在全县经济工作会议上的讲话(4)

在全县经济工作会议上的讲话(4)同志们：按照全县经济工作会议的要求，现就20XX年交通、粮食、贸易流通、物价工作做如下安排：20XX年交通、粮食、贸易流通、物价工作总的指导思想是：深入贯彻落实我县十二届三次全委会和十三届四次人代会精神，按照“加快发展速度，提升发展水平、建设小康木兰”的工作主题，以提高经济效益和工作质量为中心，以实施重点工程建设和深化改革为重点，以进一步强化基础设施建设管理和规范市场经济秩序为途径，以抓好稳定为保证，确保各项工作任务和指标全面完成。一、努力抓好以基础设施建设为重点的交通工作主要任务指标是：完成木兰镇至建国乡通乡商品粮基地建设三级白色路面公路公里，完成吉兴乡通村公路建设公里，完成哈肇路木兰镇过境段振兴大街拓宽改造工程，完成姜大桥重建工程；县、乡公路好路率要达到60%以上，同比提高10%，综合值要达到68，同比提高个百分点，县乡级公路备料万立方米，同比增长18%，地方养护费收缴85万元，同比增长6%，运管费、客附费、货附费275万元，同比增长4%。主要措施是：1、全力以赴抓好重点工程的争取和建设，进一步提高我县交通基础设施的水平和通行能力要继续抓好通乡公路的争取和建设工作。要完成木兰镇至建国乡公里通乡公路工程，完成投资600万元，改造为三级白色混凝土公路。此项工作要在5月底前完成全部招投标和砂石料的备料工作，6月份全面施工，9月底交工通车。要完成公里吉兴乡红光村的通村公路建设工程。要积极和省、市交通、公路建设主管部门汇报，力争启动和实施更多的县、乡公路升级改造。为搞好今年我县的通乡公路建设，要重点抓好以下几项工作：一是由交通局牵头，抽调工程技术人员和建国乡、吉兴乡的工作人员组成两个专项工作办公室，专项推进实施。二是所有公路工程都要继续严格遵守“五制”管理，即：招投标制，每个项目都要公开招标；合同制，要签定科学严谨、完整有效的工程合同；法人制，每项工程都要明确项目法人；监理制，每个项目都要按规定招聘监理员实施监管；质量终身制，要明确项目质量的终身负责人。三是土地、林业、水务、公安交警、广电、电业等相关部门要继续给予必要的支持和奖励。要完成建国乡姜大桥重建工程。完成总投资240万元。要在3月底前完成招投标和部分备料工作，4月份实施旧桥拆除并开工建设，9月底前交工通车。此项工程要由交通局牵头，建国乡给予必要配合，要由交通局公路工程股具体负责招标和实施建设管理。要积极筹措缺口资金，严格施工管理，确保工期保质如期完成。要由县通乡指挥部办公室负责，完成已通过交工验收的庆木工路、504路竣工验收准备工作。要根据交工验收发现的各种问题和缺陷，统一落实和实施整改措施。林业局要在6月底前完成“两路”的绿化工作。要在6月底前全面完成各项整改工作，在自检合格的基础上，必保通过竣工验收。通乡办要整理和分类存档各项建设资料，建设我县通乡公路数据库，以备查用。要积极筹措今年通乡公路地方匹配建设资金1300万元，其中：庆木路、504路1100万元，木兰镇建国乡路200万元。要完成木兰镇振兴大街拓宽改造工程。使目前17M宽的白色路面全部拓宽为21米。同时，要将电力、通讯线路全部从地上架设改为地下铺设，动迁房屋960平方米和补植绿化树1200株，铺设彩色步道板9600平方米，重新规划和设置路灯148盏。总体工程10月底前完工。为此：一是要由交通局局长牵头，从建设局、规划处、动迁办、木兰镇政府、交警大队、电业局、广电局各抽调一名得力干部组成专门办公室，办公室设在交通局，专题负责振兴大街拓宽改造的组织等实施和监管工作。二是木兰镇政府要负责在10月底前完成绿化树补植、彩色步道板人行道辅设及路灯安装工作。建设局、规划处、动迁办要负责在5月底前完成拓宽规划和动迁工作。其中拓宽规划要在3月底完成。