论探索区域性党建模式促进基层组织建设

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/5论探索区域性党建模式促进基层组织建设文章标题论探索区域性党建模式促进基层组织建设在基层党组织工作中，积极适应城镇化工业化加快推进、“两新”组织迅猛发展的新趋势，按照“有利于加强党组织建设，有利于改进党员教育管理，有利于发挥党组织和党员作用”的要求，着眼建立长效机制，探索实施了区域性党建工作新模式，使全市基层党建工作水平得到了全面提升，也为和谐社会建设提供了坚强的组织保证。区域性党建模式，突破了单位建党模式的条框制约，有利于实现党组织和工作的全面覆盖，更好地担负起构建社会主义和谐社会的组织领导职能长期以来，我们党依靠执政权力将社会成员纳入到各种行政单位之中，同时将党的组织系统贯穿到每一个单位，对社会成员实行强有力的影响，即以具体单位为单元建立基层党组织的建党模式。但随着改革开放的不断深入，社会主义市场经济的不断完善，出现了脱离行政机构之外的“两新”组织，这使依附于行政系统的党的垂直型、行政精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/5化、单位式的组织体系出现了“空白点”，党的工作出现了“盲点”。基于这一情况，我们在具体实践中，顺应经济区域化、人才集聚化的趋势，制订出台了关于推进区域性党建工作，进一步加强新经济组织和新社会组织党的建设的意见和关于加强外来务工人员集中居住点党建工作的意见。在实践中，我们依托社区、工业园区和产业集聚区、商务楼宇和大型商贸区或专业市场，行业协会或专业团体、外来务工人员集中居住点建立区域性基层党组织，改变传统的以纵向控制为主要特征的“单位建党”模式，注重横向联合，以区域为主体，把区域内所有“两新”组织纳入建党范畴。在一个区域内统一考虑基层组织设置、党员培养发展和教育管理工作，统筹开展党组织活动，从而较好地实现了党的组织和党的工作的全面覆盖，使基层党组织的触角延伸到社会的角角落落、方方面面，真正成为了经济社会发展的推动者、和谐社会建设的组织领导者。如奉化西坞街道依托外来务工人员生活小区力邦村,建立力邦村党总支，对周边企业党组织和党员进行统一管理，工作涵盖周边企业3000多名外来员工，将党的组织和工作渗透到了区域内各个企业，形成了社会、企业、员工和谐共处、共同发展的良好局面。海曙、江东两个中心城区针对精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/5区域内楼宇经济迅猛发展的实际，积极探索楼宇党建工作，有力地增强了基层党组织在社区中的作用。区域性党建模式，克服了非公党建对企业主的过分依赖，有利于基层党组织发挥作用，更好地发挥统筹协调各方利益关系的职能传统的“单位建党”模式，在非公企业党建工作实践中，受企业主掣肘较大，企业党组织在协调企业、职工、社会三方利益关系，构建和谐劳资关系，促进企业、社会和谐发展上难有作为。有的非公企业党组织还由于在活动经费、活动场地等方面过分依赖企业主的支持，甚至出现组织依附、角色迷乱、职能错位的现象，从而使基层党组织的作用得不到充分体现。而区域性党建模式，作为对传统“单位建党”模式的拓展，党建的对象不仅仅是单个企业，而是把区域内的所有单位作为一个党建整体，推进组织建设，开展组织工作，从而克服了非公党建对某个具体企业主过分依赖的弊端，更加有利于基层党组织发挥统筹协调各方利益关系的作用。我们在组织领导上，建立了县区主抓、乡镇负主责的工作责任体系，形成了区域性党组织企业党组织精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/5党员，区域性党组织楼宇党组织党员等多种组织构架。在组织阵地建设上，依托党员服务中心，采取集中建设、规范配套、共享共用方式予以解决。在经费保障上，通过设立党费专项补助基金、财政列支、企业赞助等方式，确保区域性党组织必要的工作经费。在党务干部配备上，通过下派兼职、区内公推、公开招聘等多种形式，拓宽党务工作者的选拔渠道，选配好区域性党组织书记和党务工作者，同时通过“职业化管理、专业化培训、市场化运作”的方式，加强对这支队伍的培训管理，以切实提高他们的工作水平，适应工作需要。区域性党建模式，顺应了新形势下党员教育管理的需要，有利于城乡一体的党员动态管理机制建立，更好地动员和组织广大党员做促进社会和谐的表率加强教育管理是广大党员永葆先进性，做和谐社会建设排头兵的重要保证。随着经济社会的迅猛发展，人们择业的高度自由化，大量的基层党员在城乡和产业之间频繁流动，党员教育管理的难度不断增大。要把这些分布于不同行业、不同企业，处于不断流动之中的党员组织起来开展活动，让其时时在组织视线之内，人人在组织管理教育之中，处处成为促进和谐社会建设的表率，单纯的“单位精品文档2016全新精品资料全新公