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农村企业管理发展报告 农村企业管理（三） 农村企业管理（三） 大家好，今天我们介绍农村企业管理的第三个内容，这一讲跟大家讲一讲企业的开办登记程序，因为在我们国家，要办一个企业它必须有一个手续，这个手续实际上就像大家生孩子一样，我们孩子出生之后，要办出生证，要到公安局、派出所登记户口，我们的企业开办，基本上也是要遵守这样一些程序，这一讲跟大家将这些程序做一个介绍。 第一点，首先明确一下什么叫企业登记，企业登记是登记主管机关依照法律规定，对企业的筹建、开业、注销、合并、分立转产、迁移企业和生产经营活动进行的登记管理工作。企业登记它是我们企业取得经营主体资格的一个形式要件，也就是说，在形式上我们要企业取得一个经营资格，必须进行企业登记，没有这个登记我们的企业就根本不能成立。另外从国家来看，企业登记也是国家对经济活动主体进行监督管理的重要手段。具体来说，对于某一个企业来讲，为什么要进行企业登记呢？可以有这么三点理由。一个是具备法人条件的企业，如果你不经过登记就不能取得法人资格，也就是说，你如果要成为一个企业法人，就必须登记，不登记就不能够成为法人。第二个意义，对于企业来说，你如果不经登记，就不能够从事生产经营活动，或者你的活动就是违法的。第三点就是如果你这个企业没有登记，那么在生产经营过程里边，你所实施的一些民事行为是没有效的，如果你没登记，你搞一些生产活动，这些活动所发生的一些行为是没有效力的。可见，企业登记对企业的生存和发展具有至关重要的意义。这是我们回答的什么叫企业登记。 第二个问题是企业要申请登记的时候，我们应该遵守一些怎样的程序，我们先把这些程序做一个大体上的介绍，然后就里面的相关重要问题做专门具体的分析。从总体来看，企业在申请注册登记的时候，遵循这样的程序。第一，受理阶段，就是登记主管机关对企业提交的证件和文件，申请登记注册书等进行核对审查，看这些文件是不是手续齐全，如果是文件手续都齐全的话，就予以受理，如果你提交的文件和相关的手续不齐全，那么这个主管机关就不予受理，这是第一个，叫受理阶段。 第二个阶段叫审查阶段，负责登记的主管机关在收到了企业申请成立之后，我们不但要提供的文件和手续做表面上的审查，或者叫做形式上的审查，而且还要对企业的文件、证件以及相关手续，内部登记的内容，真实性、合法性以及有效性做一个逐项审查，不光看有没有这个文件，还要看这个文件的内容是不是真实、合法、有效的，这是第二步的审查。 第三步叫核准，登记审查机关在经过审查、核实之后，在受理登记申请后的30天之内，做出是不是核准登记的决定，并且通知申请人。就是我们提交的申请登记的报告，在提交之后的30天内，就能够收到相关的机关准许不准许我们开办企业的决定，这个是核准。 第四个阶段就是发照，发营业执照，对于符合法定条件、手续齐备的一些企业，我们应当准予登记，并且要办理登记手续。那么在核准登记的时候，同时还要发给营业执照，对于企业来讲，你领取了营业执照之后有什么用呢？可以凭借营业执照在银行里面开立一个账户，可以刻制公章，并且按照核准登记的经营范围，或者业务的范围来从事你的生产经营活动，这是第四个步骤。 第五个公告，登记主管机关在核准企业申请登记之后，要将企业的开业、变更、歇业情况在相应的报纸、期刊上进行公布，所以大家经常在报纸里面看到一些企业做一些广告，同时有很多同业者，国家政府机关向这个企业表示祝贺，像这种就是最后我们企业如果是经过核准之后，在开始之后就对社会做一些公示活动，这是第二个问题，我们从总体上把企业开业登记的一些环节做了一个基本介绍。 