内外贸联动发展的理论依据与实施构想.doc

内外贸联动发展的理论依据与实施构想 中图分类号：F752 文献标识码：A 内容摘要：目前我国对外贸易长期顺差，给我国带来了对国际市场过于依赖的经济风险。国内经济快速发展的同时也出现了地区封闭、大市场难以统一等一系列问题。为了实现内外贸的联动，加快我国经济良好快速的发展，将内外贸统一协调发展已经成为了我国当前亟需解决的问题。本文首先解释内外贸联动发展的内涵，并通过对内外贸联动发展理论依据的分析，提出内外贸联动发展的实施构想。 关键词：内外贸联动发展 对外贸易依存度 理论依据 实施构想 引言 自1978年的改革开放以后，伴随着世界经济全球化，我国始终不断加大对外开放的力度，并且积极主动地与世界各国展开了密切的经济合作，对外经济贸易快速发展已经渐渐开始成为了推动我国经济发展的重要动力。经过了多年的努力，我国对外贸易实现了飞速的发展，但是由于我国是长期出口导向型经济增长战略，消费和投资的动力一直显得不足。在目前国际市场存在众多不确定因素、形势十分复杂的情形下，我国国内市场的巨大潜力逐渐显现出来。在这种情况下，学术界上的许多学者对于如何扩大国内需求这一问题开始进行了大量的研究，所要研究的这个问题反映在对外贸易与国内流通领域上也就是本文要研究的内外贸联动发展如何进行的问题。内外贸联动发展的中心问题是如何让内贸变得与外贸一样成为加速国民经济增长的动力，从本质上来说也就是如何扩大内需的问题。因此，当前使国内贸易与国际贸易相互联动起来，共同促进国民经济持续稳定增长显得十分重要了。 内外贸联动发展的内涵 多年来，伴随着我国经济体制的探索、整改和进一步完善，大致可以把我国的商品贸易时期分为三个阶段：一是最初的内外贸一体化阶段；二是之后的内外贸易分离阶段；三是内外贸联动发展阶段。现有的经济类书本中，对“内外贸联动发展”这一概念并没有给出具体的内涵，它的提出是根据经济发展形势的具体需要总结出来的，洪涛（2012）认为所谓“内外贸联动发展”是指我国应当充分地利用国内与国外这两个大市场，以及国内与国外这两大资源，使国际贸易同国内贸易互相关联起来共同发展，进而通过国内外贸易的共同发展促进我国经济的稳定持续发展。我国内贸与外贸在很长一段时间内是处于分离状态的，这个是使我国内外贸联动发展长期滞缓的一个重要的因素，但这个因素只是我国内外贸联动发展问题中的一部分。由于我国经济发展历史条件的原因，我国内外贸经济长期处于分割的状态，但这种状态的存在有其历史的必然性与合理性。但是，从目前的经济形势来看，我国内贸与外贸分离发展都表现出自身的局限性，在此情形下内外贸的联动发展是十分必要的。 内外贸联动发展的内涵：一是政府机构的内外贸一体化。我国应该积极地推进内外贸一体化和国内外两个市场一体化的进程，在内外贸联动发展、内外贸企业联合重组、流通企业快速进入国际市场等一些地方进一步提高工作力度。紧扣重点，准确及时找好突破口，充分利用好国内国外这两个大市场以及国内国外这两种资源积极推进流通业的发展。二是企业内外贸经营的一体化。企业作为发展的主体，应当积极利用国内国外各方面的条件及优势，努力适应两个市场的发展，企业应适应“国内贸易国际化”、“国际贸易国内化”趋势。三是行业协会合作的一体化。行业协会应适应逐渐由横向的按环节分工，变为按产品纵向分工形成相应的行业协会，因此行业协会职能向生产、流通、消费的全产业链功能的转变，在产销衔接、内外贸一体化过程中发挥行业协会作用。 内外贸联动发展的理论依据 （一）我国对外经济贸易的发展现状 改革开放以来，我国由一个十分封闭的经济体逐渐变得开放，随着经济规模的逐渐扩大，我国的进出口经济贸易由之前的贸易逆差转向了贸易顺差。我国的贸易逆差在1978-1989的11年间总计达到了四百多亿美元。但是从1990年开始，只有1993年呈现了逆差，其余年份我国对外贸易已经开始保持顺差状态，而且数值不断加大，如表1所示，我国贸易顺差最高的年份是2008年，贸易顺差达到2954.6亿美元。出现这种现象的主要原因是20 世纪90 年代之后，我国开始以提高生产技术来带动生产能力，开始进行强调改善贸易结构的宏观调控，以出口为导向带动整个国民经济的不断增长。 多年的对外贸易顺差为我国积累了很大的外汇储备，一直在长时间内推动着我国国民经济的发展，然而，我国经济伴随着贸易顺差规模的逐渐上升也出现许多的负面问题。例如，内外经济失衡，过于重视出口也是导致我国经济发展的内力不足和国内需求低迷的主要原因之一。此外，在我国加入世界贸易组织后也面临着巨大的机遇与挑战。