坚持以市场为导向-推进校企合作教育深入开展.doc

坚持以市场为导向，推进校企合作教育深入开展(李传涛 山东德州汽车摩托车专修学院)随着社会主义市场经济体制的逐步完善，我国汽车行业的发展越来越快，呈现出“井喷”趋势，汽车保有量增长特别是私人轿车保有量高速增长对汽车维修产生了深远影响，汽车维修需求明显增加，汽车维修企业出现了“一才难求”的局面。汽车职业教育作为培养汽车维修技术工人的重要途径，必须面向市场，坚持以就业为导向，解放思想，更新观念，培养企业所需要的技能型人才；必须深化职业学校的教学改革，探索出适应社会主义市场经济的办学模式。校企合作正是一种与经济发展相适应，与教育改革相协调的一种新型办学模式。建立校企间良好的合作机制，既是国际上职业教育发展的成功经验，也是我国汽车职业教育可持续发展的必然趋势。一、校企合作的必要性 校企合作是职业教育发展的必然选择，不论什么专业，校企合作都是高质量快速度培养专业技术人才的正确途径。特别是汽车维修专业，该专业的特点是汽车维修厂家正在向规模逐渐变小、范围越来越广、厂家数目越来越多的方向发展。与此同时，汽车维修专业要求的汽车维修专业技术工人动手操作的能力越来越强。面对这种情况，汽车维修的职业教育也只有重视校企合作，才能培养更多的动手能力强的专业技术人才。根据汽车维修行业的特点，一个合格的汽车维修专业技术人才应掌握汽车基础理论和动手操作能力之比约为2：8，只有加强操作能力，才能胜任汽车维修工作。汽车维修理论学习仅需1-2年、而专业技术和操作技能的熟练掌握约需3-5年。要想快速熟练地掌握专业技术和操作技能，一般普通的职业技术学校汽车维修专业单纯依靠实习是不可能办到的。必须依靠汽车维修企业组建的校企合作这个平台，让学生更多的参加汽车维修专业的实际操作，才能实现学校和企业的“零距离”接轨。二、校企合作发展主要模式国内外多家生产企业和职业学校经过多年的实践和探索，都深感到:只有职业教育和生产企业紧密合作、相互帮助和联系，共同发展，才是职业学校和企业双赢的必由之路，所以校企合作这种模式就产生了。当今，校企合作已发展成为发达国家实施职业教育的重要特点，但因各国在社会经济发展和文化背景上的差异，在校企合作的具体操作上各具特征。概括起来主要呈现为三种不同的模式。1、以企业为主的模式最为典型的代表仍是德国的“双元制”。它以企业的实践培训为主，以部分时间制职业学校的理论教学为辅，学校教育与企业培训的办学费用分别由各级政府与企业全额负责。学生须与培训企业订立培训合同，整个培训过程由行业协会作为中介，执行监管与质量考核。2、以学校为主的模式其代表是美国的“合作教育”。这种模式下教育对象的主要身份是职业学校的学生，教育部门成为职业教育的主要组织者。它将学生在企业的培训纳入学校的教学计划，学生以接受学校教育为主，同时按一定方式轮流或交替到企业进行技能培训。3、以行业为主导的模式澳大利亚的职业教育是最为典型的“行业主导型”模式，其行业在职业教育发展中发挥着极为重要的作用。具体表现在：主导有关职业教育和培训的宏观决策；参与“TAFE”学院办学的全过程，如直接参与学校管理、充实学院教师队伍、支持实训基地建设；负责教学质量评估；投资岗位技能培训；协助政府提供岗位要求及就业信息，指导职业院校的专业设置；帮助学习者选择专业方向；组织受训者进行技能考核等。这三种校企合作的模式虽各有利弊，但也都是通过这种模式提高专业技术人才的技术素质和专业技能。