下面就这里面所涉及到的某些具体问题，我们分别的做一个分析。 第三个问题，为什么要向企业的主管部门提出申请。我们说企业登记要向相关的部门提出申请，首先我们说要办一个企业要报企业主管部门申请，我们每一个企业都有它的主管机关，设立企业的时候，要报经主管部门申请，其实考虑到这么几个方面，一个是主管部门来审查申请者是不是符合办企业的条件。第二个是主管部门鉴定企业是否符合企业的条件。第三就是所办企业生产的产品和经营范围，是不是符合国家的产业政策，因为你这个企业主管部门它代表政府，要来整个调控宏观经济，每年都有一些鼓励发展的和限制发展的产业目录，所以它要审查你这些经营活动是不是和它的支持政策相一致。 第四个要申报的原因就是通过你申报，主管部门能判断一下你这个企业的布局是不是合理。有一些特殊的规定行业，必须按照一些特殊的原则，由国家部门来审批，企业还要领取生产许可证，没有生产许可证就不能生产，比如说，要开一个矿，煤矿也好，铁矿也好，都得有开矿的许可证，像这些，如果你在创办企业的时候不经过申请，可能就违反了国家的产业政策，最后你这个企业会带来很多麻烦事。在这个情况下，我们这个企业要办的时候，必须向上级主管部门提出申请，这是具体的几个问题。 下面我们再介绍第四个问题就是向国家工商行政管理机关申请登记的时候，有哪些主要事项呢？比如说我这个企业，我向我的主管部门提出申请，我的主管部门同意我办这样一个企业，但是，在我们国家要办一个企业还必须要到国家的工商行政管理机关去核准登记，因为工商行政管理机关才是真正给你发放营业执照的单位，如果你不去登记，这个执照就拿不到手。在登记的时候，我们需要登记什么事项呢？登记的事项主要有企业名称和住所，企业的性质，经济性质，是国营的，还是私营的，是外资企业，还是内资企业，性质要注明，还是个体，这是第二个。第三个事项就是要明确生产的经营范围，第四就是生产的经营方式，再就是资金总额，职工人数以及其他需要登记的一些事项。这些事项实际上大家如果是有心思的话，其实应该很熟悉，就是在我们每一个企业拿到的营业执照里面，我刚才讲了几个项目基本上都包括了。在申请登记过程里面，如果你这个企 业需要进行基本建设，完全是一个新的企业，需要盖厂房，需要盖办公地点，你要基本建设，这时候还挺麻烦，必须在申报企业同时向市县工商行政管理机关申请筹建登记，如果经过相关部门同意之后，你才能够办理工商营业执照。对于那些不需要进行基本建设的企业，这个企业已经有现成的房屋了，不需要进行基本建设了，就可以在开办企业条件获得批准之后，就直接向工商行政管理部门来申请开业登记，领取营业执照。简单说就是如果你这个企业要盖厂房，盖办公楼房，你还必须向有关的建设部门来提出你筹建企业的申请，然后再去领取营业执照，如果你不进行基本建设，可以直接领取了，这是第四个问题。第五个问题就是在我们企业登记的时候，一个是要领取营业执照，另外有些企业还要登记法人登记，我们前面讲企业是一种经济组织，有些企业就有法人资格，在这个前提下，我们领了营业执照之后还必须办理企业的法人登记。 第五个问题就是跟大家介绍一下一个企业如何办理企业的法人登记。在申请企业法人登记的时候，应该提交下面的一些证件和文件。第一，开办企业的申请报告，以及主管部门批准的文件。第二个是提交企业章程。第三，你要提交银行或主管部门出具的资金信用证明、验资证明，或者资金的担保证明。为什么呢？因为作为企业法人就要独立的承担一些法律所规定的义务，所以要对你的资信状况做一个审查。第四个内容就是企业主要负责人的名单和身份证明。第五个就是除以上四点之外，其他的相关文件和证件。