湿地公园总体规划.doc

目 录第一章 总则11.1 项目提要11.2 项目主要建设内容21.3 主要建设指标4第二章 基本情况72.1 自然地理条件72.2 社会经济条件102.3 历史沿革122.4 湿地公园建设与旅游现状13第三章 湿地资源143.1 湿地类型、面积与分布143.2 湿地生物多样性153.3 湿地景观与文化资源173.4 湿地生态系统评价21第四章 湿地公园建设的必要性和可行性234.1 湿地公园的资源条件234.2 湿地公园的资源利用条件244.3 建设湿地公园的管理条件254.4 湿地公园发展面临的机遇与挑战26第五章 总体布局295.1 湿地公园范围295.2 湿地公园性质定位295.3 规划指导思想295.4 规划原则305.5 规划依据315.6 规划期限335.7 规划总目标与分期目标335.8 功能分区355.9 公园分区建设目标与发展36第六章 保护规划396.1规划原则396.2 水系和水质保护规划406.3 水岸保护规划416.4 栖息地（生境）保护规划416.5湿地文化保护规划426.6保护管理能力建设规划43第七章 恢复规划467.1规划原则467.2栖息地恢复规划47第八章 科普宣教规划498.1 科普宣教设施498.2 解说标识系统518.3 标识系统53第九章 科研监测规划559.1 科研规划559.2 监测规划56第十章 合理利用规划5910.1 规划原则5910.2 资源利用方式6010.3 环境容量及游客容量预测6010.4 客源市场及游客规模分析6110.5 旅游项目规划6410.6 游览线路规划6510.7 旅游设施规划66第十一章 防御灾害规划6911.1 有害生物防治规划6911.2 洪涝防治规划7111.3 防火规划7111.4 应急救援安全规划73第十二章区域协调与社区规划7512.1 土地利用协调规划7512.2 水资源协调规划76第十三章 保护管理基础能力建设规划7713.1 保护管理处建设7713.2 保护管理站建设7713.3 信息管理建设78第十四章 基础工程规划8014.1道路交通规划8014.2 电力工程规划8114.3 给排水工程规划82第十五章 管理规划8315.1 管理机构规划8315.2 运营规划8415.3 保障措施规划86第十六章 投资估算与效益评价8916.1 估算依据8916.2 投资估算9016.3 效益评价91第十七章 环境影响评价9417.1 环境影响预测9417.2 环境保护对策建议9517.3 评价结论96附表附表1 辽宁大伙房国家湿地公园投资估算表附表2-1 辽宁大伙房国家湿地公园动物名录鸟类附表2-2 辽宁大伙房国家湿地公园动物名录哺乳类附表2-3 辽宁大伙房国家湿地公园动物名录爬行类附表2-4 辽宁大伙房国家湿地公园动物名录两栖类附表2-5 辽宁大伙房国家湿地公园动物名录鱼类附表3 辽宁大伙房国家湿地公园植物名录附图附图1 区位分析图附图2 交通分析图附图3 资源现状分布图附图4 土地现状利用图附图5 总体规划布局图附图6 功能分区图附图7 水系规划图附图8 生态旅游规划图附图9 道路交通规划图附图10 供电工程规划图附图11 防御灾害规划图附图12 土地利用规划图附图13 管理设施规划图附图16 分期建设规划图80第一章 总则1.1 项目提要1.1.1 项目名称辽宁大伙房国家湿地公园1.1.2 项目建设单位大伙房实验林场1.1.3 项目性质新建社会公益型项目1.1.4 项目建设地点抚顺市大伙房实验林场境内。1.1.5 规划区范围辽宁大伙房国家湿地公园位于抚顺市抚顺县章党乡和上马乡境内，东接清原满族自治县、新宾满族自治县，南邻本溪，西靠沈阳，北连铁岭市铁岭县。规划区毗邻大伙房水库，四至范围为：北至沈吉铁路沿线，西至铁背山吉林崖，南至古楼河西村以北苏子河东岸，东至新宾县。地理坐标为东经12416171242316，北纬415253415732，总面积2670.34hm2，其中水域面积为661.89hm2。1.1.6 项目建设期限辽宁大伙房国家湿地公园总体规划建设期限为8年，即2011年2018年，分三期进行建设，一期为2011年2013年，二期为2014年2015年，三期为2016年2018年。1.1.7 建设目标1、通过水质及水系保护，提高水源地的蓄水量、维护水源地的洁净，将湿地公园建设成为抚顺市安全、优质的水源地，生态安全的屏障；2、通过水体修复、栖息地保护与恢复工程，将湿地公园建设为辽宁湿地保护与恢复示范工程；3、通过建设科普宣教馆、湿地植物园、湿地文化展示廊等，将湿地公园建设为辽宁省湿地科普、宣传和教育的示范基地；4、通过湿地生态观光项目、湿地休闲体验项目，将湿地公园建设为抚顺市人民重要游憩休闲地场所；5、最终将该湿地公园建设为整体形象突出、基础设施完备、湿地景观独特、科普教育与休闲娱乐兼备，具有湿地森林特色的辽宁湿地生态旅游首选地之一。