2、施工安全紧急预案.doc

炎睦高速公路第一合同段施工现场紧急预案为了保证炎睦高速公路工程能保质保量如期完成，真正贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，做到“关爱生命，关注安全，以人为本”、“警钟长鸣，万无一失”，我项目部在施工准备前期成立了施工安全小组，现就几类施工现场事故发生后的应急救援预案向炎睦高速公路建设有限公司和河北冀民工程咨询有限公司汇报。1 编制依据：1.1 中华人民共和国建筑法、安全生产法、消防法、公路法。1.2 中华人民共和国国务院危险化学品安全管理条例。1.3 建设部工程建设重大事故和调查程序规定。1.4 建筑工程安全操作规程。1.5 温州交通建设集团有限公司安全生产规定。2 工程简况： 我项目部承建炎睦高速第一合同段土建工程位于湖南省炎陵县，其起点顺接炎陵分路口至炎陵县城高速公路，施工地点位于炎陵县霞阳镇和沔渡镇，紧靠省道S321。起讫桩号K1+200K10+800，全长9.6公里。本工程包括路基路面底基层桥涵和互通交叉服务区等工程。其中路基土石方272.6万m3，桥梁7座，互通1处，服务区1处。影响主要施工工期的是路基、桥梁工程。以上两部分的工程特点，构成了本合同段的主体。3 施工现场的主要特点及事故隐患的分布3.1 建筑施工是一个技术复杂，隐患众多，事故多发的行业，它有与工矿企业明显的不同特点：3.1.1产品（建筑物、构筑物）形式多样，很难实现标准化。结构、外形多变，施工方法必将随之改变。3.1.2产品位置固定，生产活动都是围绕着建筑物、构筑物来进行的，这就形成了在有限的场地上集中了大量的工人、建筑材料、设备和施工机具进行作业，而且各种机械设备、施工人员都要随着施工的进展而不停的流动，作业条件随之变换，不安全因素随时可能出现。3.1.3产品点多、面广，施工流动性大，这给施工管理增加了困难。3.1.4产品高、大、深，露天高空作业多，施工周期长；施工人员在室外露天作业，工作条件差危险因素多。3.1.5建筑结构复杂，工艺变化大，规则性差。每个建筑物从基础、主体到装修，每道工序不同，不安全因素也不同，即使同一道工序由于工艺和施工方法不同，生产过程也不同。而随着工程进度的发展，施工现场的状况和不安全因素也随着变化。3.1.6手工操作为主，机械化程度低。可见，土建施工是一个特殊的、复杂的生产过程，是一个各种因素多变的生产过程，存在的危险因素甚多，因此，土建工程是一个事故多发的行业。据全国伤亡事故统计，土建工程伤亡事故率仅次于矿山行业。通过对事故的类别、原因、发生的部位等进行的统计分析得知，高处坠落、触电事故、物体打击、机械伤害、坍塌事故等五种是本行业最常发生的事故，占事故总数的85%以上，因此，这五种事故称为“五大伤害”。此外，中毒和火灾也是多发性事故，所以，我们在日常生产活动中要加强对以上多发性事故隐患的整治工作，采取有效措施，防止发生事故。4重大事故（危险）发展过程及分析 4.1基坑边坡在外力荷载作用下滑坡倒塌。 4.2高处脚手架发生部分或整体倒塌及搭拆作业发生人员伤亡事故。 4.3压力容器受外力作用或违反安全规程发生爆炸及由此引起的连锁反应事故（如起火）。 4.4自然灾害（如雷电、沙尘暴、地震强风、强降雨、暴风雪等）对设施的严重损坏。 4.5运行中的电气设备故障或发生严重漏电。 4.6其他作业可能发生的重大事故（高处坠落、物体打击、起重伤害、触电等）造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏;5应急区域范围划定 5.1工地现场内应急区域范围制定。 5.1.1基坑边坡及自然灾害事故等危害半径以外的任何安全区域为应急区域范围。 5.1.2电气设备故障、严重漏电事故以任何绝缘区域（如木材堆放场等）为应急区域范围。 5.2工地场外应急区域范围的划定 对事故可能波及工地（围档）外，引起人员伤亡或财产损失的，需要当地政府的协调的属政府职能。在事故（危害）发生后及时通报政府或相关部门，以确定应急区域和范围。应急电话:火灾:119；医疗救护:120；匪警：110；6应急预案的组织措施 6.1成立应急预案的独立领导小组（指挥中心）。电话： 应急预案领导小组及其人员组成（一）成立应急指挥领导小组6.1.1.领导小组成员名单：组长：陈忠欣 电话组长：肖建新 电话组长：何鹏伟 电话组长：沈裕金 电话组长：李永兴 电话员：任均、廖超波、蒋文兵、谢和平、余德志、李立、刘科、钟伏良、徐状元、徐喜军 6.1.2设领导小组办公室 办公室主任：翁远国办公室成员：贺毅、何鹏艳等办公室电话二）成立施工现场应急救援小组每个工程项目开工时，由项目部全体管理人员组成施工现场应急救援小组，项目经理任小组长。