肖临骏：新常态下外资企业的发展现状及困境与应对措施.docx

自十一届三中全会以来，大量外资企业入驻中国，既给中国带来了先进的技术，也推动了中国经济的增长。外资企业入驻中国对中国具有重要的影响，首先外资企业给中国带来了大量的资金，一定程度上解决了我国经济发展过程中遇到的资金困难；其次外资企业的不断发展也促进了中国的工业化的进程；第三，外资企业为我国的税收做出了巨大的贡献，是我国税收的重要来源之一；第四，极大的推动了我国产业化结构的升级，加快了我国经济产业结构向二三产业转变的步伐；第五，为我国提供了大量的就业岗位，缓解了就业的压力，解决了一部分人的就业问题；第六，外资企业在中国发展对我国技术的发展有明显的促进作用，外资企业在中国的建设，带来了先进的设备和高技能的人才等，使中国经济得到了飞速发展。一、外资企业在中国的发展现状我国的外资企业是伴随着我国的改革和对外开放政策而逐步建立并不断发展的，至今已形成较为庞大的外资企业规模。在中国新经济常态下，外商长期持续地对工业领域投资形成了强大的生产能力，使外商投资工业企业对我国工业的贡献不断增强，已经占有举足轻重的地位。但是在外资不断发展的同时，一系列问题不断凸显出来，外资企业不断向东南亚以及南亚转移，外资企业在中国的投资结构的转换，背后是跟中国的各种生产要素和经济要素的成本增加高度相关的。与此同时，众多高附加值的技术密集型的和资本密集型的产业开始渐渐入驻中国，为市场经济注入了新的动能与活力。（一）经济新常态下外资企业的转型与升级“党的十八大以来习近平就中国经济大势和所处的阶段，党中央作出了“经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期”三期叠加的判断，这是对我国经济发展阶段性的理性认知，也是我国深化经济体制改革和制订重要的经济政策的客观依据”。在新的一轮国际直接投资和技术转移的形势下，诸多外资在对中国经济发展新态势的认识与把握中，部分规模小且不能满足市场需求及人们个性化服务的外资公司选择搬离中国，根据有关数据统计，就广东拥有一万家之多的东莞市来说，2014年关停外资企业428家，与2013年基本持平，其中这些企业大都是劳动密集型的低端加工组装企业，也就是说他们产品的技术、渠道和品牌并未在中国生产，随着中国的经济转型，各项生产要素的增加是他们选择搬离中国的主要原因。与此同时，中国仍然是投资战略重地，在初级制造业离开中国的同时，一些企业的核心先进技术企业，以及本土研发部门纷纷进驻中国。我们认为，对于一些初级加工产业的离开不用慌张，从大趋势上我们可以看出，在产业结构升级的过程中，高端产业正在不断到来，重要的是，我们要尽早地适应这种趋势，调整相关的政策，促进行业企业能够及时跟上国际分工发展的步伐，这也正是中国经济新常态下经济转型的真正脱胎换骨。（二）劳动力成本等各项生产成本要素不断增加过去的一段时间里，中国劳动力的成本仅为外国劳动力成本的十分之一，如此廉价的劳动力使的外国劳动密集型企业大量转入中国，以此来降低成本，但是如今，“随着经济的增长社会的进步以及人们生活水平的不断提高，人们对工资的要求也不断提高，“罢工事件”以及“富士康跳楼事件”促使工资不断提高，政府在劳动法中也提高了工人的最低工资标准，中国廉价劳动力的优势将不再明显，现如今中国的人工成本，也就是劳动力的成本，这些年随着人口红利逐渐消失，劳动力成本每年都有8%10%的上升”。这种上升的结果是，在中国的东南沿海地区，一个熟练的纺织工人，月薪达到3000人民币，相当于500美元这样一种水平。但是在东南亚的国家，比如柬埔寨100美元就够了。人力成本的上升、生产各项成本要素的上升都为外资企业在中国的投资产生巨大影响，对于传统制造业的外资企业更是选择搬离中国，选择东南亚的越南、老挝、缅甸及西亚劳动力成本较低的国家。这也是近几年中，劳动密集型纺织服装工业大量的向东南亚国家转移，不仅是在华外资调整策略实现利益最大化，同时也是中国经济新常态下转型升级调结构的现实需要。（三）两税并轨政策的实施给外资企业造成困扰在新经济常态下，两税并轨是近年来新出的一个热词，是把外商投资企业和外国企业所得税法和企业所得税暂行条例合并成一部所得税法。在税率等方面对内陆企业和对外资企业执行同样的税率，一视同仁。这就意味着以前中国为吸引外资而出台的一系列优惠措施将一去不复返，使外资企业面临巨大挑战，过去在优惠政策下，外资企业在特区的税率是15%，在沿海十四个开放城市的税率是24%，新通过的中华人民共和国企业所得税税法规定内资企业和外资企业使用统一的的企业所得税税率基本确定为25%，这对于特区内的外资企业影响较大税率上涨了10%，对于沿海十四个开放城市的外资企业影响较小上涨了1%，但不管是特区内的外资企业还是沿海十四个开放城市的外资企业的税率均有不同程度的增长，使外资企业面临巨大的挑战，这也是部分外资企业选择搬离中国的原因之一。二、经济新常态下外资企业的应对措施新经济常态下，中国经济正在以独特的方式蓬勃发展并且拥有巨大的消费市场，尽管面临着劳动力成本上升、税收优惠政策减少、环境税开征以及各项生产要素增加等压力，中国仍吸引不少外资企业前来投资建厂，外资企业在中国仍有巨大发展空间，蕴藏无穷的发展潜力。 （一）突出重点加强对外商投资方向的引导投资重点主要放在基础产业、基础设施和高新技术项目上，特别是能源、交通、高新技术产业等项目，要进一步放宽政策，大胆吸引外资，为我所用。对于贸易、旅游、金融等行业，大展身手，适度发展。对于某些高新技术项目，特别是进口替代产品。适当放宽内销比例，以提高外资投资和追加投资的积极性。（二）提高劳动者综合素质水平，降低劳动力成本随着我国人口红利的逐渐消失，面对劳动力工资不断提高这一问题，外资企业要想方设法从其他方面降低劳动力的成本，将此影响减小到最小，减少对企业的影响。外资企业自身要调整薪酬管理制度应对劳动成本上升这一问题，提高绩效工资的比例，实行多劳多得的奖励政策，提高员工工作的积极性和工作效率，提高劳动者工作时间和报酬代替员工增加等，通过这些措施来不断降低工人工资上升带来的不利影响，从而保持企业平稳较快的发展。（三）发展高新技术产业，制定适合市场需求的新税法两税合并之后，对外资企业的税率有所提高，但是由于国家鼓励高新技术产业的发展，所以对高新技术产业仍然执行百分之十五的税率，这给外资企业的发展提供了一个机会。“国家科技部门颁布的高新技术企业认定法规里规定了生物制药、信息工程等十一个高新技术产业，涉及到的产业比较广泛，因此外资企业可能尝试朝着高新技术产业发展”。其实在中国若干外资企业只是将工厂挪到了中国，但是公司技术研发却仍然保留在本国，外资企业可能将公司技术研发产业也一并移到中国，进而取得政府提供的百分之十五的税率优惠，此外在中国的外资企业也可能进行产业转型，大力发展高新技术产业，加快产业转型升级，增强自身竞争力。三、结语党的十八大以来习近平总书记的“新常态”经济思想，是全面科学理解与引领中国经济发展走向的“总开关”和“金钥匙”。外资企业如何把握新态势下经济发展的动向，在我国经济既要走出高速增