全市网上审批和电子监察系统项目建设工作会讲话

1/7全市网上审批和电子监察系统项目建设工作会讲话同志们经市政府研究同意,今天召开全市网上审批和电子监察系统项目建设工作会,主要是贯彻落实全省网上审批与电子监察系统项目建设工作推进会精神,研究部署我市网上审批与电子监察系统项目建设工作下面,我强调几点意见一统一思想,提高认识,增强推进网上审批和电子监察系统建设的紧迫感和责任感推进网上审批和电子监察系统建设,是建设公共服务型政府的重要内容,也是建立网络化政府管理新腏降谋厝磺魇其重要性主要表现在三个方面首先,建设网上审批和电子监察系统,是推进政府依法行政的重要举措依法行政是政府工作的基本原则,也是政府从严治政加强自身建设的根本要求网上审批和电子监察系统运用信息化手段,对行政工作特别是行政审批事项和环节进行规范和整合,有利于及时发现并纠正各类违反法定条件和程序的审批行为,有效减少行政工作中的随意性,切实盪先褐诘闹槿监督权等合法权益其次,建设网上审批和电子监察系统,是建设人民满2/7意的服务型政府的具体实践建设人民满意的服务型政府,是我们一以贯之的指导思想和一抓到底的奋斗目标建设网上审批和电子监察系统,使政府工作公开透明高效运行,是服务型政府的重要特征建立完善网上审批和电子监察系统,有利于充分发挥网上审批和电子监察系统便民快捷实时监控的优势,缩短审批时限,精简审批程序,优化审批流程,提高审批效率,大大提升政府行政效率,推动政府职能进一步向创造良好发展环境提供优质公共服务转变,更好地为发展服务为基层服务为群众服务第三,建设网上审批和电子监察系统,是加强反腐倡廉建设的客观需要反腐倡廉是党委政府的一项长期工作,也是一项艰巨的任务,需要不断加强不断深化通过网上审批和电子监察系统汇总全市审批业务和监察数据,完成相关数据统计分析与查询,实现实时监控预警纠错投诉处理绩效评估和信息服务,使行政审批”看得见管得因此,建设网上审批和电子监察系统,有利于促使行政审批由内部进行向公开操作转变,有利于促使行政监察由事后监察为主向事前事中事后监察相结合转变,对于从源头上遏制腐败,具有十分重要的意义省委省政府高度重视网上审批和电子监察系统项目建设,省委砃省纪委书记尚勇同志多次强调并作出批示,要求今年建成县三级联网的网上审批和电子监察统一网络根据最近召开的全省网上审批与电子监3/7察系统项目建设工作推进会全省深化政务公开加强电子政务建设提升政务服务水平工作会精神,按照全省的统一部署,市县两级必须在9月底前完成网上审批和电子监察系统建设今天已经是8月19日了,距离最后交账时间还不到一个半月,时间紧任务重,各地各部门要充分认识抓好这项工作的重要性和必要性,切实强化使命感,增强责任感,全力以赴加快推进网上审批和电子监察系统建设二紧扣目标,明确重点,加快推进网上审批和电子监察系统项目建设推进网上审批和电子监察系统项目建设,总的要求体现为”十二个字”清项目压时限造流程保经费购设备试运行特别是要着力抓好清项目盬式购设备的工作一是切实抓好”清项目”这个基G逑钅渴遣渴鹩萌砑幕U庀罟鞑蛔米并联审批就是”空中楼阁”据我所知,全市10个县市区盇舻纳笈钅课寤嗣多的地方有300多个,少的也有100个审批项目的数量在县市区一级本应总体相差不大,如果说有差别,也是因个别地方在机构设置上有所不同所致,绝对不至于相差很大因此,做好项目清理工作,使之尽可能规范一致,非砎匾各地各部4/7门务必本着高度负责的态度,严格按照械耐骋徊渴鸷途咛逡把这项工作认