广安市第二轮矿产资源规划编制项目.doc

GAZFCG2007-69号广安市第二轮矿产资源规划编制项目竞争性谈判文件采购组织机构：广安市政府采购中心采 购 人：广安市国土资源局日期：2007年9月 目 录第一部分 竞争性谈判采购邀请函第二部分 报价资料表第三部分 谈判须知一、总则 二、谈判文件 三、谈判响应文件编制四、谈判响应文件的递交五、谈判与确定成交六、授予合同第四部分 成交原则及评分办法第五部分 项目简介及主要技术要求一、广安市基本概况二、项目背景三、采购内容和要求四、规划期限五、工作程序和方法六、规划成果第六部分主要技术要求合同文本第七部分谈判响应文件格式附件1报价函附件2报价表格式附件3资格证明文件格式附件4谈判保证金退还格式附件5商务响应格式附件6项目方案响应文件格式附件7唱标信封第一部分 竞争性谈判采购邀请函受广安市国土资源局的委托，广安市政府采购中心就“广安市第二轮矿产资源规划编制项目”进行竞争性谈判采购。欢迎具有要求资格的供应商参加。1、谈判编号：GAZFCG2007-69号2、采购内容：广安市第二轮矿产资源规划编制项目 （1）开展资料收集、整理，按照有关法律法规，充分考虑广安现行管理体制要求和矿产资源管理的需要，进一步提高广安规划的深度和可操作性。规划编制过程中，既要扎实做好基础工作，为上级规划拟定宏观调控指标和规划分区特别是划分规划区块提供依据，也要对上级规划确定的相关内容和布局方案进行分解细化和落实，对本级审批的矿产资源开发利用和保护活动进行统筹规划和微观调控。通过科学制定和落实规划指标，强化规划目标管理；通过规划合理划分区块，按照区块确定矿业权设置条件，提高规划对矿业权设置的指导作用；通过加强保障规划实施的制度建设，增强规划的指导和约束功能。（2）开展对广安矿产资源供需形势分析、矿产资源调查评价与勘查研究、矿产资源开发利用总量调控研究、矿产资源开发利用布局和结构优化研究、勘查开采规划区块与矿业权设置研究、矿产资源节约与综合利用研究和矿山环境保护与恢复治理研究等七个专题研究及编制专题研究报告。（3）严格按国土资源部市、县级矿产资源总体规划编制指导意见、四川省第二轮市、县级矿产资源规划编制要点、规划文本目录、和四川省第二轮市、县级矿产资源规划分区指导意见要求编制完成规划文本、 规划附表、规划编制说明、规划基础研究报告、规划编制说明、环评专章、规划图件（含用Mapgis制图软件形成的电子图件）和规划数据库等工作内容及成果等。（4）规划编制工作要根据广安市经济社会发展需求、矿产资源潜力和开发利用条件，围绕促进广安市各区域协调发展的目标，严格按照部、省有关规程规定执行，并制定符合省、市规定的规划编制的详细工作程序，工作方法、步骤，工作方案、技术路线方案以及报价方认为需提交的相关内容。3、对报价人的资格要求 (1)具有独立法人资格并具有市县两级矿产资源规划编制能力的企业、公司、科研生产单位和大专院校。(2)具有完成本项目的科研队伍和硬软件条件，拥有足够的相关专业技术人员，并能提供规划修编和规划管理信息系统建设项目所需的软、硬件设备清单和专业技术人才资质证明材料，要求规划编制项目总负责人2人以上、专题研究负责人4人以上（注：在校本科学历含本科以下学生不能计算在内）、提供保证常驻广安矿产规划编制办上班(1人以上)的人员基本情况。(3)独立承担过市、县两级以上（含县级）矿产资源规划编制工作，并能提供相应的项目合同书，规划成果等；(4)前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，信誉良好。4、资格审查项目:供应商应向采购组织机构提交营业执照或组织机构代码证、资质等证明或与履行合同能力的有关证明文件,经审查符合本项目资质并具备谈判条件的供应商,参加本项目的谈判。5、报名时间：即日起至2007年10月8日止到广安市政府采购中心报名并接受资格预审。采购文件350元每份（售后恕不退还，报名资格不得转让）。6、谈判时间：2007年10月10日上午9点30分（过时不候）。7、谈判保证金：20000元，大写：贰万元整。8、谈判地点：广安市国土资源局12楼会议室（广安市金安大道193号）9、其他资料采购中心联系人：张敏、彭文阳 传真系电话国土局联系人：贺燕玲、周静譞 传真系电话:2333283 2348599 开户名称：广安市财政局 开户银行：建行广安市营业部银行帐号：5100 1748 6360 5150 1200-130007013（130007013可填入备注栏内；此账户系报名费缴存帐户，竞标保证金请缴存政府采购专户） 2007年9月第二部分 报价资料表序号内 容说明1项目名称：广安市第二轮矿产资源规划编制项目2招标方式：竞争性谈判3采购编号：GAZFCG2007-69号4采购机构：广安市政府采购中心地 址：广安市市政大楼6楼621室电话判响应文件的编制和递交5谈判保证金：人民币20000元整。谈判保证金交纳形式：转帐（本次采购不接受现金或其他方式）政府采购专户（竞标保证金、履约金缴存账户）开户名称：广安市财政局账号：5100 1748 6360 5150 1837 开户行：建行广安市分行营业部谈判保证金应在谈判有效期截止日后十五天内保持有效。