例如，我国经济与世界市场的融合和出口部门相关产业的转型升级的速度均得到了很大的提升，服务业的开放程度和竞争力也大大得到提高，但是与此同时这也使得我国在国际上遭遇贸易摩擦的次数大大增多。这些现象说明了我国保持对外经济贸易增长的同时也出现了许多需要解决的问题。 如表1所示，近十年我国的对外经济贸易由2003年的0.85万亿美元增加到了2013年的4.16万亿美元，并且出口总额基本逐年在增长，我国对外经济贸易增长的速度非常快。 表1和图1可以充分说明，我国对外经济贸易增长较快，但快速增长的对外经济贸易也给我国带来了问题。虽然说我国进出口贸易额是逐年上升的，但是贸易顺差的持续带来了巨额的外汇储备，同时结构不合理的外汇储备也会对我国经济造成不利的影响。 （二）外贸发展现状对我国经济的影响 对外贸易依存度是指一定时期内，一国的对外贸易总额与该国家的国内生产总值的比例，对外贸易依存度是衡量一国对外开放程度的一个基本指标，也是反映一国与国际市场联系程度的标尺。用公式表示为： 对外贸易依存度公式中的Z代表着对外贸易依存度，X代表着出口总值，M代表着进口总值。对外贸依存度高，不仅反映了一个国家和地区融入世界经济的程度较高，同时也表明该国受世界经济冲击的风险也较大。 表2中提供了我国2003-2013年这十年里对外贸易的出口依存度、进口依存度以及外贸依存度的数值。通过这些数值可以清晰地看到近十年内外贸对我国经济的影响程度。 从表2可以得出我国外贸依存度上升最快的时期是加入世界贸易组织的前年。我国的外贸依存度首次超过了50%的年份是在2003年，数值达到了51.9%，2006年时我国的外贸依存度达到了近十年来的历史最高点65%。在这段时间里我国外贸依存度上升的速度较快，每年上升将近8到9个百分点。2008年金融危机爆发，2009年回落到42.70%。 近年来，我国受到了世界经济增长缓慢、外部市场需求不足等因素的影响，使得我国的对外贸易发展速度放缓。在此过程中，我国的外贸依存度在加入世界贸易组织初期的快加速增长后，从历史高点的67%逐渐开始下降，到2011年时降至50.1%，2012年时又下降了3个百分点，2013再度回落5个百分点，均降到50%以下。但是我国的外贸依存度仍然保持在一个很高的水平。 进一步从图2可以更加清晰地看出外贸依存度近十年的走势，通过这个走势图可以看到我国的外贸依存度总体上来看是处于一个较高的比重，其中2003-2006年间，我国的外贸依存度处于上升的趋势，2007年后，由于我国在一定程度上受国际金融危机的影响，外贸依存度有较大幅度的下降，2011、2012稍有回升，2013略有下降。这一方面表明对外贸易对我国经济有着重要的作用；另一方面也表现出国内贸易的发展对我国经济的重要性日益凸显。 （三）内外贸联动发展的必要性 从以上的分析可以得出，我国近几年来外贸依存度的降低，其主要原因是受世界经济的增长速度缓慢以及外部需求不足等因素影响，这使得我国的外贸增长速度变得缓慢。但是，我国国内市场是国际市场的基础，国内市场的良好发展对国际市场起到较大的作用。如果说没有我国国内市场的支撑，没有国内这些生产企业作为基础的话，我国外贸企业不但会失去为其提供持续不断商品的源头，还会失去国内市场对外贸市场的调节，市场面临着巨大的风险。因此，国内贸易对我国经济的重要贡献也逐渐显现出来，这从表3中可以得到验证。 从表3中关于三大需求对GDP增长的贡献率，可以得出2011、2012年货物及服务净出口对我国GDP增长的贡献率均出现了负值，最终消费与固定资本形成对GDP增长的贡献率一直都保持在很高并且稳定的数值。2013年上半年最终消费对GDP增长的贡献率是54.4%，拉动GDP增长4个百分点，固定资本形成对GDP增长的贡献率是48.5%，拉动GDP增长3.6个百分点。货物及服务净出口对GDP增长的贡献率是负的2.9%，负拉动GDP增长0.2个百分点。从此处可以看出当前我国的经济增长主要是靠最终消费来拉动，而净出口贡献率为负值，扩大内需仍然是加速我国经济增长的主要推动力量。世界金融危机使得许多国家受到了重要的影响。我国的许多企业也受到了很大的影响，但是由于我国有庞大的国内市场对企业的支持通过出口转内销的方式，使得这些企业很快度过了世界经济危机。体现了国内市场调节的基础作用。我国唯有通过调结构、转方式步伐的加快，经济增长有望更多地转向内需驱动，促进内外贸联动发展，才会使得国民经济更加稳定。 内外贸联动发展的实施构想 （一）内外贸联动发展中存在问题 1.观念上的障碍。许多年来，内外贸分家的观念长期被人们所接受，人们很容易受到长期的惯性思维的束缚，难以接受新的形式，以至于人们很难将内外贸视为一个流通的整体，从而在一定程度上限制了内外贸联动的发展速度。