如果你这个企业要申请经营，有一些特殊规定的行业，还应该提交有关主管机关的一些专项的批准证件，如果你提供了上面一些证件，经过审查之后，你符合了法人登记的条件，那么就取得了法人资格，在今后的经营活动过程里面，就能够受到法律的保护，这是企业法人登记。我希望大家能够区别一下，企业登记和企业法人登记的不同，企业登记就是说，我们目的是要通过登记来取得营业执照，企业法人登记是告诉大家我通过法人登记，我取得一个法律资格，将来我的所有经济活动都会受到法律的保护和支持，它是两个事。这是关于如何进行企业的法人登记。 第六个问题，也是一个非常重要的问题，也是大家在成立企业过程里面朝思暮想的问题，就是如何进行企业的名称登记。这个问题之所以重要，之所以难，就像我们自己生的孩子，给孩子起个什么名字呢？要起一个好听的，要起一个让别人一听就能记住的，要起一个特别洪亮的，如果你的名字起得很特别，容易使别人记住，如果你的名字发音非常顺畅，也容易使人记住，如果你的名字起得发音特绕口，这样的名字可能大家记忆起来不容易，所以，企业的名称就跟给孩子起名一样，名称当然是一个企业的称谓，称呼，是一个企业区别于另外一个企业的标志，同时企业名称也是一个商号，它代表了一种信誉，甚至你的资信能力，企业的名称是非常重要的，我们老说一些老字号企业，一些好的企业，大家看，好的企业它的名字不是随便改的，不能随便改，因为多少年来人们已经对这个名字非常熟悉了，对于这个企业非常信任，如果你改了名字，人们可能就是说对你这个企业就有些看法，比如说，是否你这个企业经营不好了，就跟人一样，如果你老改名字可能大家对你产生一个看法，比如你做什么坏事了，所以我们看到好多罪犯他为了逃避公安局的搜查，他到处在换身份证，换假名字，对于这样的企业，这样的人我们信任吗？肯定不信任，所以，名字是企业资信能力的象征，起名字起得好是非常关键的。 企业名字在起的时候，我们必须用文字表示，不能使用一些记号、符号，或者是图形，必须是用文字，这样人们才能够直呼其名，如果用记号就很难做到。当然我们说企业有自己的名字，也并不会妨碍企业使用一些记号、符号和图形。有人说你这个企业，起名字的时候可以制作自己的徽标，代表企业的长远形象，我想我们每一个单位都有自己的一些标志，比如说，学校里面我们要校标，在公司里面我们要公司的徽标，到各个加油站，中国石油，中国石化大家看，每一个加油站上方都有他们的标志，中国的电信公司、邮政局都有一个标志，这个标志就是用符号表示的，它并没有和名字发生冲突，所以标志和符号是允许的。 企业名字非常重要，既然非常重要，我们在给这个企业起名字的时候，有一些法律的要求，如果你不符合法律规范，工商行政管理部门就不予登记了，为什么呢？因为我们知道，在咱们全国，由于我们对人的姓名的界定国家还没有法律说起个名字的时候，我们还要到工商局查一查，有多少人已经叫了，由于没有这个法律规定，你看我们现在很多麻烦事，叫同一个名字的全国可能有几十，几百，几千，几万，你个人的好说，如果一个企业不加强严格的管理，叫同一个名字的企业很多，大家可以想一想，这个时候我们的经济活动还怎么样做呢？两个相同的名字，他借了钱要我来还，为什么？因为你名字是一样的，所以如果商业的企业在名称问题上没有法律的约束是很危险的，所以在这个情况下，对于企业名称国家就有一些规定，一般来说，按照我们中文的数学习惯，企业名字从左到右，有四个部分构成。 第一个，要表明企业注册地，也就是说你这个企业是在什么地方注册的，这个非常重要，在实际当中，一个企业可能有很多的办公场所，也可能有很多的营业场所，但是它注册地点只能有一个，比如说，在香港注册的，但是并不妨碍它在北京经营或者上海经营，所以这个必须明确注册地。注册地怎么规范呢？