真落实到位二是全力抓好”盬式这个前提筹措项目建设资金,是推进网上审批和监察系统建设的前提条件资金不落实,就无法采购所需设备资金不落实,就无法盪掀渌从目前掌握的情况来看,市本级已经足额落实了设备采购资金,但有的县市区落实得不够及时和到位螹鞯匚蘼廴绾味家敕缴璺抓好资金调度,尽快从地方财政足额安排专项资金,用于盪贤仙笈图嗖煜低辰三是精心抓好”购设备”这个关键省审改办多次发文,对硬件设备和基础软件采购作了详细规定,并明确了硬件设备的配置标准基础软件的配置数量和详细的技术方案同时,按照省里的进度要求,我们必须在9月10日前完成设备招标采购工作现在看来时间确实太紧,根据招标采购的法定流程,硬件设备采购从招标到供货至少要35天,再加上设备安装调试也需要时间,依此推算,我们根本无法确盩谑锕娑氖奔淠谕瓿扇挝并且,县市区普遍缺少评标专家,组织”即兴招标”十分困难,即便是能够组织招投标,如果所采购的设备五花八门型号各异,对系统管理也是十分不利的考虑到这些因素,我们决定由市里统一组织开展设备采购招标,主要采用竞争性谈判的方式确定中标人一旦设5/7备采购价格和供应商确定之后,市本级的设备由市行政服务中心管委会与中标供应商签订合同县市区的设备由各县市区单独与中标供应商签订合同,并自行支付货款三加强领导,强化监督,全面完成我市系统部署工作任务网上审批和电子监察系统项目建设是一项系统工程,涉及面广工作繁杂技术含量高各地务必强化领导,形成合力,扎实推进一是加强组织领导各地要在本级审改领导小组的统一领导下,成立项目建设工作组,从审改办监察局法制办行政服务中心信息中心等部门,抽调精兵强将,实行集中办公工作组的各成员单位要明确责任,建立沟通协调机制,确監钅拷璧母鞑棵胖淞绯各单位与公司之间正请监察局负责荕纷孟钅拷璧亩酱偌觳楣审改办法制办负责抓紧行政审批服务项目的梳理清理工作行政服务中心管委会负责完善流程再造工作,并与信息化办一道,负责落实项目建设软硬件的招标采购工作信息化办负责做好项目建设的技术支持工作二是狠抓工作落实要不折不扣地落实项目建设资金,并按照省里统一的标准规范,及时采购相关产品,确監低尘】6/7熳橹沧投入使用要配齐配强项目建设的工作人员,明确专人负责联络,按照要求配备业务管理员和系统管理员,确饔腥俗有事找得到人要想方设法落实必要的办公场所,给承建方的技术人员提供工作便利,确監钅拷杷忱凳三是强化督促检查今年,省里已经把网上审批和电子监察系统项目建设工作纳入全按匆捣衲活动绩效考核的内容,重点考核项目建设组织实施配合支持等情况从9月份开始,省里将对11个设区市100个县市区的工作进展情况,实行月月通报制度,对工作不扎实不落实,拖了全省后腿的,要进行逐级问责去年的全盎匦苣活动考核,我市名列倒数第三名,究其原因,就是由于极个别地方工作不扎实不到位,影响了工作全局,拖了全市后腿前车之鉴后事之师今年,我们要引以为戒,决不能重蹈覆辙同时,市里将进一步加强对县市区项目建设推进情况的监督检查,并把网上审批和电子监察系统建设工作列为全市”创业服务年”活动绩效考核的重要内容,着重检查考核领导机构和工作机构是否健全人员与资金是否到位项目建设进度是否滞后行政许可和转变管理方式中的公共服务类项目是否全部上网审批等情况,并督促各窗口单位正式启用网上审批系统,确盡仙笈鞴娣网上审批项目流程真实有效,网上审批系统公开的项目内容齐全真实准确对检查发现的问题,要限期整改,对应付了事整改不到位的,或者在绩7/7效考核落后严重拖全市后腿的,要追