电业局、广电局、网通公司要负责在5月底前完成各自沿街线路的拆除工作，9月底前完成新线路的辅设工作。交警部门要在新路完工后同步完成6处主要交通叉道口红、绿灯等交通标志的安装工作，确保交通流量增加后，来往人员及车辆的安全通行。三是县交通局要积极与市政府、市交通局、哈肇公路指挥部跟踪汇报，尽快将振兴大街拓宽工程列入哈肇公路施工设计及今年完工计划。确保3月底前振兴大街的主路拓宽工程得以落实。要继续参与和积极配合哈肇公路木兰段的升级改造工作。一是交通局要继续积极与哈肇公路指挥部及宾县相关部门沟通与协调，必保已确定的今年木兰镇摆渡收费站道路的畅通，保证我县交通出口的需要。为此要跟踪和督促落实哈肇公路指挥部解冻前完成木兰镇东富路504路公里砂石路的铺装以及宾县摆渡胜利通乡路今年不开工建设。二是交通、建设、公安、土地等部门要继续加大对哈肇路木兰段改造工程的支持、倾斜力度，以履行好我们的义务和承诺。2、搞好规划、落靠措施、抓好监管，全面做好县乡道路的养护工作一是要抓好已完工的庆木公路、504路为重点的县级公路养护工作。要实施以承包合同制为重点的商业化运作、市场化行为、契约化约束来搞好县级公路养护工作。交通局要制定好养护方案，明确养护标准和奖惩办法，严格要求承包人认真按养护合同办事，达不到合同标准要求的要先警告，再罚款，直至解除合同。要强化监督力度，确保养护标准达标。二是要强化对乡、村道路的养护管理和指导。近几年，我县乡、村道路养护水平有所下降，需要我们加大管理与指导力度，提高养护水平。交通局要制定和编制我县乡、村两级道路的养护方案，明确养护责任、里程技术标准，养护办法和备料任务以及奖惩办法。交通局要负起牵头部门的责任，把任务分解到各乡镇、各村屯，监督各乡镇按养护规划的要求完成备料任务和日常养护工作。动员和号召村屯管养好自己的村屯公路，反复宣传政策和公路建设工程意义，动员村屯对所辖道路作好必要的投入，搞好必要的建设。交通局的地方道路管理部门要加强技术指导和服务管理，指导乡镇和村屯搞好养护，提高好路率。3、进一步加大改革力度，强化行业监管，规范运输市场秩序一是要继续抓好货运站、客运站等交通系统内部企业及单位的改制工作。今年要通过“并轨”解决运输公司、货运的职工问题和企业体制问题。力争纳入并轨人员230人。二是要进一步强化监管职能，深入开展货运市场、客运市场、水路运输市场、出租营运市场的专项整治工作，交通、公安、交警、城管等职能部门要协同动作，专项打击、分项治理，坚决打击黑车黑市和私拉乱运、跨线运营、不安全运输等违法违规现象，保护经营者的合理权益，进一步维护交通运输市场秩序。三是要进行我县营运车辆营运路线的清理整顿和规范管理工作，按照道路运输管理条例和公路法的要求，对现有线路进行全面清理，该上车的上车，该废止的废止，该招标的公开招标。解决营运线路国办私有无序使用的问题。四是交通运管部门在省、市主管部门的指导下，今年要彻底解决我县营运车辆无资质的问题，防止客运资源外流。二、以市场为导向，进一步深化粮食企业改革主要任务指标是：收购水稻4万吨，同比增长12%，收购玉米3万吨，同比增长10%，加工水稻6万吨，同比增长25%，销售水稻6万吨、玉米3万吨，同比分别增长25%和10%，实现购销平衡。非收购企业利润总额120万元，同比增长12%。主要工作措施是：1、精心组织，有序运作，积极稳妥的推进粮食企业的转制工作一是粮食局要在完成测算1980名并轨人员解除劳动关系的基础上，采用市场行为，竞聘手段，完成粮食收购各企业的定岗、定员、定职责和工作任务的三定工作，据此推进国有粮食企业人员素质和管理水平的提高。二是要结合并轨，选择条件成熟的粮食收购和加工企业实施民营、私营化改制，彻底转换企业的产权和经营体制，为建立现代企业制度奠定基础。