每个小组需配备保健医药箱及必需的急救器材。（三）职责和分工：工地事故应急救援指挥领导小组负责本工地事故应急救援工作的组织和指挥，日常工作由项目部兼管。一旦发生重大事故或紧急情况时，以指挥领导小组为基础，立即成立事故应急救援指挥部，指挥部设在工地项目部，项目部经理任总指挥，主管生产、安全工作的副经理任副总指挥。施工现场应急救援小组负责事故的现场抢救和应急处置及报警工作。6.2应急组织的分工职责6.2.1组长职责： 1）制定本项目是否存在或可能存在重大紧急事故一览表，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接操作控制； 2）复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程； 3）指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视和救助； 4）与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作出安排； 5）在场（设施）内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作； 6）在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。 6.2.2副组长（即现场管理者）职责： 1）评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失； 2）如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动； 3）安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带； 4）设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。 6.2.3组员职责： 1）确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速； 2）保持通讯设施和设备处于良好状态。 3）负责应急过程的记录与整理及对外联络。 4）提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。5）指导抢险抢修组实施应急方案和措施。 6）修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。 7）绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。 8）事故引发火灾，执行防火方案中应急预案程序。 9）设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。 10）保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。 11）保护受害人财产 12）抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。7、应急预案的技术措施 7.1基本装备 1）特种防护品：如绝缘鞋、绝缘手套、防毒口罩等； 2）一般防救护品：安全带、安全帽、安全网、防护网；救护担架1付、医药箱1个及临时救护担架及常用的救护药品等 3）专用饮水源、盥洗间和冲洗设备。 7.2专用装备 1）消防栓及消防水带、灭火器消防沙池等。 2）自备小车1辆。 3）无线电话对讲机8部以上。8、各类事故的预防措施8.1 个体伤害事故应急预案：8.1.1 触电事故（1）施工现场可能发生触电伤害事故的环节在建工程与外电高压线之间不达安全操作距离或防护不符合安全要求；临时用电架设末采用 TN-S系统、不达“三级配电两级保护”要求；雨天露天电焊作业；不遵守手持电动工具安全操作规程；照明灯具金属外壳末作接零保护，潮湿作业末采用安全电压；高大机械设备末设防雷接地；非专职电工操作临时用电等。（2）预防措施 施工现场做到临时用电的架设、维护、拆除等由专职电工完成。 在建工程的外侧防护与外电高压线之间必须保持安全操作距离。达不到要求的，要增设屏障、遮栏或保护网，避免施工机械设备或钢架触高压电线。无安全防护措施时，禁止强行施工。 综合采用TN-S系统和漏电保护系统，组成防触电保护系统，形成防触电二道防线，使用合格的用电设施。 在建工程不得在高、低压线下方施工、搭设工棚、建造生活设施或堆放构件、架具、材料及其他杂物。 