6谈判响应文件份数：正本一份，副本六份7谈判响应文件递交至：广安市政府采购中心8谈判响应文件递交时间：2007年10月10日上午8：30-9：309谈判开始时间：2007年10月10日上午9：30分谈判地点：广安市国土资源局12楼会议室（广安市金安大道193号）10联系人、联系方式：采购中心-张敏、彭文阳，电传真 土 局-贺燕玲、周静譞电话:2333283 、2348599传真：2332850 第三部分 谈判须知一、总 则1、项目说明1.1 采购项目广安市第二轮矿产资源规划编制项目。 2、定义及解释2.1 买方：指委托采购中心组织本次采购，并与成交方签订合同的单位，即广安市国土资源局；2.2 采购方：指受买方委托组织本次采购的机构，即广安市政府采购中心。2.3 供应商：指无条件接受谈判文件的各项要求，具备规定资质和能力，向采购方提交报价、质资、技术等文件的依法成立的法人或其他组织。2.4 谈判小组：谈判小组是依中华人民共和国政府采购法组建的专门负责本次竞争性谈判工作的临时性机构；2.5 日期：指公历日； 2.6 时间：指北京时间；2.7 合同：指由本次采购所产生的合同或合约文件；2.8 谈判文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对谈判文件内容的理解和解释；2.9 谈判文件中所规定的“书面形式”，是指任何手写的、打印的或印刷的通讯，包括电报和传真发送。3、采购方式本项目按照中华人民共和国政府采购法，采用竞争性谈判的方式，择优选定编制单位。4、供应商资格4.1具有独立法人资格并具有市县两级矿产资源规划编制能力的企业、公司、科研生产单位和大专院校，如供应商不是法人代表，须持有法人代表授权委托书。4.2具有完成本项目的科研队伍和软硬件条件，拥有足够的相关专业技术人员，并能提供规划编制项目所需的软、硬件设备清单和专业技术人才资质证明材料，要求规划编制项目总负责人2人以上、专题研究负责人4人以上（注：在校本科学生不能计算在内）、保证常驻广安矿产规划编制办上班1人以上的基本情况。4.3独立承担过市、县两级以上（含县级）矿产资源规划编制工作，并能提供相应的项目合同书，规划成果；4.4前三年内，在经营活动中没有重大违法违纪记录，信誉良好。4.5供应商应向采购方提交营业执照、资质等证明或与履行合同能力的有关证明文件，经审查符合本项目资质并具备报价条件的供应商，可参加本项目的报价。4.6两个或两个以上法人或者其它组织组成一个联合体投标的，应以一个单位的身份参与。联合体各方均应具备承担项目的相应能力，并且应签订共同投标的协议，明确各方拟承担的工作和相应的责任，投标时将共同投标协议和谈判响应文件一并提交采购方。5、纪律与保密事项5.1 凡参与竞争性谈判采购工作的有关人员均应自觉接受有关主管部门的监督，不得向他人透露已获得谈判文件的潜在供应商的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关竞争性谈判的其他情况。5.2 谈判后，直至向预成交的供应商发出成交通知书时止，凡与审查、澄清、评价和比较报价的有关资料以及授标意见等，均不得向供应商及与谈判无关的其他人透露。5.3 除供应商被要求对谈判响应文件进行澄清外，从谈判之时起至授予合同期间，供应商不得就与其谈判响应文件有关的事项主动与谈判小组、采购方以及买方联系。5.4 从谈判之日起至授予合同期间，供应商试图在谈判响应文件审查、澄清、比较和评价时对谈判小组和采购方施加任何影响或对采购方的比较及授予合同的决定进行影响，都可能导致其谈判响应文件被拒绝。5.5 供应商不得串通作弊，以不正当的手段妨碍、排挤其他供应商，扰乱采购市场，破坏公平竞争原则。5.6 获得本谈判文件者，应对文件进行保密，不得用作本次谈判以外的任何用途。若有要求，谈判后，供应商应归还谈判文件中的保密文件和资料。5.7 由采购方向供应商提供的资料、模型和所有其他资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途，除非得到采购方的同意，不能向任何第三方透露。谈判结束后，应采购方要求，供应商应归还所有从采购方处获得的保密资料。6、供应商知悉凡参加本次竞争性谈判的供应商被视为已充分认识和理解了任何与本项目有关的影响事项和困难等情况。7、投标费用无论谈判过程中的做法和结果如何，供应商自行承担所有与参加谈判有关的全部费用。8、保证供应商应保证所提交给采购方和采购方的所有资料和数据都是真实的。二、谈判文件9、谈判文件的组成9.1谈判文件由谈判文件目录所列内容组成。请仔细检查谈判文件是否齐全，如有缺漏，请立即与采购方联系解决。9.2供应商应认真阅读谈判文件中的所有内容，按照谈判文件要求提交谈判响应文件，不按谈判文件要求提供的谈判响应文件和资料，可能导致投标被拒绝。