发展战略性新兴产业：中国现代化的重大抉 择

发展战略性新兴产业 中国现代化的重大抉择 经济学教研部张秀岩 一 案例分析 优势产业支撑大国崛起二 战略性新兴产业解析 产业分类及在区域竞争中的作用 先导 战略 新兴三个层面 选择标准 三 中国的选择 战略性新兴产业发展部署四 经验借鉴 江苏发展战略性新兴产业的做法 优势产业支撑大国崛起回顾500年来世界大国发展的历程 我们发现大国的崛起并不是由单一的因素决定的 而是各个方面关键因素作用的合力 没有哪一个国家不是在政治制度 思想文化 科技教育 民族统一等各个方面的条件都充分具备后才开始稳定 快速发展的 而具体到产业方面 几乎是每个国家都是从先进的技术和发明开始 发展出世界领先的 规模庞大 带动效应明显的龙头产业 进而实现国家经济水平的整体提高和对世界经济的重大影响甚至是主导 16世纪以来 随着航海和导航技术的进步 航运和造船业有了巨大的发展 荷兰16世纪60年代就拥有1800多艘海船 到1570年 荷兰商船的运输量大约相当于英格兰 法国和德国全部商船队的总和 他们设计了造价更为低廉的船只 依靠有利的地理位置和良好的商业信誉 逐渐从中间商转向远洋贸易 欧洲北部各地区的贸易也因荷兰航海能力的显著提高而加强 荷兰造船厂还开发出一种新型鲱鱼船 船上配有渔网 索具和鲱鱼加工设备 这样 18 30个船员在海上就可以对刚刚捕获的鲱鱼完成破膛 清洗 撒盐和装桶的全部工序 技术突破使鲱鱼捕捞业成为荷兰船运业的重要部分 它在推动国际分工的专业化方面超过了当时任何其他国家 这时的荷兰进口谷物和活畜 同时出口鲱鱼和奶制品 荷兰人还成立了世界上最早的联合股份公司 东印度公司 垄断了当时全球贸易的一半 他们建起了世界上第一个股票交易所 资本市场就此诞生 他们率先创办现代银行 发明了沿用至今的信用体系 17世纪成为荷兰的世纪 荷兰约有一半的人口居住在城市 其城市化程度高于欧洲任何国家 在1400 1700年间 荷兰的人均收入增长是欧洲最快的 而从1600年到19世纪20年代 荷兰人均收入水平是欧洲最高的 1695年 荷兰的人均财政收入相当于法国或英国的2 5倍以上 正是凭借捕鱼 造船和航海贸易的优势以及一系列现代金融和商业制度的创立 整个17世纪荷兰都走在世界的前列 成为国际化的先驱 蒸汽机和动力织机把英国推到19世纪世界领导国的地位 1769年 詹姆斯 瓦特发明了一种全新的蒸汽机 蒸汽机的诞生大大促进了机器的运用和工厂的生产 使工业技术的变革出现了新的飞跃 1785年 蒸汽机开始用于棉纺厂 1791年开始用于织布厂 纺织业迅速发展起来了 随之 交通运输业也得到发展 1807年美国人富尔顿发明了汽船 1819年 第一艘汽轮横渡大西洋成功 1840年 英国正式建立轮船航运公司 1814年 史蒂芬逊发明的世界上第一个蒸汽火车头在英国诞生 1825年 英国出现了世界上第一条运送旅客和货物的铁路 1830年 蒸汽机车开始在世界上第一条铁路上奔跑 到1851年 英国已经拥有22个铁路网络 铁路总长度约13000公里 交通运输业技术的变革降低了运费 加快了货运的周转速度 方便了劳动力的流动 在经济发展中起到了巨大作用 随着工业革命的日益深入 机器得到普及 机器的水平也在不断提高 18世纪晚期出现了简单的工作母机 刨床 旋床 镗床等专业工具相继出现 工业产品的精密程度提高了 到19世纪三四十年代 一个新的工业部门 机器制造业产生了 机器制造业的出现标志着英国工业革命基本完成 至此 英国实现了从手工生产方式到机器生产方式 从手工工场制到工厂制的过渡 