大同县林业局党员公开承诺情况小结.doc

大同县林业局党员公开承诺情况小结 为了确保“创先争优”活动取得实效，大同县林业局党委严格按照规定程序不断推进，同时根据活动开展情况，每季度对党员公开承诺书进行一次兑现。但是在兑现过程中，车局党委也发现，部分党员存在对公开承诺内容不重视，兑现不及时，或兑现后问题反复发作，不能根治等现象，在一定程度上影响了“创先争优”活动的开展，也使一部分的职工群众对党员公开承诺兑现情况持怀疑态度，林业局创先争优活动的总体部署，着力抓了四个方面的工作：一、加强自身建设，优化创先争优环境为进一步转变工作作风，提升服务水平，我局结合实际，健全各项制度，切实加强自身建设。1、制定并公开服务承诺。为提高服务水平，自觉接受服务对象的监督，我局从工作职能、服务内容、服务对象、服务承诺等四个方面，制定了大同县林业局党员公开承诺书，2、制定活动实施方案。根据2010年全市营造林工作的具体实际，我局制定了大同县林业局开展创先争优活动实施方案，。3、扩大技术培训，提高服务水平。造林局共举办了两期高产油茶培训班，培训人数达400多人次。二、提升服务意识，妥善处理群众来信来访本着群众利益无小事的原则，我局认真对待信访工作，委派专人接待群众的来信、来电和来访，及时化解矛盾，营造和谐的林业创业环境。上半年共接到退耕还林等重点工程信访举报3起。为切实维护群众利益，我局在接到信访案件后，立即安排专人处理信访件，通过当地林业部门及时与信访人进行联系、沟通，妥善处理信访矛盾，提升 林区创业环境，维护林区稳定。目前3起信访案件已妥善处理。三、完善制度，促进规范管理为做大做强林业产业，推动我市林业又好又快发展，我局以林业项目促发展，以油茶、泡桐等产业为抓手，积极推进全市林业产业上一台阶。1、出台速生丰产用材林发展意见。为加快我市速生丰产用材林的发展，我们出台了关于加快发展速生丰产用材林的意见，明确提出到2015年全市速生丰产用材林总面积达到100万亩，其中新造40万亩，改造60万亩。在做大做强速生丰产用材林方面提供了有力的制度保障。2、扶持油茶产业发展。为促进我市油茶产业健康快速发展，我局正式批复成立大同县油茶产业协会，并报市民政局登记注册。我局按照有关要求，引导和规范油茶协会的健康发展，并给予了政策、技术等方面的支持。四、向上积极争取营造林项目，服务九江林业发展为促进我市营造林工作快速发展，更好地服务九江林业发展，我们积极向省里争取营造林项目资金扶持。截止目前，省里已安排我市林业血防工程8万亩，退耕还林工程荒山造林1.4万亩、封山育林4万亩，长防林人工造林0.4万亩、封山育林0.3万亩，油茶示范项目2.6万亩。这些项目中央投资累计达2780万元，有力促进了我市营造林事业的快速发展。为我市林业发展和林农务林致富提供了项目支撑。大同县林业局林业工作局开展创先争优活动和履行公开服务承诺情况小结2010年市林业工作局被省、市效能办列为开展创先争优活动监测对象，我局认真按照县委、县政府对创先争优活动的总体部署和要求，开展创先争优活动。从年初开始，我局坚持做好规定动作、创新自选动作，着力为全市服务对象提供优质高效便捷的涉林事项服务，取得了阶段性成效。现将市林业工作局开展创先争优活动、兑现各项服务承诺情况报告如下：一、明确活动主体服务对象、制定切实可行的实施方案活动部署之初，我局对照方案的要求确定创先争优活动主体为全市林业工作局系统包括市、县工作局延伸到乡（镇）基层工作局、以及征占用林地和生态公益林及山林纠纷调处管理机构；创先争优对象为全市征占用林地单位和个人，林业生产经营单位及广大林农。并根据本局职能分别制定下发了全市基层林业工作局开展“规范服务年”活动实施方案和全市“林地执法服务年”活动实施方案，形成了举全市林业工作局系统之力服务创业的格局。市林业工作局针对具体活动方案，成立了以市林业局高浔副局长为组长，市林业工作局、市森林公安分局、局林政局、市林业执法支队主要负责人为成员的领导小组，全面组织协调此次活动，保证了活动的顺利开展。二、突出工作重点、精心组织实施我局根据市林业局“创先争优活动”动员大会的要求，结合本单位、本系统的工作实际，确定工作重点，细化工作目标进行了再动员、再部署。通过下发单项工作活动方案和召开动员会的形式，将创先争优活动的具体内容传达到县、乡基层工作局进一步统一思想，营造活动氛围，整个活动都是紧扣以下几方面，开展形式多样的工作。