10、谈判文件的澄清任何要求对谈判文件进行澄清的供应商，均应在2007年10月8日前按谈判公告中的通迅地址，以书面形式（如信件、传真、电报等）送达采购方，采购方对规定时间前收到的任何澄清将以书面形式予以答复，同时将此书面答复传送给每个购买本谈判文件的供应商（不召开答疑会），答复中包括所问问题，但不包括问题的来源，并视为本谈判文件的组成部分。 11、谈判文件的修改11.1 在谈判开始时间3天前，无论出于何种原因，采购方均可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对谈判文件进行修改。11.2 谈判文件的修改将以书面形式，包括邮寄、传真和电传，通知所有购买同一谈判文件的供应商,并对其具有约束力。供应商应立即以传真或电报形式回复采购方，确认已收到修改文件。 11.3 为使供应商编写谈判响应文件有充分的时间对谈判文件的修改部分进行研究，采购方有权推迟送交谈判响应文件的截止时间和谈判日期，并将此变更书面通知所有购买同一谈判文件的供应商。三、谈判响应文件的编制12、谈判响应文件 12.1 供应商提交的谈判响应文件以及供应商与采购方就有关本次矿产资源规划事宜的所有来往函电均应使用简体中文。 12.2 除本文件中另有规定外，谈判响应文件所使用的计量单位，均须采用国家法定计量单位。13、谈判响应文件的组成13.1 谈判声明供应商应完整地填写“谈判响应文件格式”中规定的谈判声明。13.2 谈判报价13.2.1 供应商应根据“谈判响应文件格式”规定的填报内容填写报价单。13.2.2 采购方只接受一个设计方案13.2.3 谈判报价货币所有供应商均以人民币报价。13.3 供应商资格证明文件13.3.1 供应商应提交证明其有资格参加谈判和成交后有能力履行合同的文件，将作为其谈判响应文件的一部分。 13.3.2 供应商应按照谈判文件中的要求和格式，顺序制作并提交相关谈判文件所附的“资格证明文件”。 13.4 谈判保证金13.4.1供应商应按规定提交一份金额为人民币20000元整的谈判保证金，并作为其谈判响应文件的一部分。谈判保证金必须在2007年10月10日9点30分前派人送达采购方并换取保证金收据。13.4.2谈判保证金只采取转账形式提交到采购方指定的账户（必须符合银行和财务的规定）。13.4.3在谈判时，对未按要求提交谈判保证金的谈判响应文件，采购方将视其为非响应性文件而予以拒绝。 13.4.4未成交供应商的谈判保证金，将在按采购方规定的谈判有效期或在经供应商同意延长的谈判有效期期满后十天内予以无息退还。 13.4.5成交方的谈判保证金，在成交方按第30条规定签订合同并按第31条规定交纳了要求的履约保证金后五天内无息退还。 13. 4.6下列任何情况发生时，谈判保证金将被没收: 供应商在谈判有效期内撤回其谈判响应文件； 供应商提供的有关资料、资格证明文件被确认是不真实的； 成交方在规定期限内未能根据有关规定签订合同； 成交方在规定期限内未能根据有关规定交纳履约保证金。14、谈判有效期14.1 谈判有效期为谈判之日后十五天。 14.2 在特殊情况下，采购方于原谈判有效期满之前，可向参加谈判的供应商提出延长谈判有效期的要求，这种要求与答复均应采用书面形式如信件、传真或电报等。参加谈判的供应商可以拒绝接受采购方的这种要求而放弃谈判，采购方将在接到谈判书面答复后，于原谈判有效期满后五天内无息退还其谈判保证金。同意延长的供应商既不能要求也不允许修改其谈判响应文件。有关谈判保证金没收和退还的规定在延长的谈判有效期内继续有效，同时受谈判有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。15、谈判响应文件份数和签署 15.1 供应商应准备一式七份谈判响应文件（一份正本、六份副本）及一份电子文件，每份谈判响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”。一旦正本和副本及电子文件不符，以正本为准。15.2 谈判响应文件的正本和所有的副本均需打印或复印，并由供应商法定代表人或其授权代表签字。授权代表须将以书面形式出具的“法定代表人授权证书”（原件）附在谈判响应文件中。15.3 资格文件单独封装:含营业执照原件、税务登记证原件、组织机构代码证原件、资质原件、主要合同原件。（必须提供，否则报价无效）15.4 除供应商对错处做必要修改外，谈判响应文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须由谈判响应文件签署人签字或盖章。16、知识产权和专利权16.1 供应商应保证，采购方在中华人民共和国使用其项目调研论证成果的全部或任何一部分时，采购方免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。16.2 报价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。四、谈判响应文件的递交17、文件的密封和标记 17.1 供应商应将谈判响应文件正本和所有副本用单独的信封密封，且在信封上标明“正本”、“副本”的字样，这些信封再封装在一个外信封中。