企业规章制度制定操作指引

企业规章制度制定操作指引,主讲人：求国勇,浙江甬望律师事务所,2,法律法规,劳动合同,规章制度,企业规章制度制定操作指引,3,二、规章制度的现状,规章制度过于简单 规章制度陈旧过时 规章制度规定的不具有可操作性 规章制度加重自身责任或限制自身权利 规章制度内容违法 制定的规章制度未履行民主程序 规章制度未告知员工或者未向员工公示,企业规章制度制定操作指引,4,行政人事部保留本手册的修改和解释权。本公司员工一律实行试用期，试用期为1至6个月。,内容违法示例：,企业规章制度制定操作指引,5,法律、法规与政策的延伸和补充（如严重违纪、不胜任工作等），是用人单位内部法律。,三、规章制度的作用,企业规章制度制定操作指引,6,四、规章制度的范围,企业规章制度制定操作指引,涉及劳动者切身利益的规章制度及其他重大事项,非涉及到劳动者切身利益的规章制度,行政管理,人事管理,7,民主程序涉及的范围,企业规章制度制定操作指引,劳动报酬工作时间休息休假劳动安全卫生,保险福利职工培训劳动纪律劳动定额管理,注意：范围不要扩大化！,8,常见问题：,与劳动义务和公司生产经营无关的事项，用人单位对劳动者没有管理权。,下班斗殴 下班赌博 ,企业规章制度制定操作指引,9,五、规章制度的基本框架,10,六、如何制定合法有效的规章制度,生效要件,实体要件,程序要件,主体适格,无冲突,内容合法、合理,公示或告知,不违反公序良俗,履行民主程序,规章制度制定的法律要求,11,（一） 规章制度的制定主体,问题主体：用人单位中的职能部门分支机构等，仅仅只能参与规章制度的起草、拟定，但不能以其部门名义颁布内部劳动规则。,（二）用人单位的规章制度的内容要合法且合理,企业规章制度制定操作指引,内容合法用人单位根据劳动法第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。内容合理（如调岗问题）用人单位调整劳动者工作岗位，一般应经劳动者同意。如没有变更劳动合同主要内容，或虽有变更但确属用人单位 生产经营所必需，且对劳动者的报酬及其他劳动条件未作不利变更的，劳动者有服从安排的义务。,12,（三）用人单位的规章制度不得与劳动合同或者集体合同相冲突,企业规章制度制定操作指引,规章制度PK劳动合同WHO WIN?,我的地盘我做主！,13,规章制度制定步骤,企业规章制度制定操作指引,14,规章制度的制定流程,企业规章制度制定操作指引,Step4：平等协商、形成定稿进行协商（先民主）形成定稿（后集中） 问题程序：党委决议、董事会、经理办公会、 领导班子会议等。,Step1：提案与立项Step2：确定主题，制定草案确定主题，起草草案组织会签，征集意见，进行审查汇总意见，形成送审稿Step3：公开讨论，征求意见公开讨论、征求意见形成建议稿,Step5：公示、告知员工向员工发放制度文本通过培训或会议公示告知规章制度文本在部门内以传阅、轮阅形式公示规章制度考试 问题公示：内网悬挂、电子邮件发送。,15,实务操作： 员工出差、休假、生病 规章制度对其是否生效?,企业规章制度制定操作指引,16,（五）规章制度制定环节证据管理,HR需要注意收集的证据如右侧所示,用人单位决定制定、修改规章制度或有关重大事项的动议 通知职工代表大会或者全体职工参加讨论的通知单 参加讨论会议的职工签到表 讨论会议的会议记录 记载职工代表大会或者全体职工提出的方案和意见的证据 用人单位回应职工代表大会或全体职工提出的方案和意见的记录 与工会或者职工代表平等协商确定有关内容的记录 公示或者告知了劳动者的有关证据,17,牢固树立程序意识和证据意识重视工会及职工代表人选的调整重新制定、修改，予以完善修订公司规章制度会签制度,企业规章制度制定操作指引,（六）规章制度制定程序的应对措施,18,制定规章制度的原则,企业规章制度制定操作指引,合法性原则,工时制度：如未经批准直接适用综合工时制试用期制度：如试用期单独签订试用期合同薪酬制度：如试用期离职不发工资押金类：如入职保证金、工作服押金等培训制度：如参加广交会，约定服务期,19,企业规章制度制定操作指引,注意：试行办法、暂行办法不超过一年,20,适当运用弹性条款,结构严谨，用语准确，适当留白,内容明确,（二）规章制度制定的技术要求,企业规章制度制定操作指引,灵活运用授权性条款,21,企业规章制度制定操作指引,规章制度应当对制定目的、适用范围、主管部门、 具体规范或标准、生效条件等作出明确规定。 程序类规章制度应明确实施程序，并附流程图。 如以新的规定取代原规定的，还应当写明予以 废止的原规定名称、文号及废止时间。,22,（二）结构严谨，用语准确，适当“留白”,企业规章制度制定操作指引,确保条款逻辑结构完整 用语准确，使用与现行法律一致的规范用语 错误用语：开除、除名、自动离职、临时工 文字简约、适当“留白”,23,譬如：财务报销制度、出差管理制度， 涉及到具体操作细则，可以授权 职能部门另行制订。,（三）灵活运用授权性条款,企业规章制度制定操作指引,24,（四）适当运用弹性条款,企业规章制度制定操作指引,25,（三）规章制度制定时应注意的问题,行政机关责令改正 司法机关不予适用 劳 动 者随时解除+经济补偿 用人单位赔偿责任,六、规章制度不符合法律规定的后果,企业规章制度制定操作指引,26,七、如何运用规章制度,原告应某于2003年2月进入被告公司工作。 2009年3月8日，原告下班后，发现弟弟负伤，问其原因，知悉后找同事吴某理论，因言语不合发生争执。期间，原告弟弟与吴某相互推搡，随即被小区居民劝开。 2009年3月10日，被告公司邀请警官对原告弟弟与吴某之间的治安纠纷进行调解。原告亦接受警官的口头教育，原告弟弟与吴某达成治安调解协议书，双方互不追究责任。 2009年3月12日，被告公司以原告殴打吴某为由，作出解除劳动合同的决定。后原告不服，提起诉讼。 问：原告向被告主张赔偿金的诉求能否得到法院的支持？,27,违纪员工处理时应注意的问题,证据是否严重违纪依据有无规章制度程序能否送达劳动者程序有无事先将理由告知工会时限在规定期限内作出决定,企业规章