1.1.8 项目建设资金额经估算，规划期内建设项目总投资为5108.18万元。1.2 项目主要建设内容1、湿地保护工程对河流湿地进行保护和保育，构建良好、自然和稳定的河流生态系统；维护和建设好生物栖息地，恢复湿地生物多样性，营造优美的湿地森林景观。2、湿地恢复工程根据湿地公园范围内的自然地形、湿地特征和湿地恢复需要，恢复水生植被、治理河道两侧河漫滩地，人工营造鸟类栖息地和投食点。3、科普宣教工程建设湿地植物园、森林植物园、观鸟平台等科普宣教设施。展示大伙房国家湿地公园的湿地植被类型。建设森林植物园为辽宁省植物引种、栽植、科普示范的生态教育基地。4、合理利用工程主要建设湿地木栈道、仿木栈道、观景平台等，结合规划区现有优美的湿地和森林自然景观，开展适度的生态旅游。5、防御灾害工程防御灾害工程建设主要包括林木有害生物监测与防治、外来有害物种监控与防治、野生动物疫源疫病监控、防洪、防火和应急救援安全等方面的建设。6、保护管理能力建设工程保护管理能力建设工程主要包括保护管理处建设、保护管理站建设和信息管理站建设。7、基础设施工程基础设施工程主要包括道路交通、电力工程、给排水工程等。1.3 主要建设指标表1-1 主要建设指标表序号建设内容单位数量总计一工程建设1保护工程1.1水系与水质保护1.1.1河道水系整理km6.001.1.2生活污水处理项1.001.1.3挡水墙个3.001.2水岸保护1.2.1围栏km48.871.3栖息地（生境）保护1.3.1山体植被及珍稀树木保护项1.001.3.2鸟类投食点个16.001.4保护管理能力建设1.4.1巡护码头处1.001.4.2巡护道路km12.701.4.3鸟类救助站m2100.001.4.4界桩个60.001.4.5指示牌个12.001.4.6宣传牌个1.001.4.7配套保护巡护设施设备套1.001）巡护车辆辆3.002）巡护船艘2.002恢复工程2.1河漫滩地治理工程hm2392.652.2矮墙围堰工程hm258.162.3鸟类生境岛个1.003科普宣教工程3.1科普宣教设施3.1.1湿地宣教中心m2500.003.1.2湿地植物园hm20.653.1.3森林植物园hm20.303.1.4观鸟平台座2.003.1.5科普宣教设备及宣传资料套1.003.2解说标识系统3.2.1湿地科学知识解说系统项1.003.2.2湿地公园生态旅游解说系统项1.003.2.3大型宣传牌块2.003.2.4宣传标牌块21.003.2.5指示牌块34.003.2.6警示牌块38.004科研监测工程4.1科研规划4.1.1湿地科研项目项4.004.2监测规划4.2.1鸟类监测设施套1.004.2.2水环境监测设施套1.004.2.3湿地植被监测设施套1.004.2.4土壤侵蚀监测设施套1.005合理利用工程5.1生态停车场m23000.005.2游客服务中心m2600.005.3码头区服务中心m2200.005.4电瓶车站处2.005.5茶饮服务点处2.005.6旅游产品销售点处1.005.7餐饮及休息服务设施m22000.006防御灾害规划6.1有害生物防治6.1.1林木有害生物防治设备套1.006.1.2外来有害物种防治设备套1.006.1.3野生动物疫源疫病监控设备套1.006.2灾害防治规划6.2.1防火设备套1.006.2.2瞭望塔座2.006.2.3治安岗个2.006.2.4移动医疗急救设备套2.007保护管理基础能力建设7.1管理处配套设施及办公设备套1.007.2保护管理站m2360.007.3配套设施及设备套3.007.4办公管理系统套1.007.5基础信息管理系统套1.007.6工程信息管理系统套1.008基础工程8.1道路工程8.1.1主干路km3.908.1.2游步道km3.458.1.3木栈道km1.008.1.4砂石路km0.458.2电力工程m4000.008.3给排水工程项1.00第二章 基本情况2.1 自然地理条件2.1.1 地理位置规划区坐落于辽宁省抚顺市抚顺县大伙房实验林场境内。抚顺县东接清原满族自治县、新宾满族自治县，南邻本溪，西靠沈阳，北连铁岭市铁岭县。规划区与大伙房水库相邻，是浑河与苏子河在抚顺市抚顺县的交汇之处。2.1.2 地形地貌规划区地处长白山山系，吉林哈达岭（北部）和龙岗山山脉（南部）的延伸部分，属于抚顺市的低山丘陵区。规划区分布有铁背山、日月山，分别位于区域中部和南部，总体地形呈现南北高，中间低，河谷与南北山脉之间，形成南、北两大坡势，平均坡度在1530度之间，平均海拔为400500m。2.1.3 水文水质规划区共有两条河流水系，一条是发源于清原县的浑河，一条是发源于新宾县的苏子河。浑河水系全长415km，流经清原、新宾、抚顺、沈阳、辽阳、鞍山、海城、台安、由营口流入渤海的辽东湾，流域面积为11481 km2，平均年迳流量达7.69 亿m3。