按照我们目前的工商登记管理办法规定，由市、县级工商行政管理及予以注册登记的企业，应当冠以县名或者区名，凡是在省或者自治区、直辖市一级工商管理机关登记的企业，可以在企业名称前面冠以省、自治区、直辖市的名字，凡是在国家工商行政管理局登记的企业，在它的前面可以使用中国和中华这样的字样，比如说，中国石化集团，因为它注册就是在国家工商行政管理局的，如果你在省里面可以冠以省的名字，这是第一部分。 第二部分，企业的具体名称，具体叫什么名呢？这个名字要求最起码的不要与注册地的其他公司，或者是企业名称重复，或者相类似，更不得与注册地范围内同一行业的公司，或者企业名称重复，或者是相近似，这是第一个，名字不能跟别人重了。第二个就是你选的名字含义不应当过于宽泛，要别人一看就知道你这个企业是做什么的，干什么的，这个名字可以是用投资者的姓名，你自己是投资者，叫张三，张三什么公司，把你的名字写上去，也可以用一些有意义的，或者是没有意义的字眼来表示，但是，这个名字，这个名称一定不要使用对国家、对社会，或者公共利益有损害的名称，不应该使用外国国家和地区名，不得使用国际组织名称，也不得使用以外国文字和汉语拼音、字母组成的名称，也不得使用用数字组成的名称，这些都有一些规定。比如说，用9.11，9.11肯定不能用，一个它是数字，第二个它有特定的含义，美国的9.11事件，这就是在名称登记里面一定要注意的问题。 在企业名称登记里面第三个问题是企业的行业、宗旨和经营范围，在名字里面要把这些你从事什么行业，什么宗旨，经营范围在名字里面有所提示，比如说，在实践当中有很多企业它用了某某实业公司，某某电子有限公司，像这样的一些字眼就是比较明确的把你这个企业的经营范围做了界定。 名字的最后一个部分就是要明确公司的种类，就是表明这个公司是什么性质的，是股份有限公司还是有限责任公司，还是无限责任公司，所以我们看到很多公司的名字就是某某股份有限公司，这样就符合法律的规定，所以名字、企业名称从左到右就由这四部分组成的，在登记名字的时候，国家、工商行政管理机关会给大家验证、查一查，看有没有已经有人用这样的名字了，如果有人用了，你就不能用，所以企业的名称在我们企业来说是至关重要的，这是第六个问题，企业名称登记。 除了这些东西之外，这个企业还要进行税务登记，所以第七个问题就是企业的税务登记。也就是说，我们这个企业在办理了登记手续之后，领了营业执照之后，还要按照国家税收的征管办法办理税务登记，办理税务登记就是任何一个企业都要办理，不管你这个企业什么性质，也不管你的规模大小都要办。办这个登记手续的时候，我们包括你是叫什么名字，地址，所有制形式，隶属管理，经营方式，经营范围等等，办理这个税务登记的时候，国家会规定一系列的文件，大家会按照这个要求提交这样的文件，提交这样的报告，就可以了，税务机关就会对你提交的这些报告加以审查。为什么要办税务等级呢？因为你不办税务登记国家就不能掌握你的税源，所以从国家的角度考虑，为了使全国的企业能照章纳税，就要进行税务登记。 在企业登记里面最后一个问题，我们要求这个企业要备案，也就是说，如果你这个企业通过前面的各种手续设立起来了，应当讲你设立的企业告诉当地的行政管理部门，就是当地政府备案，这个备案有什么好处呢？就是通过备案能够使当地政府了解你这个企业的情况，然后对你的经营来实行政策的指导，这是关于备案。 另外一个，如果这个企业变更了呢？比如说它歇业了，终止的，被别人收购了，或者最后破产了，发生这个情况来说，也应当根据国家规定，向有关部门提出来，然后重新进行登记，这是企业的变更。这一部分整个来说跟大家回答了，你是怎样创办一个企业的，简单的就是你是怎样拿到这个企业的出生证明的，同时还包括一些相关的内容，比如说，工商登记、税务登记、备案、变更手续等等。这一讲我们讲到这里，再见。 