17.2 内外层信封均应:(1) 按“前附表”注明的地址送达接收人；(2) 注明谈判项目名称、采购编号、正本或副本及“请勿在2007年10月10日上午9时30分之前启封”的字样。 17.3 外层信封应写明供应商名称和地址，以便如果谈判响应文件被宣布为“迟到”时，能原封退回。17.4 如果外层信封未按第17.2条要求密封和加写标记，采购方对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的谈判响应文件，将予以拒绝，并退回谈判人。 17.5 采购方对谈判文件在邮寄过程中的遗失或损坏不负责任。18、谈判截止时间18.1 接收人收到谈判响应文件的时间不得迟于前附表中规定的截止时间。18.2 采购方可以按有关规定，通过修改谈判文件自行决定酌情延长谈判截止时间。在此情况下，供应商的所有权利和义务以及受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。19、迟交的谈判响应文件 采购方将拒绝并原封退回在其规定的谈判截止时间后收到的任何谈判响应文件。20、谈判响应文件的修改和撤回 20.1 供应商在递交谈判响应文件后，可以在规定的谈判截止时间前，以书面形式通知采购方，修改或撤回其谈判响应文件。修改或撤回文件的时间以修改或撤回通知送达接收人之日为准。 20.2 修改文件应按有关规定进行编制、签署、密封和标记，同时还应在封套上加注“修改”字样。修改文件同样必须在谈判截止时间前送达接收人。 20.3 在谈判截止时间之后，供应商不得对其谈判响应文件做任何修改。20.4 在谈判截止时间至采购方在谈判文件中规定的谈判有效期期满之间的这段时间内，供应商不得撤回其谈判响应文件，否则其谈判保证金将被没收。五、谈判与确定成交21、谈判21.1 递交谈判响应性文件的供应商达到三家以上时，采购方按竞争性谈判文件规定的时间、地点主持谈判。买方代表、谈判小组成员、监督部门代表及有关工作人员参加。21.2 供应商应委派授权代表参加谈判，参加谈判的代表须持本人身份证件签名报到以证明其出席。21.3 按照第19条规定，同意撤回的谈判响应性文件将不予拆封。21.4 谈判时由监督人员查验谈判响应性文件密封情况,确认无误后拆封、谈判。22、谈判小组采购方根据本次采购的特点组建，其成员由买方、技术、经济专家和其他有关方面的代表共同组成。22.1 谈判仪式后，采购方将立即组织谈判小组进行评定。22.2谈判小组独立开展工作，负责审议所有谈判响应文件，并推荐成交候选人。22.3谈判小组将对供应商的商业、技术秘密予以保密。23、谈判项目监督组谈判项目监督组由市国土资源局纪检组、市招监办和市财政局等组成。24、谈判的基本原则24.1 谈判应依据中华人民共和国政府采购法的规定，按照谈判文件的要求，遵循“公开、公平、公正、诚实信用”的原则进行。24.2满足谈判文件要求的程度。24.3通过省人民政府审批后的服务承诺。25、谈判过程的保密性25.1 谈判响应文件启封后，直至向成交人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较的有关资料以及授标建议等，均不得向供应商及与谈判无关的其他人员透露。25.2 在谈判过程中，如果供应商试图向采购方和参与评定的人员施加任何影响，都将会导致其响应被拒绝。26、对谈判响应文件的符合性筛选26.1 符合性筛选26.1.1内容包括： 供应商资格是否符合竞争性谈判文件第4条规定 谈判响应文件内容是否符合竞争性谈判文件要求 谈判响应文件递交情况：正本和副本数量 谈判响应文件内容是否齐全，是否编排有序 谈判响应文件签署情况 保证金交纳情况，是否按谈判文件的要求做出了相应的承诺 谈判响应文件是否存在重大偏离26.1.2 出现下列情况将不能通过符合性筛选： 谈判响应文件与谈判文件的条款与规定有重大偏离或保留的 供应商未提交的谈判保证金或金额不足的 报价有效期不足的 报价不是固定价或不是唯一的 报价超出预算且采购方不能支付的26.2所谓重大偏离或保留系指影响到谈判文件的规定的技术要求、服务要求等，或限制了采购方的权力、供应商的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其他提交实质性响应谈判的供应商的公平竞争地位。重大偏离的认定须经谈判小组三分之二以上成员同意。26.3 谈判小组判断供应商的响应性应其于谈判响应文件本身而不靠外部证据。26.4 谈判小组在初审中，对算术错误的修正原则如下:总价金额与按单价汇总不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本的解释发生异议的，以中文文本为准。27. 谈判27.1 谈判分技术谈判和商务谈判。采购方可根据谈判情况对原谈判文件内容进行修改，并应通知所有参加谈判的供应商。27.2 谈判小组将对确定为实质性响应本谈判文件的供应商进行详细评价和比较，并与认为需要澄清的供应商进行澄清，主要就项目内容、质量、成果及售后服务等谈判小组认为与本次采购有关的因素与供应商逐一进行谈判。谈判中，谈判文件有实质性变动的，谈判小组应通知所有参加谈判的供应商。