流域面积在20 km2以上的河流有12条，河谷较为开阔平坦；苏子河是浑河上游第一大支流，新宾县境内最大河流。河流走向由东向西，水系发育呈阔羽状河网分布，流域面积为2230km2。流域年平均降雨在790840mm之间，年平均值为794.53mm，年平均径流深326.9mm，年平均径流总量为7.2亿m3。规划区水质良好，根据监测结果，水质常年达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的类水标准。2.1.4 气候抚顺市地处温带，属于温带大陆性季风气候，受东亚季风和地形的影响，冬季漫长寒冷，夏季高温多雨，春季少雨多风，秋季凉爽短促，常年主导风向为东北偏北。年平均气温为6.6，月平均气温最高达28.7，最低为-20.5，日最高极端气温达36.3，日最低极端气温为-35.2，10年积温平均为27003200，无霜期为130150天，年平均降水量为826.8mm，日最大降水量为185.4mm，年平均降雨日数为100天，最多为115天，一次最大积雪深度为260mm。多年平均蒸发量为1100mm。多年平均风速在1.5m/s3.8m/s 之间，最大风速多发生在4月5月间，可达20m/s。地面冻结深度为1.21.4m，冰厚0.5m。2.1.5 土壤抚顺市土壤类型可划分为暗棕壤、棕壤、草甸土、白浆土、沼泽土和水稻土等6个土类，11个亚类，48个土属，98个土种。规划区主要以棕壤土为主，成土母质为花岗岩、花岗片麻岩；河口及沟谷低湿部分分布有草甸土和水土流失形成的冲积土。阴坡、缓坡地段土层深厚肥沃，阳坡、陡坡土层较薄，以砂壤土居多。2.1.6 生物资源（1）植物资源据统计，大伙房国家湿地公园现有高等植物81科219属411种，其中蕨类植物11科14属32种；裸子植物1科2属3种；被子植物69科203属376种，其中单子叶植物6科21属25种，双子叶植物63科182属351种。代表种有日本落叶松（Larixkaempferi）、兴安落叶松（Larix gmelini）、长白苎麻（Boehmeria tricuspi）、兴安杜鹃（Rhododendron dauricum）、水曲柳（Fraxinus mandschurica）、黄檗罗（ Phellodendron amurense）等。（2）动物资源经统计，大伙房国家湿地公园共有脊椎动物29目56科141属199 种。其中鸟类17目34科86属133种，代表物种有：白头鹤（Grus monacha）、大白鹭（Egretta alba）、苍鹭（Ardea cinerea）、赤麻鸭（Tadorna ferruginea）、大天鹅（Cygnus cygnus）、花尾榛鸡（Tetrastes bonasia）等；哺乳类有5目10科20属21种，代表物种有野猪（Sus scrofa）、狍子（Capreolus capreolus）、狐狸（Vulpes vulpes）、黄鼬（Mustela sibirica）、豹猫（Prionailurus benglalensis）；爬行类有3目3科8属14种，代表物种有鳖（Trionys sinensis）、白条草蜥（Takydromus wolteri），棕黑锦蛇（Elaphe schrenckii）、白眉蝮蛇（Agkistrodon halys）等；两栖类有1目3科3属7种，代表物种有史氏蟾蜍（Bufo stejnegeri）、中国林蛙（Rana chensinensis）、桓仁林蛙（Rana huanrenensis）等；鱼类3目6科24属24种，野生鱼类和养殖品种共存，主要有：罗非鱼（Tilapia nilotica）、麦穗鱼（Pseudorasbora parva）、东北雅罗鱼（Leuciscus waleckii）赤眼鳟（Squaliobarbus curriculus）等。2.2 社会经济条件2.2.1 行政人口规划区属大伙房实验林场林地范围，无村民居住，也无林场职工居住，仅有少量管护人员巡护，是一片人为干扰极少、自然环境较好的地区。所属的大伙房实验林场，其林地范围共涉及16个村庄，与其相邻的自然屯有13个。2.2.2 社会经济抚顺市2010年实现地区生产总值890.2亿元，比上年增长17%。其中第一产业实现增加值54.8亿元，增长5.8%；第二产业增加值525.5亿元，增长19.2%；第三产业增加值309.9亿元，增长15.3%。全社会从业人员103.9万人，在岗职工工资总额92亿元，城市居民人均可支配收入15303元，农民人均纯收入7203元，城乡人民生活与社会保障有所提高。规划区周边村屯的群众收入较少，人均收入约为4500元/年，经济总产值较低，第二与第三产业薄弱，农业结构中粮食种植比重较大，以种植玉米、水稻为主。