我国的校企合作这种模式起步较晚，但是借鉴国外校企合作成功的经验，以我国基本国情为出发点，根据职业教育发展水平、企业发展状况，汽车职业教育校企合作已经有了长足的进步。丰田-TEAM21、丰田T-TEP项目、上海通用ASEP项目、AYEC项目、“北京现代班”、“博世汽车职业教育合作项目”的开展如火如荼，我们欣喜的看到，汽车职业学校和企业在校企合作中已经获得了一定的发展。三、校企合作存在的问题我国职业教育，特别是汽车维修专业市场，要想真正搞好校企合作，从根本上获得效益必须以市场需求为导向，找出符合职业教育，特别是汽车维修专业技能培训的客观规律。我国汽车职业教育中校企合作这种办学模式起步较晚，在实施校企合作这种办学模式时会遇到各种困难。1、国家的宏观政策与指导力度不够虽然我国现在高度重视校企合作，成立了校企合作协会，并开展了大规模的试点、试验，但是我国职业教育还没有建立权威、完整的校企合作的准则和指导手册；国家还没有出台校企合作对企业的奖励机制，对校企合作中的企业利益保护不够；国家没有建立专门的校企合作的协调机构，负责设计、监督、考核和推行校企合作，很多项目难以获得企业主管单位、劳动部门、教育部门的充分协调；学校体制改革滞后，弹性学制没有建立和完善，制约了校企合作的前景。 2、行业指导力度不够，企业尚未形成成熟的合作教育的思想企业只是选择人才，而不参与或很少参与人才的培养，把培养人才的主要责任推给了学校；部分企业出于自身经济利益的和生产实践等因素的考虑，在出现企业眼前利益和长远利益、企业本身利益和社会利益矛盾冲突时，把培训教育学生视为额外负担。 3、校企合作深度广度不够，层次较低在目前已形成的校企合作中，深度、广度不够，专业单一、缺乏灵活性，没有向产学研纵深发展。对校企合作缺乏整体推进，没有在企业运行与办学诸要素之间形成有机结合，没有构成一个具有特定功能的整体；欠缺技术开发方面的合作。大多是学校为求生存、求发展和适应市场经济的要求，而主动向企业界寻求合作伙伴，主动来寻求与学校合作办学的企业少而又少，多数企业给予学校的资助，亦都停留在教学设备捐助、实习基地提供、员工培训等的合作；学校运作机制和企业运作机制、校园文化与企业文化存在较大差异，还没有真正融合。 四、关于校企合作的几点建议1、依靠法制和制度保障作为根本，继续完善职业教育立法。通过有关立法促进职业教育的发展，使职业教育走上法制化、规范化道路。完善的职业教育法规是各国职业教育得以健康发展的前提。虽然我国在1996年颁布了职业教育法，但总体上讲，关于职业教育的法律法规还不尽完善，职业教育在具体操作过程中也不够规范。因此，为了确保职业教育快速健康持续的发展，我国应尽快把政府对校企合作的倡导和支持落实到具体的法规、政策和措施上。通过政府有效运作，帮助行业与学校建立合作关系，并通过法规调节以形成保障体系，使行业与学校之间的关系形成良性循环。目前，校企合作更多的是处于民间活动状态，表现为学校一头热，企业一头冷，加之在实际操作过程中，对责、权、利的规定比较模糊，双方无法建立长期稳定、互惠互利的合作机制。因此，国家对积极开展校企合作的高职院校应有政策、基金等方面的鼓励和支持政策，促进高职院校大力开展产学结合，校企合作；对积极参与校企合作的企业应给予包含实际利益(如减免税额)方面的优惠政策，鼓励企业主动参与到校企合作的全过程。2、发挥政府行政功能和汽车维修行业协会主导作用校企合作是学校、企业在各自不同利益基础上寻求共同发展、谋求共同利益的一种组织形式。由于两者隶属关系和任务目标等的不同，仅靠它们自身，或者各自的主管部门来协调双方的利益和合作过程中出现的问题是难以实现的，必须通过政府的政策引导、组织协调和强有力的工作才能实现。