官职文化PPT课件

1 官职大文化 2 职官定义在国家机构中担任一定职务的官吏函括职官的名称 职权范围和品级地位等科举与职官的联系 通过考试来选拔官吏 是我国古代国家制度中的一项重大发明 有些官称并无实际职务 只是授予年老有病的旧臣或有一定勋劳的人 只作为领取俸禄和享受某种礼遇的依据 而不负实际责任 这样的官叫做散官 3 官职任免升迁常用词拜 用一定的礼仪授予某种官职或名位 除 拜官授职 就是授予官职的意思 擢 提升官职 迁 调动官职 包括升级 降级 平级转调三种情况 谪 降职贬官或调往边远地区 黜 黜 与 罢 免 夺 都是免去官职 去 解除职务 其中有辞职 调离和免职三种情况 辞职和调离属于一般情况和调整官职 而免职则是削职为民 乞骸骨 年老了请求辞职退休 4 常见美妙的官职名 5 祭酒 古代主管国子监或太学的教育行政长官 6 丞相 封建官僚机构中的最高官职 秉承君主旨意综理全国政务的人 尚书 最初是掌管文书奏章的官员 尚书为六部正长官 太史 西周 春秋时地位高 掌管起草文书 祭祀等事 秦汉后开始萎掉 7 侍中 原为正规官职外的加官之一 地位渐高 等级超过侍郎 魏晋以后 往往成为事实上的宰相 巡抚 明初指京官巡察地方 清代正式 地位略次于总督 提辖 宋代州郡武官的官名 主管训练军队 督捕盗贼等事务 刺使 原为巡察官名 东汉以后最高 有时称为太守 8 官职名与诗歌座中泣下谁最多 江州司马青衫湿 琵琶行 白居易世间好物黄醅酒 天下闲人白侍郎 尝黄醅新酎忆微之 白居易长鉟周都尉 闲如秋岭云 史将军二首 杜牧都督阎公之雅望 棨戟遥临 滕王阁序 王勃忆昨蓬莱宫 新授刺史符 酬成少尹骆谷行见呈 岑参 9 古代官制超级大详解 10 辽 金金代官员共分九品十八级 各按官员领取一定数量俸禄 俸禄形式以实物为主 在同一级别中 因担任职务不同 俸禄数量也有差异 如同为正一品 三师 三公 尚书令所得的俸禄数量就各不相同 此外 朝官和地方官俸禄也有差别 朝官俸禄明显高于地方官 但地方官有职田或公田收入作为正式俸禄的补充 行政官员到一定年龄即可要求退休 对退休官员的待遇也有一系列规定 天眷三年 1140年 金熙宗下诏规定 凡五品以上官员退休 其俸禄半数发给 三品以上官员退休 政府仍承担其副官的费用 皇统二年 1142年 又重新规定 政府仅承担三品以上官员副官费用的一半 另外 金代还有勒令退休的作法 金世宗时 曾对年老多病而又不愿退休的官员实行强制退休 并规定对这类退休官员不给薪俸 11 元元代官员分为九品十八阶 各按品阶领取一定数量的俸禄 每一品阶又分上 中 下三个档次 即同一品阶中按任职的重要程度领取三种数量不等的俸禄 如中书省平章政事 构密院知枢密院事和御史台御史大夫同为从一品 但他们所得俸禄就各不相同 元代中央官员俸禄以实物和货币两种形式支付 地方官俸禄中无实物部分 但却享有职田收入 作为俸禄的补充 俸禄发放也有严格的制度对赴任 离职 请假等特殊情况的俸禄发放也有详细的规定 在当月初二以前赴任和初五以后的离职的 均发给本月俸禄 病假在百日以内仍给俸禄 百日以钱则停发 一般事假俸禄全免 如遇父祖丧事 则允许在规定期限内留薪 超过假期则停薪 地方官在芒种前去任 职田收入归其继任者 如芒种后离职 则职田收入归其所有 至元二十八年 1291 规定 行政官员70岁退休 大德七年 1303年 又对退休待遇作了规定 三品以下官员在应授品级外 加散官一等 后又有加授散官而令退休的规定 官员退休虽以70为限 但也有特例 一些体弱多病的官员虽未届七旬 但监察机构可据其无法正常履行职责而纠弹其离职 也有一些官员虽自请退休 却被一再扣留 将他们安排于集贤院或翰林院继续任职 具有特殊技能和专长的官员如太史官 司天官也不受退休年龄限制 如郭守敬主持太史院 屡请退休不允 这是因为他们的专长是国家所需的 12 宋宋代官俸制度十分混乱 官员无实职者可以领俸 有实职者则可以另加钱 在物质上优待官员 除正俸外 还有服装 禄粟 茶酒厨料 薪炭 盐 随从衣粮 马匹刍粟 添支 增给 职钱 公使钱及恩赏等 地方官则配有大量职田 官员有差遣职务者另加津贴 作为职务补贴 