解委员会的职责： 调解委员会依法调解企业与职工之间发生的下列劳动争议。 1、因企业开除、除名、辞退职工和职工辞职、自动离职发生的争议； 2、因执行国家有关工资、社会保险、福利、培训、劳动保护的规定发生的争议； 3、因履行劳动合同发生的争议； 4、法律、行政法规规定应当调解的其它劳动争议等。,调解委员会职责： 1、调解本企业内发生的劳动争议； 2、检查督促争议双方当事人履行调解协议； 3、对职工进行劳动法律、法规的宣传教育，做好劳动争议的预防工作。,工会换届选举,什么是工会“换届选举”和为什么要进行工会换届选举？,工会换届选举工作应由谁来负责？,工会换届选举程序,一、什么是工会“换届选举”和为什么要进行工会换届选举？,工会的“换届选举”是指一届工会委员会和经费审查委员会在任期届满时，必须重新选举产生新一届工会“两委”。,依据工会法的相关规定，如期进行换届选举，其目的是为确保会员对选出的工会班子进行考核、监督和重新选择的权力，这是工会组织的基本民主制度，必须严格遵守。,二、工会换届选举工作应由谁来负责？,1、工会换届选举工作应当是在同级党组织和上级工会的领导下开展的； 2、整个换届工作应在现任主席的领导下，由本届工会具体操作； 3、新一届工会选举产生后，即可替代上一届工会依法履行职权。,工会换届选举的基本程序,经同级党组织同意后，报送上级工会,基层工会依法提出换届请示,接上级工会批复后，民主推荐、酝酿“两委”候选人,启动选举大会筹备工作,召开换届选举大会,选举工会主席和经审主任,向上级工会报告选举结果,未接上级批复前，新一届“两委”可履行职责，但不可宣布职务,接上级工会批复后，宣布新一届“两委”职务,换届选举材料归档,会 后,会 中,会 前,职工民主管理,职工民主管理概述,我国职工民主管理和职工民主管理立法的发展,职工民主管理的形式,职工代表大会,职工代表大会的组织制度,其它形式,一、职工民主管理概述,职工民主管理,又称职工参与,劳动参与,指劳动者有权参与企业的管理活动并对和自身利益有关的管理信息有知情权。 职工民主管理有利于企业的内部管理和劳动关系的协调,其主要作用: 、职工与企业形成 了利益与共,休戚相关的共同体,职工的积极性,主动性的发挥有了保障；,、职工对企业的长期发展给予了更多的关注,而不再盲目追求企业的短期效益或利润,企业资产配置更趋优化,合理； 、职工参与管理,有利于建立和谐稳定的劳动关系,使劳资双方彼此互通信息,是一种信息交流机制,有利于消除劳资隔阂,防止发生不必要的纠纷。,二、我国职工民主管理和职工民主管理立法的发展,我国一直十分重视职工民主管理和职工民主管理立法.新中国建立前的中就有对职工民主管理的具体规定。 职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式,是职工行使民主管理权力的机构。,三、职工民主管理的形式,世界各国职工民主管理与民主参与的形式主要有四类:、机构参与,或称组织参与；、代表参与；、岗位参与；、个人参与。 我国对于职工的民主管理和民主参与在,等法律中均有相关规定，劳动部若干条文的说明规定通过职工大会、职工,代表大会参与民主管理主要适用于国有企业,其他形式指通过工会或推举代表与用人单位进行平等协商,主要适用于非国有企业。新规定,国有企业的工会委员会是职工代表大会的工作机构,负责职工代表大会的日常工作,检查,督促职工代表大会决议的执行。,四、职工代表大会,职工代表大会是国有企业职工民主管理和民主参与的基本形式,是职工行使民主管理权力的机构。 职工代表大会的职权: 、听取和审议厂长关于企业的经营方针,长远规划,年度计划,基本建设方案,重大技术改造方案,职工培训计划,留用资金分配和使用方案,承包和租赁经营责任制方案的报告,提出意见和建议；,、审查同意或者否决企业的工资调整方案,劳动保护措施,奖惩办法以及其他重要的规章制度； 、审议决定职工福利基金使用方案,职工住宅分配方案和其他有关职工生活福利的重大事项； 、评议,监督企业各级领导,提出奖惩和任免的建议； 、根据政府主管部门的决定选举厂长,报政府主管部门批准。,、职工代表大会的会议制度.职工代表大会至少每半年召开一次.每次会议必须有三分之二以上的职工代表出席； 、职工代表大会可根据需要,设立若干临时或经常性的专门小组长或专门委员会,完成职工代表大会交办的有关事项； 、联席会议； 、职工代表大会与工会的关系。,五、职工代表大会的组织制度,1、平等协商； 2、工会或者职工代表列席有关会议,并有权提出意见和建议； 3、职工代表参加公司的监事会。,六、其它形式,工会的经费和财产,工会经费的来源,工会经费的性质,工会经费的用途,对工会经费和财产的处理法律保护,工会会费、工会经费的区别,一、工会经费的来源,根据工会法第四十二条规定，企业工会的经费来源于： 1、工会会员缴纳的会费（按本人月收入的0.5%缴纳）； 2、建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴的经费； 3、行政的补助（专项补助、帮扶补助、送温暖补助、救灾补助、其他补助工会取得的所在单位行政方面按照工会法和国家的有关规定给予工会的补助款项）。,二、工会经费的性质,依工会法规定，工会经费属税前列支项目 1、“税前列支”的概念 “税前列支”指企业在计算征收所得税之前，允许按税法规定可以扣除的部分，然后再计算所得税；,2、“税前列支”计入生产成本； “计入成本”，就是将各种费用支出计入生产成本中，这些费用既不在国家税收中提取，也不在企业利润中提取； 3、工会经费是职工的劳动所得； 既然 “税前列支”与“国家税收” 和“单位利润” 都是职工的劳动所得； 其中“工会经费” 属于“税前列支” 那么“工会经费”属于职工的劳动所得； 因此，不存