坚持“一机、一闸、一漏、一箱”。配电箱、开关箱要合理设置，避免不良环境因素损害和引发电气火灾，其装设位置应避开污染介质、外来固体撞击、强烈振动、高温、潮湿、水溅、以及易燃易爆物等。 雨天禁止露天电焊作业。 按照建筑施工临时用电安全技术规范的要求，做好各类电动机械和手持电动工具的接地或接零保护，保证其安全使用。凡移动式照明，必须采用安全电压。 坚持临时用电定期检查制度。8.1.2高处坠落及物体打击事故（1）施工现场可能发生高处坠落和物体打击事故的环节临边、洞口防护不严；高处作业物料堆放不平稳；架上嘻戏、打闹、向下抛掷料；不使用劳保用品，酒后上岗，不遵守劳动纪律；起重、吊装工末按安全操作规程操作，龙门、井架吊篮乘人。（2）预防措施 凡在距地2m以上，有可能发生坠落的基坑边、基槽边、预留洞口、通道口、基坑口等高处作业时，都必须设置有效可靠的防护设施，防止高处坠落和物体打击，对于局部有小范围的落石或掉渣可采用细目网或者竹跳板予以遮挡，对于大范围的滚石等可采用主(被)动防护网予以防护。 模板工程的支撑系统，必须进行设计计算，并制定有针对性的施工方案和安全技术措施。 严禁架上嘻戏、打闹、洒后上岗和从高处向下抛掷 物块，以避免造成高处坠落和物体打击。8.1.3 机械伤害事故（1）施工现场可能发生机械伤害的环节机械设备未按说明书安装、未按技术性能使用；机械设备缺少安全装置或安全装置失效；对运行中的机械进行维修、保养、调整，未按操作规程操作；机械设备带病运作。（2）预防措施 机械设备应按其技术性能的要求正确使用。缺少安全装置或安全装置已失效的机械设备不得使用。 按规范要求对机械进行验收，验收合格后方可使用。 机械操作工持证上岗，工作期间坚守岗位，按操作规程操作，遵守劳动纪律。 处在运行和运转中的机械严禁对其进行维修、保养或调整等作业。 机械设备应按时进行保养，当发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时，有关部门应停止其使用。不得使用已经属于报废期的机械。8.1.4 中毒事故（1）施工现场可能发生中毒的环节现场焚烧的有毒物质；食堂采购的食物中含有毒物质或工人食用腐烂、变质食品；工人冬季取暖时发生煤气中毒。（2）预防措施 严禁现场焚烧有害有毒物质，由项目部统一对现场有害物质回收和处理。 工人生活设施符合卫生要求，不吃腐烂、变质食品。炊事员持健康证上岗。暑伏天要合理安排作息时间，防止中暑脱水现象发生。8.2 火灾、化学物品爆燃或爆炸应急预案8.2.1火灾事故（1）施工现场发生火灾的主要环节电气线路超过负荷或线路短路引起火灾；电热设备、照明灯具使用不当引起火灾，大功率照明灯具与易燃物距离过近引起火灾，电弧、电火花等引起火灾。电焊机、点焊机使用时电气弧光、火花等会引燃周围物体，引起火灾；民工生活、住宿临时用电拉设不规范，有乱拉乱接现象。民工在宿舍内生火煮吃、取暖引燃易燃物质等。（2）预防措施 做施工组织设计时要根据电器设备的用电量正确选择导线截面，导线架空敷设时其安全间距必须满足规范要求。 电气操作人员要认真执行规范，正确连接导线，接线柱要压牢、压实。 现场用的电动机严禁超载使用，电机周围无易燃物，发现问题及时解决，保证设备正常运转。 施工现场内严禁使用电炉子，使用碘钨灯时，灯与易燃物间距要大于30cm，室内不准使用功率超过60w的灯泡。 使用焊机时要执行用火证制度，并有人监护、施焊周围不能存在易燃物体，并配备防火设备。电焊机要放在通风良好的地方。 施工现场的高大设备做好防雷接地工作。 存放易燃气体、易燃物仓库内的照明装置一定要采用防爆型设备，导线敷设、灯具安装、导线与设备连接均应满足有关规范要求。8.2.2 易燃、易爆危险品引起火灾、爆炸事故（1）施工现场由于易燃、易爆物品使用引起火灾、爆炸的主要环节施工现场使用油漆、松节油、汽油等涂料或溶剂；使用挥发性易燃性溶剂稀释的涂料时使用明火或吸烟；焊、割作业点与氧气瓶电石桶和乙炔发生器等危险品的距离过小；（2）预防措施 使用挥发性、易燃性等易燃、易爆危险品的现场不得使用明火或吸烟，同时应加强通风，使作业场所有害气体浓度降低。 焊、割作业点与氧气瓶、电石桶和乙炔发生器等危险品物品的距离不得少于10m，与易燃、易爆物品的距离不得少于30m。8.2.3爆破工程（1）我合同段包括路基石方开挖和桥梁桩基工程，均涉及到爆破作业。（2）爆破施工的安全要求：爆破在公路建设中被广泛采纳使用，特别是随着西部大开发进程的发展，国家加大对西部基础设施的建设，公路穿越的地质条件越来越复杂，涉及到的高挖方地段特别多，在这些路段爆破技术的使用就显得特别的重要。由于在使用中的失误，使能量意外释放，导致爆破事故的频繁发生。