不动产登记预告登记业务手册.doc

YWSC-112001-2017 不动产登记预告登记业务手册云南省西畴县国土资源局2017年7月21日发布目录目 录一、受理范围3二、办理依据3三、 办理机关3四、审批条件3六、审批证件6七、办理时限6八、审批收费6九、共同审批与前置审批（无）7十、中介服务（无）7十一、年审年检与指定培训（无）7十二、资质资格（无）7十五、监督检查7一、受理范围1、西畴县行政区域范围内的预告登记的不动产登记服务工作。2.符合下列条件的可以提出预告申请：（1）商品房等不动产预售的；（2）不动产买卖、抵押的；（3）以预购商品房设定抵押权的；（4）法律、行政法规规定的其他情形。3、申请预告登记的，具有下列情形之一的，不予批准：(1)申请预购商品房预告登记的，其预售合同是否已经备案；申请预购商品房抵押预告登记的，是否已经办理预购商品房预告登记；申请其他预告登记的，不动产物权是否已经登记； (2)申请人与申请材料记载的主体是否一致；(3)申请登记的内容与登记原因文件或者权属来源材料是否一致； (4)不动产买卖、抵押的，预告登记内容是否与不动产登记簿记载的有关内容冲突；(5)不动产被查封的，不予办理；(6)本规范第4章要求的其他审查事项。二、办理依据不动产登记操作规范分则 15预告登记 15.1.2申请主体：预告登记的申请主体应当为买卖房屋或者其他不动产物权的协议的双方当事人。预购商品房的预售人和预购人订立商品房买卖合同后，预售人未按照约定与预购人申请预告登记时，预购人可以单方申请预告登记。3、 办理机关本许可实施机关为西畴县国土资源局。四、审批条件（一）已经登记预告登记的，因下列变更情形之一的，当事人应当申请变更登记因当事人的姓名、名称、身份证明类型或者身份证明号码等发生变更的，当事人可申请预告登记的变更。申请预告变更登记的，具有下列情形之一的，不予批准：1、申请变更登记的材料不齐全、无效；2、申请人与申请材料记载的主体不一致；3、变更登记的事项与申请变更登记的材料记载的内容不一致；4、申请登记事项与不动产登记簿的记载发生冲突；5、本规范第4章要求的其他审查事项。（二）已经登记预告登记的，有下列情形之一的，当事人可申请预告登记的转移：1、因继承、受遗赠导致不动产预告登记转移的；2、因人民法院、仲裁委员会生效法律文书导致不动产预告登记转移的；3、因主债权转移导致预购商品房抵押预告登记转移的；4、因主债权转移导致不动产抵押预告登记转移的；5、法律、行政法规规定的其他情形。申请预告转移登记的，具有下列情形之一的，不予批准：1、预告登记转移的登记原因文件不齐全、无效；2、申请转移的预告登记与登记申请材料的记载不一致； 3、申请登记事项与不动产登记簿记载的事项发生冲突；4、本规范第4章要求的其他审查事项。（三）已经登记的预告登记，有下列情形之一的，当事人可申请注销预告登记：1、买卖不动产物权的协议被认定无效、被撤销、被解除等导致债权消灭的；2、预告登记的权利人放弃预告登记的； 3、法律、行政法规规定的其他情形具有下列情形之一的，不予批准：1、预告登记的注销材料不齐全、无效；2、不动产没有作为预告登记权利人的财产被预查封的，不予办理；3、本规范第4章要求的其他审查事项。五、申请材料预告登记需要提交的申请材料目录见表1。预告变更需要提交的申请材料目录见表2。预告转移需要提交的申请材料目录见表3。预告注销需要提交的申请材料目录见表4。表1 预告登记需要提交的申请材料目录序号提交材料名称原件/复印件纸质/电子文件份数要求依据1不动产登记申请书原件复印件纸质材料，应采用A4纸，左侧装订。