高中政治 第一单元 22 民主决策 作出最佳选择课件 新人教版必修2.ppt

情景导入 教师用书独有 由于燃油价格的持续上涨 人员工资的普遍增长 导致出租车营运效益大幅下滑 甚至亏本营运 造成整个行业不稳定 同时导致拼客 拒载 不打表 宰客等违规行为的发生 为了稳定市场的健康发展 吕梁市城市汽车客运管理办向吕梁市物价局提出调整出租车运输价格的申请 第二框民主决策 作出最佳选择 近日 吕梁市物价局邀请政府 交通 专家学者 新闻媒体以及出租车公司和部分驾驶员参加了出租车运输价格调整听证会 在我国 公民可以通过哪些形式参与民主决策 公民通过各种渠道 采用多种方式参与决策有何重要意义 教材探究解读 教师用书独有 1 课本第19页 1 你赞成哪种决策观点 说说你的理由 提示 赞成 观点二 因为公民参与决策过程是推进决策科学化 民主化的重要环节 公民参与民主决策具有重大意义 一方面 有助于决策者充分发扬民主 了解民情 反映民意 集中民智 增强决策的科学性 另一方面 有利于促进公民对决策的理解 提高落实决策的自觉性 在参与民主决策的实践中提高能力 增强关心公共生活的政治责任感 2 假如你是决策者 你会采取哪种决策方式 提示 采用民主决策的方式 让公民广泛参与决策过程 充分了解民情 反映民意 集中群众的智慧 代表群众的利益 3 你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗 提示 公民可以通过电话 信函 传真 电子邮件 新闻媒体等渠道参与民主决策 2 课本第20页 1 你还能列举出公民反映意见 提出建议的其他方式吗 提示 预约面谈 手机短信 将自己的意见 建议和要求反映给人大代表等方式 2 调查本地政府是如何收集社情民意的 提示 建议通过到一个自己感兴趣的 熟悉的政府部门或者登录本地政府网站等多种方式 了解政府收集社情民意的渠道 方式 增强对政府工作的认识 调查的结果在同学们之间交流共享 3 课本第21页 1 参加听证会的人主要来自哪几个方面 来自各方面意见的差异主要是什么 提示 主要来自国家计划发展委员会 铁道部 消费者 专家学者 人大代表几个方面 来自各方面意见的差异主要是在春运 暑运及主要节日期间列车的票价是否应上调及怎样调节 2 假如你是决策者 你能否对这种差异作出自己的评估和说明 提示 按照价值规律的要求 春运 暑运及主要节日期间客运量较大 客车供应紧张 为缓解客运压力 列车票价可适当上调 这可以缓解铁道部门的压力 正确地引导客源分流 但票价上调也不可 一刀切 对于老少边穷地区和打工的农民可以给予一定的优惠票 同时 铁道部门不能因为旅客增多而降低服务 票价上调后 更应该提高服务质量 给乘客提供优质的服务 3 你赞成哪种观点 说说你的理由 提示 赞成第三种观点 价格听证会制度 就是让公民充分发表意见 提出建议 便于决策利民 使决策更加科学 合理 所以 政府会考虑消费者提出的意见和建议 但政府不单是看消费者的要求 还要考虑方方面面的因素 如铁道部自身的压力 社会各阶层的反映等 4 课本第22页 1 想一想 为什么要注意这些事项 提示 关于学校收费的听证会是一个敏感的问题 涉及方方面面的利益 特别是家长和教育部门 只有各方代表比例合理 才能充分了解各方的反映 使决策更科学 合理 尤其是家长的比例不能太低 因为他们最了解学校的收费问题 与他们的利益关系也最密切 家长只有在咨询相关情况 查阅相关资料的基础上 发表的意见才更具有针对性 学校属于教育部门 为了听证会的公正 合理 教育部门自身不宜主持听证会 听证会应该邀请媒体参加 以保证决策有足够的透明度 也便于公民了解和监督决策的落实 2 了解这些情况之后 我们就可以按照下列步骤 举办一次模拟听证会 