防洪工程项目可行性研究报告

防洪项目可行性研究报告 第一章 项目提要 目名称 防洪工程 管部门 县人民政府 担单位 县城建投资有限公司 设地点 县镇 设性质 新建 目概述 随着市场经济体制的不断完善，城市经济的迅速发展，城市人口的不断增加，县现有城区所提供的整体功能已不能满足人们的物质及精神生活的需要，为加快县的城市建设，适应区域经济发展的步伐，县委、县政府提出了城市建设 “东进南拓 ”的战略方针，拟将蒸水河以南的英南片区作为县城南部居住区。本 项目建设的沿江防洪工程及城市道路建设工程是英南新区规划中城市防洪工程的重要组成部分，项目 东接滨江东路，西至英南新区经 13 路，规划用地约 1071 亩，其中项目建设用地 171 亩，开发用地 900 亩，东西长约3158米，南北最宽约 窄 77 米。 项目建设内容分为防洪堤和城市道路两大部分，其中：防洪堤设计标高堤上为 下为 度为 14m， 工程主要内容及规模为堤防加高培厚 ； 城市道路设计标准为城市次干道，路幅宽为30m，车行道为 16m，人行道及绿化带为 27m。 设期限 2009年 1月 2010年 6月 投资及资金筹措 项目总投资 6464 万元，其项目建设资金筹措方式为：项目业主自筹 2464 万元，申请开发银行贷款 4000 万元。 目效益 本项目是根据县委、县政府提出的城市建设 “东进南拓 ”的战略方针，按照县总体规划及县英南片区控制性详细规划的要求，以提高城市品位，改善城市经济和社会发展环境，带动区域经济发展为目的基础设施建设工程，由 县城建投资有限公司 负责项目规划区域内的防洪堤及城市道路等基础设施建设，其投资按政府相关政策，通过对项目建设区域内的土地进行 开发获得收益。 项目建成后，将 加强城乡的结合，提高蒸水河沿岸的抗洪能力，改善现有生态环境，使项目区域内的经济和人民生活水平实现生态发展模式的良性增长；有利于 加快城市和区域经济发展，带动该区的周边土地开发和土地升值， 同时通过该项目的建设亦能刺激建筑、建材等相关行业的发展，对促进城市经济发展起到积极作用。 要技术指标 项目主要技术经济指标 序号 项 目 单位 指 标 备 注 1 总用地面积 亩 1071 其中 建设用地 亩 171 开发用地 亩 900 2 防洪堤工程 其中 堤上标高 m 堤下标高 m 堤宽 m 14 堤长 m 3158 3 城市道路工程 其中 路幅宽 m 30 道路长度 m 3158 4 项目总投资 万元 6464 5 财务内部收益率 % 得税前 财务内部净现值 万元 得税前 投资回收期 年 得税前 6 财务内部收益率 % 得税后 财务内部净现值 万元 得税后 投资回收期 年 得税后 7 投资利润率 % 8 投资利税率 % 9 项目盈亏平衡点 % 第二章 项目建设的必要性和可行性 目建设的必要性 (1)项目建设是改善生态环境，实现县城市生态经济持续发展的需要 我国近 20 年的经济发展经验告诉我们，采用生态经济的增长发展模式是实现经济可持续发展的最佳方式。建立一种以生态法则为导向的经济，并使它逐步覆盖整个城市群区，是县域经济发展必须走的道路。沿江防洪工程的建设在自然生态经济的主题下，结合城市道路的建设，使沿江的自然 生态得到一定程度的改善， 提高沿线的防洪治涝能力，减少洪涝灾害损失，改善生态环境， 加强城乡的结合，使项目区域内的经济和人民生活水平实现生态发展模式的良性增长。 (2)项目建设是突出湖湘文化和特色景观的需要 受枯水期和丰水期水位变化大的影响，蒸水河沿岸修建的堤坝降低了城市居民的亲水性，使滨水景观变得单调。同时，由于沿岸多为岸堤、浅丘和稻田，地形起伏不大，景观多为平面组合，重点景区数量少，城市建设杂乱现象较为明显。另外，虽然沿岸拥有很多有价值的历史人文景观，但或因长久失修，或因缺乏地域连贯性，都未形成鲜明的湖湘文 化特色。 本项目的建设将彻底改变这种现状。首先，采用路堤结合的方式使人们可以直接通过堤或路亲临水边，大大提高了亲水性；同时，项目的建设使道路和蒸水河层次丰富、有机地融合成一体，配合沿途绿化和特色景观的设计，使沿江的景观大为改观；此外，道路的修建还将沿江的历史人文景观连贯起来，使浓浓的湖湘文化、渊源凝厚的文明历史贯穿整个蒸水风光带，为其注入精神和活力，突出沿江景观的鲜明特色。 (3)项目建设是加快县城市现代化步伐，提高城市品位的需要 本项目的建设，符合县委、县政府提出的 “东进南拓 ”的城市空间发展战略。 沿江防洪工程及城市道路建设工程是县英南新区总体规划中城市防洪工程的重要组成部分。它的建设将有利于改善英南新区的基础设施现状，从而带动新城区的发展，加快县城市的现代化建设，提高整个城市的品位。 (4)项目建设是提高人民生活质量的需要 随着我国人民生活水平的提高，温饱问题得到基本解决，人们开始追求更高层次的满足，适当的休闲和幽雅的环境越来越成为人们日常生活中不可缺少的组成部分。蒸水河穿越县城区，沿岸是很多城市居民休憩放松的首选场所。本项目的实施，可充分利用蒸水河自然的秀美景色，与城市道路、岸线整治、 污废水排泄等市政建设相结合，既美化了环境，又使拥挤的交通条件得以改善，同时还可增加游览观赏和娱乐休息场地，有利于提高人们的生活质量。 目建设的可行性 制依据 本报告主要以下列文件和基本资料为编制依据： (1)经国务院批准由国家计委和国家经贸委发布的当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录（ 2000年修订）； (2)中华人民共和国交通部发布的公路工程技术标准 (01 2003) ； (3)中华人民共和国建设部发布的行业标准城市道路设计规范； (4)湘江流域规划 (5)县总体规划（ 2006； (6)湖南省县城市防洪规划 (7)县英南片区控制性详细规划； (8)国家现行的有关行业规范、规程、标准； (9)国家发改委、建设部联合颁发的建设项目经济评价方法与参数 (第 3版 )； (10)项目建设单位提供的项目有关基础资料。 制范围 (1)调查、了解建设项目及项目区现状； (2)对项目建设的必要性、有利条件进行分析，确定建设规模； (3)提出项目建设的内容及方案； (4)拟定项目建设进度； (5)对项目建设总投资进行估算，对 效益进行分析； (6)对项目的可行性提出结论性意见和建议。 目建设基本条件 (1)符合国家产业发展政策 城市基础设施建设，符合国家投资方向，本项目的建设是县委、县政府加快城市化进程、推进县经济快速发展的重大举措，县委、县政府对其开发建设在政策、体制、资金等方面给予了强有力的支持，产业导向和政府各方面的优惠政策为项目建设提供了有利的政策条件。 (2)自然条件 绿地、农田、水体等自然生态空间格局基础好。地层稳定，无地震、泥石流、滑坡等地质灾害，地势平坦、起伏小，土地开发潜力大。航道背景 条件好，航道宽 60米以上，平均水深 2米，通航水位达 98以上，具有良好的建设基础。 (3)建设施工条件 项目施工建设所需电力、给排水、交通道路等配套条件齐全，且钢筋、砂石、水泥等大宗原料可做到就近供应取材，能节省大量运输费用。同时，项目地域沿江纵深 筑设施、厂矿企业和居民较少，在项目建设过程中征地拆迁费用较少，且地势平坦，有利于建筑施工。 (4)技术条件 该项目市政工程，其建设所需均为已经成熟的技术，只要满足施工资质条件的施工企业均能承担施工任务。项目建成后的经营和管理，项目承办单位经验丰富 ，故技术条件已具备。 (5)环境条件 项目场址位于县英南村，此地域红线范围内的用地基本为农田、菜地及村民居住用地，另外还有堆场用地，道路场址为防洪堤，方便工程建设，故环境条件较好。 (6)社会条件 本项目建设目的旨在提高蒸水河沿岸的防洪能力及改善生态环境，将得到社会广泛的支持，故社会条件较好。 (7)施工条件 项目地处县，施工所需建材均极易就地解决或从市场购得，县有专业施工队伍能承担施工任务。施工用水、电已具备，故施工条件较好。 目区基本情况 县地处湘偏南，湘江中游，因位于南岳 衡山之南而得名，东与衡山交界，南毗蒸湘区、石鼓区、衡南县，西邻邵东、祁东县，北与双峰县接壤。 107 国道、 和 道贯穿南北，公路总长1500 公里；京珠高速西线潭衡段纵穿南北，吉邵高速衡邵段横穿东西；总人口 113 万，总面积 2568 平方公里，其中耕地面积 90 余万亩。辖 26 个乡镇， 892 个村， 46 个居委会。 (1)综合经济 县 2007 年共实现 元，首次突破 100 亿元大关，比上年增长 是 1996 年以来的最快增幅。