2.2.3 土地利用现状大伙房国家湿地公园总面积为2670.34hm2，陆地面积2008.45 hm2，为大伙房实验林场所属，为国有林地。但是目前存在周边村民私自占用无立木林地开垦稻田的情况，导致林业用地资源减少。水体面积661.89hm2，归大伙房水库管理局管辖。土地类型主要包括林地、水域、耕地、建设用地、交通用地、广场用地等。其中，林地面积为963.19hm2，占公园土地总面积的36.07%；水域面积为661.89hm2，占公园土地总面积的24.79%；水域（洪泛平原湿地）面积为425.35hm2，占公园土地总面积的15.93%；耕地面积为607.68hm2，占公园土地总面积的22.76%，均属大伙房实验林场；建设用地面积为7.46hm2，占公园土地总面积的0.28%；交通用地面积为4.5hm2，占公园土地总面积的0.17%；广场用地面积为0.27hm2，占公园土地总面积的0.01%。详见表2-1。表2-1 大伙房国家湿地公园土地利用现状序号土地类型面积（hm2）占总面积比例（%）1林地 963.1936.072水域 661.8924.793水域（洪泛平原湿地） 425.3515.934耕地 607.6822.765建设用地 7.460.286交通用地 4.50.177广场用地 0.270.018合计2670.341002.2.4 交通概况 大伙房国家湿地公园紧邻沈吉铁路、沈吉高速公路，北依202国道。距抚顺市40km，距沈阳市区99km，距沈阳桃仙国际机场94km，所处位置地理条件优越，对外交通条件十分便利。2.3 历史沿革2.3.1 抚顺市战国时期，抚顺地区属燕国的辽东郡。汉代设玄菟郡，治所即在抚顺。西晋时期的高句丽王国在抚顺的高尔山上建新城。初唐时期曾为安东都护府下辖的都督府治所在地。辽、金时置贵德州统辖抚顺地区。公元1384年（明洪武十七年）修筑抚顺城。中华人民共和国成立后，抚顺为直辖市。1954年辽东、辽西省合并为辽宁省，抚顺改为省辖市。2.3.2 大伙房水库大伙房水库始建于1954年4月11日，1958年9月5日竣工，坝长1834m，高49m，水库总长25km，最宽处4km，最窄处0.31km，平均水深12m，最深处36m，水面总面积110 km2，总蓄水量21.8亿m3，是当时全国第二大水库。1959年朱德委员长游览萨尔浒时题诗曰：“大伙房水库源自长白山流出，抚顺矿区人民，子孙万代享幸福”。水库除了据有防洪、灌溉、发电、水产养殖等几项功能外，现已成为沈阳、抚顺两大城市居民重要饮用水源地，在国民经济发展中起到举足轻重的作用。2.4 湿地公园建设与旅游现状规划区现有基础设施一般，区内道路以库区堤坝道路和乡间简易道路为主，是林场的巡护道路。由于区域内无长年居住人口，所以无公共交通服务。给水和排水管线也尚未统一敷设，两处工区所在地的用水均来自于深水井。周边社区的电力、电信通信设施和交通条件都比较完善，通电率达到100%，电信网络可以覆盖整个规划区。 公园及周边开展的旅游活动比较少，在每年鸟类迁徙期会有观鸟爱好者来此地拍摄，也有一些来自周边院校、研究机构的科研人员在此区域进行湿地与鸟类的科研、监测和其他一些科普教育活动等。湿地资源和环境保留了较好的原始景观特征。第三章 湿地资源3.1 湿地类型、面积与分布3.1.1 湿地类型 根据全国湿地资源调查技术规程（试行）的分类系统，规划区湿地类型分为河流湿地和人工湿地 2 大类，具体分为永久性河流湿地、库塘湿地和稻田3种类型。 表3-1 大伙房国家湿地公园湿地资源类型表代码湿地类代码湿地型面积(hm2)占湿地面积的百分比(%)II河流湿地II1永久性河流湿地165.119.74 人工湿地1库塘湿地922.1354.41 2稻田607.6835.85 合计1694.92100.00 3.1.2 湿地资源分布 1、永久性河流湿地 主要为规划区的两条入境河流，浑河和苏子河以及河床部分，分别位于规划区的东北部和东南部。 2、库塘湿地 水位高程131.5m以下范围内的水体及消落带部分为库塘型湿地，主要分布于规划区中部的铁背山两侧。 3、稻田 主要分布在规划区浑河以北的陆地和苏子河南部的河漫滩地。3.2 湿地生物多样性3.2.1 植物资源大伙房国家湿地公园得天独厚的气候条件，加之苏子河和浑河两条河流汇聚于此，有着丰富的水资源条件，使湿地公园得以孕育高度的植物多样性。据统计，大伙房国家湿地公园现有高等植物81科219属411种，其中蕨类植物11科14属32种；裸子植物1科2属3种；被子植物69科203属376种，其中单子叶植物6科21属25种，双子叶植物63科182属351种。列入国家重点保护野生植物名录（第一批）的植物共有5 种，分别为红松（Pinus koraiensis）、野大豆（Glycine soja）、黄檗（Phellodendron amurense）、紫椴（Tilia amurensis）、水曲柳（Fraxinusmandschurica）。