中西部地区招商引资成功案例剖析

中西部地区招商引资成功案例剖析“借梯上楼，借船出海，借智生财，借资金为我所用，借机制为我所活，借外力解决困难、化解矛盾”，是中西部一些地区近年来经济发展的主要经验。在同外商合作的过程中，他们树立了“只求所在，不求所有”的观念，不在归属、性质、所有制形式等方面搞人为限制，推动了当地经济社会的发展。 不嫁“丑女”嫁“靓女” 河南省淅川县通过开展“项目经济年”活动，短短9个多月时间，就与24个外商签订了合作合同，合同资金达14.09亿元，其中超千万元项目15个，超亿元项目4个。 在吸引外地商家投资上，以前淅川县总是把老大难企业推出去合作，结果外地厂商总是“高高兴兴来，垂头丧气走”。“丑女”没嫁出去，“靓女”也耽误了。后来，这个县认识到，“丑女”难嫁，何不先嫁“靓女”，把人家看好的企业拿出来与之合作？ 淅川汽车配件厂是国家大型企业，产品在国内有较高的知名度，市场前景较好。过去曾有不少国内外企业想出资与其合作，但谈判都不欢而散。后来，企业放下架子，甘当配角，经过多方联系，与南阳金冠集团公司攀上了“亲”，进入了国家520家重点扶持企业的行列，提高了企业在国际市场上的竞争力。拿出最好的项目与投资方合作，使投资者尽快有钱赚，已成各地的共识。焦作市拿出当地生产经营形势良好的原万方铝业股份有限公司自备电厂与美国的爱依斯电力股份有限公司合作，成立了焦作爱依斯万方电力有限公司。他们认为，只有舍得拿出最好的项目与投资方合作，才能使投资者尽快得到回报，才能吸引更多的投资者。 牛皮糖的粘劲 咬定青山的韧劲 河南荥阳市招商办在得知乐百氏食品饮料公司计划在中原投资1亿多元、征地100亩，建设生产基地的信息后，立即派人洽谈有关事宜。乐百氏公司派人在郑州和新乡的有关县市区考察期间，荥阳市招商办两台车6名工作人员日夜不停地查宾馆、找饭店、记房号，逐一研究、协调、答复乐百氏公司提出的各种要求和条件，最后终于签订协议，将这个由法国达能公司和其控股的乐百氏集团公司投资1亿多元在中原地区建立的惟一一家分厂引进荥阳。 在招商引资中，许多地区请专家论证储备了上百个科技含量高、市场前景好、能够带动产业结构升级、规划投资额为数亿元的招商项目，通过多种渠道对外进行宣传，并积极参与各类商贸洽谈招商活动。与此同时，还注意从各种媒体、互联网和其他渠道收集外地的投资信息，主动了解外部知名企业的投资意向，一旦发现信息，他们就发扬牛皮糖的粘劲和咬定青山不放松的韧劲，跟踪追击，紧盯死守，想方设法把项目引进来。 河南省登封市始终把项目开发作为招商引资工作的重中之重，建立了项目开发、包装机构，聘用了有经验、懂经济、素质高的专业技术人才，组建了登封市项目专门开发机构，采用商业化运作模式，由外经办协调运作进行招商引资项目的开发和包装。目前已完成开发、包装涉及旅游、医药、化工、冶炼、建材、农副产品加工等项目近百个，为科学招商引资创造了条件。 河南省新乡市外经贸局率先在机关内部进行招商引资体制改革，对机关人员实行“全员下岗，承诺上岗”，落实招商引资目标责任制。目前，外经贸局人员对招商引资工作的认识得到了进一步增强，大多数人员都在积极主动联系客商，洽谈项目，呈现出“人人招商忙”的良好氛围。肥水不怕外流 “树立不怕肥水外流的思想，要把眼光放远，不怕外商赚钱，不怕别人管理，不怕出让产权，让外商有利可图、有钱可赚，决不能人家一来投资，你就一刀割出血来。”河南许昌市亮出了一个崭新的招商引资发展观。 “零规费”让投资者有利可图有钱可赚 广东省江门健丰食品公司落户河南省汤阴县后，生产规模、效益滚动发展，饼干生产线从一条扩建为三条，迫切需要搬迁扩建。这一工程投资8000万元，占地150亩，建成10条饼干生产线，8条挂面生产线，可年加工当地小麦20万吨，安排就业4000余人，产值5.6亿元。他们的另一个木糖醇扩建工程项目，总投资5700万元，其中引资3000万元，年处理玉米芯15万吨，收入达2.1亿元。评估认为，两个都是投资在5000万元以上的大项目，外商投资赢利丰厚。 在这项扩建工程遇到困难时，汤阴县有关领导为扩建工程现场办公解决难题，并给予优惠政策。土地局很快为他们办理了土地使用证，并以奖励形式退还土地出让金。建设局减免了选址费、监理费；电业局免费架起10千伏高压线路，免收增容费。县农业、交通、工商、科委等部门也都纷纷在项目立项、规划、争取上级产业化政策倾斜等方面给予了大力支持，使这家企业扩建工程提前三个月完工并投入生产。 中西部各地市先后出台了关于零规费招商的意见等一系列文件，实行“零规费”招商，本着不计一时得利，以增加经济总量和经济发展后劲为目的，在与国家大政策不相抵触的前提下，凡是在规定时间内建成投产的，属于本地收取的各项行政性收费全部免除。杭州锦江集团原在某地投资办厂，由于当地承诺不能兑现，乱收费现象严重，投资亏损严重。这个企业转来郑州投资后比较谨慎，先是投资2.49亿元试验性地办了一个环保垃圾电厂，由于对郑州的招商环境、市场获利感到满意，接着又规划投资6亿元建设大型纸浆厂、投资15.8亿元再上了一个造纸厂，由此将形成一个占地超千亩、年产值25亿元、利税6亿元的锦江工业园。 近年来，中西部各地以减负、服务为宗旨，以压减收费项目、规范行政行为、治理“三乱”现象为主要内容，开展了大规模、全方位、多层次的治理投资环境活动。本着“能砍则砍，能减则减，能缓则缓，能免则免”的原则，对罚款项目进行了全面清理，从源头上铲除了滋生“三乱”的土壤。同时，建立举报制度，对继续发生的“三乱”行为严查重处。 在治理的基础上，郑州等地成立了非税收入管理局，变多部门分散、分批进企业收费为财政非税收入管理局统一收费。对于国家、省、市有关法规政策规定的收费标准有上下限的，一律按最低标准收取；重大项目还可以全部或部分减免地方应收取的费用。 信誉抵万金。在招商引资实践过程中，对外商严守承诺，兑现承诺，消除外商对投资赢利的疑虑，才能让外商安下心来投资。如深圳中昊公司投资兴建焦作市清华街商贸城项目后，由于感受到这里人的信誉好，又一次性直接投资1亿元，建设5平方公里的博爱城北新区，现已签订协议，很快