深圳市 南山区 技术研发和创意设计项目分项资金文化产.doc

南山区自主创新产业发展专项资金技术研发和创意设计项目分项资金文化产业资助项目操作规程（申报指南）一、资助内容用于对文化产业重点行业的原创研发项目、创新创意设计项目、文化精品创作与生产项目及拥有知识产权的创新性创业项目等文化创意设计项目的资助。二、资助额度及方式（一）对经区文产办认定的我区文化企业启动原创研发项目、创新创意设计项目、文化精品创作与生产项目，每个项目资助金额不超过项目预算总投资额的20%，最高不超过50万元。（二）对拥有创新性技术、专利、著作权等知识产权的自然人、法人或工作室具有市场前景和操作性的相关创业投资项目，经区文产办组织评审认定，可对其每年提供最高为20万元的资助，资助期最长为三年。本分项资助属于评审类。三、申请条件（一）注册在南山区的具有独立法人资格并从事文化产业开发、生产、经营和中介活动的企事业单位。申请创新性创业项目资助的可为自然人或工作室，但在获得资助后必须完成相应的工商登记成为法人。（二）申请单位具有良好的项目完成基础和条件、健全的财务制度和优秀的技术及管理团队，足够的资金实力，具备承担申报项目的能力。（三）申请单位信誉良好，无违法违规记录。四、申请材料（一）登录南山文化产业网，下载并填写南山区自主创新产业发展专项资金技术研发和创意设计项目分项资金文化产业资助项目申请书；（二）营业执照或事业单位、社会团体登记证书复印件（验原件）；（三）组织机构代码证复印件（验原件）；（四）法定代表人身份证复印件（加盖申请单位公章）；（五）税务登记证复印件（验原件）（非事业单位提供）复印件；（六）申报日近三个月由税务部门开具的单位上年度完税证明复印件（非事业单位提供）；（七）上一年度财务审计报告或通过审查的事业单位财务决算报表（注册未满一年的可提供验资报告）复印件及最近一个月会计报表（含资产负债表、损益表、现金流量表）；（八）项目策划书；（九）知识产权证明材料；（十）由工商部门最近6个月内出具的包括股东构成等基本情况的信用查询单复印件；（十一）项目合作协议，明确各方分工、承担的任务及资金投入比例（单一单位申报的不需要提交）；以上材料一式六份，A4纸正反面打印/复印，非空白页（含封面）需连续编写页码，装订成册（胶装）。五、申请受理机关（评审类）本分项资金由区文产办负责受理，采取常年受理、分批评审的方式，自发布之日起长期受理申报申请，每年分批集中评审。未能赶上本次集中评审的申请，将留至下一批评审。申报单位须将一份书面申请资料连同材料的电子文档（word文档，复印材料扫描后粘贴在word文档中）递交到区文产办。其余五份材料在赴申报单位现场考察和专家集中评审时，由申报单位提交。区文产办地址：南山区桃园东路南山区委办公大楼A座1316室，咨询电话：26542334、26542054。六、评审程序（一）区文产办受理申报单位的申请材料时，应进行形式审查。形式审查合格的，发给受理回执。形式审查不合格的，应向申报单位作出说明，告知申请材料需补充事项，并将申请材料退回申报单位。申报单位在5个工作日内可重新提交申请材料。（二）对材料审核通过的项目，区文产办负责组织3名以上的专家考察组，对申报单位进行现场考察。现场考察评价应包含以下内容：（a）资助申请单位申报材料与实地考察情况的吻合程度；（b）项目单位的综合情况；（c）承担主要负责人及项目负责人的业务和综合素质、项目具体进展程度；（d）固定资产和知识产权的归属情况。考察组对项目给出具体的定性评价意见，评价结论分为A（重点推荐）、B（推荐）、C（暂缓支持）、D（不予支持）四类。（三）在本批次评审项目的现场考察全部完成后，区文产办负责组织5名以上的专家评审组，召开项目评审会。项目评审会包括申报单位项目介绍、专家提问、申报单位答辩、专家组评议等环节。