村级双联发展规划（二）.docx

村级双联发展规划 大安乡潘家湾村双联发展规划 一 基本情况 一 自然条件 潘家湾村位于乡政府西部 总面积13 2平方公里 属典型的北部干旱山区 平均海拔2286米 无霜期120天 平均年降水量250毫米 干旱少雨 土地贫瘠 人多地少是全村农业发展的主要制约因素 三 贫困现状 目前 全村有新标准下贫困人口 户1 人 其中贫困户 户 人 低保户 户 人 扶贫低保户6户 人 五保户4户6人 贫困人口占全村人口的 致贫原因主要有以下几个方面 一是生存环境恶劣是贫困的主要因素 全村约有 以上的贫困人口居住在高山远山区 这些地方的共同特征是自然环境恶劣 交通不便 信息不畅 给农民的生产生活带来很大的困难 同时 全村大范围的 卡脖旱 和冰雹 秋寒交织出现 农业生产处于恶劣气候环境中 农民增收靠天帮忙 一遇灾就返贫 二是缺乏可持续发展能力 产业方面多说生产性项目还停留在仅能满足自给自足阶段 缺乏支柱产业 造成经济发展后劲不足 农民增收步伐缓慢 三是病残致贫 全村因生活习惯 环境污染等引发的后天疾病逐年上升 已成为当前致贫返贫的主要因素之一 一人得病 全家致贫 的现象较为普遍 与疾病致贫相类似的是伤残致贫 近年来随着外出打工农民的增多 一大批农民由于自身素质低 又未受过正规培训 大多从事一些挖煤 建筑等高风险行业 工伤事故频发 因工伤事故致残致死致贫的现象增多 四是思路观念落后 因教致贫问题突出 一方面 随着知识经济时代的到来 文化智力因素已成为影响农村经济发展和农民脱贫致富的主要因素 思想观念落后 缺文化 缺技能 越来越成为农民脱贫致富的主要障碍 另一方面 国家通过实施农村中小学 一费制 和对特困生 两免一补 优惠政策 为广大贫困子女完成九年义务教育提出了条件 但是 在农村只要是有子女上高中 中专 特别是上大学的家庭 生活都过得比较艰难 二 发展项目 1 基础设施项目 道路建设 水泥硬化大安街道至潘家湾村村部道路12公里 宽3 5米 开挖边沟 修建排水涵洞5处 估算投资 万元 受益群众 户1 人 其中贫困户 户 人 沙化东坪至后湾道路8公里 估算投资 万元 受益群众 户 人 其中贫困户 户 人 沙化后湾至岔口道路7 5公里 估算投资 万元 受益群众 户 人 其中贫困户 户 人 沙化岔口至小安岔道路7公里 估算投资 万元 受益群众 户 人 其中贫困户 户 人 沙化岔口至东坪道路7 5公里 估算投资 万元 受益群众 户 人 其中贫困户 户684 人 实现乡村 村社道路网络化 解决群众行路难 运输难的问题 农网改造 改造东坪 岔口 后湾三个社电力线路28公里 其中高压5公里 低压23公里 变压器3台 估算投资 万元 解决 户1 人 其中贫困户 户 人 生产生活用电问题 自来水入户 自来水入户 户 估算投资 万元 解决 户 人 其中贫困户 户 人 人畜饮水问题 梯田建设 新修梯田3000亩 估算投资 万元 防止水土流失 提高土地生产能力 受益群众 户1 人 其中贫困户 户1 人 危房改造 户 估算投资 万元 解决群众居住条件 受益群众 户 人 其中贫困户 户 人 2 增收项目培育 养殖业项目 发展规模养殖户 户 改建标准化暖棚80座 引进秦川 西门达尔基础母牛及小尾寒羊 建设青贮氨化池3座 成立养殖合作社 估算投资 万元 受益群众 户 人 其中贫困户 户 人 种植业项目 发展中药材GAP种植1000亩 估算投资 万元 受益群众 户 人 其中贫困户 户 人 发展全膜双垄沟播玉米3000亩 估算投资 万元 受益群众 户1 人 其中贫困户 户1 人 发展黑色地膜马铃薯种植2000亩 估算投资 万元 受益群众 户1 人 其中贫困户 户1 人 3 社会事业发展项目 村敬老院建设 建设200平方米村敬老院1处 估算投资 万元 建设村级文化卫生综合服务中心1处 内设文化书屋等设施 估算投资 万元 建设100平方米小学食堂一座 估算投资 万元 4 农民素质提高项目 劳动技能培训 人 次 估算投资2万元 农业适用技术培训 围绕产业开发和结构调整项目 培训农民技术员 人 次 估算投资9