（一）进一步优化林地执法服务环境，在全市开展“林地执法服务年”活动。通过活动健全和规范我市的林地资源管理，服务我市及各县（市、区）的重大产业项目建设，服务全民创业，提高林地执法和服务的工作效率。活动中突出为经济社会发展服务、为全市征占用林地单位和个人服务的重点：一是配合林业厅部署的打击破坏森林资源违法犯罪行为“春季行动”，对全市通过现场调查查实的二百宗违法征占用林地通过分县、分单位下发整改文件、配合县林业局、市林业执法大队、市森林公安局等单位，上下齐努力园满完成任务。“春季行动”共查办非法征占用林地案件205起。其中立刑事案件25起、行政处罚案件130多起及时整改补办了所有非法使用林地手续，收缴规费570余万元，营造了公平用地，合法用地的优良环境，使林地资源的使用环境得到了有效的改善。二是规范审核报批和现场查验行为。市、县林业林地主办部门依法依规进行审核，杜绝伪造上报材料、越权审批临时征占用林地行为发生，确保申报材料完整、规范和真实。同时认真开展现场查验，如实填写现场查验报告，杜绝随意改变地类、随意提高或降低森林植被恢复费征收标准的现象发生，实行现场查验人实名制制度，确保现场查验准确率100%。三是建立林地信访案件快速反应机制。做到了专人管理、专职领导负责，制定信访案件处理流程，建立接访、调查处理的快速反应机制，在处理林地信访案件中做到与信访人、上级林业主管部门沟通与协调，确保群众诉求能及时得到解决。（二）进一步提高服务质量，创新服务方式开展“基层林业局规范服务年”活动。一是抓好基层林业局工作人员教育。通过培训教育，提高工作人员的政治思想、业务知识，增强工作人员的服务意识，做服务型干部，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”。增强工作人员的法制意识，做到依法自政。提高工作人员的业务水平，为广大林农和涉林单位提供高效便捷的审批服务。二是创新服务方式。按照林木采伐管理改革的要求，将服务窗口前移为林业生产经营业者提供便捷服务。三是当好林业投资创业者的政策参谋和技术指导。（三）提高办事效能，建立市级重大项目绿色通道。市工作局按照“执法效能年”建设的要求：一是简化审核流程，缩短审核时间，在全市实行征占用林地网上审核（审批）为用地单位提供高效便捷的服务；二是建立市级重大产业项目征占用林地绿色通道，优先保障重大产业项目的用地定额，提前介入项目，指导项目单位组织申报材料，确保申报过程快速正确。同时主动协助用地单位向省厅上报材料，做到了一般项目5个工作日办结，重大项目3天内完成上报材料的审核，现场查验申报工作，有力的助推了各项重点工程的建设，多次受到市领导和业主单位的好评。（四）切实保障公益林经营者的合法权益，进一步强化公益林管理和服务。公益林保护关系到社会生态安全，涉及到林农权益，因此我们把保护我市公益林作为一项主要工作来抓。一是加强生态公益林管理办法学习和宣传，提高广大群众的保护意识，同时组织全市全县生态林管理人员参加国家林业局、省总局的培训，提高管理人员服务意识和管理水平；二是全面完善了生态公益林地理信息和公益林档案，把公益林落实到山头地块；三是做好公益林补偿资金“一卡通”发放的监督工作，对基层群众反映的补偿资金问题及时调查了解督促落实，到9月底全市所有公益林补偿资金均实现了“一卡通”切实保障了公益林经营者的利益。（五）营造和谐林区，进一步做好林权制度改革工作。林业局把保护群众利益作为“创先争优”活动的重点工作来，做到县与县、村与村之间的纠纷受理一起，调处一起，今年来市局共受理县与县之间的纠纷8起，已成功调处和平息5起，未能及时调处的疑难纠纷，通过认真调查，耐心做双方的劝解工作平息了双方争斗，指导县林业局调处4起，由于各级加大调处力度，全市未发生因山林纠纷争斗聚众上诉事件，维护了我市林区的安定团结。三、加强督查指导、查找差距问题为掌握全市林业工作局系统创先争优活动开展情况，及时查找问题，总结经验，6-8月市工作局深入九江县、瑞昌市、永修、武宁等县和部分基层局进行督查指导和调研活动，从调研情况来看，各县（市、区）基层工作局在县林业局的统一部署下根据自身特点，围绕中心服务创业，突出特色抓落实，创先争优活动开展得有声有色，起到了强化督查提效能，查找差距促整改的作用，活动开局良好，进展顺利。