高速桥梁施工安全风险评估报告.doc

高速桥梁施工安全风险评估报告 作者 日期 麻城至武穴高速公路第一合同段麻城至武穴高速公路第一合同段 桥梁施工安全风险评估报告桥梁施工安全风险评估报告 中交一公局项目经理部 二二 一一三三年年七七月月 麻城至武穴高速公路第一合同段麻城至武穴高速公路第一合同段 桥梁施工安全风险评估报告桥梁施工安全风险评估报告 修订版 修订版 编制单位 中交一公局项目经理部编制单位 中交一公局项目经理部 评估小组负责人 王宪国评估小组负责人 王宪国 日期 日期 20132013年年8 8月月 目目 录录 前前 言言 1 1 第一章第一章 概述概述 2 2 1 1评估目的 2 1 2 评估原则 2 1 3 评估内容 2 1 4评估对象 3 1 5评估依据 3 1 5 1 法律法规及政府文件 3 1 5 2 技术标准及规范 4 1 5 3 建设项目相关文件 5 1 6评估准备 6 1 7 评估小组分工与职责 8 第二章第二章 工程概况工程概况 9 9 2 1 项目背景 9 2 2 项目自然条件 10 2 2 1气象 10 2 2 2水文条件 10 2 2 3地质条件 10 2 3 桥梁工程简介 10 第三章第三章 评估过程和评估方法评估过程和评估方法 1212 3 1风险评估过程 12 3 2风险评估方法 13 3 2 1 桥梁施工总体风险评估方法 13 3 2 2 桥梁施工专项风险评估方法 15 3 2 3风险估测方法选择 18 3 2 4重大风险源的风险估测 19 第四章第四章 总体风险评估总体风险评估 2323 4 1 桥梁施工总体风险评估 23 4 1 1细石岭大桥大桥总体施工风险评估 23 4 1 2木子店大桥总体施工风险评估 24 4 1 3 BK0 500木子店互通区匝道桥总体施工风险评估 25 4 1 4 CK0 756 567木子店互通匝道桥总体施工风险评估 26 4 1 5 NK12 203 5木子店互通匝道桥总体施工风险评估 27 4 1 6东巴河大桥总体施工风险评估 28 4 1 7上巴河大桥总体施工风险评估 29 4 1 8袁家畈大桥总体施工风险评估 30 4 1 9下巴河特大桥总体施工风险评估 31 4 1 10桥梁施工总体风险评估等级 33 第五章第五章 桥梁施工专项风险评估桥梁施工专项风险评估 3434 5 1 风险源辨识 34 5 2 风险分析 36 5 3风险估测 43 5 3 1 风险估测方法选择 43 5 3 2 量化分值标准 43 5 4重大风险源风险估测 53 5 4 1人工挖孔桩作业风险估测 53 5 4 2基坑 系梁 施工风险估测 55 5 4 3高墩 盖梁 施工风险估测 56 5 4 4预制砼T梁架设风险估测 58 5 4 5现浇箱梁风险估测 59 5 4 6桥梁重大风险源风险等级 60 第六章第六章 风险控制措施及建议风险控制措施及建议 6161 6 1 一般风险源控制措施及建议 61 6 1 1现场管理 61 6 1 2安全防护 66 6 1 3 教育培训 72 6 2重大风险源控制措施及建议 74 6 2 1桥梁工程 74 第七章第七章 评估结论评估结论 7979 7 1重大风险源风险等级汇总 79 7 2重大风险源存在部位及方式 79 7 3评估结果分析 79 前前 言言 由中交一公局承担施工的湖北麻武高速公路一期土建工程第TJ 1标路线全长46 2公里 有特大桥1147m 1座 大桥9147 46m 24座 中小桥201 49m 3座 互通立交4处 分离立交6处 服务区1处 桥梁占路线总长21 7 为 确保本项目桥梁施工安全 有序推进 我公司按照项目业主 关于转发 交通 运输部关于开展公路 桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行的通知 的通知 要求 以本项目业务管理骨干为基础 于6月下旬成立了专项评估小组 半个 多月来 评估小组根据交通运输部 公路 桥梁和隧道工程风险评估指南 试 行 交质监发 2011 217号 规定 参照国家安全生产监督管理总局 安 全评价通则 AQ8001 2007 安全预评价导则 AQ8002 2007 公路项目安全性评价指南 JTGTB05 2004 相关要求 针对本项目桥梁工程作业单元中可能存在的各类风险源 分 别进行了整体和专项风险评估 并提出了相应的风险控制措施和风险评估结论 本评估报告在编制过程中得到湖北麻武高速公路建设指挥部的大力支持 在此表示感谢 第一章第一章 概述概述 1 1评估目的评估目的 公路桥梁和隧道工程施工环境条件复杂 施工组织实施困难 作业安全风险高居 不下 一直以来是行业安全监管的重点环节 在施工阶段建立安全风险评估制度 通 过定性或定量的施工安全风险估测 能够增强安全风险意识 改进施工措施 规范预 案预警预控管理 有效降低施工风险 严防重特大事故发生 施工安全风险评估是公路桥梁和隧道工程设计风险评估在实施阶段的深化和落实 根据项目施工组织设计内容 辨识和评价该工程施工过程中可能存在的风险源的种 类和程度 提出合理可行的安全对策措施及建议 其基本目的是贯彻 安全第一 预 防为主 综合治理 的方针 为公路桥梁和隧道工程施工阶段的安全管理提供科学依 据 确保建设项目施工期间实现安全生产 使事故和危害引起的损失最少 本次预评估的目的是在对 麻武高速公路工程第TJ 1标段施工图设计 麻武高速公路第一合同段项目施工组织设计 