3.2.2 动物资源丰富的湿地资源为湿地动物提供了良好的栖息环境，大量的鱼类、底栖动物、浮游动物提供了湿地动物充足的食物。1、鸟类湿地公园内鸟类资源丰富，据调查统计湿地公园内分布有17目、34科、86属、133种，其中包括国家级保护鸟类白头鹤；国家级保护鸟类19种：大天鹅（Cygnus cygnus）、鸳鸯（Aix galericulata）、鸢（Milvus Korschun ）、苍鹰（Accipiter gentilis）、雀鹰（Accipiter nisus）、松雀鹰（Accipiter virgatus）、鹊鹞（Circus melanoleucos ）、普通鵟（Buteo buteo）、大鵟（Buteo hemilasius）、燕隼（Falco subbuteo）、灰背隼（Falco columbarius）、红脚隼（Falco vespertinus）、黄爪隼（Falco naumanni ）、红隼（Falco tinnunculus ）、花尾榛鸡（Bonasa bonasia ）、纵纹腹小鸮（Athene noctus）、长耳鸮（Asio otus）、短耳鸮（Asio flammeus）、花尾榛鸡 （Tetrastes bonasia）。2、哺乳类湿地公园内有兽类5目10科20属21种，其中有辽宁省重点保护物种有：狼（Canis lupus）、狐（Vulpes vulpe）、貉（Nyctereutes procyonoides）、黄鼬（Mustela sibirica）、狗獾（Meles meles）、豹猫（Prionailurus benglalensis）、野猪（Sus scrofa）、狍(Capreolus capreolus)共8种。 3、鱼类大伙房国家湿地公园内鱼类24种，包括 3目6 科24属24种，其中青鱼（Mylophatyngodon piceus）、草鱼（Ctenopharyngodon idellus）、鲢鱼（Hypophthalmichthys molitrix）、鳙鱼（Aristichthys nobilis）、团头鲂（Megalobrama amblycephale）系人工投放，鳡鱼（Elopichthys bambusa）、戴氏红鲌（Culter erythropterus ）等为人工带入的，其他种类为水库及河道自然繁殖。主要经济鱼类有5种，即白鲢（Hypophthalmichthys molitrix）、花鲢（Aristichthys mobilis）、鲤鱼（Cyprinus carpio）、鲫鱼（Carassius auratus ）、草鱼（Ctenopharyngodon idellus ）。4、两栖类湿地公园内有两栖类1目3科3属7种，属省级保护两栖类有史氏蟾酥（Bufo stejnegeri）、中国林蛙（Rana Chensinensis）、桓仁林蛙（Rana huanrenensis）3种。此外，还有花背蟾蜍、中华大蟾蜍（Bufo bufogargarizans）、无斑雨蛙（Hyla japonica ）、黑斑蛙（Rana nigromaculata）。5、爬行类湿地公园内共有爬行类3目3科8属14种，有辽宁省重点保护物种鳖（Amyda sinensis ），此外还有白条草蜥（Gehyra mutilata）、丽斑麻蜥（Eremias argus）、黄脊游蛇（Coluber spinalis）、赤链蛇（Dinodon rufozonatum）、枕纹锦蛇（Elaphe dione）、红点锦蛇（Elaphe rufodorsata）等。3.3 湿地景观与文化资源大伙房国家湿地公园内孕育自然、人文、生物三大景观，异彩纷呈、各具特色，既有引人入胜的茂密山林，又有静谧安详的秀丽湿地，堪称北方风景美地；鹭鸟、天鹅等美丽纯洁的湿地生灵在此地生息繁衍；满族故里、元帅衣冠冢、雷锋事迹发生地也是规划区所在地悠久的文化遗产。3.3.1 水域景观大伙房水库为带状河谷型，工程雄伟、气势磅礴。水库水面狭长，港湾交错，从高空俯视酷似一条飞舞的巨龙。水库水质清澈，四周群山、岛屿。正所谓山青、水碧、洞古、石奇，既有云山淡淡、烟水悠悠的湖泊水乡风貌，又是峰峦叠嶂、溪谷纵横的山岳景观。这里的山水景观无论春夏秋冬还是阴晴雨雪，都能使人心旷神怡，流连忘返。3.3.2 山林景观规划区中部铁背山山体秀丽，恰似一扇巨大的绿色屏障立于浑河碧波之上。山上草木葱笼，百花吐鲜，秀色可餐。山上还有奇特景观：高2.3m的白色晃荡石，上有石炭下临深渊的悬空台，高5、6m的神秘四方洞,峰顶可远眺河流、水库、山村等，美不胜收。公元1687年，康熙皇帝赠赋诗称赞：“城成龙跃竦重霄，黄钺麾时早定辽。