中共下城区委组织部年度工作总结.doc

中共下城区委组织部年度工作总结区委组织部在区委的正确领导和市委组织部的指导下，在区属各级党组织和广大党员的共同努力下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习贯彻党的十七大精神和市、区党代会精神，开拓创新，努力进取，认真组织开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，加强领导班子、干部队伍、人才队伍、基层组织和组织部门建设，较好地完成了各项工作。一、认真组织开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动按照省、市委统一部署，在区级领导班子和区管领导班子中开展了“树新形象、创新业绩”主题实践活动。区委制订了关于在区和区管领导班子中开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动的实施意见，开展了“区级领导蹲点抓发展、街道书记一线解难题、部门书记基层办实事”活动。同时把蹲点调研活动向区管干部、机关党员干部和基层延伸，各级领导干部带头深入基层听取意见，解剖麻雀，解决难题，推进工作。广大机关干部访基层、办实事、做好事，受到基层干部群众好评。组织开展“走进矛盾、破解难题”专项行动，印发了关于在领导班子中开展“走进矛盾、破解难题”专项行动的通知，确定了区级领导班子成员拟破解的难题23个，各街道、部门领导班子拟破解的难题45个，印发了关于建立“走进矛盾、破解难题”专项行动五项工作制度的通知，建立了破解难题项目包干、公开承诺、定期报告、工作督查和定期通报五项工作制度，确保破解难题工作取得实效。注重做好宣传工作，向省市“树创”办和有关媒体报送信息50余篇，十余家省市媒体对我区“树创”活动进行了专程采访。区、街、部门梳理汇总的68个难题得到基本解决。二、进一步加强领导班子和干部队伍建设1、积极稳妥地做好区党代会、人代会、政协会的各项组织工作。按照市、区委的统一部署，精心组织、统筹协调，完成区党代会代表、人大代表候选人的酝酿、选举和政协委员的协商提名工作，完成组织组的各项工作任务，确保换届工作顺利进行。严格按照党政领导干部选拔任用工作条例的有关要求，结合区管领导班子和领导干部的届末考核，有序推进区管中层干部调整。先后调整、充实区管领导班子43个，占区管班子的75.4%；调整、交流区管领导干部62名，占区管干部数的22.5%，其中正职31名，新提拔任用区管领导干部32名（正职11名）。2、抓好干部教育培训工作。认真贯彻实施干部教育培训工作条例（试行），加大培训力度，制定了2007年干部教育培训计划。全区共举办主体培训班28期，培训干部1868人次。组织举办区管领导干部十七大精神集中轮训班；组织办好区管中层干部上海市委党校培训班、后备干部培训班等主体班次。不断改进培训方式，努力提高培训效果。同时，还选送了部分干部参加上级组织的培训。3、加强干部监督管理。一是健全干部工作制度。试行了领导干部选拔任用工作记实制，通过对领导干部选拔任用工作的全程记实，使干部选拔任用工作更加规范。二是做好检查和反馈工作。抽查12个单位贯彻执行党政领导干部选拔任用工作条例情况，抓好检查后的情况反馈，召开条例检查通报会，指出存在的问题，提出整改要求。严格科级干部任免程序和备案管理工作。三是加大监督管理力度。在干部选拔任用及公开招考中认真实施“两圈”考察，深入到干部居住的社区了解干部日常表现和生活圈、社交圈情况。坚持党政“一把手”工作总结报告和述职述廉制度，认真做好领导干部经济责任审计，印发了下城区领导干部离任经济事项交接办法，对13名领导干部进行了经济责任审计。严格把好出国政审关，全年先后办理因公出国政审84批143人次，因私出国(境)审核18人。4、重视后备干部工作。一是印发关于推荐区管后备干部的通知，通过民主推荐、组织考察、集体研究，从科级干部中确定了159名副处级后备干部，其中新增后备干部73名。二是加大培训力度，延长中青年干部的培训时间，突出实践调研培训，提高后备干部的综合素质。三是组织干部参加各种形式的实践锻炼。对2005年下派社区挂职锻炼的干部进行了考察，妥善安排；新选派一批机关科级干部到社区挂职担任党委书记；选派4名副处级干部到上海黄浦区挂职学习；选派50名干部到市、区重点工程和信访部门挂职锻炼。通过“上派下挂”使干部进一步拓展视野，提高素质，增强本领。全年接纳安排了安徽马鞍山、黄山徽州、山东营口等地到我区挂职锻炼干部14名，做好服务协调工作。5、推进干部人事制度改革。进一步拓宽选人用人视野和渠道，5月面向全区推出10个副处级职位，以公开选拔的方式，经过笔试、面试、组织考察等程序，在128名报名参加公开选拔的科级干部中选拔了10位副处级领导干部，其中选拔1名优秀社区干部担任街道领导职务。