1份申请人填写完整齐全、文字清晰、签字并加盖单位公章。2申请人身份证明原件复印件1份提供的证件（居民身份证、军官证、士官证，机动车驾驶证，户口簿）应与申请人一致并合法、有效。3当事人关于预告登记的约定原件复印件1份1、申请预购商品房预告登记的，其预售合同是否已经备案；申请预购商品房抵押预告登记的，是否已经办理预购商品房预告登记；申请其他预告登记的，不动产物权已经登记； 2 、申请人与申请材料记载的主体一致；4属于下列情形的，还应当提交下列材料：（1）预购商品房的，提交已备案的商品房预售合同。依法应当备案的商品房预售合同，经县级以上人民政府房产管理部门或土地管理部门备案，作为登记的申请材料。（2）以预购商品房等不动产设定抵押权的，提交不动产登记证明以及不动产抵押合同、主债权合同；（3）不动产转移的，提交不动产权属证书、不动产转让合同；（4）不动产抵押的，提交不动产权属证书、不动产抵押合同和主债权合同。原件复印件1份1、申请登记的内容与登记原因文件或者权属来源材料一致； 2、不动产买卖、抵押的，预告登记内容与不动产登记簿记载的有关内容冲突；3、不动产被查封的，不予办理。表2 预告变更需要提交的申请材料目录序号提交材料名称原件/复印件纸质/电子文件份数要求依据1不动产登记申请书原件复印件纸质材料，应采用A4纸，左侧装订。1份申请人填写完整齐全、文字清晰、签字并加盖单位公章。2申请人身份证明原件复印件1份提供的证件（居民身份证、军官证、士官证，机动车驾驶证，户口簿）应与申请人一致并合法、有效。3预告登记内容发生变更的材料；法律、行政法规以及实施细则规定的其他材料。原件复印件1份1、申请变更登记的材料齐全、有效；2、申请人与申请材料记载的主体一致；3、变更登记的事项与申请变更登记的材料记载的内容一致；4、申请登记事项与不动产登记簿的记载冲突；表3 预告转移需要提交的申请材料目录序号提交材料名称原件/复印件纸质/电子文件份数要求依据1不动产登记申请书原件复印件纸质材料，应采用A4纸，左侧装订。1份申请人填写完整齐全、文字清晰、签字并加盖单位公章。2申请人身份证明原件复印件1份提供的证件（居民身份证、军官证、士官证，机动车驾驶证，户口簿）应与申请人一致并合法、有效。3按照不同情形，提交下列材料：（1）继承、受遗赠的，按照本规范1.8.6的规定提交材料；（2）人民法院、仲裁委员会生效法律文书（3）主债权转让的合同和已经通知债务人的材料；（4 ） 法律、行政法规以及实施细则规定的其他材料。原件复印件1份1、申请变更登记的材料齐全、有效；2、申请人与申请材料记载的主体一致；3、变更登记的事项与申请变更登记的材料记载的内容一致；4、申请登记事项与不动产登记簿的记载冲突；。表4 预告注销需要提交的申请材料目录序号提交材料名称原件/复印件纸质/电子文件份数要求依据1不动产登记申请书原件复印件1份申请人填写完整齐全、文字清晰、签字并加盖单位公章。2申请人身份证明原件复印件1份提供的证件（居民身份证、军官证、士官证，机动车驾驶证，户口簿）应与申请人一致并合法、有效3债权消灭或者权利人放弃预告登记的材料；法律、行政法规以及实施细则规定的其他材料。原件复印件纸质材料，应采用A4纸，左侧装订。1份1、预告登记的注销材料齐全、有效；2、不动产作为预告登记权利人的财产被预查封的，不予办理。六、审批证件无七、办理时限法定办理时限：30个工作日。承诺办理时限：25个工作日。八、审批收费收费项目：不动产登记费。收费依据：国家发展和改革委员会、财政部：发改价格20162559号。