但调研中也发现各县（市、区）和基层工作局普遍存在宣传发动还不够深入，上下联通还不够顺畅，许多好的做法，好的典型未能及时总结上报。在下一步工作中，我局将进一步巩固机关效能建设取得的成果，找出活动中存在的问题做好整改工作，力求在全市林业工作局系统做到服务优良到位，工作细致迅速，更好地为全民创业和林业建设做出贡献。大同县木材流通监督管理局开展创先争优活动和履行公开服务承诺情况小结根据全省进一步优化创业环境实施方案（赣效能办发20101号）和关于印发2010年度重点监测对象和市级测评对象的通知（九效办字20105号）文的部署和要求，我局作为市级测评对象在活动中以服务创业、规范木材运输管理为主题，以服务木材执法检查、创新监督管理机制、强化公正廉洁执法为重点，以提供最优发展环境为目标，认真开展创先争优活动。现将有关活动开展情况汇报如下：一、转变作风，落实创先争优各项要求我局始终把测评活动作为推动各项工作的有效载体，紧紧围绕“优化发展环境，服务创业，促进发展”的工作目标，进一步扩大机关效能建设成果。（一）夯实基础，活动开展有声有色1、高点定位强领导。一是高位推动。我局把活动作为今年全市木材流通工作的主线，作为全年工作的“助力器”，有部署、有检查、有考核。二是加强领导。明确提出把活动作为贯穿全年的一项重要工作来抓，为取得工作实效，制定了实施方案，成立了领导小组，对活动开展情况进行研究部署和监督落实，细化分解责任，提出了年度考核具体要求。做到了机构完善、运转高效、责任明确、措施有力。2、联系实际夯基础。一是精研活动方案。为使活动方案结合实际，在全市范围内开展了建言献策活动，专题会议进行梳理研究。二是夯实工作基础。为确保活动顺利开展，编制了活动简报，召开木材经营户（运输户）座谈会，每月进行一次督查，并公布通报。三是明确阶段任务。根据活动方案按阶段组织工作任务，对各个阶段工作落实时序进度提出严格要求。3、广泛宣传浓氛围。一是丰富宣传形式。充分利用网络、报纸、宣传栏、简报等开展各类宣传，通过知识竞赛、创先争优大讨论、建言献策等活动，让服务创业扎根心中。全市共悬挂标语24条、简报22期、宣传栏30期、信息报道69条。二是开展专题学习。根据省厅、省局的部署和要求，开展了4次专题学习，深化了对活动的认识。三是举办了综合知识考试活动，进一步加深了全市木检系统干部职工对活动的认识。四是发放征求意见函。征求政府以及相关部门、企业的宝贵意见，就如何加强生态管理，保护森林资源，加强木材检查等意见，至今发放征求函1000份。（二）强化实效，活动成效初步显现1、健全创新服务机制。为促进创先争优活动开展，我局对外出台了测评活动公开承诺书、共产党员公开承诺书及创先争优示范岗内容等制度，确定了创先争优的工作目标。2、提升服务水平。随着活动的开展，我局工作作风不断改进，办事效率不断提高，服务创业水平不断提升，执法环境得到改善。为提升创先争优水平，我局还聘请三名木材经营户为监督员。3、抓实问题整改工作。狠抓问题查摆，通过发放征求意见函、座谈会、建言献策等收集意见和问题16条，通过反映出的问题制定完善了木材检查制度等35项制度。二、严格执法，规范执法行为为进一步加强执法行为、案件查处、内部管理监督，强化行政处罚自由裁量权执行，做到“四规范”即规范流量登记、规范台帐登记、规范票据管理、规范档案管理，逐步实现木材检查管理工作的制度化、规范化、标准化和法制化，我局在全市木材流通监督管理系统开展了“执法监督年”活动。我局紧紧围绕“严肃执法、严格管理、严明纪律、严谨作风”的主题，进行了周密安排和部署，做到思想到位、组织到位、措施到位。（一）严格行使林业行政处罚自由裁量权，保证执法的公平、公正。为防止自由裁量权的滥用，避免办关系案、人情案，使自由裁量权使用更加合理，我局坚决执行江西省林业行政执法自由裁量权适用规则，统一处罚原则，统一处罚标准，局长不参与办案，由分管局长和具体经办人员处理案件，在案件处理中杜绝人为因素，确保执法的公开、公平、公正。一是公开自由裁量权标准，二是公正行使自由裁量权，三是建立自由裁量权审核制度，四是加强责任追究。（二）规范执法行为。加大执法检查力度，维护正常木材流通秩序。加大打击力度，严厉查处扰乱木材流通秩序的行为。同时为进一步加强公路执勤、案件处理的内部监督，做到“四规范”即规范流量登记、规范台账登