11月面向全市推出2个副处级职位，进行市、区联合公开选拔。6、认真实施公务员登记。认真贯彻执行公务员法，按照省、市委的要求，完成全区六大类机关和参照管理机关共23个单位255名公务员和参照公务员的审核、申报工作，完成全区345名区管中层处级干部的公务员登记。7、认真开展组织史的编撰。按照市委组织部的要求，认真组织开展下城区组织史第四卷的编撰工作，目前进展顺利。三、进一步加大人才工作力度1、加强人才工作组织领导。印发了年度人才工作要点，先后出台了关于促进人才柔性流动的试行意见、下城区人才工作专项经费管理实施办法、关于鼓励科技创新推进科技强区建设的若干意见等10余个政策文件；修订了下城区事业单位工作人员公开招聘实施办法（试行）；完善了人才培养、引进、使用、奖励等方面的政策措施，明确提出了人才强区的发展目标。制定人才工作目标任务分解表，对全年人才工作的目标任务进行分解，并列入职能部门年度目标管理。对13个重点职能部门完成人才工作目标进行考核督查，有效地推动了各项人才工作目标任务的落实。2、加强人才工作保障机制建设。一是区政府加大人才开发专项资金的投入。全年安排工作经费600余万元，主要用于人才开发、引进、培养、选拔、使用和奖励。二是建立了区科技创业种子资金。组织各级专家对区属8家孵化企业申报的18个项目进行了评审，根据评审结果，对15个科技项目给予157万元科技创业种子资金补助，同时给予了10个项目107.1万元的资金配套，支持人才创业。三是加大硬件设施建设。投入127万元成立了区职业技能培训中心，并在各街道设立了分支机构。四是鼓励企、事业单位加大人才引进、培训投入。制定了下城区鼓励发展科技三产若干意见（试行）、关于鼓励科技创新推进科技强区建设的若干意见，对各类获奖的项目制定了配套奖励标准。区财政也安排专项经费，用于各系统、行业、规模企业组织各种培训。五是开展评选表彰活动。开展了科技拔尖人才评选和“重才爱才”先进单位评选活动，召开全区表彰大会，并拨出22万元专项资金对12个先进单位和个人予以奖励。认真落实杭州市有突出贡献人才住房申购办法，在深入调查摸底、审核的基础上，向市人才办推荐了13名符合申购条件的有突出贡献的人才进行住房申购。3、加强人力资源的培养和引进。一是实施“新世纪人才工程”。组织开展新世纪科技拔尖人才培养人选选拔工作，选出区新世纪科技拔尖人才18人，组织开展了新世纪拔尖人才和优秀科技人才培训班，聘请专家学者对科技人员进行培训，赴外地考察学习。二是对60余名非公企业负责人进行了培训。三是完善“下城银色人才信息库”，发挥离退休“银色人才”的作用。四是招商引进人才。今年以来，通过招商引资引进各类人才896人，其中具有高级职称59人，中级职称63人；具有大学本科以上文化程度354人，其中博士1 人，研究生5人。全区约有1/3的规模以上工业企业与高校、科研机构建立了多种形式的技术依托关系。同时，加强了与在杭高校的合作，全年共有25名浙江大学、浙江工业大学等高校的硕士研究生到区级机关部门和街道挂职。一年来，先后组织各级各类技能培训班67期，有3120余人参加了相关培训。四、全力推进基层组织建设1、进一步加强党员日常教育管理。一是抓好党员经常性教育。坚持每月组织一次由楼道党支部书记、社区党员、非公企业党员、流动党员参加的党课教育，定期组织党建工作论坛。全年共组织社会治安形势、打造生活品质之城、国际热点问题、许茂盛同志先进事迹报告等10次党课，参加党员近6000名；编写打造“生活品质之城”、党的十七大精神学习、胡锦涛总书记视察下城重要指示精神学习等基层党课资料13期，发放14000余册，深受基层党组织和党员的欢迎。同时，加强远程教育站点管理和课件资源开发，进一步深化学用工作，积极开展省、市、区远程教育“五好”学用示范点创建活动，其中东新园社区被评为省级远程教育示范站点，仙林社区、武林药店等6家单位被评为市“五好”学用示范站点，另有14家单位被评为区“五好”学用示范站点。认真做好发展党员工作。二是深化流动党员服务管理。抓住新版流动党员活动证发放的有利契机，采用定点发、上门送、电话问、专人递、主动寄、亲人带等形式，广泛开展“三找”活动，做到应发尽发。全区共排摸到流出党员212名，全部发放了流动党员活动证；共接收流入党员604名，全部编入了基层党组织。同时出台了下城区流动党员活动证管理使用办法，推出了一系列持证优惠服务举措。进一步完善流动党员集中委托代管，发挥流动党员党组织和党员作用。我区流动党员管理服务工作在全市流动党员工作座谈会上作了经验介绍，中组部以杭州市下城区出台多项优惠政策积极做好流动党员接收服务工作为题，在全国基层组织建设工作情况通报上作了通报，中央电视台和人民日报作了报道。2、进一步加强社区党建工作。一是积极争创城市社区党的建设示范区。