等项目建设资料 进行研究的基础上 根据同类工程建设过程中发生的相关安全事故特点 辨识该项目 公路桥梁工程施工过程中各项作业活动 作业环境 施工设备 危险物品等所潜在的 风险 并对其进行定性 定量分析 以求明确各类危险源的种类及危害程度 进而从 安全技术和组织管理等方面提出可行的安全对策措施 提高工程项目施工期间的本质 安全度 实现安全生产 1 2 评估原则评估原则 本次评估以国家现行的有关安全生产的法律 法规及技术标准为依据 以 麻武 高速公路工程第TJ 1标段两阶段施工图设计 麻武高速公路第一合同段项目施工组织设计 为基础 用科学的评估方法和规范的评估程序 遵循 公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估 指南 试行 有关要求 坚持政策性 科学性 公正性 针对性等原则 以严肃的 科学态度开展该工程的施工安全风险评估工作 1 3 评估内容评估内容 公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估包括总体风险评估和专项风险评估两项内 容 1 总体风险评估 桥梁工程开工前 根据桥梁工程的地质环境条件 建设规模 结构特点等孕险环 境与致险因子 估测桥梁工程施工期间的整体安全风险大小 确定静态条件下的安全 风险等级 2 专项风险评估 当桥梁工程总体风险评估等级达到 级 高度风险 及以上时 将其中高风险的 施工作业活动 或施工区段 作为评估对象 按照施工组织设计所确定的施工工法 分解施工作业程序 结合工序 单位 作业特点 环境条件 施工组织等致险因子及 类似工程事故情况 进行风险源普查 并针对其中重大风险源进行量化评估 提出相 应的风险控制措施 本次评价的重点是麻武高速公路第一合同段项目建设中的桥梁工程 通过逐一总 体评估确定风险等级后 对其中属于高度风险的桥梁工程进行专项评估 建立风险源 普查清单 并通过风险分析和估测 确定重大风险源及其风险等级 继而提出科学合 理的对策措施及建议 得出评估结论 3 本次评估仅对本标段范围内的桥梁进行风险评估 1 4评估对象评估对象 在 关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知 交质监发 2011 217号 中规定了需要进行施工安全风险评估的公路桥梁的范围 本次评估对象为麻武高速公路TJ 1标桥梁工程 1 5评估依据评估依据 1 5 1 法律法规及政府文件法律法规及政府文件 中华人民共和国安全生产法 2002年中华人民共和国主席令第70号 自2002 年11月1日施行 中华人民共和国消防法 中华人民共和国主席令 2008 第6号 自2009年5月1 日起施行 中华人民共和国职业病防治法 中华人民共和国主席令 2001 第60号 自200 2年5月1日起施行 中华人民共和国道路交通安全法 2003年中华人民共和国主席令第8号 自20 04年5月1日起施行 中华人民共和国公路法 1999年中华人民共和国主席令第25号 修改 自1 999年10月31日起施行 建设工程安全生产管理条例 中华人民共和国国务院令第393号 自2004年2 月1日起施行 特种设备安全监察条例 国务院令第549号 修改 自2009年5月1日起施行 建筑起重机械安全监督管理规定 中华人民共和国建设部令第166号 自2008 年6月1日起施行 公路建设监督管理办法 交通部令2006年第5号 公路水运工程安全监督管理办法 交通部令第1号 自2007年3月1日起施行 关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知 交质监发 2011 217号 自2011年8月1日起施行 湖北省安全生产条例 湖北省人民代表大会常务委员会公告第五十六号 1 5 2 技术标准及规范技术标准及规范 公路工程技术标准 JTGB01 2004 公路工程施工安全技术规范 JTJ076 95 公路桥梁施工技术规范 JTG F60 2009 公路桥涵施工技术规范 JTJ 041 2000 公路工程质量检验评定标准 JTG F80 2004 公路桥梁设计规范 JTG D70 2004 公路工程地质勘察规范 JTG C20 2011 混凝土结构设计规范 GB 50010 2010 建筑施工门式钢管脚手架安全技术规程 JGJ88 92 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程 JGJ130 2001 建筑基坑支护技术规程 JGJ120 99 建筑基坑工程监测技术规范 GB50497 2009 建筑地基处理技术规范 JGJ79 2002 建筑设计防火规范 GB50016 2006 建筑机械使用安全技术规程 JGJ33 2001 建筑工程安全检查标准 JGJ59 99 建筑施工高处作业安全技术规程 JGJ80 91 建筑施工土石方工程安全技术规范 JGJ T180 2009 建筑施工碗扣式脚手架安全技术规范 JGJ166 2008 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范 JGJ130 2001 建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范 JGJ128 2000 建筑施工模板安全技术规范 