谈判小组根据谈判情况确定本次谈判采购的次数，但谈判小组应给每个供应商相同的谈判次数。谈判结束后，谈判小组将要求所有供应商在规定的时间内就谈判达成的最终条款进行书面承诺并进行最后一轮报价，供应商的最终报价及谈判书面承诺文件将被视为确定成交的最终依据。27.3评审由谈判小组严格按照竞争性谈判文件的要求和条件对具备实质性响应的供应商进行评估和比较。评估和比较的主要内容是: 项目编制质量保证。 项目编制安排提要。 提交编制成果时间。 谈判小组认为其他需要考虑的因素。27.4 供应商出现报价超过采购预算的，谈判小组不得对其进行评审。28、成交条件本次采购采取综合评分法确定成交供应商。总分值为100分，价格分20分，综合技术分70分，享有评标优势占10分。综合得分最高为预成交供应商。详见第四部分“成交原则及评分办法”。29、谈判内容的保密谈判开始后，直到宣布授予成交人合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较的所有资料,有关授予合同的信息,都不应向供应商或与谈判无关的其他人泄露。30、其他注意事项30.1在谈判、评审期间，供应商不得向谈判小组成员及其他工作人员询问评审情况，不得进行旨在影响谈判结果的活动。如果供应商试图在谈判响应文件审查、澄清、比较及授予合同等方面向采购人和参与评审的人员施加任何影响，都将会导致其被拒绝。30.2采购方和谈判小组不向未成交的供应商解释原因。30.3 在谈判、评审过程中，如有供应商联合故意抬高报价或其他不正当行为，采购方有权中止采购、谈判或评审。30.4采购方保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何谈判响应，宣布谈判程序无效或拒绝所有谈判响应的权力，对受影响的供应商不承担任何责任，但将向受影响的供应商解释采取这一行动的理由。六、定标及授予合同31、定标原则31.1对所有供应商的谈判、评估，都采用相同的程序和标准。31.2评标严格按照谈判文件的要求和条件进行。32.评标过程纪律32.1开标之后，直到授予报价方合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料及授标意向等，不得向报价方或其他无关的人员透露。32.2在评标期间，报价方不得有任何影响采购方的活动，否则，将导致投标被拒绝，并需承担相关的法律责任。33最终审查33.1最终审查的对象是采购项目的预成交方，即意向授予合同的最合理价格的供应商。33.2最终审查的内容是对预成交方的财务、技术、生产和供货能力、信誉以及采购方认为有必要了解的其他问题做进一步的考察，以确定其是否能圆满地履行合同。33.3接受最终审查的预成交方，必须如实回答和受理采购方的询问或考察，并提供所需的相关资料。33.4如审查确定该报价方不能圆满履行合同，采购方将对下一个最合理价格的报价方的成交资格作出类似的审查，依此类推。34采购方接受和拒绝任何或所有报价的权力为维护国家利益，采购方在授予合同之前仍有选择或拒绝任何或全部报价的权利，并对所采取的行为不作任何解释。35成交通知35.1 最终审查结束3日内，采购方将以书面形式发出成交通知书，但发出时间不得超过谈判有效期。通知也可以电报、传真的形式，但需要以信函确认。成交通知书一经发出即发生法律效力。35.2当成交方按条规定与买方签订合同后，采购方将向其他供应商发出落标通知，并退还谈判保证金。采购方对落标的供应商不做落标原因的解释,不退还其报价文件。35.3成交通知书将作为签订合同的依据。36签订合同36.1成交方应按成交通知书中规定的时间、地点与买方签订合同，否则按开标后撤回投标处理。36.2谈判文件、成交方的报价文件及评标过程中有关澄清文件均应作为合同附件。37、验收验收由广安市第二轮矿产资源规划编制工作领导小组办公室组织，按合同和相关文件的要求对整个成果进行验收。37、付款方式37.1付款方式： 合同签订生效后10内支付10%。 提交初步方案成果后10日内支付30%。 成果通过验收后10日内支付20%。 成果通过上级正式审定后30日内支付10%。 成果通过上级正式审定后付印，交齐合同规定的成果文本和图件后20日内支付30%。第四部分成交原则及评分办法A评标纪律、原则1、 评审工作应严格遵守中华人民共和国政府采购法及有关政策、法令，保护买方、供应商的合法权益，做到公正 、公开、公平，遵循竟争、择优的原则。2、 评审工作由采购方组织的谈判小组进行，由相关经济、技术专家和买方的代表组成。3、 谈判小组及有关人员应严格遵守国家的有关法律、法令，公正廉洁，不询私情，应当客观、公正地履行职务、遵守职业道德，不得有损害国家和企业利益的行为，如有发生，将追究法律责任。4、 评审工作接受纪委、财政的管理和监督。5、 评审期间，谈判小组和有关工作人员必须严格遵守工作纪律和保密的规定，不得以任何形式，将评审情况和谈判情况透露给与本项目有关的单位和个人；如有违反，将按照有关法律、法规的规定进行处理。6、 从谈判开始之日起，至成交通知书发出之日止，任何供应商不得与谈判小组成员、买方及有关工作人员私下接触或联系。