其中第一产业增加值 元，增长 第二产业增 加值 元，增长 第三产业增加值 元，增长 (2)农业 2007 年县粮食总产量 吨，其中稻谷产量 吨。油料种植面积 公顷，总产量 吨，棉花种植面积 公顷，蔬菜种植面积 公顷，烤烟种植面积 公顷 ,交售国家 担。畜牧水产品继续保持平稳态势，全年仍出栏肉猪 184万头， 只比上年下降 出笼家禽 1505 万羽，增长 1%；水产品产量 吨，增长 全年实现农林牧渔业总产值 元，增长 实现农林牧渔业增加值 元，增长 (3)工业 2007 年县全部工业增加值 元，增长 比上年提高 百分点，其中规模以上工业增加值 元，增长 工业对经济增长的贡献率达 比上年提高 百分点，拉动经济增长 百分点。跻身全省新型工业化 “双百 ”工程行列的衡利丰陶瓷一期工程已建成投产，恒生制药扩建工程建设顺利推进。 全县规模以上工业企业原煤生产量 吨，增长 大米 吨，增长 饼干 吨，增长 农用氮磷钾化学肥料总计 (折纯 )吨，增长 水泥 吨，增长 全县规模以上工业企业产品销售率达 规模以上工业企业主营业务收入 元，增长 实现利润 长 实现利税 元，增长 (4)固定资产投资 2007 年，县全社会固定资产投资 元，其中：城镇投资 元，增长 农村投资 元，增长 全年城镇建设新开工项目 15 个，完成投资 元。完成了蒸阳大道改造和县城城雕建设，新建了 19 座公交车候车亭。沿 县城至市郊铺设了自来水管网，架设了高压输电线路，新装了 579 杆路灯，实现了通水、通电和亮化、美化。人，城镇化率达到 比上年提高 百分点。 (5)国内贸易 2007 年，县社会消费品零售总额 元，增长 分地域看，县级消费品零售额 元，县以下零售额 元，分别增长 分行业看，批发零售贸易业零售额 长 住宿餐饮业 元，增长 元，增长 (6)人口和人民生活 2007 年末，县总人口为 人，比上年末减少 人。其中城镇人口 人，乡村人口 人。据县调查队抽样调查显示， 2007 年全县城镇居民人均可支配收入 8229 元，比上年增加 1156 元，增长 人均消费支出 6564 元，同比增加 1544元，增长 人均家庭总收入中，工薪收入 5695 元，增加 365元；经营净收入 1566 元，增加 611 元；财产性收入 160 元，减少 10元；转移性收入 998 元，增加 336 元。 行性研究报告其它详细内容见下面各章节。 第三章 承担单位基本概况 县城建投资有限公司于 2005 年 10 月重新组建，坐落于镇春风东路，注册资金 3 亿元整，是以经营城市资本为依托的国有独资有限责任公司，性质为企业单位。 公司设立董事会和监事会，董事会设董事长一名，副董事长一名，董事由财政、建设、经开区等部门组成；监事会设监事会主席一名，监事由审计、纪检、统计部门组成，总经理由董事会聘任，设总经理一名、副总经理一名、纪检组长一名、财务总监一名；公司下设行政人事部、财务审计部、工程发展部、土地开发部、社会工作部五个部门。法定代表人：李育和。 县城建投资有限公司的经营范围主要是：经营政府授权的国有资产、履行投资主体职能；管理和组织实施政府指定由本公司作为业主的建设投资项目；管理和使用由政府安排给本公司的财政性建设资金，保障资金安全和增值；旧城改造开发、房地产综合开发、建设物资经营贸易；统一经营政府授权的广告经营拍卖权等城市资源。其职责职能是 ：代表县人民政府筹集、使用、管理城市建设资金，代表县人民政府营运城市资源、城市建设项目。 县城建投资有限公司受县政府直接领导，具有较强的政府背景，是县唯一享有政府信用支持的城建主体地位的单位，在职能上按照政府意图和市场化的运作相结合的原则，履行投融资职能，长期享有县政府相关优惠政策支持；在项目选择和实施上按照政府批准的城市建设规划和城市总体规划的要求，秉看重点项目优先建设的方针负责具体实施；在财政关系上，县财政对城建投公司的申贷资金承诺补贴还款，对城建投公司投资的公益性项目资金直接列入财政预算；或是由政府划拨相应的土地作为还贷保障。 公司具有完善的企业管理制度、先进的经营理念和现代化的科技力量，并汇集了一批高素质人才，以其雄厚的资金和技术实力，胜人一筹的经营策略，全心全意致力于县范围内的所有城市建设投资管理。 