提示 举办一次模拟听证会 可参照教材的有关信息 或找专人按照教材列出的步骤举行 1 公民间接参与民主决策的方式 通过民主选举 选出代表人民意志的人进入 参与 审议 监督 制定决策 探究一参与民主决策的多种方式 识记 探究 决策机关 2 公民直接参与民主决策的方式 1 社情民意反映制度 含义 公民向决策机关 参与民主决策 意义 拓宽民意反映渠道 是决策机关的重要前提 2 专家咨询制度 含义 利用自己掌握的专业知识 相关信息等 对 较强的重大事项进行分析论证 意义 有利于集中学者的智慧 提高决策的 反映意见 提出建议 科学决策 专家学者 专业性 技术性 科学性 3 重大事项社会公示制度 含义 决策机关将涉及公共利益的各项决策进行 公民在了解有关内容后 发表意见 提出建议 意义 公民享有对涉及公共利益的决策的 这是公民参与民主决策的 有利于增强决策和公民 4 社会听证制度 听证于民是为了 有人认为 在我国 公民参与民主决策就是公民通过选举人大代表进入国家权力机关来实现的 运用政治生活的有关知识 请你对这一观点进行评析 公示 知情权 前提和基础 透明度 参与度 决策利民 提示 1 我国是人民民主专政的社会主义国家 人民是国家的主人 我国人民通过选举人大代表组成人民代表大会 代表人民直接行使国家权力 2 我国公民还可以通过社情民意反映制度 专家咨询制度 重大事项社会公示制度 社会听证制度等方式 直接参与决策 对决策的形成发挥积极作用 随着我国民主形式的日益丰富 公民有更多的机会直接参与决策 这是推进决策科学化 民主化的重要环节 3 题中观点对公民参与决策的方式的认识是不全面的 全面把握公民直接参与民主决策的方式 理解 应用 人民公园是天津市仅存的清代私家园林 该公园改造方案曾计划拆除砖砌围墙 引起社会各界热议 市民纷纷建言献策 网友踊跃发帖讨论 有关部门认真听取群众意见 汲取合理建议 决定遵循中式园林习制 不拆围墙 本着修旧如旧的原则 重塑昔日江南园林景观 人民公园改造方案的完善体现了 a 民主监督 有序参与b 民主实践 亲力亲为c 民主管理 建言献策d 民主决策 科学规划 思路点拨本题考查学生对民主决策的理解 属于中等难度题 根据材料 在人民公园改造方案完善的过程中 广大市民 建言献策 并最终使改造方案得到完善 这体现了广大市民通过社情民意反映制度参与民主决策 故d项符合题意 1 公民通过各种渠道 采用多种方式参与决策过程 是推进决策 的重要环节 2 公民参与民主决策的意义 1 有助于决策充分反映 体现决策的 2 有利于决策广泛集中 增强决策的 3 有利于促进公民对决策的 推动决策的 4 有利于提高公民参与公共事务的热情和信心 增强公民的 探究二同历决策过程共享决策成果 识记 探究 科学化 民主化 民智 民主性 民意 科学性 理解 实施 社会责任感 近几年 全国各地民意调查机构不断涌现 民意调查是用科学手段收集反映民意的调查方法 被视为最直接 最迅速反映民意的晴雨表 民意调查是一种理念 是一种方法 也是一种工具 你能说说政府开展民意调查的好处吗 提示 有利于决策反映民意 广泛集中民智 增强决策的科学性 有利于促进公民对决策的理解 推动决策的实施 有利于提高公民参与公共事务的热情和信心 增强公民的社会责任感 1 正确理解决策的科学化和民主化 1 决策的科学化 是指决策指导思想 决策体制 决策组织和决策程序必须科学化 2 决策民主化是指决策的主体是人民 决策必须代表和体现人民的意愿和要求 代表人民的根本利益 3 决策科学化和决策民主化是紧密相连 相互渗透的有机整体 一方面 决策民主化是决策科学化的前提条件和重要保证 另一方面 决策科学化是决策民主化需要达到的重要目标 理解 应用 2 让决策有扎实的民意基础 