铁背山前酣战罢，横行万里迅飞飙。”3.1.3 生物景观湿地公园优越的生态环境为动植物的栖息繁衍提供了条件，其中以鹭鸟群飞景观最为著名。湿地公园南部苏子河河滩地，夏季水涨时节白鹭聚集，雪白的身姿在碧波中星星点点，是湿地公园一道如梦如幻的风景。白鹭栖则神态闲雅，飞则直冲云天，自古就是诗人吟咏的对象。如：“振鹭于飞，于彼西雝”；“两个黄鹂鸣翠柳，一行白鹭上青天”；“时有双鹭鸶，飞来作佳景。” 我国古代毛诗周颂中就用“振鹭于飞，于彼西雍。”来形容它的飞翔时的气势不凡。3.3.2 人文景观1、满族文化抚顺市是满族的故乡、清王朝的发祥地。 抚顺是一座历史悠久的古城，据考证，抚顺地区人迹历史达7000年。“抚顺”这一名字最早见于1384年，当时的明朝在浑河北岸高尔山下建砖城一座，取名抚顺城。所谓抚顺，就是“抚绥边疆，顺导夷民”之意。抚顺是清王朝发祥地。1616年，努尔哈赤在抚顺所辖新宾满族自治县的赫图阿拉称汗，这座拥有400余年历史的满族第一国都因此而享誉神州。抚顺是中华满族之乡具有丰富多彩的满族文化。2、民间艺术文化（1）满族地秧歌抚顺满族地秧歌，即抚顺满族秧歌，是在抚顺所属各县区流传的一种满族民间舞蹈。抚顺地秧歌形成于清初，一直流传至今。抚顺满族地秧歌主要分两种，一种源于河北，有关内移民传入的地秧歌；另一方面源自于满族传统民间舞蹈，经演变融合而形成的满族地秧歌，又称“太平秧歌”，俗称“鞑子秧歌”。（2）根雕艺术 根雕艺术在抚顺新宾满族自治县可谓源远流长。早在元、明时期女真人就有用树跟做台、架摆放什物的先例。独具匠心的雕刻大师们便把那奇形怪状的树根，随形就意雕琢成独具审美价值的艺术品，并逐渐形成了根雕艺术，一直流传至今。新宾的根雕自然天成，豪放大气，颇有满族人遗风，与南方根艺精细织巧的风格截然不同。 （3）满族刺绣满族民间刺绣是以家织布为底衬，以红、黄、蓝、白为主调的各种彩色丝线，用一根细小的钢针参照图案上下穿刺，织绣出各种纹样。绣品包括服饰、日用品、喜庆节令等。题材广泛，风格多样，寓意深刻，表达着满族人民对美好生活的憧憬。满族刺绣既保留了流传于女真人在皮革上补绣的稚拙、纯朴的工艺风格和“生命树”、“嬷嬷人”、“满族神话传说”等传统内容。（4）满族剪纸满族剪纸是依附于满族民间特定的文化背景与生活环境，在艺术上具有自己特定语言和风格的剪纸艺术，这是一种承载着长白山一带灿烂而厚重文化的民间艺术。经过数百年发展，满族民间剪纸已成为在国内外具有一定影响的民间艺术。剪纸是满族传统文化中一个重要部分。现已申报成为世界级非物质文化遗产。3.红色文化雷锋精神鼓舞着中国乃至世界几代人，抚顺是雷锋精神的发源地。抚顺雷锋纪念馆陈展着丰富翔实的资料，有雷锋蜡像、大型青山魂浮雕、复制雷锋童年的茅草屋场景等。雷锋同志学习憎爱分明的阶级立场，言行一致的革命精神，公而忘私的共产主义风格，奋不顾身的无产阶级斗志，指引我们在今天继续发扬雷锋精神，为社会主义现代化建设贡献力量。3.4 湿地生态系统评价3.4.1生物资源的多样性由于大伙房国家湿地公园地形与环境复杂多样，气候适宜，为保持和发展物种的多样性提供了良好的基础，本区植物资源丰富，动物类型多样，共有鱼类 24种、鸟类133种、两栖类7种、爬行类14种、哺乳类21种。湿地公园内具有较多的珍稀濒危物种和特有种，具有很高的保护价值。3.4.2湿地景观的独特性大伙房湿地公园内景观类型多样：带状河谷型水库宛如游龙盘绕着巍峨的铁背山，山的稳重和水的灵秀在这里融合。水中鱼儿畅游、鹭鸟飞翔，山上林木连袂蔽天、花草郁郁葱葱。置身其中可充分感受大自然的勃勃生机和绮丽壮美。3.4.3 生态价值的重要性规划区毗邻大伙房水库，其湿地生态系统的综合效益较高，发挥了调蓄水源、调节气候、固定CO2、净化水质、保存物种、提供野生动物栖息地等多种功能，也可为养殖、灌溉以及为生活生产供水，同时还有作为物种研究和环境教育基地、提供旅游等社会效益。3.4.4 生态系统评价结论规划区湿地的生态功能和效益，不仅反应在具有丰富的湿地资源，还有多样化的湿地环境，在保护和维持生物多样性、均化洪水、调节气候、降解污染物和为人民提供生产、生活资源方面均发挥了重要作用。通过对规划区湿地的保护和科学合理的建设，未来将成为生态区位重要、生态功能显著、生态经济效益较好的国家湿地公园。 第四章 湿地公园建设的必要性和可行性4.1 湿地公园的资源条件4.1.1 辽河一级支流浑河流域重要的蓄水、调洪和水源保护区域，毗邻大伙房水库，生态区位极其重要。 规划区位于浑河流域，毗邻大伙房水库，是辽宁省重要水源地，湿地公园水域面积广阔，具有良好的涵养水源、改善水质、调节径流的功能，不仅能够增强区域水资源调蓄能力，还能改善水质，确保辽宁省部分城市居民生活用水安全，对区域经济的发展及区域生态安全和环境安全起到积极作用，生态区位极为重要。4.1.2浮游生物、鱼类资源十分丰富，是迁徙水鸟的中途停歇、觅食地，是辽宁地区鹭类主要栖息地区。