供应商企图影响评审的任何活动或采用不正当手段骗取成交资格的，其成交资格无效，并将依照中华人民共和国政府采购法及有关法规进行处理。7、 评审的依据是谈判文件的规定和要求，以及谈判响应文件和经谈判小组审核的补充资料，而不是其它任何资料。8、 谈判小组有权要求供应商对谈判响应文件中不明确的地方作出解释和澄清，并用书面方式予以确认。澄清后满足要求的，按有效文件接受。但不允许对技术、商务、价格等实质性内容进行修改。9、谈判小组按照中华人民共和国政府采购法及相关规定，依据谈判文件的规定和要求，就谈判响应文件提供的资格、资质、资信证明文件，以及有关资料，对供应商的资格进行确认后，并按照谈判文件中规定的评分办法进行评审。10、谈判小组对评审结果共同负责，并在评标意见书上签名确认。B评分办法本次谈判采购采取综合评分法，总分值为100份。综合得分最高的候选人为成交方。具体包括以下内容：1、价格分20分（以最终报价为准）按四舍五入取至小数点后两位,计算公式如下： 投标人最低投标报价金额（万元）某投标人价格分 = 20分 某投标人投标报价金额（万元）2、综合技术评分占70%的权重各评委根据供应商的谈判响应文件的综合技术方案及响应情况，按百分制打分，满足谈判文件中的项目投标方案要求的得分为100分，评价程度高加分，反之则减分，各评委对投标人的评分结果，去掉一个最高分和一个最低分，余下得分的算术平均值乘以权重即为投标人的综合技术方案得分(保留两位小数,下同)。评分因素分值要求和分值备注谈判响应文件内容25技术方案满足谈判文件的要求（8）谈判响应文件内容紧密结合谈判文件，符合实际对项目的技术方案设计合理、可行，对项目需求的理解程度（8 ）技术方案具备科学性、完整性、可靠性、可执行性（9）规划队伍组织30规划专题研究、规划编制人员的业务水平能力（9 ）研究的展开视野研究广度、研究深度，研究方法的科学性和创新性能力投标人的规模、综合实力、项目实施能力、知名度和信誉（ 8）规划修编项目总负责人2人以上、专题研究负责人4人以上、保证常驻广安矿产资源编制办公室上班本科以上学历1人以上（8 ）项目负责人、组成人员的综合素质、技术能力（5 ）详细的人员和组织名单保证措施 25有能通过市级、省国土资源厅预审收和省人民政府审批的保证措施、方案等（25 ）服务承诺及措施 10有良好的通过审批后的服务承诺和具体措施（ 10 ）业绩情况10承担过市、县级矿产规划的业绩（ 10 ）3、享有评标优势占10%的权重评分因素分值要求和分值备注40外围专家咨询人员（20 ）详细的人员和组织名单良好的计划组织管理、技术路线、质量保证体系建设及售后服务（ 20）明确的规划思路及良好的技术路线现场演示答辩能力 50能流畅演示规划编制全过程（30 ）全面展示系统及规划内容能完全解答专家提问（ 20）其他优势 10对广安市矿产资源基本情况掌握详实（10 ）4、特殊情况下的定标办法（1）凡得分中有两个以上（含两个）供应商得分相等时，以报价最低的供应商为预成交方。（2）因成交方原因，成交方在规定的时间内未与买方签订合同的，取消其成交资格，不退还谈判保证金，由第二高分供应商递补成交或由采购方重新组织采购。第五部分项目简介一、广安市基本概况广安市地处四川盆地东部、华蓥山中段、嘉陵江和渠江中游。地理坐标位于东经1055610719，北纬30013052之间。东接涪陵，南靠重庆，西与遂宁相接，北邻南充、达州两市，幅员面积634195.26公顷。广安市辖一区一市三县广安区、华蓥市、岳池县、武胜县、邻水县，全市86个镇，86个乡，9个办事处。2005年总人口为454.55万人，其中非农业人口64.48万人，占全市总人口的14.19%。2005年全市GDP为246.32亿元，比上年增长12.8%。其中第一产业增加值为68.3亿元，比上年增长6.5%；第二产业增加值为91.6亿元，比上年增长19.7%；第三产业增加值为86.4亿元，比上年增长10.6%。2005年全社会固定资产投资120.4亿元。全市地方财政一般预算收入达到7.9亿元。2005年非公有制经济占全市经济总量的49%，比上年提高2个百分点。二、项目背景为全面贯彻落实科学发展观，促进资源利用方式和管理方式的根本转变，不断提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力，根据矿产资源法和矿产资源规划管理暂行办法（国土资发1999356号）的规定，并按照省国土资源厅关于开展四川省第二轮矿产资源规划编制工作的通知（川国土资发20071号）和关于印发四川省第二轮市县级矿产资源规划编制要点的通知（川国土资发200722号）文件要求，我市启动了第二轮矿产资源规划编制工作。第六部份主要技术要求四川省第二轮市、县级矿产资源规划编制要点为加强和规范我省第二轮市、县级矿产资源规划编制工作，依据矿产资源法及其配套法规、规章和规范性文件，按照国土资源部的部署并结合我省实际，制定本编制要点。