收费标准：住宅类不动产登记收费标准为每件80元；非住宅类不动产登记收费标准为每件550元；证书工本费为10元。缴费时间：领取证书前。缴费方式：有财政缴费业务的农业银行。九、共同审批与前置审批（无）十、中介服务（无）十一、年审年检与指定培训（无）十二、资质资格（无）十三、审批流程（一）申请1.提交方式窗口提交。地址：西畴县西洒镇青年路国土局一楼不动产登记中心。2.提交时间窗口提交：星期一至星期五上午8:0011:30，下午14:3017:30。（二）受理提交申请后，窗口在1日内对申请资料进行核查，不符合要求的退档。窗口收件后3日内到现场进行地籍调查。宗地四邻单位或住户对权属界限进行确认并签章，四邻单位或住户签章无异议的，转入地籍丈量程序；有异议不签字认可的，发违约缺席定界通知书或定界结果通知书，按法定时限转入地籍丈量程序或其他法定程序。（三）审核受理5日内报国土资源局分管领导审核。登薄发证审核通过后5日内登薄并颁发不动产登记证明。十四、审批咨询及进程查询（一）咨询方式1.窗口咨询。地址：西畴县西洒镇青年路国土局一楼不动产登记中心2.电话咨询。联系电话（二）咨询回复当场得到回复（三）办理进程查询申请人可通过咨询电话查询审批事项办理进程。（四）获取办理结果现场领取或通知所在地乡镇（不动产登记中心）统一领取、送达。十五、监督检查（一）投诉举报1.投诉举报依据依据不动产登记暂行条例、不动产登记操作规范等法律法规的规定进行监督检查。2.投诉举报处理岗位职责和权限分工由西畴县国土资源局政策法规受理违反不动产登记暂行条例、不动产登记操作规范的投诉举报工作。投诉举报处理岗位可以行使下列职权：询问申请不动产登记、投诉人及其他相关人员，并可要求被询问人提供与投诉举报有关的证明材料；依据相关法律法规等的规定按照职责权限移送县国土资源局处理。县国土资源局政策法规股收到投诉的处理岗位应当如实记录投诉处理情况和处理结果，并按规定归档。3.投诉举报投诉途径投诉举报的具体途径包括县国土资源局政策法规股电来信、来访、来电、上级部门转办等。4.投诉举报范围对在申请不动产登记过程中的违反不动产登记相关法律、法规的行为提出投诉举报。5.投诉举报受理条件（1）投诉举报符合下列条件的管理机关应当受理： a）有明确的投诉举报人和被投诉举报人的；b）有明确的投诉举报请求、事实和理由的；c）有明确的违反不动产登记管理法律、法规的行为；（2）投诉举报有下列情形之一的，管理机关不予受理：a）没有明确的被投诉举报人或者被投诉举报人无法查找的；b）没有具体违法事实或者查案线索不清晰的。（3）投诉举报受理程序县国土资源局政策法规股接到举报后，应对接收的投诉举报信息立即进行登记。依据有关法律法规和举报人提供的信息进行初审，并在收到举报材料之日起7日内作出受理、移送处理或者不予受理的决定，并告知举报人。决定受理的，依据职权管辖的原则移送给分管领导依法办理。县国土资源局政策法规股负责处理下列举报事宜：重大、复杂、涉外及上级部门指定的投诉举报。6.投诉举报办理程序县国土资源局政策法规股在接到举报后，应当依法及时调查、处理，并将处理结果反馈县国土资源局办公室；举报人要求答复的，应及时答复举报人。7.投诉举报处理时限（1）投诉案件应当在接到投诉人提供的书面材料之日起30日内处理完毕。对于复杂的报件争议可以延长30日。（2）举报应当自立案之日起3个月内办结。（3）有下列情形之一的，可以延长办理期限，但延长期限不得超过30日，对具名举报的举报人，应当告知其延期理由：a）举报事项复杂，涉及多方主体的；b）举报事项调查取证困难的；c）举报事项需要专业鉴定的；d）其他需要延长办理期限的。8.