规划区以其丰富的浮游生物和鱼类资源而闻名当地，也吸引了一些以这些为食鸟类（主要为鹭类、野鸭类）的停留。国家湿地公园建设是对这些鱼类、浮游生物和鸟类栖息地的有效保护，也是为抚顺市的经济发展奠定良好的生态环境基础。4.1.3 规划区人文景观遗存丰富，滩涂湿地景观、阳日景观、动物景观等独具特色，观赏利用价值较高。规划区所在地抚顺是以满族少数民族为特色的地区，还有很多丰富的民间艺术，包括秧歌、剪纸等。红色文化也十分突出，是雷锋精神的发祥地。规划区周边还有萨尔浒战场、烈士陵园等众多的历史文化遗存。规划区所属的大伙房实验林场也是一个具有多年历史的国有林场，栽植管护的森林造就了规划区稳定的生态系统和水资源环境。规划区自然的岸线、丛生的芦苇、农田、低山丘陵的地貌构成了湿地公园最直接、原生态的景观要素。这些景观要素相互衬托，在不同季节、不同时刻都表现出不同的景观，富于变换。尤其是白鹭齐飞的雄伟景观更是提高了湿地公园景观质量，有利于打造湿地公园品牌特色。4.2 湿地公园的资源利用条件4.2.1 浑河流域的成功治理，使水质得到了保证。通过对浑河流域实施清淤疏浚、生物技术除臭、加快污水收集处理等整治工程，使得浑河流域污水排放和收集系统得以完善，浑河流域水质显著提高，不仅确保湿地公园水质的安全良好，而且还能保证湿地公园充足的水源补给，使其保持一定的水位和水量。4.2.2 地理区位优势明显，水陆交通系统较为完善清晰。 规划区紧邻沈吉铁路、沈吉高速公路和202国道，距离抚顺、沈阳两市皆在百公里之内，区位优势较为明显。规划区内水路交通便利，各个功能区之间相互连接，内部可通达性较好。4.2.3 规划区内无居住区和常住人口，为大伙房实验林场林地范围，林权证齐备，土地权属明晰。规划区土地全部为国有土地，林地所有权为大伙房实验林场，水体的所有权为大伙房水库管理局。经过抚顺市政府和市委的统一协调，规划区内的水体统一由拟建的国家湿地公园管理处管理，以保证湿地公园的土地完整性和权属明晰。现有存在的部分水稻田属于违规私建，随着湿地保护和恢复工程的深入开展，将逐步恢复此类区域为原貌。4.3 建设湿地公园的管理条件4.3.1基础硬件设施和软件实力具备抚顺市林业局和其下属的大伙房实验林场，具有丰富的生态环境治理经验。在市野保站的指导下，开展了野生动植物保护工作，成效卓著。林业局也成立了病虫害防治、防火、野保等方面的技术专业队伍，设施配备较为完善。在湿地公园建成后，可以依托林业局、实验林场及下属的各专业队伍，适当引进湿地方面的专业技术人才，即可开展对湿地资源、动植物等方面保护管理工作。4.3.2 抚顺市政府筹备成立国家湿地公园管理处，职责明晰抚顺市委市政府已经同意成立大伙房国家湿地公园管理处，挂靠在大伙房实验林场，给予一定的编制名额。湿地公园管理处全权负责国家湿地公园各项事业的有序展开，实施湿地保护与恢复工程，协调土地使用，招商引资等权利，切实有序地保护与利用大伙房湿地资源。4.3.3相关利益主体无争议该湿地公园由抚顺市人民政府、林业局申报，已经明确了包括林业、水利、农业等各部门的权责，公园建设与投资主体利益明确，各主体之间没有利益冲突与矛盾。4.4 湿地公园发展面临的机遇与挑战4.4.1机遇1、国家重视湿地公园的建设，以投入资金、颁布优惠政策等多种措施鼓励地方以湿地公园的形式推进湿地保护。湿地对维护国土生态安全和促进经济社会可持续发展的重要作用，已经得到了一致认可。国家林业局自编制了全国湿地保护规划以来，通过建设湿地自然保护区、湿地保护示范小区，全国湿地保护工作取得了良好的成效。现阶段，国家林业局提出以湿地公园为载体，在优先保护湿地生态系统的同时，合理利用湿地资源，达到生态效益与经济效益的兼顾，国家财政部也出台了关于2010年湿地保护补助工作的实施意见，又进一步提高地方国家湿地公园的建设的积极性。2、大伙房湿地毗邻大伙房水库、国家级鸟类保护小区，共同形成了良好的生态保护网络。大伙房湿地部分水域属于大伙房水库，是辽宁省重要的水源地保护地区，其生态环境的保护受到当地政府极高重视，而现有针对大伙房水库经营的一些先进经验和技术方法又对建设大伙房国家湿地公园起到重要的参考作用。同时，与规划区遥相呼应的白鹭岛被评为国家级鸟类保护小区，湿地公园的建设对更好的保护珍稀鸟类起到积极的促进作用，由此也有利于提高大伙房国家湿地公园生态区位的重要性。3、沈抚同城城市发展战略为湿地公园的建设提供良好条件。沈抚同城的城市大发展战略的开展将为抚顺市的城市建设，尤其是生态建设注入强有力的资金和活力，提升城市影响力。大伙房湿地作为抚顺市重要水源地，其建设也将融入到整个城市的生态建设步伐中，不仅能够借助沈抚同城战略解决一定的建设资金问题，还能在一定程度上扩大湿地公园的知名度。4、湿地公园的建设是抚顺市创建国家森林城市的重要环节。