第四章 本项目相关规划 划背景 根据县人民政府的统一安排，由 县城建投资有限公司 负责项目规划区域内的城市道路及基础设施建设，组织县蒸水防洪工程项目前期土地报批等相关资料准备工作，其投资按政府相关政策，通过对项目建设区 域内的土地进行开发获得收益。 处区位分析 县蒸水防洪工程 位于蒸水河以南的 县英南新区 ， 该区域北临蒸水河，南于岘山阳塘村接壤，西与保安村搭界，东与天星村相邻。规划区地势平坦，从北向南地势依次增高，北部为平原，南部以丘陵为主，整个地形基本呈梯形，坡度在 间，区内最高标高为 低标高为 目建设在规划中的定位 在总体规划指导下，立足于县城社会、经济发展现实条件，以蒸水河为纽带，以沿江防洪及城市道路纵贯全区，集城乡生态、人文生态、旅游休闲、交通、防洪等 功能于一体，空间布局合理，基础设施完善，特色鲜明，生态环境和谐的集约型滨水发展带。总体上确定为防洪和道路两大功能。将其建设成为配套实施完善、交通便捷、生活安全舒适、具有一定生态特色、环境优良的高品质高品位的休闲居住区。 状条件分析 用地现状 本次划定的县蒸水防洪工程用地范围约为 1574 亩，其中项目建设用地 474 亩，开发用地 1100 亩。 红线范围内的用地基本为农田、菜地及村民居住用地，另外还有堆场用地。 现状生态环境较好，距县老城区与经济开发区较近，灵 水寺大桥的建成及纵贯县城区的主干道英南大道的建设，使其交通便利，有利于加速与老城区和经济开发区之间的衔接。但该区域城市基础设施的建设不完善，仍有待加强。 现状道路 现状蒸水河大堤堤上道路宽度约为 2，基本为土路，且路况条件较差，大堤路与城市现状道路衔接不通畅。 地控制 本次划定的蒸水防洪工程用地范围约为 亩，均为防洪堤工程及道路工程用地。 路交通 防洪堤堤上道路，规划控制宽度 4m。 沿江路，城市次干路，为一级公路，右。 第五章 项目建设方案 设的指导思想 认真贯彻落实科学发展观， 以提高城镇化水平为宗旨， 坚持以人为本，事实全面、协调和可持续发展战略， 通过该项目的建设加快县城市基础设施建设的步伐、改善投资环境和市民生活环境， 为实现全面建设小康社会的战略目标做出贡献。 设的原则 (1)项目建设以县城市总体规划和县英南片区控制性详细规划为基础，坚持前瞻性和可持续发展的原则。 (2)城镇公路规划和建设与城镇化建设相配套、与各项社会事业发展相适应的原则。 (3)最大限 度地节约资源和保护环境，走可持续发展道路的原则。 (4)重视项目区的现有地形和地貌，从实际出发，坚持管网就位，排水就近，标高就势的原则。 (5)生态效益，社会效益和经济效益相统一的原则。 设条件 理位置 县蒸水防洪工程建设地点位于县英南村，距县城中心 2 公里，距市 18 公里，交通较为便利，环境优雅。 形、地貌、地震 该区地势平坦，地面开阔，地势起伏和缓，地面标高，岗地在 98间。地貌类型是以溪谷平原为主，根据国家地震 局中国地震动参数区划图 (县为6 度以下地震区，属于少震或无震区。 质 根据周边建筑物的地质勘察结果，该建筑场地位于湘江二级地之上，施钻土层为第四纪更新世 积层，场地土层由上而下为： 耕土层，层厚 粘土，棕黄色，硬塑密状态，网纹状结构，层厚 粘土，黄色，硬塑密状态，网纹状结构，部分含铁锰氧化物，层厚 轻亚粘土，黄色，棕黄色，硬可塑中密状态，含微量云母碎片，层厚 母砾、黄色，棕黄色、 棕褐色，中密状态，含石菜质园砾，中砂，细砂，粘粒，层厚 砂卵石，黄色，棕黄色、棕褐色，中密，含卵石、粗中砂、细粉砂，粘在母砾之下的土层。 除耕土层外，其余土层均可以作为天然地基，容许承载力 P值均在 20t/ 文 该区周围池塘星罗棋布，蒸水河是县生产和生活饮用主要水源，同时又是该区生活污水的受纳水体。该江段历年最大流量312m3/s，最小流量为 m3/s，平均流量为 m3/s，丰水期 4水期 12，年平均水位 平均水 温 最高水温 最低水温 0。 候、气象 该区地处湘中偏南，属亚热带季风湿润气候，又具有大陆性强的盆地气候特点，光资源丰富，多年平均气温 最低气温零下 多年平均降雨量为 要集中在春、夏二季。多年平均雨日 ，相对湿度 79，年平均气压 1004照日数 季日照多，春季次之，冬季最少，常年主导风向为北风，夏季主导风向为南风，s，最大风速 s。 境 空气 根据环境监测站空气监测结果，区内及周边空气环境中二氧化硫日均值浓度范围为 标立方米，总悬浮颗粒日均值浓度范围为 标立方米。