JGJ162 2008 建筑拆除工程安全技术规范 JGJ147 2004 施工现场临时用电安全技术规范 JGJ46 2005 龙门架及井架物料提升机安全技术规程 JGJ88 92 生产过程危险和有害因素分类与代码 GB T 13861 2009 安全带 GB 6095 2009 安全帽 GB 2811 2007 起重机械安全规程 GB T6067 1985 机械设备防护罩安全要求 GB196 87 交流电气装置的接地 DL T621 1997 用电安全导则 GB T13869 1992 有毒作业分级 GB T12331 1990 噪声作业分级 GB80 1995 企业职工伤亡事故分类 GB6441 86 施工企业安全生产评价标准 JGJ T 77 2003 公路项目安全性评价指南 JTGTB05 2004 安全评价通则 AQ8001 2007 安全预评价导则 AQ8002 2007 1 5 3 建设项目相关文件建设项目相关文件 麻武高速公路第TJ 1标段施工图设计 湖北省交通规划设计院 2013年1月 麻武高速公路第TJ 1标段项目前期策划书 中交一公局 2012年5月 麻武高速公路第TJ 1标段项目实施性施工组织设计 麻武高速公路第TJ 1标段一期土建工程施工招标文件 项目专用本 麻城至武穴高速公路两阶段施工图设计地质勘察报告 1 6评估准备评估准备 本项目以麻城至武穴高速公路的桥梁工程为对象 通过收集资料和现场调查 调 查资料统计与分析 综合分析与研究 咨询与研讨 形成研究报告等几个环节阶段 对施工过程中可能出现的风险进行估测 各环节具体内容如下 1 收集资料和现场调查 1 现场踏勘 工程基础资料收集 通过现场踏勘 向本项目施工方和设计方收集桥梁初步设计 施工图设计等资料 2 类似工程事故资料 收集国内外类似工程的事故资料 对其进行分析整理 为本项目提供经验借鉴和 支持 3 工程区段气象 地质 地貌等资料 查阅工程可行性研究报告 工程地质勘察报告等文件资料 收集施工区段的水文 地质 岩层 地形地貌等资料 用于总体风险大小估测 4 施工工艺等资料 通过收集施工单位具体的施工工艺特点 得到施工方法 施工方案 钻爆 挖孔 桩 作业等资料 进行专项风险评估 5 其他与风险源辨识对象相关的资料 收集例如地下水 岩溶发育情况等对桥梁的风险评估有重大影响的资料 2 施工安全风险评估 根据类似工程事故资料 结合收集到的本项目的具体资料 对总体风险进行评估 经总体风险评估 如果本项目桥梁工程在III级 高度风险 及以上 则必须进行专 项风险评估 其他风险等级 将视情况确定是否开展专项风险评估 如果确定需要开 展专项风险评估 则按照专项风险评估的流程 对桥梁进行风险源辨识 风险分析 风险估测 形成风险估测汇总表 对重大风险源进行评估 主要考虑某些典型事故类型 如坍塌事故 起重事故等 可能导致重大人员伤亡及财产损失的事故类型 最终形成重大风险源风险等级汇总表 针对以上内容 结合重大风险源的专项风险评估结论 提出风险控制方案 特别 是对于重大风险源的监控与防治措施 应急预案 需组织论证或复评估后方可实施 3 咨询与研讨 根据对本项目桥梁风险评估结果 召开专家研讨会对所提出的风险源控制措施的 可行性与有效性进行讨论 本项目评估流程如图1 1所示 动态评估 风险估测 风险源辨识 资料收集和现场勘察 施工作业程序分解 分析主要事故类型 成立风险评估小组 相关人员调查 评估小组讨论 专家咨询 风险分析 分析事故的致险因子 确定物的不安全状态 人的不安全行为 系统安全工程 方法 一般风险源检查表法 LEC法 重大风险源 风险矩阵法 指标体系法 桥梁 风险控制风险控制 风险控制措施建议 评估过程记录及签字 编写评估报告 图图1 11 1 评估流程图评估流程图 1 7 评估小组分工与职责评估小组分工与职责 在对桥梁施工进行风险评估之前 应成立桥梁施工风险评估小组 领导组织进行桥梁 施工风险评估工作 本项目桥梁风险评估小组成员见表1 1 表表1 11 1 风险评估小组成员组成表风险评估小组成员组成表 姓名职称 职务专业工作内容 王宪国项目经理 高级工程师路桥工程全面负责 张振宇项目总工程师 高级工程师路桥工程技术负责 王见项目总经济师 工程师路桥工程指标体系建立与评分 李月光副教授级高级工程师路桥工程风险源辨识与控制措施 杨吉新教授级高级工程师路桥工程风险分析 李楠工程师路桥工程分险估测 邱里建工程师路桥工程专项风险评估 万鹏工程师路桥工程风险控制措施 第二章第二章 工程概况工程概况 2 1 项目背景项目背景 麻城至武穴高速公路是湖北省规划的 七纵五横三环 高速公路网 纵一 的一 部分 也是武汉城市圈 两型 社会综合配套改革试验区 大别山革命老区经济社会 发展试验区的重要交通项目 本项目北起麻城 南通武穴 将沪蓉 武英 沪渝 三 条东西向高速公路连线成网 是济广国家高速和大广国家高速之间的纵向加密线 本项目实施后 将与武穴长江大桥一起 打通大别山腹地的省际南北向快速通道 其建设对于完善区域高速公路网布局 改变大别山腹地交通运输条件 加强鄂赣皖 豫四省毗邻地区经济和交通联系 推进区域和自然资源和旅游资源的整合开发 深入 实施省委省政府 两圈一带 发展战略 促进大别山革命老区经济社会发展等 都具 有十分重要的意义 本标段起点位于麻城市木子店镇以北接沪蓉高速公路麻武段 途经黄冈市麻城 罗田2县 市 终点位于罗田县三里畈镇 路线全长约46 