《工程项目管理》第五章PPT课件

第一节合同的法律基础第二节合同法第三节建设工程合同概述第四节建设工程勘察 设计合同第五节建设工程施工合同第六节建设工程合物资采购合同第七节国际工程合同概述 一 法律的概念及性质1 法律的概念法律是指由一定的物质生活条件所决定的国家意志的体现 是由国家制定或认可并由国家强制力保障实施的具有普遍约束效力的行为规范的总称 2 法律的性质 1 法律是统治阶级意志的表现 2 统治阶级的意志表现为国家意志 3 法律的内容由物质生活条件所决定 二 法律规范的概念及特征1 法律规范的概念法律规范是指统治阶级依照自己的意志 由国家机关制定或认可 并由国家强制力保证实施的行为规则 2 法律规范的特征 1 法律规范是法律的具体化 2 法律规范的表现形式是法律文件 3 法律规范须由有权力的国家机关制定 4 法律规范是单一的和系统的规范的结合 三 合同法律体系1 合同法律 法规体系 1 合同法律 2 合同行政法规 3 合同部门规章 4 合同地方性法规 5 合同地方规章 2 合同法律规范我国现行合同法律规范是 中华人民共和国合同法 四 合同法律关系1 法律关系的概念法律关系是指人与人之间的社会关系为法律规范调整时 所形成的的权利和义务关系 人们在社会生活中结成各种社会关系 当某一社会关系为法律规范所调整并在这一关系的参与者之间形成一定权利义务关系时 即构成法律关系 因此 法律关系是诸多社会关系中的一种特殊的社会关系 2 合同法律关系的概念合同法律关系是指由合同法律规范调整的当事人在民事流转过程中形成的权利和义务关系 合同法律关系同其他法律关系一样 都是有主体 内容和客体三个不可缺少的部分组成 因此称之为合同法律关系的构成要素 1 合同法律关系主体合同法律关系主体是指参加合同法律关系 依法享有权利 承担义务的当事人 种类 自然人 法人 其他组织 2 合同法律关系客体合同法律关系客体是指法律关系主体的权利和义务所指向的对象 种类 行为 财 物 智力成果 3 合同法律关系内容合同法律关系的内容是指合同一般条款所规范的主体的权利和义 五 建设工程质量与安全生产制度1 建设工程质量建设工程质量是指在国家现行的有关法律 法规 技术标准 设计文件和合同中 对工程的安全 适用 经济 美观等特性的综合要求 2 建筑安全生产管理建筑安全生产管理 建设行政主管部门 建筑安全监督管理机构 建筑施工企业及有关单位 对建筑生产过程中的安全工作进行计划 组织 指挥 控制 监督等一系列的管理活动 其目的在于保证建筑工程安全和建筑工人以及相关人员的人身安全 六 建筑工程监理制度1 建筑工程监理的概念建筑工程监理是指工程监理单位受建设单位的委托对建筑工程进行监督和管理的活动 2 建筑工程监理的范围 1 国家重点建设工程 2 大中型公用事业工程 3 成片开发建设的住宅小区工程 4 利用外国政府或者国际组织贷款 援助资金的工程 5 国家规定必须实行监理的其他工程 七 担保制度1 担保的概念担保 合同的当事人双方为了使合同能够得到全面按约履行 根据法律 行政法规的规定 经双方协商一致而采取的一种具有法律效力的保护措施 2 担保法担保法是指调整债务人 担保人与债权人之间所发生的民事法律关系的法律规范的总称 3 担保方式我国 担保法 规定的担保方式有五种形式 即抵押 质押 留置 定金和保证 1 抵押抵押是指债务人或第三人不转移对抵押财产的占有 将该财产作为债权的担保 当债务人不履行债务时 债权人有权依法以该财产折价或以拍卖 变卖该财产的价款优先受偿 可以抵押的财产 抵押人所有的房屋和其他地上定着物 抵押人所有的机器 交通运输工具和其他财产 抵押人依法有权处分的国有土地使用权 房屋和其他地上定着物 抵押人依法有权处分的机器 交通运输工具和其他财产 抵押人依法承包并经发包方同意抵押的荒山 荒沟 荒丘 荒滩等荒地的土地使用权 依法可以抵押的其他财产 不可以抵押的财产 土地所有权 耕地 宅基地 自留地 自留山等集体所有的土地使用权 但 担保法 第三十四条第 五 项 第三十六条第三款规定的除外 学校 幼儿园 医院等以公益为目的的事业单位 社会团体的教育设施 医疗卫生设施和其他社会公益设施 所有权 使用权不明或者有争议的财产 依法被查封 扣押 监管的财产 依法不得抵押的其他财产 2 质押质押是指债务人或第三人将其动产或权利移交债权人占有 用以担保债权的履行 在债务人不履行债务时 债权人有权以该动产或权利优先得到清偿的担保 质权分为动产质权和权利质权 3 留置留置是指债权人按照合同约定占有债务人在合同中的动产 债务人不按照合同约定的期限履行债务的 债权人有权依法留置该财产 以该财产折价或以拍卖 变卖该财产的价格优先受偿 