空气环境质量符合空气环境质量标准 表水质 断面 学耗氧量 ，氨氮 ，挥发酚 ，硫酸盐 7.2 。该区域地表水环境质量基本能 达到地表水环境质量标准 类标准。 下水质 该区域地下水环境质量达到地下水质量标准 4848 类标准，区域地下水质质量良好。 线筑路条件 (1)粘土：沿线广泛出露中密软塑粘土、亚粘土，土质良好。 (2)砂砾石：主要分布于 蒸水 、湘江河床中，主要成分为石英，砂质良好，储量丰富。 (3)块片石：主要来自甘溪料场，为厚层石灰岩，一般可达三级石料以上，可用做构造物或其它工程用石料。 (4)钢材：需求量较大，质量要求高，需有计划地向厂家定货。 (5)沥青：需求质量高，但量不大，宜采用进口沥青。 (6)水泥：县内水泥生产的高标号水泥稳定可靠，可满足工程所需。 (7)木材：县木材资源充足。 设内容及规模 县蒸水防洪工程 的具体建设内容包括防洪工程及沿江道路两大部分。 (1)防洪工程 本项目防洪工程建设主要为县英南片区，防洪标准采用 20年一遇，治涝标准采用闭闸期 10 年一遇， 下为 底宽度为 14m，堤顶宽度 4 m， 工程主要建设内容为堤防加高培厚 坡护脚加固。总长度 3158m。 (2)道路工程 沿江路 东接滨江东路 ，经英南村中和组、洪里组、木陂组、养和组、团结组、黄老屋组、唐埠组、卫星组、桥边组， 西至英南新区经13路 ，全长 3158m。全线道路采用城市次干道 级标准，设计行车速度 V=40km/h，路幅宽度 30m，最大纵坡 2%，双向四车道；车行道为16m，人行道及绿化带为 27m。 向设计 现状大堤竖向高程为 ， ，一般地段竖向高程均在 左右，。规划大堤标高 左右，向两侧逐步 缓降，堤外通过竖向及平面的处理构筑丰富的公共活动空间，堤内则通过种植乔灌木形成滨水景观。 第六章 工程技术方案 程设计概况 洪工程 针对县城的防洪治涝工程现状及存在的问题，确定本次防洪治涝工程的任务为：通过加固和新修防洪堤、整修改建穿堤建筑物、新建排涝设施、河道清障等工程措施和非工程措施，提高城市防洪治涝标准，保障人民生命财产安全和主要交通干线畅通，同时结合市政建设，保障和加速城市经济发展。根据中华人民共和国防洪标准（ 4）的规定，综合其重要程度，确定 县城为一般城镇， 等城市，其防洪标准为 20 年一遇。依据水利工程水利计算规范 (，参照水利动能设计手册 (治涝分册 )，比照县级城市同类工程，治涝标准确定为 10年一遇 244 市道路 本项目平面线型及路幅断面严格按照县总体规划、县英南片区控制性详细规划和城市道路设计规范的要求设置，各主要控制点的坐标与规划中的坐标一致，沿线设计标准为城市次干道级标准，计算行车速度为 40km/h。 计依据 (1)县总体规划（ 2006 (2)县英南片区控制性详细规划 (3)防洪标准 (4)堤防工程设计规范 (5)城市防洪工程设计规范 (6)泵站设计规范 (7)水闸设计规范 (8)城市道路设计规范 9)方便残疾人使用的城市道路和建设物设计规范 10)室外排水设计规范 11)城市道路照明设计标准 12)城市道路交通规划设计规范 13)城市工程管线综合规划规范 (14) 电缆敷设运行规程 (15)城市道路和建筑物无障碍设计规范 程技术方案 洪工程 线布置 根据防洪工程总体规划方案，按上述堤线布置原则，在 1/1000地形图上进行堤线布置。 本项目堤线布置为 英南片区全线， 东接滨江东路 ，经英南村中和组、洪里组、木陂组、养和组、团结组、黄老屋组、唐埠组、卫星组、桥边组， 西至英南新区经 13 路 ，全长 3158m。 型选择 城市防洪堤堤线长，地形复杂，河岸建筑物密集，必须选择合理、经济、美观的堤防型式。堤防工程的型式应按照因地制宜，就地取材的原则，根据河岸地形的不同分布情况，结合已建挡土墙、市政设施布局、城市规划及城市建设的发展等因素综合比较确定。 本段堤防堤型断面采用已实施堤段的堤型断面加防浪墙，堤顶宽4m，路面宽 8m，堤内侧人行道宽 5m。考虑到本次设计任务和建设资金情况，本堤段只考虑堤防部分工程量。 基处理 堤基处理应根据堤防工程级别、堤高、堤基条件和渗流控制要求， 选择经济合理的方案。