制定了关于开展创建城市社区党的建设示范区（街道、社区）活动的意见，在全区开展创建城市社区党建工作示范区、示范街道和示范社区活动。认真总结回顾2003年以来全区社区党建工作情况，对照浙江省城市社区党建工作示范区创建标准逐条进行自查，认真整理2003年以来社区党建工作台帐资料，编印社区党建工作画册。针对创建工作中存在的问题以及需要改进的方面，落实工作举措，查补漏洞不足，巩固特色亮点，总结工作经验。在做好全区面上争创工作的同时，还积极指导街道、社区做好创建工作。二是抓好社区党组织换届。制定了关于认真做好社区党委换届工作的意见，加强换届工作指导，进一步明确社区党组织换届工作的基本要求和操作程序。选拔了一批优秀年轻党员和高校毕业生党员进入社区党组织领导班子，改善了社区党组织领导班子的人员结构。换届工作严格依章办事，充分发扬民主，党员的民主政治意识进一步激发，主动参与社区党建工作的积极性进一步增强。目前，全区68名社区党组织书记中，年龄在45岁左右的55名，占80.9%；大专以上文化程度的59名，占86.8%；社区党组织书记和社区居委会主任一人担任的36名，占52.9，符合区委提出的人员结构要求，社区党组织班子的“双带”能力进一步增强。三是总结推广“王马经验”，进一步加强社区党组织为民服务工作。认真组织学习贯彻胡锦涛总书记到长庆街道王马社区视察指示精神，及时总结王马社区党委组织社区党组织和党员开展为民服务“六必到、六必访、八必报”和“十条社区为民服务线”的新举措，印发了关于全面推广王马社区“66810”为民服务工作法的通知，并认真组织实施。这项工作得到了省委书记赵洪祝，省委常委、市委书记王国平和省委常委、组织部长斯鑫良等省市领导的充分肯定，并作出批示。3、进一步加强“两新”组织党建工作。一是进一步加大组建力度。召开全区非公企业主“两新”组织党建工作情况通报会，宣传“两新”组织党建工作有关政策，密切与非公企业主的沟通交流，进一步推动“两新”组织党建工作。开展了新社会组织党建工作情况调研，坚持从单位规模、党员人数、行业差别的实际出发，采取单独组建、联合组建、楼宇组建、市场组建、街区组建、行业组建、地域统建等多种形式加快“两新”组织党组织组建步伐。尤其是结合中心城区的特点，进一步加大在商务楼宇中组建党组织的力度，目前已在和平大厦、嘉德广场、浙江文化大厦等19个楼宇中建立联合党组织，覆盖企业90家。全区新建“两新”组织党组织70个。目前，全区党组织覆盖到的“两新”组织已达367家，建有党组织201个，其中党委9个，党总支14个，党支部178个，党员2624名。二是落实保障措施。完善工作制度。制定并印发了中共下城区社会工作委员会工作细则（试行）、下城区新经济组织、新社会组织党务工作者教育管理制度、下城区新经济组织、新社会组织“双培养”工作制度等三个规范性文件，专门印制了下城区“两新”组织党建工作文件汇编，发放到各街道、社区和非公企业党组织。增强工作力量。出台了关于开展“两新”组织党建志愿服务工作的意见，全面开展“两新”组织党建志愿服务工作，通过宣传政策舆论、指导党建工作、搭建联系平台、服务企业员工，帮助“两新”组织党组织开展党的工作。落实工作经费。按照“以企业为主、区财政、街道、党费补充的原则”，建立了“两新”组织党建工作经费筹措拨补机制，将社会工作党组织人员经费和工作经费列入财政预算，区、街两级共编列工作经费约80万元，今年下半年区本级向“两新”组织党组织下拨党建活动经费113250元,确保了“两新”组织党建工作的正常开展。三是积极探索创新。在和平大厦召开的杭州市基层组织工作现场会，全面推广了我区建立社会工作党组织，加强“两新”组织党建工作的经验。探索建立了街道社会工作党委社区工作站，有效延伸了街道社会工作党委的工作手臂，探索了党建工作区域化、社会化、职业化模式，初步形成了区、街道、社区三级联动的“两新”组织党建工作格局。4、进一步加强机关事业单位党建工作。广泛开展作风建设年和争创生活品质之城示范区主体教育活动，联系实际，注重解决问题。认真组织学习十七大精神，举办机关党组织负责人培训班和机关科级（含）以下党员干部理论培训班，248名党员干部参加了培训学习。深化机关党组织与社区党组织结对共建活动，坚持机关党员干部到社区担任楼道指导员制度，坚持开展党员志愿服务活动，组织机关党员干部参与为民服务、清洁杭城大行动等公益志愿服务活动，有5000多人次参加。组织为辖区单位和企业服务月活动。深入开展争创满意单位活动，改进评选办法。五、扎实做好老干部工作全面落实老干部政治生活待遇，扎实做好各项服务工作。创新老干部思想教育形式，举办学习讲座，开展“美德在家庭大家谈”征文和演讲活动，创办百家讲坛，加强思想政治学习，引导老干部积极参与“生活品质之城示范区”建设。创新活动载体，开展“家园和谐从我做起”倡议活动、“展示新风貌、迎接十七大”摄影作品展、“金秋游园”、“爱心暖下城”活动，组织各类比赛活动。创新服务举