2公里 桩号 K0 000 K46 200 路基挖方620万m3 路基填方共计560万m3 特大桥1147m 1座 大桥9147 46m 24座 中小桥201 49m 3座 现浇箱梁79孔 T梁5210片 全线采用路基宽度26m的双向四车道高速公路标准 全封闭 全立交 设计速度10 0km h 汽车荷载为公路 I级 2 2 项目自然条件项目自然条件 2 2 1气象气象 项目区属亚热带大陆性季风气候 江淮小气候区 四季光热界线分明 年平均气 温15 7 17 1 全年无霜期在237 278天之间 年平均降雨量1223 1493毫米 但气候要素分布不均匀 也常有洪涝 干旱 低温冷冻 高温危害 2 2 2水文条件水文条件 本项目区地表水属于长江中游流域 河流众多 水塘密集 河流为长江支流 多 数发源于大别山麓 区内有东巴河 上巴河 下巴河等水系 均经项目区域汇入长江 各河流目前均为不通航河流 河道曲折 水量较少 线路区域地表水主要靠大气降 水补给 夏秋雨季河流水位较高 冬春枯水季部分河流局部断流 丰水期6 7月 地下水根据区内地层岩性组合及地下水的赋存条件 路线走廊带内地下水类型可 分为第四系松散层孔隙潜水和基岩裂隙水两类 2 2 3地质条件地质条件 本项目展布于黄冈市 项目区位于大别山区腹心 经受了多期次的地质构造演化 变形变质作用强烈 在构造变动 岩浆活动 变质作用以及混合岩化作用等诸方面 都表现得比较强烈 构成了以构造剥蚀低山 丘陵 构造剥蚀丘陵和构造剥蚀残丘为主的三类地貌单元 2 3 桥梁工程桥梁工程简介简介 本标段共有桥梁39座 包括匝道桥 其中特大桥1座1147米 下巴河特大桥 大桥9147 46m 24座 中小桥201 49m 3座 互通区桥梁11座 具体工程情况见表2 4 1 表2 4 1 主线桥梁工程一览表 序号中心桩号桥名孔数及孔径 桥梁全长 米 墩台型式 1K1 230 细石岭大桥40孔 20米 T梁 800 柱式墩 2K2 390 木子店大桥48孔 20米 T梁 960 柱式墩 3K3 485 刘家湾大桥11孔 30米T梁 330 柱式墩 4ZK5 715 搁船山大桥左线15孔 20米 T梁 300 柱式墩 YK5 738 搁船山大桥右线16孔 20米T梁 320 柱式墩 5AK0 604 木子店互通区匝道4孔 30米T梁 120 柱式墩 6AK1 071 木子店互通区匝道7孔 30米T梁 210 柱式墩 7AK1 415 木子店互通区匝道6孔 30米T梁 180 柱式墩 8BK0 500 木子店互通区匝道 30 30 T梁900 柱式墩 9CK0 331 木子店互通区匝道 20 5米 30米 2 0 5米现浇箱梁 71 柱式墩 10CK0 756 567 木子店互通区匝道27孔 20米T梁 576 柱式墩 11DK0 371 914 木子店互通区匝道24孔 20米T梁 480 柱式墩 12NK11 079 木子店互通区匝道5孔 20米T梁 120 柱式墩 13NK12 203 5 木子店互通区匝道 30米 40米 30 米现浇箱梁 100 柱式墩 K6 705 搁船坞大桥左线15孔 30米T梁 450 柱式墩 14 K6 725 搁船坞大桥右线14孔 30米T梁 420 柱式墩 15K8 010 熊家湾大桥10孔 30米T梁 300 柱式墩 K10 590 祠堂河大桥左幅15孔 20米T梁 300 柱式墩 16 K10 610 祠堂河大桥右幅12孔 20米T梁 240 柱式墩 K16 525 东巴河大桥左幅17孔 30米T梁 510 柱式墩 17 K16 525 东巴河大桥右幅18孔 30米T梁 540 柱式墩 K18 660 王家大畈大桥左幅21孔 20米T梁 420 柱式墩 18 K18 650 王家大畈大桥右幅20孔 20米T梁 400 柱式墩 19K20 500 四屋湾大桥11孔 30米T梁 330 柱式墩 20K21 360 沔水畈大桥10孔 30米T梁 300 柱式墩 21K8 690 5 古龙山互通3孔 20米T梁 60 柱式墩 22BK1 094 古龙山互通5孔 20米T梁 100 柱式墩 23K25 820 上巴河大桥25孔 30米T梁 750 柱式墩 24K28 715 七里滩大桥11孔 20米T梁 220 柱式墩 25K29 730 袁家畈大桥27孔 30米T梁 810 柱式墩 K33 874 江家边大桥左幅8孔 20米T梁 160 柱式墩 26 K33 879 江家边大桥右幅6孔 20米T梁 120 柱式墩 27K34 707 下北冲大桥9孔 20米T梁 180 柱式墩 28K35 308 黄泥磅大桥15孔 30米T梁 450 柱式墩 ZK37 074 熊家屋大桥左线10孔 20米T梁 200 柱式墩 29 YK37 080 熊家屋大桥右线10孔 20米T梁 200 柱式墩 30K24 525 河铺互通3孔 20米T梁 60 柱式墩 31NK0 478 59 河铺互通 20米 23米 3孔 20米现浇箱梁 109 柱式墩 ZK39 160 朱元洞大桥左线12孔 30米T梁 360 柱式墩 32 YK39 171 朱元洞大桥右线11孔 30米T梁 330 柱式墩 K40 322 下巴河特大桥左幅38孔 30米T梁 1140 柱式墩 33 K40 322 下巴河特大桥右幅38孔 30米T梁 1140 柱式墩 34K42 014 梅家冲大桥6孔 20米T梁 