堤基处理应满足渗流控制、稳定和变形的以下 要求： (1)渗流控制应保证堤基及背水侧堤脚外土层的渗透稳定； (2)堤基稳定应进行静力稳定计算； (3)竣工后堤基和堤身的总沉降量和不均匀沉降量应不影响堤防的安全运用。 本工程根据地质提供的资料分析，堤基主要为粉质粘土、含少量砾的粘土、砂卵石、岩基组成，参照类似工程的经验，按以上要求进行了计算，只需对堤基进行常规处理。 防工程设计 (1)筑堤土料：防洪堤的土料来源有 2 个土料场，分布在拟建堤防附近。土料成分为 2d 残坡积含风化碎石粘土。选用选定料场的粘土和粉质粘土（利用部分开挖土料），最大干容重 右，粘粒含量为 15 30，塑性指数为15 20，且不含植物根茎、砖瓦垃圾等杂质。 (2)填筑标准：压实度不小于 计干容重 r=15KN/水量控制在 20% 25%，堤身填土主要物理力学指标为：摩擦角 =18 20,凝聚力 25227%（填筑土料与最优含水率的允许偏差为 3%），0s。 程数量 县蒸水防洪工程建设总工程量包括：土方开挖 方填筑 砌石 石 皮护坡 卵石垫层 筋砼管 250m。 市道路 基工程 (1)基边坡设计 填方边坡坡率： 8m 以内为 1 于 8m 为 1 在坡率变化处设宽 碎落台。 挖方边坡坡率：路堑土质或强风化岩质边坡为 1 18 1，边坡高度在 8 20m 以内时，边坡为 1 坡高度大于 20m 时，坡率为 1 坡率变化处，均设置 2m 宽碎落台，在距坡顶 5m 以外设置截水沟，以汇集并排除路基边坡上侧的地表径流。 (2)路基压实标准与压实度 路基压实度：填方路基的路床、零填及路堑路床的压实度应大于95，上路堤和下路堤压实度应大于 93。 特殊路基应根据地质条件尽可能采用简便、经济的方法处理，软土路基采用清淤换填的方法。 填方路基应分层铺筑、 均匀压实，填料应采用指定的料场且经过实验确认后方能铺筑，路基压实度及填料规格应满足表列数值要求，当填筑无法满足规范要求时，必须及时采取适当的处理或换填措施。 面工程 根据城市道路设计规范、水泥混凝土路面设计规范确定路面设计边准轴载为 路设计年限为 30 年。具体路面结构方案如下： (1)机动车道、非机动车车道 新建路面设计为沥青砼路面，面层为上中下三层，分别为 4上面层和中面层沥青采用 性，下面层沥青采用重兖沥青 层表面 设置透层，透层沥青可采用乳化沥青或液体沥青；基层采用上下两层，上基层为 18 6%水泥稳定砂砾，下基层为 15 4%水泥稳定砂砾；底基层采用 15天然砂砾垫层。路面结构厚度 (2)流水板、路缘石、花坛栏石结构设计 流水板采用 道牙 (长 50 15 40花坛栏石采用红砖砌筑，外露部分贴花岗岩，其余部分用 1： 2 水泥砂浆抹面。栏石宽 30 40 出人行道 30 (3)人行道结构设计 采用彩色砼 行道板 (规格为 25 5 其下用 2 1： 2 水泥砂浆垫层铺砌筑，基层为 15 4%水泥稳定砂砾。人行道结构总厚 23 线工程方案 排水工程 (1)给水管布置在道路右侧，管径为 ，沿道路每隔 120 米在道路人行道布置室外消火栓。 (2)排水采用雨、污水分流制，建设区域内污水经排污干管汇集后，利用重力向下流至泵站房，经提升泵排至污水处理厂，管材选用筋混凝土 级管；区内雨水由雨水管汇集后，利用重力向下流至泵站房，经泵站抽出排入蒸水河，管材选用 筋混凝土 级管。排水 管道最小纵坡控制为 3 。 (3)钢筋混凝土排水管道敷设时管基原则上采用 120 度混凝土基础，在地基特殊地段可酌情采用 180 度混凝土基础。 (4)雨水进水井选用边沟式单篦雨水井，连接支管为 凝土管，取 I=水进水井均落底 (5)排水管沟回填各层密实度要求与路基一致，基础承载力应大于 150保证排水管材质量，钢筋混凝土排水管规格及外压荷载须参照给排水标准图集（ 1997 版） 953 执行，车行道下雨水管均采用 级管。 (6)为安全起见，同时考虑到强度要求，雨水进水井 篦子、排水检查井井盖、基座均采用钢骨架再生树脂复合材料制品。 (7)沿路收集的雨污水分段排入现状排水沟渠，污水近期也分段排入两处现状排水沟渠，远期通过工业集聚区污水系统接至工业集聚区污水处理厂。 (8)管道施工放线以道路设计的有关竖向平面设计为依据。 (9)沟槽回填压实应逐层进行，管顶以上 50围内，应采用轻夯压实，管道两侧压实面的高差不应超过 30 (10)路面范围内的检查井、雨水口井室周围应采用沙砾回填，其回填宽度为 40 (11)排水管道安装完毕后，应做闭水试验，并按给排水管道工程施工及 验收规范（ 行。 明 (1)设计指标：机动车道路面平均照度 15行道路面平均照度为机动车道路照度的 1/2。 (2)照明光源和灯具：选用高压钠灯作为本项目照明光源，单灯功率为 250W，其功率因数由配套的电容器补偿到 上，灯具为截光型防火防尘灯，平均间距 40M 左右，灯杆采用热镀锌钢灯杆，杆高 10M，灯杆设铸铁基座，内装灯具附件和转接接线端子，灯基础为混凝土基础。 (3)照明干线采用 电力电缆，埋深 ，干线至灯头采用 明电源为 380/220V，三相四线制每一回路采用三相间隔配电，电压等级为 10 (4)道路照明供电电源就近由变电所引入，路灯设施施工应按城市道路照明工程施工规程执行。 力、电信 (1)电力电信工程系本项目强弱电配套工程，主要为路段内电力电信及其他弱点电缆敷设预置通道。沿道路右侧布置电力线路，于左侧布置电信线路。 (2)沿电信电缆线路纵向每隔 90M 设置电缆井，沿电力电缆线路纵向每隔 50M 设置电缆井，另在电缆分支、转换及变接处设置电缆井，沿道路纵向电力 电缆护管为 6，电信电缆护管为12。 (3)考虑到本项目的道路路幅宽度，电力电信入地敷设无法随道路施工同步实施，近期电力电信线路可考虑在路灯位置架空敷设，远期按规划位置入地敷设，但交叉口及其他路段横穿道路电缆护管须作预埋。 (4)所有电缆护管使用前，均须进行检测，符合电气安装用导管的技术要求 通用要求（ 其它相关国家标准后方可使用。 线工程综合 (1)考虑到道路建成后各类地下管线较多，综合布置地下管线产生矛盾时，应按下列原 则处理： a、压力管让自流管 b、管径小的让管径大的 c、易弯曲的让不易弯曲的 d、临时性的让永久性的 (2)各类地下管线平行或交叉布置时，其水平及垂直间距须符合城市工程管线综合规划规范（ 通工程及沿线设施 本项目交通安全设施主要包括：标线和标牌和标线。 交通安全设施用以保证车辆行车安全，减少并防止交通事故的发生，其设置原则是：大型平面交叉设指路、警告和指示标志，与机耕道平交仅设警告标志。警告、禁令、指示标志，采用边长为 300 160长为 110形、直径 100国标要求设计其图案，由白、红、黄、黑等颜色构成，交叉口标志字高采用3060 标线按城市道路双向六车道画线。标线采用热熔型反光涂料，其厚度为 料中应混合占总重量 1523%的玻璃微珠。 第七章 环境保护与节能 境保护 本项目属城市基础设施建设，是社会公共设施，建成后，项目本身无有毒气体、水、烟的排放。主要是过路车辆产生的废气物对周围产生污染。规划应充分考虑现状环境，不破坏现有灌溉渠道，防止泥沙流造 成淤塞。在人流集中地段，留出大量空间建广场，能集聚分流、疏散车辆，缓解城市道路的压力。同时建设广场绿地和进行道路绿化，形成小气候生态环境体系。 目施工与运营对环境的影响 本堤路的建设对生态环境、水环境、社会环境、声环境、大气环境的影响主要表现以下几个方面： (1)施工中水土流失和材料运输，以及施工期间和运营期的排放物对水体、土体产生的污染。 (2)施工期间的施工机械、运输车辆，运营期的交通噪声对沿线居民区等敏感点产生的噪声污染。 (3)施工期的粉尘、扬尘和沥青烟，运营期的汽车废气对沿线环境空气 质量产生一定的不利影响。 本工程环保对策是 “以防为主，防治结合 ”，因地制宜合理使用土地，增加植被，保护自然环境，加强管理与检测，防止污染。 保措施 本工程环保在测设过程中重点注意以下几个方面： (1)道路经过居民房时采用一定的减缓噪声、废气污染措施，以减少道路建设给当地居民的生活环境造成的不良影响，路面选用减噪效果较好的沥青混凝土路面结构。线型设计应注重与周围环境及城市配套设施相协调。 (2)设置完善的排水，加强路基及沿河防护，最大限度地避免水土流失。 (3)施工中注意环境保护，合理选择施工场 地，减少施工期间污水、废料、噪音、占地，竣工后应及时清理堆积物、临时工程及废弃物，恢复原有地貌景观。 (4)重视景观美化设计，使自然景观与道路工程达到有机的协调。 