据统计，爆破事故占公路建设中工伤事故的30%左右。这就很非常有必要加强爆破的施工管理，预防爆破事故的发生。1、爆破原理炸药在一定的外界作用下（如受热、撞击）发生爆炸，同时释放热量并形成高热气体。建筑施工中，就是利用炸药的这种性质来为施工服务，达到工程建设的需要。炸药爆炸时的危害主要是产生爆炸地震、空气冲击波、飞石和噪声等，一旦失控，就会造成事故。要避免这些危害必须按照爆破的有关技术操作规程，确保必要的安全距离和采取相应的安全技术措施。2、爆破前的准备工作1）、了解当地的有关情况，编制适合工程需要的具体的爆破施工方案。凡不能使用机械或人工直接开挖的石方，则应采用爆破法开挖。需要采用爆破法开挖的路段，如空中有电缆线，应查明其平面位置和高度；还应调查地下有无管线，如果有管线，应查明其平面位置和埋设深度；同时应调查开挖边界线外的建筑结构类型、完好程度、距开挖距离等，然后制定爆破方案。2）、检查爆破从业人员的资格，爆破作业必须由经过专业培训并取得爆破证书的专业人员施爆，禁止未爆破专业人员进行爆破作业。3）、爆破的合法化。根据确定的爆破方案，进行炮位、炮孔深度和用药量设计，其设计图纸和资料应报送有关部门审批，有关部门批准后方可进行爆破。3、爆破安全距离的确定爆破施工中发生的安全事故，主要是由于爆炸引起的飞石导致的安全事故，确定爆破的安全距离就显得特别的重要。公路施工中，绝大部分是露天爆破，如果处理不当，会有些岩块飞散很远，对人员、牲畜、机具、建筑物和构筑物造成危害。8.3 土方坍塌应急预案：（1）施工现场可能发生坍塌事故的环节土方施工采用挖空底脚的方法挖土；积土、料具、机械设备堆放离坑、槽小于设计规定；坑槽开挖设置安全边坡不符合安全要求；深基坑末设专项支护设施、不设上下通道，人员上下坑槽采踏边坡；料具堆放过于集中，荷载过大；模板支撑系统末经设计计算；基坑施工未设置有效排水等。(2) 预防措施 严禁采用挖空底脚的方法进行土方施工。 基础工程施工前要制定有针对性的施工方案，按照土质的情况设置安全边坡或固壁 支撑。基坑深度超过5m有专项支护设计。对基坑、井坑的边坡和固壁 支架应随时检查，发现边坡有裂痕、疏松或支撑有折断、走动等危险征兆，应立即采取措施，消除隐患。对于挖出的泥土，要按规定放置，不得随意沿围墙或临时建筑堆放。 施工中严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或其他物料在楼层或屋面的堆放数量和重量，以避免产生过大的集中荷载，造成楼板或屋面断裂。 基坑施工要设置有效排水措施，雨天要防止地表水冲刷土壁边坡，造成土方坍塌。8. 4 暴风雨应急预案：（1）施工现场由暴风雨引起伤亡事故的主要环节，强风高处作业（阵风六级、风速10.8m/s）；基础土方施工由于无排（降）水措施导致土方边坡失稳；（2）预防措施 基础土方施工应根据实际情况设置有效的排（降）水措施 六级以上大风严禁登高作业，塔吊、施工电梯等应按规定安装接地保护和避雷装置。8. 5 地震应急预案：（1）施工现场可能发生的地震、水灾灾害，由于地震导致建筑物损毁、人员伤害。（2）处置措施：组织人员紧急疏散。8.6 水灾应急预案：（1）施工现场可能发生的地震、水灾灾害，由于水灾导致建筑物损毁、人员伤害。（2）处置措施：组织人员紧急疏散。9 各类事故的处置程序和抢险措施（一）处置程序施工现场一旦发生事故时，施工现场应急救援小组应根据当时的情况立即采取相应的应急处置措施或进行现场抢救，同时要以最快的速度进行报警，应急指挥领导小组接到报告后，要立即赶赴事故现场，组织、指挥抢救排险，并根据规定向上级有关部门报告，尽量把事故控制在最小范围内，并最大限度地减少人员伤亡和财产损失。（二）报警和联络方式一旦发生事故时，施工现场应急救援小组在进行现场抢救、抢险的同时，要以最快的速度通过电话进行报警，如有人员伤亡的，要拨打“120”急救电话和公司报警电话；如果发生火灾，应拨打“119”火警电话和项目部报警电话。项目部报警电话三）各类事故的抢险措施1、触电事故的抢险措施一旦发生触电伤害事故，首先使触电者迅速脱离电源（方法是切断电源开关，用干燥的绝缘木棒、布带等将电源线从触电者身上拨离或将触电者拨离电源），其次将触电者移至空气流通好的地方，情况严重者，边就地采用人工呼吸法和心脏按压法抢救，同时就近送医院。2、高处坠落及物体打击事故的抢险措施：工地急救员边抢救边就近送医院。3、坍塌事故的的抢险措施一旦发生事故，应尽快解除挤压，在解除压迫的过程中，切勿生拉硬拽，以免进一步伤害，现场处理各种伤情，如心肺复苏等。同时，就近送医院抢救。严重可能全身被埋，引起土埋窒息而死亡