120 柱式墩 YK43 315 丛林湾大桥左幅7孔 20米T梁 140 柱式墩 35 ZK43 325 丛林湾大桥右幅8孔 20米T梁 160 柱式墩 36K45 970 罗田河大桥13孔 30米T梁 390 柱式墩 37K44 600 三里畈互通5孔 20米T梁 100 柱式墩 38 K42 962 4 X215 分离式立交3孔 20米T梁 60 柱式墩 39 K45 222 5 G318 分离式立交5孔 30米T梁 150 柱式墩 第三章第三章 评估过程和评估方法评估过程和评估方法 3 1风险评估过程风险评估过程 根据国家交通运输部颁布的 公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南 试行 交质监发 2011 217号 以下简称 指南 所作的明确规定 风险评估过程 一般包括以下几个步骤 1 1 准备阶段 准备阶段 1 成立专项评估小组 明确职责分工 其中小组负责人应当具有5年以上工程 管理经验 2 明确评估对象和范围 收集国内外相关法律和标准 了解同类工程的事故情 况 3 现场查勘评估对象的地理 水文 气象条件 收集工程建设有关资料 2 2 开展总体风险评估开展总体风险评估 根据设计阶段风险评估结果 若有 以及类似结构工程安全事故情况 用定性 和定量相结合的方法初步分析本项目孕险环境与致险因子 估测施工中发生重大事故 的可能性 确定项目总体风险等级 3 3 确定专项风险评估范围确定专项风险评估范围 总体风险评估等级达到 级 高度风险 及以上的桥梁 应进行专项风险评估 其他风险等级的桥梁工程可视情况开展专项风险评估 4 4 开展专项风险评估开展专项风险评估 1 按照施工组织设计所确定的施工工法 分解施工作业程序 2 选择合适的评估方法 结合工序 单位 作业特点 环境条件 施工组织等 致险因子 辨识施工作业活动中典型事故类型 建立风险源普查清单 3 对风险源进行风险分析和估测 确定重大风险源及其风险等级 5 5 确定风险控制措施确定风险控制措施 根据风险接受准则的相关规定 明确重大风险源的监测 监控 预警措施及应急 预案 麻武高速公路第一合同段施工安全风险评估工作程序见图3 1 1 图图3 1 13 1 1 麻武高速公路第一合同段安全风险评估程序流程图麻武高速公路第一合同段安全风险评估程序流程图 3 2风险评估方法风险评估方法 3 2 1 桥梁施工总体风险评估方法桥梁施工总体风险评估方法 按照 指南 推荐的桥梁施工总体风险评估方法 桥梁工程施工安全风险总体评 估主要考虑桥梁建设规模 地质条件 气候环境条件 地形地貌 桥位特征及施工工 艺成熟度等评估指标 评估指标的分类 赋值标准可参见下表 本次评估仅对1座特大 开展总体风险评估 前期准备 确定专项风险评估范围 编制评估报告 得出评估结论 提出评估对策措施建议 开展专项风险评估 选择评估方法 桥 1座墩高在38 1米木子店互通匝道桥 1座路基该桥及其余6座桥梁全长超过500米 长的桥梁共9座进行总体风险评估 其余中小桥由于与大桥结构类似 参照大桥评估结 论 对照下表分值标准进行逐一评估 表表3 2 13 2 1本项目需进行总体评估的桥梁本项目需进行总体评估的桥梁 序号中心桩号桥名孔数及孔径 桥梁全长 米 墩台型式 1K1 230 细石岭大桥40孔 20米 T梁 800 柱式墩 2K2 390 木子店大桥48孔 20米 T梁 960 柱式墩 3BK0 500 木子店互通区匝道 30 30 T梁900 柱式墩 4CK0 756 567 木子店互通匝道 27孔 20米预制T梁 3 0米现浇箱梁 38 1米高墩 576 柱式墩 5NK12 203 5 木子店互通匝道 路基该桥 30 40 30米现 浇箱梁 108 柱式墩 K16 525 东巴河大桥左幅17孔 30米T梁 510 柱式墩 6 K16 525 东巴河大桥右幅18孔 30米T梁 540 柱式墩 7K25 820 上巴河大桥25孔 30米T梁 750 柱式墩 8K29 730 袁家畈大桥27孔 30米T梁 810 柱式墩 K40 322 下巴河特大桥左幅38孔 30米T梁 1140 柱式墩 9 K40 322 下巴河特大桥右幅38孔 30米T梁 1140 柱式墩 表表3 2 23 2 2 桥梁工程总体风险评估指标体系桥梁工程总体风险评估指标体系 评估指标评估指标分类标准分类标准标准分值标准分值说明说明 单孔跨径LK 总长L 超过或达到国内外同类桥型最大 单孔跨径LK 总长L 6 8 LK 150米或L 1000米 3 5 100米 L 1000米或40米 LK 150米 1 2 建设规模 A 1 L 100米或LK 40米 0 1 应结合各地工程建设经验 及水平 综合判定 其中 拱桥应按高限取值 不良地质灾害多发区域 包括岩溶 滑 坡 泥石流 釆空区 强震区 雪崩区 水库坍岸区等 4 6 存在不良地质灾害 但不频发或存在特 殊性岩土 影响施工安全及进度 1 3 地质条件 A 2 地质条件较好 基本不影响施工安全因 素 0 1 特殊性岩土主要包括 冻 土 膨胀性岩土 软土等 极端气候事件多发区域 洪水 强风 强暴雨雪 台风等 4 6 气候环境条件一般 可能影响施工安全 但不显著 2 3 气候环境条 件 A3 3 气候条件良好 基本不影响施工安全 0 1 应结合施工工艺特征综合 判定 地形地貌条山岭区 峡谷 山间盆地 山口等险要 4 6 