土保持 为尽量减少道路建设所造成的水土流失危害，拟采取以下治理措施： (1)取土区规划尽量与其他开发性建设用地平整相结合，尽量减少破坏植被； (2)取土区取土必须保证开挖山体一定的稳定性，边坡杜绝陡坡，避免山体滑坡形成泥石流； (3)取土区每一个取土场用完后，及时植树种草； (4)挖方路段上边坡建挡土墙或骨架护坡； (5)所有路段下 边坡及时削坡压成型后植树种草。 路配套建设 在道路建设的同时，要考虑今后人为产生的生活污染，同步安排好排污管道，为今后的污水处理留有空间，新建公厕、垃圾站、停车场及公交车站台。 交通管制上，严禁超标排放废气车辆上路。 路绿化 道路的修建，为避免对生态环境产生破坏和影响，应对沿线生态环境的保护采取有力的措施，对绿化带及人行道进行充分的绿化，种植花草与常绿树，使道路两侧形成绿化屏障，既可美化环境，又能有效地降低噪声和车辆产生的废气、废油和灰尘对周围环境的污染。在道路建设时 ，应考虑在车行道两侧以乔木为主的密集绿化带，以减少粉尘和噪音污染。绿化施工注重植被的多样性和适宜性，平面绿化与立体绿化相结合，绿化与景观小品相结合，注重了美化效果。 能 在项目建成后，主要能源消耗为电能，节能措施为： (1)完善制度，加强管理，杜绝浪费。 (2)路灯配变电室，布置于负荷中心，采用节能变压器。 (3)采用低压电器和高效节能灯具。 (4)供电设备采用安全节能器材，线路采用铜芯电线、电缆供电。 第八章 组织与管理 织机构 县蒸水风光带建设工程已经由县委、县 政府成立了开发建设协调领导小组，交由 县城建投资有限公司 负责组织工程建设实施，成立该项基础设施建设项目部。 位定员 县蒸水风光带建设工程项目部岗位人员安排，如下表： 岗位定员表 序号 部 门 人 数 备 注 1 董事会 4 2 办公室 3 3 财务部 2 4 工程部 3 5 总务部 3 6 策划营销部 12 合计 27 不含临时招聘人员 第九章 实施进度与招投标 目实施进度 本项目总投资 6464万元，计 划 2009年 1月至 2010年 6月完成，本项目建设期限为 18个月，建设工程分四个阶段实施： 一是前期准备阶段，时间为 2009年 1月至 2009年 3月，主要是完成立项、设计、规划报建等前期工作。 二是路基工程施工阶段，时间为 2009年 3月 2009年 12月，主要完成：征地、拆迁安置，路基土石方，防洪堤加固及排水工程。 三是路面及附属工程，时间为 2010年 1月 2010年 5月，主要完成：给水、电力、电信、煤气管道铺设，水泥路面、路灯、人行道板及绿化等。 四是工程验收阶段，拟定 2010年 6月组织进行全路段初步验收。 项目 各项建设进度详见表 9 项目建设进度表 表 9期 项目 2009 2010 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 规划设计 土地征购 三通一平 项目招标 建筑工程 下水道 供水管道 地下电缆 路面工程 路灯 绿化 验收 目招投标 标的依据 为了确保工程建设项目质量，提高投资的使用效果，规范招标投标活动，加强对建设项目的监督管理，根据 2001年 6月 18日国家计委发布的工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事宜暂行规定（ 第 9号令）的要求，特编制本章节。 (1)中华人民共和国招标投标法； (2)国家计委第 3 号令工程建设项目招标范围和规模标准的规定； (3)国家计委第 9 号令建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项的暂行规定； (4)湖南省实施中华人民共和国招标投标法办法； (5)市人民政府关于进一步规范我市招标投标工作的若干意见。 目招标的类别 为了实施中华人民共和国招标投标法，湖南省人大制定了湖南省实施 办法、办法就工程建设项目招标范围和规模标准 做了明确的规定。本项目属于办法中第十一条“项目总投资额在一千万元人民币以上”的规模标准，因此，属于必须进行招标的项目类别。 标范围、形式和方式 (1)招标范围 项目的勘察、设计、市政工程、安装工程及监理 (2)招标的组织形式 委托招标 (3)招标方式 公开招标 标情况说明 本项目的部分设备、重要材料单项的价格数额不大，而且在市场上可以自由采购的可不进行招标，大宗设备则进行招标。 如若建设单位变更招标组织形