专家评审应包括以下方面内容：（a）项目的产业属性；（b）项目的创新性；（c）项目的可行性；（d）目标与任务的可实现性；（e）管理与机制的保障性；（f）经费预算的合理性以及项目生产的经济效益和社会效益评价。每个专家组选出一位组长，采取专家个人定量打分与评审组讨论定性排序相结合，以定性为主的方法，专家个人对评价项目独立进行定量打分后，评审组再对项目进行讨论并进行评价，评价结论分为A（重点推荐）、B（推荐）、C（暂缓支持）、D（不予支持）四类，并对所有A（重点推荐）、B（推荐）项目分别进行排序并阐述理由，专家评审组全体成员签字后报区文产办并归档。（四）区文产办根据专家评价意见和实地考察评价意见，结合当年度经费预算安排，拟定扶持计划，会同当批次的扶持项目共同提交南山区自主创新产业发展专项资金领导小组会议讨论。（五）讨论通过后，由区文产办在南山文化产业网和蛇口消息报向社会公示。公示期为5天。公示期间，任何单位或个人有异议的，可向区文产办提出。对公示有异议的，区文产办应立即着手调查，并出具调查结论。公示期满，无异议或者异议不成立的，由南山区自主创新产业发展专项资金领导小组行文下达项目资金计划。（六）区文产办与项目承担单位签订南山区自主创新产业发展专项资金资助项目合同书，明确项目目标和资金使用计划，合同书的内容应当包括资助金额、明确的资金用途、知识产权归属、绩效考评事项以及违约责任等；区财政局凭项目合同办理资金拨付手续。（七）区财政局按合同的有关规定，将资助资金一次性拨入申报单位账户。获资助单位收到资助款后，贷记“专项应付款”科目，借记相关科目。借记“专项应付款”的，直接冲减当年费用。七、管理与验收（一）项目承担单位需严格执行合同内容，确保专款专用。（二）在项目执行过程中，资金使用有实质性的变动，项目承担单位事前需以书面形式报区文产办，并执行区文产办的回复意见。（三）项目完成后，项目承担单位需在1个月内向区文产办提出验收申请，并同时按要求提交验收所需的相关材料。（四）项目验收是以南山区自主创新产业发展专项资金资助项目合同书、项目承担单位提交的项目申请材料及相关附件所确定的项目目标、内容和资金使用计划为依据，对项目产生的成果水平、应用效果和对经济社会产生的影响、知识产权的形成和管理、项目实施的组织管理和经费使用等做出客观、公正和实事求是的评价。（五）项目承担单位申请验收时应提供以下验收资料:(1) 南山区自主创新产业发展专项资金资助项目文化产业项目验收申请书（网上下载）；(2) 项目执行情况工作总结（工作总结应详细描述包括项目进展过程和完成情况总结、取得技术成果、专利情况、资助资金和企业自筹投入资金的使用情况、该项目产生的经济效益和社会效益分析等内容）;(4) 申报单位上年度财务审计报告；(5) 项目专项审计报告；（内容包括项目资金使用明细、项目收入明细、税收明细等） (6) 文化产业发展专项资金和企业自筹资金的台帐(须单列新台帐)；(7) 项目所获成果、专利一览表及证书的复印件;(8) 有关产品测试报告或检测报告或用户使用报告;(9) 购置的专用仪器、设备等固定资产清单;(10) 其他有关项目完成情况的证明材料。（六）区文产办组织专家或委托中介机构对项目承担单位提交的验收材料进行实质审查；专家或中介机构提出实质审查初步意见，对需现场实地核查的项目，由区文产办负责组织实地核查工作；（七）区文产办根据专家或中介机构的实质审查意见和实地核查意见，并结合立项合同规定内容，提出初步验收意见，报办领导审定。（八）项目验收结果分为“通过验收”和“不通过验收”二种情况，由区文产办向项目承担单位下达验收结果通知。八、有以下情形之一的申报单位，将不予资助（一） 提供虚假申报材料的； （二） 该项目的同一环节已经获得我区其他财政性专项资金资助的； （三） 在享受各级政府财政资助中有严重违约行为的； （四） 未按规定进行工商年检或者税务申报的； （五）因涉嫌违法行为正在被其他有关行政