一、总体要求市、县级矿产资源规划是我省矿产资源规划体系的重要组成部分，是加强矿产资源管理和宏观调控的基本手段，是指导本行政区矿产资源开发利用与保护的规范性文件，是本行政区人民政府及其国土资源行政主管部门依法审批和监督管理矿产资源开发利用和保护活动的重要依据。各市（州）根据需要确定本行政区第二轮市、县级矿产资源规划体系的构成。市、县级矿产资源规划由同级人民政府及其国土资源行政主管部门负责组织编制，由具有规划编制相应资质的单位承担具体编制任务。（一）市县级规划体系各市（州）应按照“谁审批，谁规划”和“衔接统一，分工明确，重点突出”的要求，健全完善市县级矿产资源规划体系，统筹安排本行政区矿产资源开发利用和保护活动。审批矿业活动较少的地区，可编制统一的市级矿产资源规划进行全面部署，由相关县（市）制订实施办法经市级审批后实施。审批矿业活动较多的地区，应编制市级矿产资源总体规划；可根据需要组织编制市级矿产资源专项规划和县级矿产资源规划；未编制县级矿产资源规划的县（市），应制订市级矿产资源规划的实施办法，经市级审批后实施。（二）规划的主要任务1.分解细化和具体落实上级矿产资源规划确定的相关目标和任务；2.对与本级审批相关的矿产资源调查评价、勘查、开采和保护活动进行统筹安排；3.对由本级部署开展的矿山环境保护与恢复治理活动做出统筹安排；4.对本行政区矿产资源调查评价、勘查、开发利用、保护和矿山环境保护与恢复治理活动的调查、监测和监督管理做出统筹安排。（三）编制主要依据1相关法律法规；2党中央、国务院和国土资源部有关矿产资源政策；3第二轮上级矿产资源规划；4上级和本级国民经济和社会发展规划。（四）规划期以2005年为基期，规划目标年为2010年，展望到2020年。（五）编制基本原则以提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力为根本目标，以保护和合理开发利用矿产资源为主线，切实增强市、县级矿产资源规划的调控作用。1合理继承，创新发展认真总结和吸收首轮规划成功经验。根据矿产资源管理面临的新形势、新任务和新要求，转变规划工作的传统观念，充分利用已有矿产资源整合方案、矿业权设置方案和其他矿产资源开发利用资料，扎实做好规划基础调查和重大问题研究，创新发展规划理论和方法，改进规划内容，增强规划的科学性和前瞻性。2体现特色，突出重点贯彻落实第二轮上级矿产资源规划的目标任务，进一步理清规划工作存在的突出问题和矛盾，结合本地区经济社会发展形势、矿产资源潜力和开发利用条件，明确规划编制的主要目标、重点任务，提出符合本地区实际的管理措施和要求。抓住重要矿种、重点矿区，突出总量控制、优化布局、结构调整和提高资源利用效率等方面的重点内容，有针对性地做好规划编制工作。3提高深度，注重实施按照有关法律法规，充分考虑现行管理体制要求和矿产资源管理的需要，进一步提高规划的深度和可操作性。规划编制过程中，既要扎实做好基础工作，为上级规划拟定宏观调控指标和规划分区特别是划分规划区块提供依据，也要对上级规划确定的相关内容和布局方案进行分解细化和落实，对本级审批的矿产资源开发利用和保护活动进行统筹规划和微观调控。通过科学制定和落实规划指标，强化规划目标管理；通过规划合理划分区块，按照区块确定矿业权设置条件，提高规划对矿业权设置的指导作用；通过加强保障规划实施的制度建设，增强规划的指导和约束功能。4完善体系，充分衔接健全完善市、县级矿产资源规划体系，严格执行下级规划服从上级规划、专项规划服从总体规划的规定。矿产资源规划要与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划等做好衔接。相关资源开发行业规划要以矿产资源保障为基础，与矿产资源规划做好衔接。5统筹兼顾，协调关系正确处理本地与全省、局部与全局、当前与长远、资源保护与开发、资源开发与环境保护、矿产资源开发与耕地保护、公益性调查评价与商业性勘查、规划调控与市场调节、规划管理与矿业权设置之间的关系，科学务实地做好规划编制工作。6开门编制，科学决策采取“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的工作方针，加强规划科学论证工作，加强部门间联系和协调，注重专家咨询和公众参与，广泛听取各方面意见，增强规划编制的公开性，提高规划的透明度和科学决策水平。二、编制程序上级规划编制以下级规划编制为基础，下级规划内容以上级规划内容为依据，自下而上做好预编，自上而下进行审批，主要包括以下环节：（一）制定工作方案启动规划编制工作，确定规划编制的基本思路、原则、主要任务和工作阶段，明确规划编制的专门机构和人员，落实规划基础研究、规划编制和规划数据库建设的专项经费。规划编制方案应报上级国土资源主管部门备案。（二）开展基础研究认真进行首轮规划实施评价，系统开展规划的基础调查、资料收集，进行实地调研，严格核实资源储量等规划编制的基础数据，深入做好规划专题研究以及重大项目和政策建议的论证工作，夯实规划编制基础。研究报告（包括重大项目和政策建议）及相关论证材料应报上级国土资源主管部门备案，为编制上级规划提供基础。（三）编报规划预审稿总结和提炼规划基础研究成果，确立规划基本思路，编制并上报规划预审稿。