关于发展壮大农村集体经济情况的报告 省委组织部调研组: 发展壮大农村集体经济，是发展农村经济，增加经费投入，提高村级组织的服务功能,增强基层党组织凝聚力和战斗力的重要保证。近年来,我市以科学发展观为指导,以夯实基层党建基础为重点，以发展农村集体经济推进“强核心工程”为抓手,促进了农村集体经济的发展壮大。xx年,全市农村集体经济（主要指经营性收入）总收入81.05万元，其中收入在10万元以上的村3个，收入5万10万的村5个，收入1万5万的村16个，收入1万元以下的村18个。 一、发展农村集体经济的主要做法及成效 （一）实行多种合作经营，发展壮大集体经济。一是成立合 作社发展养殖业。xx年，在市委组织部和市扶贫办的扶持下，市委组织部联系点的毛阳镇空联村探索出一条发展集体经济的新路子，采取市扶贫办出鹅苗，村两委班子成立专业合作社，农户入股，鹅苗由农户饲养，村委会负责销路，收入按比例分成，一部分收入给集体，另一部分收入给农户，第一批饲养鹅苗2000只已销售，每只鹅售价约130元，共计收入26万元，其中集体经济收入就有7.8万元。现该村委会计划扩大养殖规模，让更多的农民参与进来，使之成为产业，增加农民和集体经济收入。这一1 做法和经验逐步进行推广。二是科学利用水资源建坝引水，增加收入。通什镇什保村从集体经济收入中投入资金建成了排岭小水库，实施南水北调工程，引卫生饮用水到村户和附近的学校、工厂企业，饮用水按市自来水收费标准收费，增加了集体经济收入。三是合作发展南药基地。依托制药企业，什保村与XXX市绿园制药公司合作，采取公司出资金、出技术，村委会出土地、出人员管理、公司负责收购的做法，建设南药基地291亩，年集体经济收入1万多元。 （二）用好集体土地，发展集体经济。据统计，全市59个行 政村，共有集体土地67690.42亩。各村充分利用集体土地资源发展集体经济，努力使土地资源优势转化为经济优势。一是用足用好村级活动场所空地发展特色经济。紧紧抓住“绿化宝岛行动”契机，充分利用活动场所周边空地种植经济苗木，引导村委会多渠道发展槟榔、紫珠、益智等南药产业，有效增加了集体经济收入。二是做好集体土地发包。全市村级集体土地共发包94000多亩，主要用于种植橡胶、浆纸林、槟榔等经济作物，为了使土地资源效益最大化，各乡镇引导指导各村委会对过去签订的不合理土地承包协议进行清理，对承包期过长、租金过低的发包地重新签订协议，提高租金，有效增加了村集体经济土地租金收入。三是集体租用地提留。在集体土地发包过程中，通过协议形式从承包企业中提取一部分利润分成、作为集体经济收入。如通什镇南2 定村从村小组2万亩加勒比松林收入中每年提取5000元，福利村从村小组222.11亩土地发包中年提取2400元。四是征地提留。以推动重点项目建设为抓手，被征地村庄党支部充分发挥战斗堡垒作用，紧紧围绕市委市政府中心工作，强化为民服务举措，切实农民解决在征地过程中遇到的困难和问题。在项目征地补偿款中，经广大群众和被征地农户同意，各村从农户个人征地款中预留1%3%作为村集体经济收入，由村委会集中管理，村民监督使用。 （三）转变经营思路，发展多种经营项目。一是与乡村旅游 相结合，积极发展农家乐。通什镇番茅村把路边、田边的集体土地，租给党员并支持创办农家乐，发展农村田园风光农家游项目，既增加了集体经济收入，又解决了农村富余劳动力就业，促进了农村经济的发展。二是实行合股经营。在市效周边村，旅游企业在征地发展中，村集体以保留土地、经济林和部分征地款入股，企业经营过程中按股分成，增加集体经济收入。三是企业赞助收入。为了促进企业发展，维护地区稳定，发展公益事业，通过企业合法赞助，增加农村集体经济收入，做到企业增效与农村发展双赢。 （四）制定财务管理制度，管好用好征地款。一是实行村财 镇管。严格规范村委会、村民小组财务管理制度，把村民小组的财务管理也纳入了乡镇管理，严格管理农村征地款。二是科学指3 导村级集体经济收入管理和使用。强化对农村集体资金、资产和资源的统一管理，对村级财务实行公开透明化管理，对使用的每一笔资金由村民集体讨论决定，及时公开使用情况，做到公开透明。近几年来，有效发挥了村级集体资金在解决农村基础设施建设、计划生育、矛盾纠纷调解、资助困难子女上大学等方面的积极作用。 二、发展农村集体经济存在的主要问题及原因 （一）底子薄，发展农村集体经济后颈不足。我市农村集体 经济收入主要是依靠集体资产、资源来获取一定的租金、承包金等，没有农村集体经营性的经济组织，收入渠道单一。由于地处山区，可利用土地资源较少，有些村委会根本没有集体土地，再加上项目开发征地，个别村庄村集体土地被征用，集体经济可持续发展空间减小；农村集体经济发展很不平衡，“空壳村”就有17个，无集体经济收入的村庄只能靠上级划拨经费来维持运转，同时也助长了“等、靠、要”等思想。 （二）观念旧，农村集体经济发展滞后。村干部存在整体能 力素质不高、思路不清晰等问题，缺乏发展意识，主要表现有：一是怕作为。由于一届任期只有三年，大多数人只求三年平稳过渡，怕搞砸了受埋怨，怕搞垮了受连累，怕背上新的债务，思想上顾虑重重。二是不作为。部分村干部存在“不求有功，但求无过”的保守思想，缺乏艰苦奋斗和创新发展的精神。发展观念滞4 后，发展经济的思路不多，积极性不高，这些都导致村级集体经济一直不能取得创新和发展。 （三）困难多，发展农村集体经济起步难。一是鼓励发展农 村集体经济优惠政策少。一直以来都是对农业产业、基础设施和支农惠民投入多，对村级集体经济直接投入基本没有，出台的相关优惠政策少，对发展农村集体经济缺乏必要的指导。二是资金、技术等缺乏，发展困难。目前的村级集体经费只能维持日常工作运转，在发展农村集体经济缺乏启动资金。同时也缺乏技术、经营方面的支撑，发展村级集体经济举步维艰。三是“村里”和“家里”两者难以统一。村干部把精力放在抓村集体事务上，造成自家生产耽误了，长期以往家里人抱怨情绪日益剧增，为了协调家庭关系，村干部抓经济发展的精力就减少了、干劲不足了。 （四）管理弱，发展壮大村级集体经济难。由于农村懂市场、会经营的管理人才匮乏，造成管理水平低，运作不规范、监管不到位。村集体组织对集体“三资”缺乏有效的管理，在集体资产运营方面，市场经济观念淡薄，没有长远的规划和思考。如一些村资产、资源管理责任不明确，管理不到位，集体土地、林地等资产长期无人管理，白白闲置浪费。有些村把集体土地发包出去，但由于不懂经营，出现土地“承包期过长、租金过低”等不合理现象，导致集体资产流失。 四、发展农村集体经济的建议及对策 5 关于农村经济的调查报告 经济管理学院工商管理12-3李敏xx01061015 关于农村经济的调查报告 一、调查目的 （一）通过对一个地区的农村经济社会的调查来获知其经济发展的总体水平，从而评估类似的农村经济，最后上升到全国，循序渐进的了解当前农村发张形势。 （二）找出所调查农村的经济发展的途径，调查农民的经济，以及该地区农村经济的总体模式和发展的趋向。 （三）通过对该地区农村经济发展的各个方面的调查和分析，找出制约经济发展的原因，经济发展模式中存在的问题，该地区按照地理优势所忽略的某些经济发展渠道。 （四）将调查分析后提出来的问题找出相应的解决方案，便于对该地区农村经济模式进行完美化，促进农村经济的发展。 二、调查对象 农村群体、经济现状 三、调查方法 1、调查问卷。我们根据自填式问卷特点合理制作调查问卷