这种职钱依官员本官与差谴职的级差按等发给 故虽任同一官 职钱并不相同 在判 知等字前加守 试者 说明低于差谴职一至二品 每月分别加55贯和50贯 在判 知等字前加行字或不加字者 说明本官高于差谴官或与之平级 每月加60贯 宋代官员休假 退休制度基本沿袭唐代而有发展 宋朝官员休假日较唐代增加 出现以前没有的各类节日 此外 大臣的私祭日 父母或祖父母死亡之日 准假一日 为鼓励官员按时退休 自神宗以后准许官员带职致仕 并对退休官员给予种种礼遇和优待 一度准予领取全俸 并设置大量宫观安置致仕官员 尽管如此 很多官员虽年满七十却仍不欲仕 宋仁宗时 一些台谏官员如司马池 包拯等上书请求让御史台纠劾上奏 但却不为采纳 老官僚贪恋禄位 造成了官员队伍的老化 僵化 阻碍了官员队伍的正常更新 更加剧了宋代的冗官弊端 宋代统治者在待遇上优待官员 本意是希望以此造成官员奉法守正的风气 但官员的厚禄最终造成人民和国家的穷弊 同时也因制度的紊乱而造成吏治腐败 13 清军机处设立的作用客观的来说 军机处的设立是清朝满汉联合体制在中央集权和君主专制制度下发展演变的必然结果 标志着清朝满汉联合体制在中枢决策层次上达到了珠联璧合的境界 也标志着清朝的专制主义中央集权达到了顶峰 是清朝的中央政治制度重要组成部分 同时也是中国政治制度史上的重要组成部分 但是随着这一制度的推行 在清朝后期以后 由于清朝整体政治的腐败 同时加上清后期皇帝的昏庸软弱 它的弊端也日益暴露出来 军机处虽然是国家中央决策机构 但是军机大臣只能秉承皇帝的意旨办事 在办事过程中不能发挥其能动性 使他们独立思考事物的能力不能得到发挥 也就逐渐丧失了机构的灵和性和高效的的特点 使其机构日益僵化 随着时间的推移 军机处也就被新的机构与制度给取代 这说明一种任何的机构与制度在不适应社会发展需要和不符合历史发展需要时 都将被历史给淘汰 14 军机大臣 和珅 15 讲故事 超级无敌小和珅 16 我国公务员等级国务院总理 一级 国务院副总理 国务委员 二至三级 部级正职 省级正职 三至四级 部级副职 省级副职 四至五级 司级正职 厅级正职 巡视员 五至七级 司级副职 厅级副职 助理巡视员 六至八级 处级正职 县级正职 调研员 七至十级 处级副职 县级副职 助理调研员 八至十一级 科级正职 乡级正职 主任科员 九至十二级 科级副职 乡级副职 副主任科员 九至十三级 科员 九至十四级 办事员 十至十五级 17 国家级正职 中共中央总书记 国家主席 中央军委主席 全国人大常委会委员长 国务院总理 全国政协主席 国家副主席 中共中央政治局常委 国家级副职 中共中央政治局委员 候补委员 中央纪委书记 中央书记处书记 全国人大常委会副委员长 国务院副总理 国务委员 最高人民法院院长 最高人民检察院检察长 全国政协副主席 省部级正职 中共中央纪委副书记 中共中央 全国人大常委会 国务院 全国政协下属部委行署室和事业单位 党组 正职领导人 特殊规定的副职 各人民团体 党组 正职各省 自治区 直辖市党委 人大 政府 政协的正职领导人 特殊规定的副职 国家正部级企业正职领导 省部级副职 中共中央纪委常委 中共中央 全国人大常委会 国务院 全国政协下属部委行署室和事业单位副职领导人 党组成员 和副部级机关 党组 正职 各人民团体 党组 副职各省 自治区 直辖市党委 副书记 常委 人大 政府 政协的副职领导人 省纪委书记 副省级城市党委 人大 政府 政协的正职领导人 特殊规定的副职 国家正部级企业副职领导 国家副部级企业正职领导 18 我国公务员制度中存在的问题公务员考试录用缺乏灵活性公民担任公职的机会和权利受到制约笔试内容与方法不够科学 主要包括 不能针对职位的特点确定测试内容 教材质量较差 内容空泛陈旧 试卷结构不合理 重记忆 轻理解应用 很难测出考生的知识深度 能力水平和发展潜力 从而使考试的区分度 可信度受到削弱 到位环节的问题主要指经过报考 选拔两个阶段进入录用阶段的考生 因为主客观条件的制约不能正常进入拟定职位 从而使前两阶段的努力前功尽弃 由于传统体制下的人才地区所有 部门所有 单位所有的格局尚未打破 人才流动受到诸多限制