处理跟踪程序县国土资源局主要负责组织局属相关股（室）岗位做好投诉、咨询受理工作；负责对分送的投诉、咨询业务进行跟踪和督办；负责对分送举报案件的办结情况进行统计。县国土资源局政策法规股主要负责受理本区域内的临时用地审批的单位以来访、信函、传真、邮件等形式提出的投诉、举报和咨询；负责处理上级国土部门分送的投诉、举报和咨询业务并作反馈；定期向县国土资源局上报投诉、举报和咨询工作信息和分析报告，及时上报重大投诉和举报案件。（2） 投诉方式1.窗口咨询或投诉：西畴县国土资源局办公室，电话纪检监察投诉：西畴县纪检监察局（西畴县西洒镇金玉路139号）电话3.信函投诉：西畴县西洒镇青年路西畴县国土资源局，邮政编码：6635994.网站：西畴县国土资源局，网址：/old/xj2_model/default.aspx?departmentid=972。 不动产登记申请书收件编号 收件人单位：平方米 公顷（亩）、万元日期申请登记事由土地所有权国有建设用地使用权宅基地使用权集体建设用地使用权土地承包经营权林地使用权海域使用权无居民海岛使用权房屋所有权构筑物所有权 森林、林木所有权 森林、林木使用权抵押权地役权其他 首次登记转移登记变更登记注销登记更正登记异议登记预告登记查封登记其他 申 请 人 情 况登 记 申 请 人权利人姓名（名称）身份证件种类 证件号通讯地址 邮 编法定代表人或负责人联系电话代理人姓名联系电话代理机构名称登 记 申 请 人义务人姓名（名称）身份证件种类 证件号通讯地址 邮 编法定代表人或负责人联系电话代理人姓名联系电话代理机构名称不动产情况坐 落不动产单元号不动产类型面 积用 途原不动产权属证书号 用海类型构筑物类型林 种抵押情况被担保债权数额（最高债权数额）债务履行期限（债权确定期间） 在建建筑物抵押范围地役权情况需役地坐落需役地不动产单元号登记原因及证明 登记原因登记原因证明材料.5.6.申请证书版式单一版 集成版申请分别持证是 否备注 本申请人对填写的上述内容及提交的申请材料的真实性负责。如有不实，申请人愿承担法律责任。申请人（签章）： 申请人（签章）：代理人（签章）： 代理人（签章）： 年 月 日 年 月 日 不动产登记申请书使用和填写说明一、使用说明不动产登记申请书主要内容包括登记收件情况、申请登记事由、申请人情况、不动产情况、抵押情况、地役权情况、登记原因及其证明情况、申请的证书版式及持证情况、不动产登记情况。不动产登记申请书为示范表格，各地可参照使用，也可以根据实际情况，从便民利民和方便管理出发，进行适当调整。二、填写说明【收件编号、时间】填写登记收件的编号和时间。【收件人】填写登记收件人的姓名。【登记申请事由】用勾选的方式，选择申请登记的权利或事项及登记的类型。【权利人、义务人姓名（名称）】填写权利人和义务人身份证件上的姓名或名称。【身份证件种类、证件号】填写申请人身份证件的种类及编号。境内自然人一般为居民身份证，无居民身份证的，可以为户口簿军官证士官证；法人或其他组织一般为营业执照组织机构代码证事业单位法人证书社会团体法人登记证书。港澳同胞的为居民身份证港澳居民来往内地通行证或港澳同胞回乡证；台湾同胞的为台湾居民来往大陆通行证或其他有效证件。外籍人的身份证件为护照和中国政府主管机关签发的居留证件。【通讯地址、邮编】填写规范的通讯地址、邮政编码。 【法定代表人或负责人】申请人为法人单位的，填写法定代表人姓名；为非法人单位的，填写负责人姓名。【代理人姓名】填写代权利人申请登记的代理人姓名。【代理机构名称】代理人为专业登记代理机构的，填写其所属的代理机构名称，否则不填。【联系电话】填写登记申请人或