留置担保范围 主债权及利息 违约金 损害赔偿金 留置物保管费用 实现留置权的费用 留置的期限 是指债权人与债务人应在合同中约定债权人留置财产后 债务人应在不少于两个月的期限内履行债务 4 定金定金是指合同当事人一方为了证明合同成立及担保合同的履行在合同中约定应给付对方一定数额的货币 5 保证保证是指保证人和债权人约定 当债务人不履行债务时 保证人按照约定履行债务或承担责任的行为 一 合同法概述1 合同法的概念合同法是调整平等主体的自热人 法人 其他组织间所发生的合同关系的法律规范的总称 合同法 分为总则 分则和附则 共23章 428条 2 合同法的基本原则 1 平等自愿原则 2 公平 诚实信用原则 3 遵守法律 维护社会公共利益的原则 4 依法成立的合同对当事人具有约束力的原则 二 合同的订立1 合同的概念合同是平等主体的自然人 法人 其他组织之间设立 变更 终止民事权利义务关系的协议 2 合同的形式书面形式 口头形式 其他形式 3 合同的内容 1 当事人的名称或者姓名和住所 2 标的 3 数量 4 质量 5 价款或者报酬 6 履行期限 7 违约责任 8 解决争议的方法 4 合同的订立程序 1 要约 是指合同当事人一方向另一方提出订立合同的要求 并列明合同的条款 以及限定其在一定期限做出承诺的意思表示 要约是一种法律行为 即要约就是希望和他人订立合同的意思表示 该意思表示应当符合 内容具体明确 表明经受要约人承诺 要约人即该受该意思表示约束 要约生效是指要约发生法律效力 对要约人和受要约人发生的法律约束力 要约到达受要约人时生效 2 承诺承诺是指合同当事人一方对另一方发来要约 在要约有效期限内 做出完全同意要约的意思表示 承诺也是一种法律行为 承诺生效 承诺发生法律效力 也即承诺人和要约人产生法律约束力 在一般情况下 承诺作出生效后合同即告成立 当事人合议的过程 对合同内容协商一致的过程 就是经过要约 承诺完成的 三 合同的效力1 合同的法律效力依法成立的合同 自合同订立时生效 合同的效力体现为双主事人订立合同的效果意思产生的法律效力 每一个合同的效力都是特定的 各个合同之间的效力都是不相同的 2 无效合同有下列情形之一的 合同无效 1 一方以欺诈 胁迫手段订立合同 损害国家利益的 2 恶意串通 损害国家 集体或第三人利益 3 以合法形式掩盖非法目的 4 损害社会公共利益 5 违反法律 行政法规的强制性规定 3 当事人请求人民法院或仲裁机构变更或撤销的合同 1 可撤销合同当事人一方有权请求人民法院或仲裁机构变更或撤销合同的情形 因重大误解的 订立合同时显失公平的 一方以欺诈 胁迫的手段或乘人之危 使对方在违背真实意思的情况下订立的合同 受损害方有权请求人民法院或仲裁机构变更或撤销 2 无效和被撤销合同的法律效力无效合同和被撤销合同自始没有法律约束力 合同部分无效 不影响其他部分效力的 其他部分仍然有效 合同无效 被撤销或终止的 不影响合同中独立存在的有关解决争议方法的条款的效力 四 合同的履行1 合同履行的概念合同履行是指合同当事人双方依据合同条款的规定 实现各自享有的权利 并承担各自负有的义务 合同履行当事人在合同生效后 全面地 正确地 适当地完成合同义务 是对当事人履约行为的基本要求 合同的履行是 合同法 的核心内容 也是合同当事人订立合同的工人能本目的 2 合同履行的原则合同当事人履行合同时 应遵循以下原则 1 全面 适当履行的原则 2 遵循诚实信用的原则 3 公平合理 促进合同履行的原则 4 当事人一方不得擅自变更合同的原则 五 合同的变更和转让1 合同的变更合同的变更是指对已依法成立的合同 在承认其法律效力的前提下 对其进行修改或补充 合同变更的前提是当事人协商一致 任何一方不得擅自变更合同 2 合同的转让合同的转让是当事人一方取得另一方同意将合同的权利 义务转让给第三方的法律行为 合同权利 义务的转让是合同变更的一种特殊形式 它不是变更合同中规定的权利义务的内容 而是变更合同主体 六 合同的权利义务终止1 合同权利义务终止的概念合同权利义务终止是指合同规定的权利义务已经消灭或不再履行义务 合同权利义务终止 不影响合同中结算和清理条款的效力 2 合同权利义务终止的原因 1 债务已按照约定履行 2 合同解除 3 合同债务相互抵消 4 标的物的提存 5 债权人免除债务 6 债权债务同归一方 7 合同权利义务终止的其他情形 七 违约责任1 违约责任的概念违约责任是指合同当事人因违反法律的规定及合同的约定所应承担的继续履行 采取补救措施或赔偿损失等民事责任 当事人违约行为指当事人不履行和不适当履行合同义务 2 构成违约责任应具备的条件构成违约责任必须同时具备的条件 1 