1 国务院经常就各种改革方案 向社会公开征求意见 针对民众普遍关注的涉及群众切身利益的重大政策调整 政府主动征询群众意见 有助于决策的科学化 民主化 是合民心 顺民意之举 2 民意虽然代替不了政府决策 但科学合理的决策应该是在符合最广大人民意愿的基础上 体现最广大人民的根本利益 尊重和维护群众的知情权 参与权 表达权 监督权 政府决策和施政行为才能得到最广泛的民意支持 尤其是关系到民生的政府决策 更应该尊重广大人民群众的意见和建议 目前 武汉市政府已逐步做到地方性法规和政府规章草案上网征求市民意见 并将通过后的正式文本在政府门户网站和本埠重要报纸媒体上予以公布 以方便市民了解和查询 而武汉市地方立法的公众参与度不断增强也提高了地方立法质量 武汉市吸引公众参与立法决策有利于 人民群众直接参政议政 提高立法质量 提高公民的民主意识 了解民意 反映民意 集中民智a b c d 思路点拨 的认识不对 人民群众一般不直接参政 舍去 符合题意 正确认识社会听证制度 1 听证会的参加人员主要包括 听证会的组织机构 听证会申请人 听证会记录员等 2 听证会注意事项 各方代表的比例要合理 特别是相关利益群体代表的比例不能太低 他们还享有咨询相关情况 查阅相关资料等权利 政府部门不能既当运动员又当裁判员 听证会应邀请媒体参加 以保证足够的透明度 3 模拟听证会的基本步骤 确立听证会主题 将成员分组 扮演不同的角色 各小组准备资料 模拟听证会的程序 各小组推荐代表陈述观点 听证会主持人总结 听证会代表对听证会笔录审阅并签名 4 社会听证制度的作用 对于政府来说 听证制度有利于政府做出充分反映民意的决策 通过听证制度 政府可以广泛地听取来自各个方面的意见和呼声 及时将反映公众利益的意见全面 准确地吸收到决策中来 以便尽可能最大限度地使公众的利益在政府决策中得到体现 对于公众来说 提高了自身对公共事务的参与程度 听证于民 就是让公众知情参与 通过听证使公众获得表达自身利益诉求的机会 可以发表意见 反映情况 提出自己的意见和建议 对应练习 随着社会主义市场经济的逐步成熟和完善 我国商品价格的 双轨制 已被打破 确立了以市场形成价格为主的价格运行机制 但是 仍有部分商品由政府定价 为此国家计委发布实施 政府价格决策听证暂行办法 明确规定 政府进行价格决策要举行听证会 先向社会公布 允许群众旁听 记者采访和新闻报道 据此回答 1 2 题 1 政府在进行价格决策时要举行听证会 这种做法体现了 政府决策的民主化 科学化 公民权利和义务的统一 对人民负责 公民参与国家机关的工作a b c d 2 价格听证制度的建立 有利于 改进国家机关的工作 维护公民的合法权益 完善社会主义法制 公民依法行使监督权a b c d 解析第 1 题考查学生对听证会的理解 政府举行听证会 自觉接受群众的监督 倾听群众的呼声 增强政府决策的透明度 使决策更加贴近群众实际 更加符合群众利益 从而确保决策的科学性 不符合要求 第 2 题考查建立价格听证制度对于决策的科学化 民主化的积极意义 价格听证制度属于民主决策的一种方式 本题可结合公民直接参与民主决策的意义来理解建立价格听证制度的意义 都符合价格听证制度建立的意义 a b c均不全面 故选d 答案 1 b 2 d 新闻播报 2012年1月31日 国务院总理温家宝主持召开国务院第六次全体会议 讨论即将提请十一届全国人大五次会议审议的 政府工作报告 征求意见稿 会议决定 将这个文件发往各省 自治区 直辖市和中央有关部门 单位征求意见 这样 充分听取和吸收人民群众的意见 不断提高政府工作水平 深度思考 辨析 决策是领导和政府部门的事 让公民参与决策 就会干扰决策的形成 参考答案 1 在我国 人民是国家