各主要工业部门的劳动生产率几倍 几十倍地增长 1860年前后 英国生产了全世界53 的铁 50 的煤和褐煤 消费了全球约一半的原棉 英国的人口只占全世界人口的2 占欧洲人口的10 却拥有全世界40 60 的工业生产能力 它单独占有全世界商业的1 5 占制成品贸易的2 5 全世界1 3以上的商船飘扬着英国国旗 英国是当之无愧的世界 第一工业国 伦敦成为世界贸易中心 金融中心 政治中心和新闻中心 可以说是蒸汽机和珍妮纺纱机把英国推到19世纪世界领导国的地位 蒸汽机把世界万事万物都改变了 1 要致富 先筑路火车的出现人对遥远的地方有了向往 为农村人口流动奠定基础 2 到城市去城市化 近代文明的标志3 标准的现代化家庭 4 生活方式的改变食 衣 住 行 娱乐方式 两个世纪以前 一千个人当中没有一个人穿袜子 一个世纪以前 五百个人当中没有一个人穿袜子 现在 产业革命 以后一千个人当中没有一个人不穿袜子 机器的成绩 1831年 19世纪30年代发生的第二次产业革命 则使美国逐步取代了英国的霸主地位 开创了电气时代 1882年9月4日 爱迪生在纽约珍珠街建立起第一座火力发电站 用6台 巨象 发电机向85个单位 2300盏电灯供电 开辟了美国第一个电力照明系统 它标志着美国第二次工业革命的开始 到1917年 美国仅公用电站就有4364座 发电量438亿度 美国电力工业跃居世界第一位 大型火力和水力发电站的建立 不但为照明提供了光源 而且为工业生产和社会生活创造了强大的动力和能源 1888年特斯拉发明了交流电动机 它与传统的各种机械相结合 使电力广泛地应用于工业 1914至1927年在制造业中使用的电力由占动力总量的39 提高到78 电力迅速取代蒸汽动力在工业中占据了统治地位 电气技术的兴起 一方面引起动力革命 另一方面也激起了通讯革命 电报机 电话机 电动交换机 无线电技术的不断进步推动电讯 广播事业的发展 使信息技术跨入一个新的时代 第二次工业革命另一具有重大意义的技术改造是内燃机的发明和应用 促进了汽车和航空工业的兴起 汽车和航空工业的兴起标志着交通运输业的第二次革命 它推动了钢铁 石油 橡胶和精密仪器仪表工业的发展 内燃机 电机的应用和汽车 航空工业的发展 改变了原有的工业体系 对钢铁和各种原材料的质量和规格提出了新的要求 从而推动了冶金工业的新发展和燃料化工 高分子合成等新型工业的勃兴 事实上在地理大发现以来的五百多年中 还有很多国家的经济发展取得了举世瞩目的成绩 如法国 德国 日本以及亚洲 四小龙 但是只有荷兰 英国和美国三个国家可以称得上是当时的世界经济中心 其他国家纵使成绩斐然 也没有能够产生足以引领世界发展趋势的影响力 荷兰 英国和美国都对前行国家实现了真正意义的赶超 首先是经济总量 更重要的是科学技术带来的产业创新和经济制度创新等方面的全面进步 而其他国家 则都遵循着前者的足迹 是对前者生产的先进技术和优秀制度的本土化和再次应用 生产要素的使用率和结构并没有明显的改变和进步 二 战略性新兴产业解析 产业 国民经济中某些性质相同的产品的生产单位的集合体 产业在国民经济中的地位 区域竞争优势的核心内容 国家竞争优势从根本上来说是若干行业的竞争优势问题 国家竞争优势的分析应从行业的角度着眼 迈克尔 波特 世界经济论坛和瑞士洛桑国际管理发展学院将产业创新和升级能力作为国家竞争力排名的核心指标 产业分类 1 科林 克拉克对三次产业的划分科林 克拉克把区域的全部社会经济活动划分为第一次产业 第二次产业和第三次产业 其中 