要作好和农发行的沟通，充分利用国家政策和我县的粮食政策性损失审计认定，尽可能多的解除企业的债务，为转制创造条件。三是并轨后各粮食企业要进一步转换内部经营机制。实行以全面质量管理、成本控制为核心的现代企业管理制度，从收购型转换为市场营销型；从行政任命型转换为竞聘上岗型；从分配大锅饭转换为有劳方有得。2、以市场为导向，继续抓好粮食收购工作一是要在市场收购的新形势下，充分发挥粮食收购企业基础好、能力大的主渠道优势，千方百计扩大粮食收贮与销售规模，一方面要继续以市场行为收购农民手中余粮，另一方面要搞好今年“订单”收购工作，力争与农户签订优质品种粮食8-10万吨，增加农民收入。二是要搞好市场预测与分析。新的粮食购销体制要求我们要正确掌握和分析判断市场行情、价格态势和市场定位等工作，要组成专门班子分析论证，指导好企业把握市场机遇，规避风险。三是要认真作好对农民的服务，认真贯彻“八有、十不准”制度。3、进一步扩大市场营销、壮大龙头加工企业一是米业有限公司。要充分发挥龙头作用，主动出击，广泛宣传和提高“香磨山”牌大米的知名度，进一步提高产品质量和档次，改进包装，向有机食品和精包装、小包装上发展，主动和大中城市的超市、大型商场、市场联系，扩大销售。20XX年要加工大米4万吨以上，实现利税百万元以上。二是各粮食收储企业也要变“座商”为“行商”，主动到销区联系粮食销售，确保“购得进、销得出、有效益”新体制购销目标的实现。三、进一步繁荣和规范市场流通，增强地方经济活力主要任务指标：全年商品零售总额亿元，同比增长%，进出口贸易总额900万元，同比增长6%，并轨人员1280人，国有商贸企业实现全部转制。主要工作措施是：1、进一步加快国有商贸流通企业的转制工作一是中小企业局要对一百货、五金公司、食品公司、百货公司、饮食服务局5户并轨企业继续作好并轨工作，按规范程序完成资产变现，按国家政策兑现职工的安置政策。在此基础上，年内完成全部转制。二是对酱菜厂、百货公司、医药公司等资产变现有困难的企业，千方百计解决好企业职工的安置问题，尽早完成企业的破产终结工作。2、进一步加大规范市场经济秩序的力度，理顺和整顿流通秩序一是加大煤炭市场的整治力度，和工商、税务等部门通力合作，对我县煤炭市场全年进行10次以上联合检查，取缔和打击无证无照经营、短斤少两克扣群众，掺杂使假坑害消费者以及偷漏税行为，保护合法经营。同时对我县的煤炭经营资质要全部重新认定，要采取听证会，消费者投票等公开透明的方式进行新资质认定。二是加大生猪屠宰市场的整治力度，通过专项打击和经常性检查相结合的方式，坚决打击私屠乱宰现象，让百姓吃上“放心肉”。三是进一步规范医药企业的管理工作，加大规费收缴力度。3、要进一步扩大对外贸易要通过参加各种权威性的展销会、洽谈会、商品交易会，主动出击联系，加大广告宣传力度等办法，大力推销地毯、柳编、粮食和山产品深加工等地工产品扩大出口贸易。四、物价工作主要任务指标是：全年联合检查27次，同比增加5次，价调基金征缴11万元，同比增长2万元，继续争创省、市级先进单位。主要措施是：一是推进以商品和服务明码标价和价费公示制为主要内容的反价格欺诈行为，深入实施阳光工程，推动诚信行动升级。二是加大收费治乱减负工作力度，进一步整顿规范价费秩序，巩固清理整顿成果，为经济发展创造优良的价格环境。三是健全社会化价格监督网络，加强农村价格监督员和企事业单价监督员组织体系建设，强化价格政策法规培训，充分发挥社会化监督体系的价格监督作用。四是深入开展价格专项检查，继续抓好教育、医疗卫生、建设、交通、电力等部门涉农价格和收费、下岗职工再就业收费等专项检查，落实好教育“一费制”工作，严厉查处各种违价行为，减轻企业和群众的负担。五是全面完成价格监测、价格举报、成本调查、成本监审、