抚顺市要创建国家森林城市，湿地公园的建设是创森的重要环节。大伙房国家湿地公园其地位的重要性，意义的深远性能够更好地突出抚顺市创建国家森林城市的良好条件，其建设必将获得良好的发展空间。4.4.2挑战1、如何处理好湿地生态保护与湿地资源合理利用的关系，充分发挥湿地的生态效益和经济效益，其平衡点的把握还有待进一步思考。2、规划区内的一些河漫滩地存在村民自行围垦种田现象，在开展湿地恢复建设工程时，如何妥善解决被侵占土地的收回问题有待各部门商榷。3、规划区相关科研、监测工作的基础较薄弱，仍需要加大基础设施投入和相关技术的引进。4、建设资金渠道仍需要进一步拓宽，除了依靠地方财政投入外，可以考虑相关项目上报上级主管部门申请专项资金建设，其他部分引导市场资金进入生态环境工程项目中，并给予一定政策优惠作为补偿。第五章 总体布局5.1 湿地公园范围该规划以大伙房水库生态系统的独特性为首要考虑因素，以及该地区具有的特殊历史文化与社会地位，将规划范围选择在苏子河与浑河汇水区的永久性库塘湿地、候鸟栖息林地和集水区部分水体，具体四至范围：北至沈吉铁路沿线，西至铁背山吉林崖，南至古楼河西村以北苏子河东岸，东至新宾县。地理坐标为东经12416171242316，北纬415253415732，规划总面积2670.34 hm2。5.2 湿地公园性质定位大伙房国家湿地公园毗邻大伙房重点水源保护地，公园水体清澈水质好，鸟类繁多，尤以白鹭最为出名，与白鹭岛遥相呼应。陆地森林生态系统健康稳定，森林植被丰富多样。考虑以上特点，确定大伙房水库湿地公园性质定位为：长白山系具有典型湿地森林复合生态系统特征的国家湿地公园，我国白鹭重点保护与研究示范基地。5.3 规划指导思想以“保护优先、科学恢复、合理利用、持续开发”为原则，在保护湿地功能、湿地生物多样性、人文景观资源、改善生态环境质量的基础上，科学把握生态保护与利用之间的尺度，最大限度地发挥湿地在气候调节、科学研究、科普教育和休闲游乐等方面的生态服务功能，注重挖掘、展示、利用源于湿地的人文资源，让公众在领略湿地自然风光、认识湿地的同时，了解湿地的文化、民俗及其在生态文明进程中的作用，使其不仅发挥特有的生态效益，也成为提高公众环保意识的科普教育基地。5.4 规划原则国家湿地公园建设以生态优先，兼顾经济和社会效益，对资源实行保护与开发并举，以保护和综合开发利用为主。规划原则如下：（1）湿地保护、恢复和合理开发利用相结合的原则应在全面保护湿地动植物生境、恢复受损的湿地生态系统的基础上合理开展科研、科普及游览活动，发挥湿地的经济和社会效益，从而保证湿地公园的可持续发展。（2）统一规划、重点突出、分步实施的原则根据湿地公园当前在资源、资金和建设时间紧迫的实际情况，确定湿地公园各阶段的建设内容，力求湿地公园建设可操作性，同时突出重点、体现特色。（3）协调发展、合理布局的原则结合抚顺市林业、环保、旅游等各部门的发展规划，合理规划湿地公园的各个功能区域，因地制宜地开展相关工程。（4）体现地方特色和文化原则应充分突出湿地的自然生态特征和地域景观特色，在保护和保持巩固现有景观资源特色的基础上，规划突出利用湿地公园潜在的景观、环境及地方历史、民俗文化等资源，进行功能布局，充分利用和体现人文文化、湿地文化、生态文化及资源特色，明确湿地公园的发展主题，突出个性，创出新意。5.5 规划依据5.5.1 法律法规中华人民共和国野生动物保护法（1996年）中华人民共和国环境保护法（1989年）中华人民共和国土地管理法中华人民共和国水法（1996年）中华人民共和国自然保护区条例（1996年）中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例（1996年）5.5.2 国际公约关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约（1996年）濒危野生动植物国际贸易公约（1996年）中日保护候鸟及其栖息环境的协定（1996年）中澳保护候鸟及其栖息环境的协定（1996年）5.5.3 部门规章全国湿地保护工程规划（20022030年）全国湿地保护工程实施规划（20052010年）湿地恢复工程项目建设标准（试行）（2007年）国家湿地公园管理办法（试行）（林湿发20101号）国家湿地公园总体规划导则（林湿综字20107号）5.5.4 标准、规范国家湿地公园评估标准（LY/T 17542008）国家湿地公园建设规范（LY/T 17552008）中华人民共和国自然保护区工程总体设计标准（LY/T 51262004）自然保护区工程项目建设标准（试行）（LY/T 51312002）自然保护区工程设计规范（LY/T51262004） 湿地生态系统定位观测指标体系（LY/T 17072007） 公园设计规范（CJJ4892）5.5.5 战略方针中共中央 国务院关