第一次产业包括一切直接取自于自然界的经济活动 主要有广义的农业和矿业 第二次产业指一切对自然物进行加工的经济活动 主要有广义的工业和建筑业 产业分类原则 根据主产品的同质性原则对产业活动单位所进行的部门分类 第三次产业是指除第一 二次产业以外的所有的社会经济活动 提供服务是其主要特性 习惯上 将第一次产业 第二次产业和第三次产业分别简称为第一产业 第二产业和第三产业 如果说第一 二产业是有形物质财富的生产 那么第三产业则主要是服务并繁衍于有形物质生产之上的无形财富的生产 什么是战略产业所谓战略产业 是指一国为实现产业结构的高级化目标所选定的对于国民经济发展具有重要意义的具体产业部门 它们是各国根据不同的经济技术发展水平和对未来经济技术发展的预见所确定的 战略产业是一个相对的概念 任何一种产业部门在特定经济发展阶段都有可能成为战略产业 而且最终都有可能退出战略产业系统 战略产业主要包括主导产业 支柱产业 先导产业和基础产业 主导产业 主导产业主要指对国民经济具有支撑作用 在国民经济中占有较大比重的产业 主导产业在某种程度上直接关系到一个地区或城市产业发展的方向 并能充分利用和发挥本地各种资源优势 且对其它产业或行业具有推动 制约和引导作用 支柱产业 支柱产业与主导产业的不同点在于 它首先侧重的是产值和利润水平 是国家和地方财政的最重要的收入来源 但它的社会效益和环境效益 对其它产业的引导作用不高 属于不得不发展或维持的产业 先导产业 是指对今后国民经济发展具有先导作用的产业 即产品收入弹性高 全要素生产率上升幅度大 对其他产业部门带动效应大的产业 基础产业 基础产业有时也被称为瓶颈产业 是指对其他部门提供条件和机会的产业 或者说是那些由于它们的供给能力不足 导致国民经济增长机会损失的产业 战略产业的特征 1 技术性和扩张性 2 经济效益的长期性 3 关联性和渗透性新兴产业 是指随着新的科研成果和新兴技术的发明 应用而出现的新的部门和行业 战略性新兴产业指在国民经济具有战略地位 对经济社会发展和国家安全具有重大的和长远影响的行业 其次是着眼未来 必须具有成为一个国家未来经济发展支柱产业可能性 选择战略性新兴产业的科学依据 一是产品要有稳定并有发展前景的市场需求 二是要有良好的经济技术效益 三是要能带动一批产业的兴起 三 中国的选择 战略性新兴产业发展部署七大战略性新兴产业新能源 新能源发展将突出清洁能源和可再生能源 包括水电 核电 风力发电 太阳能发电 沼气发电 以及地热利用 煤的洁净利用等 新材料 新材料对中国成为世界制造强国至关重要 中国提出下一步要加快微电子和光电子材料和器件 新型功能材料 高性能结构材料 纳米技术和材料等领域的科技攻关 信息通信 全球互联网正在向下一代升级 传感网和物联网方兴未艾 信息网络产业将是推动产业升级 迈向信息社会的 发动机 新医药 把生命科学前沿 高新技术手段与传统医学优势结合起来 研发适应多发性疾病和新发传染病防治要求的创新药物 突破应用面广 需求量大的基本医疗器械关键核心技术 形成以创新药物研发和先进医疗设备制造为龙头的医药研发产业链 生物育种 21世纪是生命科学大发展的世纪 生物科技发展将显着提高农业和人口健康水平 中国要自己解决13亿人的吃饭问题 根本要靠科技 节能环保 目前全球的节能环保技术主要掌握在日美等发达国家手中 如何实现向包括中国在内的发展中国家转让 已经成为全球气候谈判博弈的焦点和新的国家间贸易谈判的焦点 电动汽车 当前紧迫的任务是 通过技术经济 市场需求和经济效益三个方面的充分论证 尽快确定中国新能源汽