应结合勘察资料 综合判 区域 山岭区 一般区域 0 3 件 A4 4 平原区 0 1 定 跨江 河 海湾 通航等级1级 3级 4 6 跨江 河 海湾 通航等级4级 6级 2 3 跨江 河 海湾 通航等级7级及等外 0 1 桥位特征 A 5 5 陆地 跨线桥 公路 铁路等 及其他 特殊桥 3 6 跨线桥应综合考虑交叉线 路的交通量状况 新技术 新工艺 新设备国内首次应用 2 3 施工工艺成 熟度 A6 6 施工工艺较成熟 国内有相关应用 0 1 应考虑施工企业工程经验 桥梁工程施工安全总体风险大小计算公式为 R A1 A2 A3 A4 A5 A6 其中 A1指桥梁建设规模所赋分值 A2指工程所处地质条件所赋分值 A3指工程所处气候环境条件所赋分值 A4指工程所处地形地貌所赋分值 A5指桥位特征所赋分值 A6指施工工艺成熟度所赋分值 评估指标体系中各指标所赋分值应结合工程实际 综合考虑各种因素的影响程度 而定 数值应取整数 评估指标也可以根据工程实际进行相应的增加或删减 同时风 险分级标准也须进行相应调整 计算得到总体风险值R后 对照下表确定桥梁工程施工安全总体风险等级 表表3 2 33 2 3 桥梁工程施工安全总体风险分级标准桥梁工程施工安全总体风险分级标准 风险等级计算分值R R 等级 极高风险 14分及以上 等级 高度风险 8 13分 等级II 中度风险 5 8分 等级I 低度风险 0 4分 对总体风险等级在I II II I级 高度风险 及以上的桥梁工程 纳入专项风险评估范围 评估小组应根据总体风险评估情况 提出专项风险评估中需要重点评估的风险源 其他风险等级的桥梁工程 视情况确定是否开展专项风险评估 3 2 2 桥梁施工专项风险评估方法桥梁施工专项风险评估方法 专项风险评估是将总体风险评估等级为 级 高度风险 及以上桥梁工程中的施 工作业活动 或施工区段 作为评估对象 根据其作业风险特点以及类似工程事故情况 进行风险源普查 并针对其中的重大风险源进行量化估测 提出相应的风险控制措 施 属于动态评估 专项风险评估前 首先 应按照施工组织设计所确定的施工工法 分解施工作业程序 结合工序 单位 作业特点 环境条件 施工组织等致险因子 辨识施工作业活动中典型事故类型 从而建立风险源普查清单 并通过风险分析和估 测 确定重大风险源 其次 按照 指南 推荐的指标体系法评估重大风险源的风险 等级 并对照风险可接受准则确定相应的风险控制措施 专项风险评估的基本程序包括 风险源普査 辨识 分析 并针对重大风险源进 行估测 控制 公路桥梁工程施工作业活动一般分解到分项工程 如下表 表表3 2 43 2 4 公路桥梁工程主要分项工程公路桥梁工程主要分项工程 序号序号施工作业活动施工作业活动 1 基坑施工 2 沉人桩施工 3 灌注桩施工 4 沉井基础施工 5 地下连续墙施工 6 锚锭施工 7 钢筋工程施工作业 8 混凝土工程施工作业 9 预应力混凝土工程施工 10 砌体工程施工 11 墩 柱 塔施工 12 钢筋混凝土和预应力混凝土梁式桥上部结构施工 13 拱桥上部结构施工 14 悬索桥上部结构施工 15 斜拉桥上部结构施工 本标段桥梁工程主要分项工程为 表表3 2 4a3 2 4a本标段桥梁工程主要分项工程本标段桥梁工程主要分项工程 序号序号施工作业活动施工作业活动 1 基坑施工 2 灌注桩施工 3 钢筋工程施工作业 4 混凝土工程施工作业 5 预应力混凝土工程施工 6 墩 柱 施工 7 钢筋混凝土和预应力混凝土梁式桥上部结构施工 施工作业程序分解后 通过相关人员调查 评估小组讨论 专家咨询等方式 分 析评估单元中可能发生的典型事故类型 并形成风险源普査清单 公路桥梁工程施工 作业活动与典型事故类型对照表见下表 表表3 2 53 2 5公路桥梁工程主要施工作业活动与典型事故类型对照表公路桥梁工程主要施工作业活动与典型事故类型对照表 事故类型 施工作业 坍塌起重 伤害 物体 打击 高处 坠落 机械 伤害 触电淹溺车辆 伤害 中毒 窒息 容器 爆炸 深基坑施工 0 00 00 0 人工挖孔灌注桩 0 00 00 00 0 水上机械钻孔灌注桩 0 00 00 00 00 0 沉井基础施工 0 00 00 0 墩塔模板法施工 0 00 00 00 0 模板 支架和拱架安装与拆除 0 00 00 0 钢筋工程作业 0 00 00 00 0 砌体工程施工 0 00 00 00 0 猫道施工 0 00 00 0 满堂脚手架现浇法作业 0 00 00 00 00 0 顶推法作业 0 00 0 悬臂拼装法作业 0 00 00 00 0 悬臂现浇法作业 0 00 00 00 0 满堂拱架法作业 0 00 00 0 劲性骨架法作业 0 00 00 00 0 缆索吊装法作业 0 00 00 0 转体安装作业 0 00 0 架桥机安装作业 0 00 0 浮吊安装作业 0 00 00 0 模板 支架和拱架安装与拆除 0 00 00 0 临时设施 塔吊 龙门架等 拆除 0 00 00 0 防护栏 隔离墩施工 0 00 00 0 桥面防水施工 0 00 0 桥面与人行道铺装 0 00 0 表表3 2 5a3 2 5a本标段本标段桥梁工程主要施工作业活动与典型事故类型对照表桥梁工程主要施工作业活动与典型事故类型对照表 事故类型 施工作业 坍塌起重 伤害 物体 打击 高处 坠落 机械 伤害 触电淹溺车辆 伤害 中毒 窒息 容器 爆炸 深基坑施工 0 