行为 2 过错 3 事实 4 因果关系 一 建设工程合同的概念及法律特征1 建设工程合同概念建设工程合同是承包人进行工程建设 发包人支付价款的合同 工程建设合同包括勘察合同 设计合同 施工合同 2 建设工程合同的法律特征 1 合同的主体是法人 2 合同的标的仅限于基本建设工程 3 具有一定的计划性和程序性 4 在签订和履行合同中接受国家多种形式的监督管理 二 建设工程合同的分类 订立和管理1 建设工程合同的分类2 建设工程合同的订立3 建设工程合同管理在工程项目的建设过程中 其主体的行为必定会形成各个方面的社会关系 政府建设管理机关依照法律 法规对工程建设主体行驶行政监督管理这是一种纵向关系 其他各方面的社会关系即横向关系都是通过 合同 关系形成的 工程建设活动中投资控制 质量控制 进度控制都是在合同管理的调整 保护和制约之下进行的 一 建设工程勘察 设计合同概述1 建设工程勘察 设计合同概述建设工程勘察设计合同是为完成一定项目的勘察设计任务 委托方和承包方之间签订的明确双方权利和义务的协议 委托方是建设单位或建设工程承包单位 承包方是持有勘察设计证书的勘察设计单位 2 建设工程勘察 设计合同的法律特征 1 具有建设工程合同的基本特征 2 勘察 设计合同的当事人双方必须是有民事权利能力和民事行为能力的特定的法人资格的组织 3 勘察 设计合同必须符合国家规定的基本建设管理程序 二 建设工程勘察 设计合同的订立与履行 不做要求 三 违约责任1 委托方的违约责任 1 委托方如果不履行合同 就无权请求退回定金 2 由于变更计划 设计工作的返工 停工 窝工或修改设计时 委托方应该按照承包方实际消耗的工作量增付费用 因为委托方责任造成重大返工或者设计时 应另增加勘察 设计费 3 勘察 设计的成果按期 按质 按量交付后 委托方要按合同的约定 按期 按量地偿付勘察 设计费 委托方超过合同规定的日期付费时 应偿付逾期违约金 偿付办法与具体金额 由双方按照国家的有关规定协商确定 2 承包方的违约责任 1 因勘察 设计质量低劣引起的返工 或者未按期提交勘察 设计文件 拖延工期造成损失的 由承包方继续完善勘察 设计工作 并视造成的损失 浪费的大小 减收或免收勘察 设计费 2 对于因勘察 设计错误而造成工程重大质量事故的 承包方除了免收受损失部分的勘察设计费用外 还应支付与直接损失部分勘察 设计费相当的赔偿金 3 如果承包方不履行合同 应该双倍返还定金 一 建设工程施工合同概述1 建设工程施工合同的概念建设工程施工合同是建设工程的主要合同 建设工程施工合同即建筑安装工程承发包合同 是发包方与承包方之间为完成商定的建设工程项目 确定双方权利和义务的协议 2 建设工程施工合同的主体 1 发包方 2 承包商 3 建设工程施工合同的特点 1 合同标的的特殊性 2 合同履行期限的长期性 3 合同内容的多样性和复杂性 4 合同监督的严格性 4 施工合同的订立 1 订立施工合同应具备的条件 2 订立施工合同应当遵守的原则 3 订立施工合同的程序 5 建设工程施工合同示范文件 简介 1 施工合同文本 的组成 2 施工合同文件的组成及解释顺序组成建设工程施工合同的文件包括 工合同协议书 中标通知书 投标书及其附件 施工合同专用条款 施工合同通用条款 标准 规范及有关技术文件 施工图 工程量清单 工程报价单或预算书 二 施工合同的主要内容1 施工合同的主要条款2 发包方与承包方的工作内容3 违约责任发包方承担违约责任的方式有 1 赔偿损失 2 支付违约金 3 顺延工期 4 继续履行 承包方承担违约责任的方式有 1 赔偿损失 1 支付违约金 1 采取补救措施 1 继续履行 一 建设工程物资采购合同的概念 特征和种类1 建设工程物资采购合同的概念建设工程物资采购合同是指具有平等主体的自然人 法人以及其他组织之间为实现建设工程物资买卖 设立 变更 终止相互权利义务的协议 建设工程物资采购合同一般分为材料采购合同和设备采购合同 2 建设工程物资采购合同的特征建设工程物资采购合同是一种买卖合同 具有买卖合同的一般特点 是合同当事人在平等互利的基础上 经过充分协商达成一致的意思表示 体现了平等互利 协商一致的原则 买卖合同是诺成合同 除了法律有特殊规定的情况外 当事人之间意思表示一致 买卖合同即可成立 并不以实物的交付为合同成立的条件 其具体特征 1 建设工程物资采购合同应依据工程承包合同订立 2 建设工程物资采购合同以转移物资和支付货款为基本内容 3 建设工程物资采购合同的标的品种繁多 供货条件复杂 4 建设工程物资采购合同应实际履行 5 建设工程物资采购合同采用书面形式 3 建设工程物资采购合同的种类 1 材料采购合同和设备