从具体工作上来看，我国在意识到内外贸联动发展的重大作用后已经采取了一些措施，但是在实务操作上并未达到内外贸的真实统一，仅是在形式上得到了统一。这些就会导致人们在工作中不经意的就会将内外贸相互分离，进而成为内外贸联动发展中的障碍。 2.体制上的障碍。体制上的障碍主要表现在传统的计划经济导致的内外贸分割体制一直到今天仍然发挥着一定的惯性作用，工商、商检、海关、税收等多种部门体制在政策的执行和实际的操作方面，对内外贸也分别实行不同的政策管制。从税制的设计上来看，内销与外销的税收政策不同。政府对产品内销要进行征收消费税和增值税，制成品内销和原材料进口这两个环节都要征税。 3.政策法规上的障碍。内外贸法律法规的差异比较大。自从我国加入WTO以来为适应新的开放形式，在过去的这些年里制定并进一步使得与国际法规和世界经济相接轨的法律法规进一步健全。因此，当今内贸企业进入国际市场、从事外贸的企业进入国内市场，在市场准入方面遇到的法律法规障碍已经大体上消除，但是在内贸法律法规上的内容却不是特别完善。这导致我国许多外贸转内销的企业在国内的市场竞争中处于不利的地位。再者，国内缺少适合内贸融资的行之有效的渠道。 4.外销商品转为内销面临的现实问题。第一，市场需求的差异性。外贸企业大多数依靠订单来进行生产，来样来料加工比较多，而且许多外贸企业还没有自己的研发团队，因此这些外贸企业生产出来的产品都存在明显的民族、地域、文化特征，所以其生产的商品的形式可能与国内的消费口味并不相符合，导致商品销售不出去。第二，缺少内销的经营渠道与销售的网络。国内的市场销售主要依靠销售渠道，而对于刚刚涉入国内市场的外贸企业来说，这又是一个很大的问题。第三，国内缺乏具有外销商品转为内销知识的人才，我国许多高校对人才的培养单一，这导致企业缺少内外贸联动发展的相关人才，这同样是限制我国内外贸联动发展的因素之一。 5.缺少内外贸联动发展进程需要的复合型人才。在国内，既懂内贸又懂外贸的人才不多，而我国当前内外贸联动发展又十分需要这样的复合型人才。我国当前所需要的复合型人才不一定必须是海归，而是非常了解国内贸易的基本流程，并且对国外贸易的相关基本法律等知识也要具备的人才。这样的复合型人才不但是我国企业发展所需要的，更是我国社会经济发展所需要的。 （二）内外贸联动发展的政策建议 1.内外贸联动发展需转变观念。一直以来我国国内外市场的差别是客观存在的。我国的传统是实行内外有别，用两种体制、两种机构、两种管理模式，实施内外分离的流通体制。这种方式在一定时期的效果是显著，促使我国走向了贸易大国的行列。在当今市场化、国际化和全球化的时代，在转变发展方式的条件下，从侧重于外贸的发展向内外贸联动的方向发展，如果没有形成新的内外贸共同发展的新体制，并以强大的内贸为基础的话，我国将不可能实现从贸易大国走向贸易强国。 2.尽快完善现有相关的法律法规。尽快完善相关的法制建设，为我国内外贸联动发展营造一个公平竞争、环境良好的政策法规环境，制定统一的公平公正的竞争的规章政策。特别是当前我国国内流通市场所表现出来的问题必须要用新的法律法规来进行规范。我们在运用法律法规的同时，应当一同运用宏观调控手段来一起调控市场。与此同时，应当加大力度建设市场体系、专利体系和知识产权体系，给我国企业增强自主品牌的建设营造良好的内部大环境。 3.加快完善内外贸管理体系。首先，我国应当借鉴国外良好的成功经验，多加学习，做到为我所用，并且把学习到的成功经验与我国的实际情况进行结合，建立一个效率高、体制完善的内外贸联动发展的管理体系。进一步努力完善、加大商务管理部门的职责，把我国当前仍然相互分离的流通职能统一起来，建立一个内外贸联动发展的大流通的格局。完善的内外贸管理体系是我国内外贸联动发展的最基本保障，只有在制定行之有效的规则以后，整个内外贸联动发展才能够更加有效的进行。 4.加大建设中介服务机构的力度，加速内外贸业务发展。第一，要注重扶持流通企业的融资保险体系的建立，以及内贸融资信用保险体系、融资市场的建立。这样可以解决企业在扩展内销市场时所遇到的贷款担保问题。第二，通过建立市场开拓帮助体系来帮助企业来开拓国内的市场，加强整个市场的竞争力。第三，通过建立流通企业人力、信息咨询等中介服务体系，并且充分发挥它们的中介组织作用，以此来加速内外贸业务的融合。目前上海建设的“外贸产品购销信息平台”使得企业相互之间能及时掌握外贸产品的需求情况，加快外贸企业转内销的步伐。 5.注重培养符合内外贸联动发展进程需要的复合型