如英国为了使企业在地方的职业教育中发挥重要作用，成立80多个“培训和企业协会”，专门协调学校和企业关系。在美国，成立了国家合作教育委员会，负责协调全美院校的合作教育工作。德国设立了“产业合作委员会”，对企业和学校双方进行控制和监督。只有以汽车维修行业协会为主导，由协会来统筹、协调、监督、评价职业教育工作，充当校企合作的推动者、协调者、监督者、评价者，以使校企双方承担自己的合作职责，实现自己的权利，履行自己的义务，推进校企合作持续健康发展。同时，应加强汽车维修行业协会对职业教育的指导和服务职能，发挥行业协会在职业院校教育改革发展中不可替代的作用，在专业开发、设计培养方案、人才需求信息、办学质量评估、师资培养等方面发挥主导作用。3、加快落实职业资格制度职业资格制度是一种证明从事某种职业的人具有一定的专门能力、知识和技能，并被社会承认和采纳的制度。它是以职业资格为核心，是围绕职业的资格考核、鉴定、证书颁发等而建立起来的一系列规章制度和组织机构的统称。我国目前的职业资格制度还不够完善，一是由国家颁发的职业资格证书覆盖的职业面很窄，不足百种；二是各类职业资格证书不规范，量多质差，导致社会认可度和信任度低；三是企业用工、人员上岗有很大的随意性，没有相关的制约机制。因此，国家应发挥其政策调控和宏观监督的作用。一是构建完善的职业资格质量标准、质量监控和评价机制，提高职业资格证书的“含金量”和公信度。二是由企业等用人单位和行业协会等组织直接参与职业资格的标准制定，使行业协会及其他一些代表企业利益的机构拥有职业教育的最终鉴定权。三是开发人力资源，促使职业院校因材因需施教。由于职业能力与技术要求有高低之分，因此职业资格也应根据职业教育的层次性和技术要求的等级性，而划分不同等级，从而激发学生向更高一级学习的积极性，并发挥其经济功能的作用。四是国家有关部门应制定用人制度的配套政策和监管机制，逐步实行严格的就业准入制度和职业资格制度，将“先培训，后就业”的持证上岗制度落到实处。4、 增强服务意识，积极探索校企合作双方互动机制校企合作是一种以市场和社会需求为导向的运行机制。诚然，校企合作中政府和法律这些外部的政策和法规保障至关重要，但还有赖于学校和企业内部的动力支撑。只有利益共享、优势互补、互惠双赢，校企合作才能成为双方的自觉行为，变成真正意义上的双方互动。目前，我国企业参与合作办学的积极性不高，内在动力不足，在这种情况下，学校应该增强服务意识，发挥自身优势，提高服务功能，积极参与企业的项目开发、技术公关、员工培训，帮助企业解决他们急需解决的技术、管理、生产以及劳动力问题，使其切身感受到合作办学的重要性，形成相互依赖的“利益共同体”。将校企合作变成自觉行为，真正建立起校企合作、谋求双赢的长效机制。5、坚持以市场为导向，开拓校企合作新领域校企合作是一种以市场和社会需求为导向的运行机制。诚然，校企合作中政府和法律这些外部的政策和法规保障至关重要，但还有赖于学校和企业内部的动力支撑。只有利益共享、优势互补、互惠双赢，校企合作才能成为双方的自觉行为，变成真正意义上的双方互动。目前，我国企业参与合作办学的积极性不高，内在动力不足，在这种情况下，学校应该增强服务意识，发挥自身优势，提高服务功能，积极参与企业的项目开发、技术公关、员工培训，帮助企业解决他们急需解决的技术、管理、生产以及劳动力问题，使其切身感受到合作办学的重要性，形成相互依赖的“利益共同体”。从而转