00 00 0 人工挖孔灌注桩 0 00 00 00 0 水上机械钻孔灌注桩 0 00 00 00 00 0 墩柱模板法施工 0 00 00 00 0 模板 支架安装与拆除 0 00 00 0 钢筋工程作业 0 00 00 00 0 满堂脚手架现浇法作业 0 00 00 00 00 0 架桥机安装作业 0 00 0 临时设施 塔吊 龙门架等 拆除 0 00 00 0 防护栏 隔离墩施工 0 00 00 0 桥面防水施工 0 00 0 桥面与人行道铺装 0 00 0 3 2 3风险估测方法选择风险估测方法选择 1 鱼刺法 鱼刺图法即为因果图分析法 是用因果分析图分析各种问题产生的原因和由此原 因可能导致后果的一种管理方法 由于因果分析图形状象鱼刺 所以又称为鱼刺图 它由结果 原因和枝干三部分组成 结果 表示期望进行改善 追查和控制的对象 原因 表示对结果可能施加影响的因素 枝干 表示原因与结果 原因与原因之间的关系 中央的枝干为主干 用双箭头 表示 从主干两边依次展开的枝干为大枝 大原因即直接原因 大枝两侧展开的枝干 为中枝 间接原因 中枝两侧展开的枝干为小枝 造成间接原因的上一层原因 用单 箭头表示 在一个系统中 下一阶段的结果 往往是上一阶段的原因造成的 用鱼刺图 因 果图分析 法 通过一张图 可把引起事故的错综复杂的因果关系 直观地表述出来 用以分析事故产生的原因和研究预防事故的措施 2 LEC法 风险估测是采用定性或定量的方法对风险事故发生的可能性及严重程度进行数量 估算 本评估报告采用LEC法进行风险估测 该方法采用与系统风险率相关的3个方面 指标值之积来评价系统中人员伤亡风险大小 L为发生事故的可能性大小 E为人体暴 露在这种危险环境中的频繁程度 C为一旦发生事故会造成的损失后果 风险分值D L EC D值越大 说明该系统危险性大 需要增加安全措施 或改变发生事故的可能性 或减少人体暴露于危险环境中的频繁程度 或减轻事故损失 直至调整到允许范围内 为了简化计算 将事故发生的可能性 施工人员暴露时间 事故发生后果划分不 同的等级并赋值 3 2 4重大风险源的风险估测重大风险源的风险估测 重大风险源的风险估测采用风险矩阵法和指标体系法 事故可能性 事故严重程 图图3 2 1鱼剌图法进行事故致因分析示例鱼剌图法进行事故致因分析示例 度及专项风险等要素的等级划分标准应符合下列规定 1 事故可能性等级划分标准 重大风险源事故可能性等级划分标准见表3 2 6 其中P R 按四舍五入计算取整 表表3 2 63 2 6桥梁重大风险源事故可能性等级划分桥梁重大风险源事故可能性等级划分 计算分值P等级描述等级 P 14分以上等级IV 很可能 4 6 P 14等级 可能 3 3 P 6分等级 偶然 2 P 3等级 不太可能 1 R为施工事故可能性评估指标体系赋予分值 为折扣系数 与安全管理评估指标分值M相关联 具体情况如表3 2 7所示 表表3 2 73 2 7 安全管理评估指标分值与折减系数对照表安全管理评估指标分值与折减系数对照表 计算分值M折减系数 M 12 1 2 9 M 121 1 6 M 81 3 M 50 9 0 M 20 8 其中M A B C D E F G H 各评估指标具体取值如表3 2 8所示 表表3 2 83 2 8安全管理评估指标体系安全管理评估指标体系 评估指标分类分值说明 三级 3 二级 2 一级 1 总包企业资质 A 特级 0 无资质 1 专业及劳务分包企 业资质 B 有资质 0 针对当前作业的主要分包企业 发生过重大事故 3 发生过较大事故 2 发生过一般事故 1 历史事故情况 C 未发生过事故 0 指项目部主要管理人员从事过的 工程项目上曾经发生的事故情况 无经验 2 作业人员经验 D 经验不足 1 从特种作业人员 一线施工人员 的工程经验考虑 经验丰富 0 不足 2 基本符合规定 1 安全管理人员 配备 E 符合规定 0 从 三类人 的持证 在岗情况考 虑 不足 2 基本符合规定 1 安全投入 F 符合规定 0 不符合合同要求 2 基本符合合同要求 1 机械设备配置 及管理 G 符合合同要求 0 可操作性较差 2 可操作性一般 1 专项施工方案 H 可操作性强 0 2 事故严重程度等级划分标准 事故严重程度的等级分成四级 主要考虑人员伤亡和直接经济损失 当多种后果 同时产生时 应采用就高原则确定事故严重程度等级 1 人员伤亡是指在施工活动过程中人员所发生的伤亡 依据人员伤亡的类别和严 重程度进行分级 等级标准如表3 2 9所示 表表3 2 93 2 9 人员伤亡等级标准人员伤亡等级标准 等级 1234 定性 描述 一般较大重大特大 人员 伤亡 人员死亡 含失 踪 人数 3或重伤 人数 10 3 员死亡 含失踪 人数 10 或10 伤人数 50 10 人员死亡 含 失踪 人数 30 或50 伤人数 100 人员死亡 含失踪 人数 30 或重伤人数 100 2 直接经济损失是指事故发生后造成工程项目发生的各种费用的总和 包括直接 费用和事故处理所需 不含恢复重建 的各种费用 等级标准如表3 2 10所示 表表3 2 103 2 10 直接经济损失等级标准直接经济损失等级标准 等级 1234 定性描述 般较大重大特大 经济损失 万元 Z 1010 Z 5050 Z 500 Z 500 3 专项风险等级划分标准 专项风险等级分为四级 低度 I级 中度 II级 高度 级 极高 级 