上级国土资源主管部门组织对规划预审稿进行审查，提出预审意见。（四）编制规划送审稿根据预审意见，进行认真修改和完善，并做好重要指标及区域布局与上级规划的衔接，形成规划送审稿。市级矿产资源总体规划经本级人民政府同意，报省国土资源厅审查和省人民政府批准后实施；市级矿产资源专项规划经市级人民政府同意，报省国土资源厅审批后实施。县级矿产资源规划经本级人民政府同意，逐级上报省国土资源厅审批后实施。（五）进行咨询和论证在整个规划编制过程中，要广泛征求本级人民政府相关职能部门、单位和专家意见，进行充分的咨询，对规划重大问题、主要指标、重大工程等进行认真论证，提高规划的科学性。三、主要内容（一）现状与形势在总结首轮规划实施成效的基础上，根据本地经济社会发展的需要，结合矿产资源特点、开发利用及矿山环境保护现状和问题，预测矿产资源供需形势，准确判断矿产资源开发利用面临的形势。（二）指导思想、基本原则与规划目标1指导思想贯彻落实科学发展观，体现建设资源节约型和环境友好型社会以及构建和谐社会的要求，根据国家和全省发展战略，结合本地实际，坚持“在保护中开发，在开发中保护”的指导方针，提出规划指导思想。2基本原则要体现有效保护与合理利用统一、资源开发与环境保护并重、市场配置与宏观调控结合、两种资源与两个市场统筹等原则。3规划主要目标在充分调查研究和论证的基础上，切实合理制定规划目标，明确规划的预期性和约束性指标。规划目标中属于本地财政出资的重点工作、保护与限制性开采矿产资源、矿山环境保护、资源利用效率、准入条件等方面指标应纳入约束性指标，其他指标可作为预期性指标。确定规划指标过程中应协调好主要矿种开采总量、最低开采规模、采矿权投放数量等指标之间的关系。（1）2010年规划目标明确矿产资源调查评价与勘查规划目标，制定为本地审批采矿权服务的矿产资源调查评价工作量、拟设探矿权数量、新发现矿产地、新增资源储量等主要指标。明确矿产资源开发利用与保护规划目标，制定本地审批的采矿权投放数量以及本地主要矿种的开采总量、最低开采规模、矿山数量、矿山企业规模结构、开采回采率、选矿回收率、综合利用率、矿业产值等主要指标。明确矿山环境保护与恢复治理规划目标，制定矿山环境恢复治理率、矿山土地复垦面积等主要指标。明确矿产资源管理及制度建设目标。（2）2020年规划目标明确规划的主要方向和总体思路，重点展望矿产资源调查评价与勘查、矿产资源开发利用与保护、矿山环境保护与恢复治理、矿产资源管理制度建设等目标。（三）矿产资源调查评价与勘查可根据本地合理审批采矿权的需要，提出公益性矿产资源调查评价的任务和区域、矿产资源勘查的总体要求；科学划定禁止、限制、鼓励、允许勘查规划区，制定勘查的规划准入条件，提出引导和鼓励商业性矿产资源勘查的政策措施；合理确定勘查规划区块，指导探矿权的设置和投放数量。落实上级规划有关矿产资源调查评价与勘查的规定；有全国和省级重点调查评价区、重点勘查规划区和勘查区块的，应提出相关监督管理措施。（四）矿产资源开发利用与保护1合理调控矿产资源开发利用总量明确本地审批所允许、限制、禁止开发利用的矿种，科学制定主要矿产资源开发利用的总量控制指标，调控采矿权投放数量。分解落实上级规划有关本地重要矿产资源开发利用的总量控制指标和采矿权投放数量。有国家实行保护性开采的特定矿种和优势矿产的，应提出限制性开采和总量调控措施。有稀缺矿种的，应提出资源保护措施。有矿产资源战略储备任务的，应提出具体落实措施。2优化矿产资源开发利用布局对本地审批采矿权的矿产资源，科学划分禁止、限制、允许的开采规划区，明确区内矿产资源开发利用的空间布局、规模、准入条件和相应管理措施；合理划定开采规划区块，有效指导采矿权的科学设置，促进资源优化配置和整合；可根据资源赋存和开发利用等条件，圈定重点开采规划区；可确定矿业经济区，制定相关政策措施，促进优势矿产资源的开发利用。落实和细化上级规划关于优化矿产资源开发利用布局的规定。有全国和省级规划矿区、对国民经济具有重要价值矿区、矿业经济区和开采规划区块的，应落实相关的开发和管理措施。有全国和省级规划的重要矿种和重点矿区的，应贯彻相关的规划要求，完善对低风险矿产的全面规划、对高风险矿产的布局安排，达到合理布局、有序开发。3优化矿产资源开发利用结构落实上级规划关于优化矿产资源开发利用结构的规定，确定本地矿山企业开采规模结构、产品结构和技术结构的调整方向；按照矿山开采规模与矿区储量规模相适应的要求，确定和完善本地主要矿种最低开采规模标准，促进矿山企业的结构调整和资源整合；确定本地新建矿山企业准入条件，合理规定矿山最低服务年限；确定本地延长矿产品产业链、促进矿业领域运用新技术新方法的要求和政策措施。4节约与综合利用矿产资源落实上级规划关于节约与综合利用矿产资源的规定，确定本地主要矿种及其共伴生矿种的开发利用条件和方向；确定本地主要矿种的开采回采率、选矿回收率和综合利用率规划指标；确定和完善本地推进非常规油气资源、低品位资源、难利用资源开发利用的政策措施；确定本地加强尾矿、废石等综合利用的方向，提出矿产资源领域循环经济发展示范工程，建立适合本地区经济发展和资源特点的矿产资源开发利用