如表3 2 11所示 表表3 2 113 2 11 专项风险等级标准专项风险等级标准 一般较大重大特大严重程度等级 可能性等级 1234 很可能 4 高度 高度 极高 极高 可能 3 高度 高度 极高 偶然 2 高度 高度 不太可能 1 低度I高度 第四章第四章 总体风险评估总体风险评估 4 1 桥梁施工总体风险评估桥梁施工总体风险评估 4 1 1细石岭大桥大桥总体施工风险评估细石岭大桥大桥总体施工风险评估 表表4 1 14 1 1细石岭大桥大桥总体施工风险评估情况表大桥总体施工风险评估情况表 评估指标评估指标分类标准分类标准 标准标准 分值分值 在建工程实际情况在建工程实际情况 评估评估 分值分值 备注备注 单孔跨径LK 总长L 超过或达到国内外同类桥型最大单孔跨径LK 总长L 6 8 LK 150米或L 1000米 3 5 100米 L 1000米或40米 LK 150米 1 2 建设规模 A1 L 100米或LK 40米 0 1 40孔 20米 T梁 单跨最大为20m预制T梁 桥梁全长800米 1 不良地质灾害多发区域 包括岩溶 滑坡 泥石流 釆空区 强震区 雪崩区 水库坍岸区等 4 6 存在不良地质灾害 但不频发或存在特殊性岩土 影响施工 安全及进度 1 3 地质条件 A2 地质条件较好 基本不影响施工安全因素 0 1 桥址区属构造剥蚀低山 丘陵区 地形 地表多为第四系冲洪积粉质砂性 土覆盖 覆盖层厚度最大8米 斜坡一代出露基岩 为大别山 吕梁期片麻岩 桥址区地表水系主要乡间冲沟及 水塘 主要接受大气降雨补给 地下水分为表层 富水 第四系松散层孔隙水和基岩裂隙水 表层 水量较丰富 1 极端气候事件多发区域 洪水 强风 强暴雨雪 台风等 4 6 气候环境条件一般 可能影响施工安全 但不显著 2 3 气候环境 条件 A3 3 气候条件良好 基本不影响施工安全0 1 施工区属亚热带大陆性季风湿润气候区 光照充 足 气候温和 雨量充沛 终年湿润 洪水 强 风 强暴雨雪等极端气候发生频率极低 0 山岭区 峡谷 山间盆地 山口等险要区域 4 6 山岭区 一般区域 0 3 地形地貌 条件 A4 4 平原区0 1 桥址区属地势平坦的水稻田 1 跨江 河 海湾 通航等级1级 3级 4 6 桥位特征 A5 5 跨江 河 海湾 通航等级4级 6级 2 3 不涉及到跨江 河 海湾等通航的施工作业 0 跨江 河 海湾 通航等级7级及等外 0 1 陆地 跨线桥 公路 铁路等 及其他特殊桥 3 6 新技术 新工艺 新设备国内首次应用 2 3 施工工艺 成熟度 A 6 6 施工工艺较成熟 国内有相关应用 0 1 一公局已建成的同类型桥梁非常多 施工工艺十 分成熟 本项目的技术人员大部分都参与过类似 桥梁的施工 0 由总体风险评估表计算得出细石岭大桥大桥工程总体风险值R 3分 根据桥梁工程施工安全总体风险等级标准得出结论 细石岭 大桥大桥风险等级为 级 属低度风险 不需要组织开展专项风险评估 4 1 2木子店大桥总体施工风险评估木子店大桥总体施工风险评估 表表4 1 24 1 2木子店大桥木子店大桥总体施工风险评估情况表总体施工风险评估情况表 评估指标评估指标分类标准分类标准 标准标准 分值分值 在建工程实际情况在建工程实际情况 评估评估 分值分值 备注备注 单孔跨径LK 总长L 超过或达到国内外同类桥型最大单孔跨径LK 总长L 6 8 LK 150米或L 1000米 3 5 100米 L 1000米或40米 LK 150米 1 2 建设规模 A1 L 100米或LK 40米 0 1 孔跨布置为48孔 20米 T梁 单跨最大为20m预制T梁 桥梁全长960米 2 接近1000米赋值 2分 不良地质灾害多发区域 包括岩溶 滑坡 泥石流 釆空区 强震区 雪崩区 水库坍岸区等 4 6 存在不良地质灾害 但不频发或存在特殊性岩土 影响施工 安全及进度 1 3 地质条件 A2 地质条件较好 基本不影响施工安全因素 0 1 桥址区属构造剥蚀低山 丘陵区 地形 地表多为第四系冲洪积粉质砂性 土覆盖 覆盖层厚度最大8米 斜坡一代出露基岩 为大别山 吕梁期片麻岩 桥址区地表水系主要乡间冲沟及 水塘 主要接受大气降雨补给 地下水分为表层 富水 第四系松散层孔隙水和基岩裂隙水 表层 水量较丰富 1 极端气候事件多发区域 洪水 强风 强暴雨雪 台风等 4 6 气候环境条件一般 可能影响施工安全 但不显著 2 3 气候环境 条件 A3 3 气候条件良好 基本不影响施工安全0 1 施工区属亚热带大陆性季风湿润气候区 光照充 足 气候温和 雨量充沛 终年湿润 洪水 强 风 强暴雨雪等极端气候发生频率极低 1 山岭区 峡谷 山间盆地 山口等险要区域 4 6 地形地貌 条件 A4 4山岭区 一般区域 0 3 桥址区属地势平坦的水稻田 0 平原区 0 1 跨江 河 海湾 通航等级1级 3级 4 6 跨江 河 海湾 通航等级4级 6级 2 3 跨江 河 海湾 通航等级7级及等外 0 1 桥位特征 A5 5 陆地 跨线桥 公路 铁路等 及其他特殊桥 3 6 不涉及到跨江 河 海湾等通航的施工作业 不 跨越公路 铁路及其他特殊桥 0 新技术 新工艺 新设备国内首次应用 2 3 施工工艺 成熟度 A 6 6 施工工艺较成熟 国内有相关应用 0 1 一公局已建成的同类型桥梁非常多 施工工艺十 分成熟 本项目的技术人员大部分都参与过类似 桥梁的施工 0 由总体风险评估表计算